【走在前开新局│日照加快打造海滨体育休闲消费胜地】2020年8月,日照作为全国40个城市之一,入选首批国家体育消费试点城市。两年来,日照不断健全体育产业发展机制,多措并举推动体育消费增长和消费结构升级,在体育消费政策创新、机制创新、模式创新和产品创新等领域探索出了丰富经验,日照体育产业发展迎来了新的增长点。

政策保障,强化促进体育消费的顶层设计

2021年3月,日照印发了《日照市推进国家体育消费试点工作实施方案》,成立了以市长为组长,相关市领导为副组长、市直有关部门单位主要负责同志为成员的日照市推进国家体育消费试点工作领导小组,高力度推进体育消费试点工作。

去年12月,以市委市政府文件印发了《关于建设现代化海滨体育名城的意见》。提出,到2035年将日照打造成为“市场活跃、提质升级的海滨体育休闲消费胜地”的任务目标,明确了培育体育产业市场主体、创建体育消费场景、优化体育营商环境等工作举措。出台了《日照市“十四五”体育发展规划》《日照市体育产业规划(2021-2025年)》《日照市全民健身实施计划(2021-2025年)》等规划文件,对“十四五”期间促进体育消费进行了系统谋划。

一系列政策文件的出台,极大激活了日照体育消费的增长潜力和动力,为加快建设国家体育消费试点城市,促进体育消费增长和消费结构升级提供了坚实保障。

场馆支撑,夯实体育消费的发展基础

场馆是提供体育消费产品,实现体育消费的重要载体。近年来,日照以筹备2022年山东省第25届运动会为契机,加快体育场馆设施建设,新建改建了22处大型体育场馆设施,补齐城市场馆设施不足的短板。日照网球中心、日照游泳中心、日照足球公园、香河体育公园、日照国际足球中心、奎山体育中心、区县“一场两馆”等大批场馆建成投入运营。

一处处体育场馆的建成投入使用,成为城市形象的新地标、全民健身的新载体、体育消费的新空间。

日照网球中心是国内临海最近、场地最多的滨海网球场馆,建有室外网球场28片、室内网球场12片和能容纳6000人的中心球场1座。通过近几年的创新运营,已发展成为集“体育+旅游”“体育+电竞”“体育+娱乐”等多业态融合发展的体育产业综合体。截至目前,中心已举承办赛事活动200余场,接待观众30万人次,接待健身及培训人员190万人次。

在建设大型体育场馆设施的同时,日照也不断建设各类群众身边的全民健身场地设施。仅2021年一年,就完成新建改造球类场地581个,新建更新室外全民健身工程331处。

目前,日照市人均体育场地面积4.78平方米,位居全国地级市前列。花在眼前、绿在身边、健身就在家门口,促进了全民健身与全民健康深度融合,日照市经常参加体育锻炼人数达到46%,国民体质合格率稳定在93%以上。

赛事引领,让日照体育消费底色更足

一场体育赛事,就是一场体育狂欢节,对体育消费具有直接的拉动作用。以体育赛事为基础的体育竞赛表演产业,成为日照体育产业发展的最大特色和亮点。

近年来,日照坚持“以赛兴城、以赛活城”,打造了大青山国际太极拳大赛、中国(日照)国民休闲水上运动会、日照马拉松、中国体操节、日照“太阳城”网球公开赛等自主IP品牌赛事,成功承办了全国游泳锦标赛、全国帆船锦标赛、中国网球巡回赛、中国围棋大会等200余项重大赛事,逐步构建起了“发展三大球、做大水文章、打好户外牌、唱响特色戏”的赛事格局。

在办赛过程中,日照市创新赛事机制,通过引入社会资源和市场机制,发挥社会力量办体育的优势,开门办体育,社会力量承办率超过90%、市场化运作率60%,办赛事从党委、政府的独角戏转变为社会各方的大合唱。

今年8月,山东省第二十五届运动会将在日照开幕。当前,各项赛事正在火热进行。这是日照首次承办的全省规模最大、规格最高的体育盛会,日照以“办赛精彩、参赛出彩、发展增彩”为目标,将努力为全省人民奉献一场精彩、圆满、节俭、惠民的省运盛会,促进体育事业和体育产业跨越发展,加快打造现代化海滨体育名城。

体育融合,催生体育消费的内生动力

深化体旅融合。依托“蓝天、碧海、金沙滩”的自然资源优势,日照在“全域旅游”的发展战略引领下,深入挖掘体育旅游资源,打造了“赛场即是景点,比赛即是旅游”的体育旅游消费场景,连续三年获评“中国体育旅游十佳目的地”。目前,已创建国家级体育旅游精品项目7个、省级体育旅游精品项目6个。以北京冬奥会成功举办为契机,日照大力促进冰雪体育旅游消费。2022年春节假期,全市冰雪景区共接待游客4.3万人次,拉动消费近210万元。

