【被误解最深的经济大省，上半年跑出全国第一】最近，2022上半年各省GDP对外发布。一些位次的变动引人关注：国内经济第一城易主，能源大省成最大黑马，经济强省增速跌落。今年上半年，山东GDP为41717亿元，增量达到2811亿元，罕见赶超了粤老大（2292亿元）和苏大强（1709亿元），排名全国第一。https://t.cn/A6aQ12ZM
【数据经济能否撑起下一个风口？】大数据、云计算、区块链、万物互联……这些新事物的背后都充斥着一个新的生产要素——数据。其中不仅蕴含着巨大的价值，也正日益融入经济社会发展各领域、全过程，发挥重要的基础性资源作用和创新功能，加速经济结构的转型和变革。《中国贸易报》记者在采访调研中发现，今年以来，各地都在围绕数据基础建设进行产业布局和项目招商，截至目前，国内已有5家数据交易所开始运行，此外多省市数据交易中心也在筹建中。随着数字化虚拟经济新业态的高速发展，越来越多的行业向数字化和网络化转变，其中催生出的数据经济及其相关基建投资是推进这一新业态发展的重要引擎。
数据交易所加速推进
北京市朝阳区区长吴小杰7月15日在2022年全球数字经济大会新闻发布会上介绍，自2020年以来，朝阳区在全市率先出台了《朝阳区打造数字经济示范区实施方案》，全力建设数字经济核心区，取得了产业集群集聚、重大项目落地、产业空间布局和发展环境优化四大进展。
打造国际一流的商务中心区是朝阳区在新版北京城市规划中的重要功能定位，近年来这里汇聚了阿里巴巴、360、东方国信、柏睿数据等一批数据产业龙头企业。吴小杰表示，朝阳区去年出台了数字经济专项支持政策，着力推动核心产业发展，接下来还将支持北京国际大数据交易所建成国内首个跨境数据托管服务平台，建成国际创业投资集聚区一期，积极打造北京面向世界的国际创投窗口。
北京国际大数据交易所去年3月落户朝阳区。这是打造数字要素市场的核心基础设施、建设国际数据跨境流通的重要枢纽、创建数字贸易示范区的核心平台。更值得注意的是，北京数交所在全国率先发布了数据交易的服务指南、交易规则，率先构建了涵盖交易主体、技术支持和中介服务的数据生态体系……
在数据产业带动下，北京市数字经济增加值在2021年达到1.6万亿元、占GDP比重40.4%的基础上，今年再次实现良好开局，一季度实现增加值3873亿元，同比增长7.2%，占GDP比重41.2%。
“东数西算”风正起。作为全国首个大数据综合试验区，贵州省正积极探索流通交易数据价值和交易模式。2015年4月，贵阳大数据交易所正式挂牌运营，此为全国第一家以大数据命名的交易所。截至目前，贵州省贵阳市大数据企业突破5000家，数字产业集聚成势。随着大数据纵深发展，“中国数谷”贵阳不断完善以大数据为引领的创新体系，已经成为承载全国大数据领域试点示范最多的城市。
今年年初，湖南大数据交易所在长沙试运营。这是继贵州、陕西、北京、上海之后，国内最新设立的新型大数据交易所。长沙跨入数据产业赛道，积极参与市场竞逐，拥抱数字经济无限未来。湖南省2020年数字经济规模约为1.15万亿元，增速在全国排名第4位。长沙的数字经济产值约为3500亿元，占全省的1/3以上。
相关产业交织性复杂
根据工信部《“十四五”大数据产业发展规划》定义，大数据产业是以数据生成、 采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑。通过大数据产业发展，能够打通数据要素市场和产业内部要素配置的通道，让要素市场的定价和交易功能转化为产业内部的优化资源配置的功能，推动产业高质量发展。
记者观察到，数据作为一种新的生产要素，与传统的土地、资本、劳动力等要素相比，有很大的不同。多数传统生产要素并非无限可得，且在生产过程中会出现消耗或产生废物和污染，最后也往往是越用越少，很难实现量的跃升。与这类生产要素的效能边际递减不同的是，数据量是接近无限开发的，生产过程之后仍然存在，并不会被消耗掉，能多次循环使用，而且会随着数据规模扩大、种类增多而焕发出更强大的生产力。尽管如此，存储数据仍然需要一定的物理设施。
