新华社北京5月11日电 国务院总理李克强5月11日主持召开国务院常务会议，要求财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘；部署进一步盘活存量资产，拓宽社会投资渠道、扩大有效投资；决定阶段性免除经济困难高校毕业生国家助学贷款利息并允许延期还本。
会议指出，受新一轮疫情、国际局势变化的超预期影响，4月份经济新的下行压力进一步加大。要贯彻党中央、国务院部署，坚定信心，正视困难和挑战，着力稳住经济大盘，为统筹做好各项工作提供基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。一是财政、货币政策要以就业优先为导向，退减税、缓缴社保费、降低融资成本等措施，都着力指向稳市场主体稳岗位稳就业，以保基本民生、稳增长、促消费。要进一步研究运用多种政策工具，调动地方积极性并压实责任，切实稳岗位稳就业。二是确保物价稳定。我国基本民生需求品供应是充裕的，但不可掉以轻心。要抓实粮食生产，确保粮食产量和供应稳定，夯实稳物价基础。在做好疫情防控同时进一步畅通物流特别是重点地区物流，维护产业链供应链稳定。三是确保能源正常供应。在前期向中央发电企业拨付可再生能源补贴500亿元、通过国有资本经营预算注资200亿元基础上，再拨付500亿元补贴资金、注资100亿元，支持煤电企业纾困和多发电。要优化政策、强化协调，安全有序释放先进煤炭产能。决不允许出现拉闸限电。四是对当前有困难的企业和职工，给予住房公积金政策支持。今年底前企业申请即可缓缴，职工正常提取公积金和申请公积金贷款不受影响，预计减缓企业负担900多亿元。职工未正常偿还公积金贷款，不作逾期处理。各地可合理提高公积金租房提取额度。五是抓紧研究养老保险费缓缴政策扩围、延长实施期限的措施，指导地方对中小微企业、个体工商户水电气等费用予以补贴。
会议指出，盘活基础设施等存量资产，有利于拓宽社会投资渠道和扩大有效投资、降低政府债务风险。一要鼓励通过发行不动产投资信托基金等实施盘活。指导地方拿出有吸引力的项目示范，对参与投资的各类市场主体一视同仁。二要完善市场化运营机制，提高项目收益水平。对回收资金投入新项目，专项债可予以支持。三要坚持市场化法治化原则，公开透明确定交易价格。确保基础设施稳健运营，保障公共利益。
会议指出，国家助学贷款是保障经济困难家庭学生公平接受高等教育的一项重要制度。今年高校毕业生人数创历史新高，为帮扶他们减负和就业，会议决定，免除今年及以前年度毕业生今年应偿还的国家助学贷款利息，免息资金由国家财政承担；本金可申请延期1年偿还，不计复利。毕业生因疫情影响今年未及时还款的，不影响征信。预计免息20多亿元、延期还本50多亿元，惠及400多万毕业生。各高校和相关金融机构等要加强工作衔接，特事特办尽快让政策应享尽享。
会议研究了其他事项。
会议指出，受新一轮疫情、国际局势变化的超预期影响，4月份经济新的下行压力进一步加大。要贯彻党中央、国务院部署，坚定信心，正视困难和挑战，着力稳住经济大盘，为统筹做好各项工作提供基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。一是财政、货币政策要以就业优先为导向，退减税、缓缴社保费、降低融资成本等措施，都着力指向稳市场主体稳岗位稳就业，以保基本民生、稳增长、促消费。要进一步研究运用多种政策工具，调动地方积极性并压实责任，切实稳岗位稳就业。二是确保物价稳定。我国基本民生需求品供应是充裕的，但不可掉以轻心。要抓实粮食生产，确保粮食产量和供应稳定，夯实稳物价基础。在做好疫情防控同时进一步畅通物流特别是重点地区物流，维护产业链供应链稳定。三是确保能源正常供应。在前期向中央发电企业拨付可再生能源补贴500亿元、通过国有资本经营预算注资200亿元基础上，再拨付500亿元补贴资金、注资100亿元，支持煤电企业纾困和多发电。要优化政策、强化协调，安全有序释放先进煤炭产能。决不允许出现拉闸限电。四是对当前有困难的企业和职工，给予住房公积金政策支持。今年底前企业申请即可缓缴，职工正常提取公积金和申请公积金贷款不受影响，预计减缓企业负担900多亿元。职工未正常偿还公积金贷款，不作逾期处理。各地可合理提高公积金租房提取额度。五是抓紧研究养老保险费缓缴政策扩围、延长实施期限的措施，指导地方对中小微企业、个体工商户水电气等费用予以补贴。