深化体教融合。2021年以来,创新开展百校学生体质提升工程,建立了580余支特色项目运动队,组织了近50场市县(区)级联赛,参赛学生近万人。在全市开展“赢动少年”寒假线上亲子体育节、“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身等活动,全市343所中小学校、18.3万中小学生参与。命名了85所市级体育传统特色项目学校。圆满完成国家幼儿体育试点,建立了一套科学的体育课程体系和指标评价体系,试点成果得到国家体育总局的充分肯定,在全市358所幼儿园普及推广。

体卫融合。日照成立了全省首家市级体育医院,2个项目被评为“山东省体卫融合试点项目2021年度优秀成果”,其中1个项目被推荐为“试点推广类优秀成果”。日照中加国际健康管理中心已发展会员7000余人,在线慢病管理服务30万人次,线下干预10万余人次,健康教育覆盖50万余人次。

深化体育培训。2021年,日照服务保障国家帆船、赛艇、水球、橄榄球、网球等8支国家队,训练备战东京奥运会,助力取得了9金3银2铜的优异成绩。国家体育总局授予日照“抗疫情 保备战 突出贡献奖”。中国帆船协会、中国赛艇协会等7个单位致感谢信。

日照市还发挥财政资金引导撬动作用,探索发放体育消费券促进体育消费。2021年,开展了日照市第二届体育健康消费季活动,省市发放100余万元体育惠民消费券,拉动体育消费600余万元。

据统计,2020年日照市居民人均体育消费为1941.06元,全市体育消费总规模为57.62亿元。《日照市体育产业规划(2021—2025年)》提出,到2025年,日照市体育消费总规模超过80亿元,居民人均体育消费达2700元。可以预见,随着省运会溢出效应的不断释放,日照体育产业将进入快速发展阶段,全市体育消费总规模和居民人均体育消费将实现大幅增长。

(大众报业·大众日报客户端记者 丁兆霞 通讯员 金康 报道)

#走在前 开新局# 【日照加快打造海滨体育休闲消费胜地】2020年8月,日照作为全国40个城市之一,入选首批国家体育消费试点城市。两年来,日照不断健全体育产业发展机制,多措并举推动体育消费增长和消费结构升级,在体育消费政策创新、机制创新、模式创新和产品创新等领域探索出了丰富经验,日照体育产业发展迎来了新的增长点。

政策保障,强化促进体育消费的顶层设计

2021年3月,日照印发了《日照市推进国家体育消费试点工作实施方案》,成立了以市长为组长,相关市领导为副组长、市直有关部门单位主要负责同志为成员的日照市推进国家体育消费试点工作领导小组,高力度推进体育消费试点工作。

去年12月,以市委市政府文件印发了《关于建设现代化海滨体育名城的意见》。提出,到2035年将日照打造成为“市场活跃、提质升级的海滨体育休闲消费胜地”的任务目标,明确了培育体育产业市场主体、创建体育消费场景、优化体育营商环境等工作举措。出台了《日照市“十四五”体育发展规划》《日照市体育产业规划(2021-2025年)》《日照市全民健身实施计划(2021-2025年)》等规划文件,对“十四五”期间促进体育消费进行了系统谋划。

一系列政策文件的出台,极大激活了日照体育消费的增长潜力和动力,为加快建设国家体育消费试点城市,促进体育消费增长和消费结构升级提供了坚实保障。

场馆支撑,夯实体育消费的发展基础

场馆是提供体育消费产品,实现体育消费的重要载体。近年来,日照以筹备2022年山东省第25届运动会为契机,加快体育场馆设施建设,新建改建了22处大型体育场馆设施,补齐城市场馆设施不足的短板。日照网球中心、日照游泳中心、日照足球公园、香河体育公园、日照国际足球中心、奎山体育中心、区县“一场两馆”等大批场馆建成投入运营。

一处处体育场馆的建成投入使用,成为城市形象的新地标、全民健身的新载体、体育消费的新空间。

日照网球中心是国内临海最近、场地最多的滨海网球场馆,建有室外网球场28片、室内网球场12片和能容纳6000人的中心球场1座。通过近几年的创新运营,已发展成为集“体育+旅游”“体育+电竞”“体育+娱乐”等多业态融合发展的体育产业综合体。截至目前,中心已举承办赛事活动200余场,接待观众30万人次,接待健身及培训人员190万人次。

在建设大型体育场馆设施的同时,日照也不断建设各类群众身边的全民健身场地设施。仅2021年一年,就完成新建改造球类场地581个,新建更新室外全民健身工程331处。

目前,日照市人均体育场地面积4.78平方米,位居全国地级市前列。花在眼前、绿在身边、健身就在家门口,促进了全民健身与全民健康深度融合,日照市经常参加体育锻炼人数达到46%,国民体质合格率稳定在93%以上。