正因为如此，数据价值的发挥通常都需要和一些传统领域，例如快消品、物流、航运等相结合，如此才能产生强大的价值扩张效应。
对此，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，数据经进一步加工处理后才可成为要素，需通过深度和专业的融合分析使数据价值融入经济运行，包括数据的收集整合、分析融合和产业服务三个基本环节。
一般来说，完整的市场机制涉及制度层、技术层和不同环节的市场主体三方面。然而，就当前我国数据市场的实际建设情况而言，以上三个要素尚未充分体现出来。2020年4月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，提出加快培育数据要素市场，各地纷纷出台与数据有关的条例和办法。
从当前趋势来看，在制度层面，相关政策法规增加明显，数据发展和规范并重已经成为全民共识。我国已推动出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。在此基础上，地方政策法规探索走在前列的有广东、上海、浙江等省市，与数据要素关联密切的数字经济、产业链、专项改革等也在持续推进。
目前业内关注的主要集中在建立数据产权制度，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用等方面的探讨上。“数据公平的核心是将数据交易、数据使用放到阳光下，提高数据透明度。”盘和林表示，要加强常态化监管，对于平台企业的数据端口进行异常点监测，发现异常数据流，比如数据违规出售，数据泄露等情况要及时做出应对。另外，要疏通用户的数据投诉渠道，遇到数据侵权，要让消费者主动说出来，为监管指明调查方向。
在数据赋能产业发展方面，业内人士表示，一方面要充分发挥市场的作用，激发企业的积极性，投身数据产业发展；另一方面，要通过妥善的制度规范，更好地促进和推动数据相关产业的发展，尤其是应用场景的实现。（中国贸易报记者 张伟伦）
数据交易所加速推进
北京市朝阳区区长吴小杰7月15日在2022年全球数字经济大会新闻发布会上介绍，自2020年以来，朝阳区在全市率先出台了《朝阳区打造数字经济示范区实施方案》，全力建设数字经济核心区，取得了产业集群集聚、重大项目落地、产业空间布局和发展环境优化四大进展。
打造国际一流的商务中心区是朝阳区在新版北京城市规划中的重要功能定位，近年来这里汇聚了阿里巴巴、360、东方国信、柏睿数据等一批数据产业龙头企业。吴小杰表示，朝阳区去年出台了数字经济专项支持政策，着力推动核心产业发展，接下来还将支持北京国际大数据交易所建成国内首个跨境数据托管服务平台，建成国际创业投资集聚区一期，积极打造北京面向世界的国际创投窗口。
北京国际大数据交易所去年3月落户朝阳区。这是打造数字要素市场的核心基础设施、建设国际数据跨境流通的重要枢纽、创建数字贸易示范区的核心平台。更值得注意的是，北京数交所在全国率先发布了数据交易的服务指南、交易规则，率先构建了涵盖交易主体、技术支持和中介服务的数据生态体系……
在数据产业带动下，北京市数字经济增加值在2021年达到1.6万亿元、占GDP比重40.4%的基础上，今年再次实现良好开局，一季度实现增加值3873亿元，同比增长7.2%，占GDP比重41.2%。
“东数西算”风正起。作为全国首个大数据综合试验区，贵州省正积极探索流通交易数据价值和交易模式。2015年4月，贵阳大数据交易所正式挂牌运营，此为全国第一家以大数据命名的交易所。截至目前，贵州省贵阳市大数据企业突破5000家，数字产业集聚成势。随着大数据纵深发展，“中国数谷”贵阳不断完善以大数据为引领的创新体系，已经成为承载全国大数据领域试点示范最多的城市。
今年年初，湖南大数据交易所在长沙试运营。这是继贵州、陕西、北京、上海之后，国内最新设立的新型大数据交易所。长沙跨入数据产业赛道，积极参与市场竞逐，拥抱数字经济无限未来。湖南省2020年数字经济规模约为1.15万亿元，增速在全国排名第4位。长沙的数字经济产值约为3500亿元，占全省的1/3以上。
相关产业交织性复杂