赛事引领,让日照体育消费底色更足

一场体育赛事,就是一场体育狂欢节,对体育消费具有直接的拉动作用。以体育赛事为基础的体育竞赛表演产业,成为日照体育产业发展的最大特色和亮点。

近年来,日照坚持“以赛兴城、以赛活城”,打造了大青山国际太极拳大赛、中国(日照)国民休闲水上运动会、日照马拉松、中国体操节、日照“太阳城”网球公开赛等自主IP品牌赛事,成功承办了全国游泳锦标赛、全国帆船锦标赛、中国网球巡回赛、中国围棋大会等200余项重大赛事,逐步构建起了“发展三大球、做大水文章、打好户外牌、唱响特色戏”的赛事格局。

在办赛过程中,日照市创新赛事机制,通过引入社会资源和市场机制,发挥社会力量办体育的优势,开门办体育,社会力量承办率超过90%、市场化运作率60%,办赛事从党委、政府的独角戏转变为社会各方的大合唱。

今年8月,山东省第二十五届运动会将在日照开幕。当前,各项赛事正在火热进行。这是日照首次承办的全省规模最大、规格最高的体育盛会,日照以“办赛精彩、参赛出彩、发展增彩”为目标,将努力为全省人民奉献一场精彩、圆满、节俭、惠民的省运盛会,促进体育事业和体育产业跨越发展,加快打造现代化海滨体育名城。

体育融合,催生体育消费的内生动力

深化体旅融合。依托“蓝天、碧海、金沙滩”的自然资源优势,日照在“全域旅游”的发展战略引领下,深入挖掘体育旅游资源,打造了“赛场即是景点,比赛即是旅游”的体育旅游消费场景,连续三年获评“中国体育旅游十佳目的地”。目前,已创建国家级体育旅游精品项目7个、省级体育旅游精品项目6个。以北京冬奥会成功举办为契机,日照大力促进冰雪体育旅游消费。2022年春节假期,全市冰雪景区共接待游客4.3万人次,拉动消费近210万元。

深化体教融合。2021年以来,创新开展百校学生体质提升工程,建立了580余支特色项目运动队,组织了近50场市县(区)级联赛,参赛学生近万人。在全市开展“赢动少年”寒假线上亲子体育节、“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身等活动,全市343所中小学校、18.3万中小学生参与。命名了85所市级体育传统特色项目学校。圆满完成国家幼儿体育试点,建立了一套科学的体育课程体系和指标评价体系,试点成果得到国家体育总局的充分肯定,在全市358所幼儿园普及推广。

体卫融合。日照成立了全省首家市级体育医院,2个项目被评为“山东省体卫融合试点项目2021年度优秀成果”,其中1个项目被推荐为“试点推广类优秀成果”。日照中加国际健康管理中心已发展会员7000余人,在线慢病管理服务30万人次,线下干预10万余人次,健康教育覆盖50万余人次。

深化体育培训。2021年,日照服务保障国家帆船、赛艇、水球、橄榄球、网球等8支国家队,训练备战东京奥运会,助力取得了9金3银2铜的优异成绩。国家体育总局授予日照“抗疫情 保备战 突出贡献奖”。中国帆船协会、中国赛艇协会等7个单位致感谢信。

日照市还发挥财政资金引导撬动作用,探索发放体育消费券促进体育消费。2021年,开展了日照市第二届体育健康消费季活动,省市发放100余万元体育惠民消费券,拉动体育消费600余万元。

据统计,2020年日照市居民人均体育消费为1941.06元,全市体育消费总规模为57.62亿元。《日照市体育产业规划(2021—2025年)》提出,到2025年,日照市体育消费总规模超过80亿元,居民人均体育消费达2700元。可以预见,随着省运会溢出效应的不断释放,日照体育产业将进入快速发展阶段,全市体育消费总规模和居民人均体育消费将实现大幅增长。(大众报业·大众日报客户端)

走在前 开新局|潍坊锚定“一二三”目标,把创新摆在发展全局的核心位置
激发全社会创新创业活力

□ 大众日报记者 杨学莹 张 鹏 都镇强

增强经济社会发展创新力,是一个系统工程,根本在于调动社会各方面的积极性,激发全社会创新创业活力。在落实省“十大创新”行动计划的路上,潍坊也正在努力接近“一二三”的城市目标:力争2024年地区生产总值过万亿、5年内迈入二线城市行列、跻身全国大中城市综合实力30强,加快建设人民满意的现代化品质城市。

事争一流,唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置,搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生,让发展动力更加澎湃,让人民生活更加美好。

“国家队”带起“地方队”,企业协同搞创新

寿光市洛城街道寨里村,有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚,非常便利,吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组,就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。