根据工信部《“十四五”大数据产业发展规划》定义，大数据产业是以数据生成、 采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑。通过大数据产业发展，能够打通数据要素市场和产业内部要素配置的通道，让要素市场的定价和交易功能转化为产业内部的优化资源配置的功能，推动产业高质量发展。
记者观察到，数据作为一种新的生产要素，与传统的土地、资本、劳动力等要素相比，有很大的不同。多数传统生产要素并非无限可得，且在生产过程中会出现消耗或产生废物和污染，最后也往往是越用越少，很难实现量的跃升。与这类生产要素的效能边际递减不同的是，数据量是接近无限开发的，生产过程之后仍然存在，并不会被消耗掉，能多次循环使用，而且会随着数据规模扩大、种类增多而焕发出更强大的生产力。尽管如此，存储数据仍然需要一定的物理设施。
正因为如此，数据价值的发挥通常都需要和一些传统领域，例如快消品、物流、航运等相结合，如此才能产生强大的价值扩张效应。
对此，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，数据经进一步加工处理后才可成为要素，需通过深度和专业的融合分析使数据价值融入经济运行，包括数据的收集整合、分析融合和产业服务三个基本环节。
一般来说，完整的市场机制涉及制度层、技术层和不同环节的市场主体三方面。然而，就当前我国数据市场的实际建设情况而言，以上三个要素尚未充分体现出来。2020年4月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，提出加快培育数据要素市场，各地纷纷出台与数据有关的条例和办法。
从当前趋势来看，在制度层面，相关政策法规增加明显，数据发展和规范并重已经成为全民共识。我国已推动出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。在此基础上，地方政策法规探索走在前列的有广东、上海、浙江等省市，与数据要素关联密切的数字经济、产业链、专项改革等也在持续推进。
目前业内关注的主要集中在建立数据产权制度，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用等方面的探讨上。“数据公平的核心是将数据交易、数据使用放到阳光下，提高数据透明度。”盘和林表示，要加强常态化监管，对于平台企业的数据端口进行异常点监测，发现异常数据流，比如数据违规出售，数据泄露等情况要及时做出应对。另外，要疏通用户的数据投诉渠道，遇到数据侵权，要让消费者主动说出来，为监管指明调查方向。
在数据赋能产业发展方面，业内人士表示，一方面要充分发挥市场的作用，激发企业的积极性，投身数据产业发展；另一方面，要通过妥善的制度规范，更好地促进和推动数据相关产业的发展，尤其是应用场景的实现。（中国贸易报记者 张伟伦）
【尼加拉瓜：中美洲的贸易投资新热点】与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）相似，新的自由贸易协定的签署能够关注缔约方的特点和诉求，反映全球经贸环境和技术进步的新特点，促进市场的整合，降低企业国际化发展的风险。新冠肺炎疫情等各个因素使得国际经贸关系发生了复杂深刻的改变，不确定性显著增加。中国仍积极拓展自贸区网络，寻求互利合作的协同复苏发展路径。
7月12日，中国与尼加拉瓜签署两国关于自贸协定早期收获的安排，共同宣布启动中-尼全面自贸协定谈判，并以经济、贸易和投资合作混合委员会的方式正式建立了双边政府间的经贸合作机制。考虑到去年12月9日中国与尼加拉瓜相互承认并恢复大使级外交关系，在复交刚半年就完成了自贸协定谈判的第一步可能也创造了纪录。这种速度既反映了两国间恢复性地开展经贸往来的强烈需求，也是双方通过建立政府间协议环境保障企业发展长期稳定的具体体现，有利于双边经贸合作的快速发展。中国与尼加拉瓜在要素禀赋、经济产业、市场和基础设施等领域有着广泛的互补性，政府间的协同推动将有利于降低企业自行探索的难度，减少贸易投资成本，增强对企业的保护。
货物贸易既是国际经贸关系的重要内容，又是自贸协定中篇幅较大的内容。根据联合国贸发会议（UNCTAD）的中国海关数据，2021年，中国对尼加拉瓜出口额合计7.9亿美元，商品分属72个海关HS2位编码的大类；自尼加拉瓜进口2506.4万美元，商品分属23个海关HS2位编码的大类。今年1-5月，中国与尼加拉瓜的双边贸易额保持增长。其中，尼加拉瓜对华出口同比增加了128.9%，彰显出尼加拉瓜企业在中尼复交后以实际行动大力拓展中国市场。
商品类别反映了两国间资源禀赋和产业结构等基本情况。2021年，中国对尼加拉瓜出口商品中总价值最高的是针织或钩织面料（HS60），出口额达到1.8亿美元，占中国对尼出口总量的22.8%；其次分别是价值6934.0万美元的机械设备（HS84）、价值6537.9万美元的交通车辆（HS87），以及价值5563.3万美元的电子机械（HS85）。上述四大类商品占到了当年中国对尼出口商品总额的近一半（46.8%）。当年尼加拉瓜对华出口的商品则是以木制品（HS44）排在第一，出口额为600.2万美元；排名接着是动植物脂肪（HS15）、铜（HS74）、矿石矿砂（HS26）、生皮皮革（HS41）、服装及配饰（HS61），出口额为550.1万美元、453.6万美元、367.5万美元、173.6万美元和149.5万美元，合计占总出口的比重高达91.5%。
尼加拉瓜是中美洲国家，是南北美洲陆路连接的必经之路，位于哥斯达黎加和洪都拉斯之间。尼国土面积13万平方公里，在全球排在第98位，和安徽省的面积相当。尼全国的人口结构十分年轻，25到64岁的人口占到总人口的42.4%，14岁以下人口占比也高达25.6%。相对年轻的人口结构不仅为开展经贸合作提供丰富的人力资源，而且有利于市场消费结构的升级和创新活动的开展。
尼加拉瓜经济在中美洲排名靠后，经济增长速度不快，但也因此可能会由于对外建立稳定的经贸联系而获得较为明显的发展。2006年4月，多米尼加共和国-中美洲-美国自贸协定生效，促进了包括尼加拉瓜在内的中美洲国家与美国市场的对接。美国是尼加拉瓜的第一大出口目的地，占比将近一半，中国还没有进入前列。美国也是尼加拉瓜最主要的进口来源地，中国排在第二位，尼自华进口约为自美进口的70%左右。而此次与中国推动的自贸协定如果能够完成，将为尼加拉瓜的生产企业创造另一大市场空间。事实上，当前尼加拉瓜的产业结构还是以初级原材料或简单加工为主，纺织业和农业是尼加拉瓜的两个主要产业，而纺织品和农产品的出口占到其全国出口的近50%。尼加拉瓜出口排名前三的商品是牛肉、咖啡和黄金，均不在其对华出口额排名靠前的商品品类之中。如果对比中国与东盟等经济体建立自贸协定的过程，早期收获安排往往是优先通过较为优惠的关税减让，支持这些经济体将其优势产品以更低关税对华出口的经济活动。此次中尼自贸协定早期收获安排的签署，将有助于尼农产品生产者在中国市场发掘商机。
在尼加拉瓜基础设施领域，两国合作潜力不小。尽管国土面积不大，尼加拉瓜的机场数量不少，2013年就达到147个，全球排名第38位。但是，尼加拉瓜只有一家航空公司，在包括水路运输和电信等方面也需要进一步改进和优化。气候变化问题近年来引起各方的更多关注，对沿海国家或地区的影响尤为明显。尼加拉瓜的国内人口在沿海地区分布较为稠密。由于东临加勒比海、西濒北太平洋的尼加拉瓜自然灾害频发，且以地震、火山爆发、飓风和山体滑坡等为主，对自然灾害防治和灾后基础设施重建的需求较大，而中国工程承包企业则在全链条、各种复杂条件下高品质推进基础设施改造升级方面拥有丰富的经验和较强的设计施工运营能力，在金融支持的加持下有望参与相关工程并实现各方共赢。(作者系商务部研究院研究员)
7月12日，中国与尼加拉瓜签署两国关于自贸协定早期收获的安排，共同宣布启动中-尼全面自贸协定谈判，并以经济、贸易和投资合作混合委员会的方式正式建立了双边政府间的经贸合作机制。考虑到去年12月9日中国与尼加拉瓜相互承认并恢复大使级外交关系，在复交刚半年就完成了自贸协定谈判的第一步可能也创造了纪录。这种速度既反映了两国间恢复性地开展经贸往来的强烈需求，也是双方通过建立政府间协议环境保障企业发展长期稳定的具体体现，有利于双边经贸合作的快速发展。中国与尼加拉瓜在要素禀赋、经济产业、市场和基础设施等领域有着广泛的互补性，政府间的协同推动将有利于降低企业自行探索的难度，减少贸易投资成本，增强对企业的保护。