“有了这个国家级平台,有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板,从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。

北京专家不可能天天在寿光,研发中心为其配备团队。这样,“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时,该站4人整体并入中心搞科研,赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨,我感到自己从实验设计到生物技术应用,都上了一个大台阶。”他说,“预计2024年能出一批成果。我们的目标是:粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样,该中心已培养了20多名本地人才。

潍坊一边招院引所,一边争创国家级、省级创新平台,为企业发展注入创新活力。目前,全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。

创新需要开放、竞争的生态,“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年,张晓升在北京注册了种业公司,2018年他注册了寿光博收种业有限公司,把运营总部搬到了寿光。他说,外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构,在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村,不到寿光,‘享受’不到这样的创新环境。”

在博收的科研拱棚里,辣椒考种工作刚刚结束。记者看到,螺丝椒、黄皮椒、羊角椒,每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说,这一茬,他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种,产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走,下半年在全国进行多点试验。

上下游企业之间协同创新,也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业,潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源,加快协同研发,同时建设潍柴国际配套产业园,把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体,在新品开发时共同投入、协同设计,既保证了潍柴新产品上市,链上企业的研发能力也得到了跃升。

目前,潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准,也在输出先进的管理方法,如WOS管理体系(潍柴运营管理体系)、提供ERP等软件实现上下游数据共享等,带动了全链管理能力、信息化水平提升。

优化营商环境,解放生产力提高竞争力

营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手,创新实施“服务企业专员制度”,通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。

今年4月,山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁:受疫情影响,公司在外省承建的3个污水处理厂停了工,应收账款飙升至4000万元,工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后,联系5家银行来企考察,帮企业获得专利质押贷款500万元;又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策,获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。

2021年初起,潍坊市创新实施“服务企业专员”制度,像王学斌这样,全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业(项目)。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台,在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键,搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组,对服务企业专员上报或企业直报的问题,基层单位无法解决的,每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的,每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。

7月4日,记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到,2021年以来,全市企业反映诉求118285项,办结率97.71%,解决率97.61%。在此基础上,潍坊各区县还推出了“自选动作”,如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求;安丘推出“专员超市”“企业家超市”,专员和企业可自由组合;寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组,对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。

“这一制度不仅为企业解决了问题,关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说,“从企业角度看,遇事有人问、有人管、有人办了,有困难先想着找政府,投资信心增强了。”

政务服务是否优质高效,行政审批是重要标志。7月5日,在潍坊市行政审批服务大厅,一面锦旗引起了记者的注意,这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。

公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事:他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误,去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意,可办理用海和施工手续了。而12月26日,项目核准文件就要到期了,过期未开工,项目极大可能被作废。

该海域有10家利益相关方,潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料,审批时间只剩10天了。该局创新方法,把昌邑公示、市海渔局公示并联,公示结束当日立即举行专家论证,10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日,企业的首根桩基下海,项目保住了。

营商环境创新,直接优化了经济社会发展生态,干部积极奋发,企业心顺劲足,潍坊发展活力充沛。今年一季度,潍坊市GDP增长5.6%,全省第三;1-5月,潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均,发展势头良好。

惠民利民,给百姓稳稳的幸福

悠悠万事,民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点,以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日,潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章,招聘人数比往年多了不少。

再看潍坊的工地,围挡里的很多是学校。仅潍城区,就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建,预计年底前即可投用;还有15处幼儿园都已开工,其中9所已经竣工。

今年,潍坊抓民生,首要是抓学校、幼儿园建设。2021年,潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”,计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校,今年分别建设280所、68所、7所。

解世国是潍坊市教育局学前科科长,“三年攻坚行动”以来,他和同事们一直在忙一件事:找地方新建、改建幼儿园,没地方新建、改建的,洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日,记者获悉,奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议,转制为公办幼儿园,可以新增公办学位270个,目前正在加紧装修,计划今年招生,将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解,潍坊市、县教育部门通过“一园一策”,今年全市将有42处民办幼儿园实现转制,到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。

集中建学校,资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包,计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后,在PPP模式运营期内,社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入,并承担教师工资等成本,以此获得项目投资的合理回报,不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力,也向社会开放了投资机会。

“小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”,却直接关乎群众幸福指数。今年,潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓,出台了物业管理条例,正在制定改革物业管理的实施意见,推动物业服务与基层治理有效融合,努力打造“全国物业服务最优城市”。

潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后,2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间,有了公共收益,社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费,物业就能保本,还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍,最近该物业公司还接管了社区外的3个小区,包括2个老旧小区和1个新小区,加上本社区,累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司,物业听社区党委指挥,利润除了留下部分用于公司发展外,其他用于反哺社区公共建设,走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。

来源:大众日报客户端
坊子融媒编辑:杨敏


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