货物贸易既是国际经贸关系的重要内容，又是自贸协定中篇幅较大的内容。根据联合国贸发会议（UNCTAD）的中国海关数据，2021年，中国对尼加拉瓜出口额合计7.9亿美元，商品分属72个海关HS2位编码的大类；自尼加拉瓜进口2506.4万美元，商品分属23个海关HS2位编码的大类。今年1-5月，中国与尼加拉瓜的双边贸易额保持增长。其中，尼加拉瓜对华出口同比增加了128.9%，彰显出尼加拉瓜企业在中尼复交后以实际行动大力拓展中国市场。
商品类别反映了两国间资源禀赋和产业结构等基本情况。2021年，中国对尼加拉瓜出口商品中总价值最高的是针织或钩织面料（HS60），出口额达到1.8亿美元，占中国对尼出口总量的22.8%；其次分别是价值6934.0万美元的机械设备（HS84）、价值6537.9万美元的交通车辆（HS87），以及价值5563.3万美元的电子机械（HS85）。上述四大类商品占到了当年中国对尼出口商品总额的近一半（46.8%）。当年尼加拉瓜对华出口的商品则是以木制品（HS44）排在第一，出口额为600.2万美元；排名接着是动植物脂肪（HS15）、铜（HS74）、矿石矿砂（HS26）、生皮皮革（HS41）、服装及配饰（HS61），出口额为550.1万美元、453.6万美元、367.5万美元、173.6万美元和149.5万美元，合计占总出口的比重高达91.5%。
尼加拉瓜是中美洲国家，是南北美洲陆路连接的必经之路，位于哥斯达黎加和洪都拉斯之间。尼国土面积13万平方公里，在全球排在第98位，和安徽省的面积相当。尼全国的人口结构十分年轻，25到64岁的人口占到总人口的42.4%，14岁以下人口占比也高达25.6%。相对年轻的人口结构不仅为开展经贸合作提供丰富的人力资源，而且有利于市场消费结构的升级和创新活动的开展。
尼加拉瓜经济在中美洲排名靠后，经济增长速度不快，但也因此可能会由于对外建立稳定的经贸联系而获得较为明显的发展。2006年4月，多米尼加共和国-中美洲-美国自贸协定生效，促进了包括尼加拉瓜在内的中美洲国家与美国市场的对接。美国是尼加拉瓜的第一大出口目的地，占比将近一半，中国还没有进入前列。美国也是尼加拉瓜最主要的进口来源地，中国排在第二位，尼自华进口约为自美进口的70%左右。而此次与中国推动的自贸协定如果能够完成，将为尼加拉瓜的生产企业创造另一大市场空间。事实上，当前尼加拉瓜的产业结构还是以初级原材料或简单加工为主，纺织业和农业是尼加拉瓜的两个主要产业，而纺织品和农产品的出口占到其全国出口的近50%。尼加拉瓜出口排名前三的商品是牛肉、咖啡和黄金，均不在其对华出口额排名靠前的商品品类之中。如果对比中国与东盟等经济体建立自贸协定的过程，早期收获安排往往是优先通过较为优惠的关税减让，支持这些经济体将其优势产品以更低关税对华出口的经济活动。此次中尼自贸协定早期收获安排的签署，将有助于尼农产品生产者在中国市场发掘商机。
在尼加拉瓜基础设施领域，两国合作潜力不小。尽管国土面积不大，尼加拉瓜的机场数量不少，2013年就达到147个，全球排名第38位。但是，尼加拉瓜只有一家航空公司，在包括水路运输和电信等方面也需要进一步改进和优化。气候变化问题近年来引起各方的更多关注，对沿海国家或地区的影响尤为明显。尼加拉瓜的国内人口在沿海地区分布较为稠密。由于东临加勒比海、西濒北太平洋的尼加拉瓜自然灾害频发，且以地震、火山爆发、飓风和山体滑坡等为主，对自然灾害防治和灾后基础设施重建的需求较大，而中国工程承包企业则在全链条、各种复杂条件下高品质推进基础设施改造升级方面拥有丰富的经验和较强的设计施工运营能力，在金融支持的加持下有望参与相关工程并实现各方共赢。(作者系商务部研究院研究员)
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