会议指出，盘活基础设施等存量资产，有利于拓宽社会投资渠道和扩大有效投资、降低政府债务风险。一要鼓励通过发行不动产投资信托基金等实施盘活。指导地方拿出有吸引力的项目示范，对参与投资的各类市场主体一视同仁。二要完善市场化运营机制，提高项目收益水平。对回收资金投入新项目，专项债可予以支持。三要坚持市场化法治化原则，公开透明确定交易价格。确保基础设施稳健运营，保障公共利益。
会议指出，国家助学贷款是保障经济困难家庭学生公平接受高等教育的一项重要制度。今年高校毕业生人数创历史新高，为帮扶他们减负和就业，会议决定，免除今年及以前年度毕业生今年应偿还的国家助学贷款利息，免息资金由国家财政承担；本金可申请延期1年偿还，不计复利。毕业生因疫情影响今年未及时还款的，不影响征信。预计免息20多亿元、延期还本50多亿元，惠及400多万毕业生。各高校和相关金融机构等要加强工作衔接，特事特办尽快让政策应享尽享。
会议研究了其他事项。
【疫情防控期间，入豫车辆如何管理？】#战疫科普台# 5月8日，河南省物流保通保畅工作领导小组办公室发布致货车司机公开信，公开信中再次明确全省所有防疫检查点都对全国核酸检测结果互认通用，只要货车司机的核酸检测阴性证明在48小时内，就不必再做。
无论货车司机来自哪里，在通过防疫检查点时，只要符合“两码一证”的要求，即：持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、通信行程卡绿色（包括带*号）、体温检测正常的，即可直接通行。
疫情防控期间，货车、客车及私家车入豫如何管理？
货车司乘人员来豫前、行程中、入豫口、目的地全流程闭环管理，统筹疫情防控和保障物流畅通，确保企业正常生产、项目顺利推进、经济平稳增长。
● 提前报备。司乘人员提前24小时进行报备：未提前报备的可在入豫途中短信提醒报备或在防疫检查点补录报备。
报备流程: 支付宝——豫事办——来(返)豫报备——入豫货车司乘人员报备——目的地城市选择——个人信息填报。
● 沿途服务。高速公路开辟入豫货车专用服务区,国省干线公路合理规划设置临时停靠处,提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务,餐饮采取"非接触"方式,加油实行"不下车"服务。核酸检测结果全国互认通用, 在有效期内不得要求重复检测。
● 快速查验。防疫检查点实行"一卡一机一查验员", 快速比对车辆上站信息、报备信息、司乘人员健康码和核酸检测信息、国内中高风险区域信息等,在确保发现风险人员的基础上,实现快速查验,提高通行效率。
● 分类闭环管理。防疫检查点查验时，对不符合国家通行规定的赋黄码,核酸检测结果阴性在48小时有效期内离豫的,随即解码。
对到达河南省时,核酸检测结果超过48 小时的，采用"核酸检测+抗原检测"，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。
在豫停留超过核酸检测阴性48小时的，即赋黄码，在完成"三天两检"、结果为阴性后自动解码。
对中高风险重点地区入豫和省外赋红码的司乘人员，由当地疫情防控机构"点对点"闭环引导至目的地，实行非接触式装卸，落实赋红码、集中隔离、核酸检测等措施。
● 压实收(发)货企业责任。设置入豫货车专用停车区域,督促司乘人员扫码入场、全程做好个人防护;对不在豫停留的司乘人员,装卸货后按照报备信息引导离豫；对短期不离豫且有固定场所的，督促进行社区报备,纳入社区管控;无固定场所的,由收发货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康监测等。
● 建立重点企业“白名单”制度。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌,识别行程后,不再查验,快速放行。建立重点企业"白名单"制度，在做好疫情防控的前提下,保障重要物资货运车辆及司乘人员顺畅通行。
● 建立"12328"加三级调度机制。"12328"热线24小时受理司机反映问题,实行接诉即办，第一时间协调解决, 第一时间反馈办理结果。 客车和私家车司乘人员如为红码需临时就地隔离
客车和私家车司乘人员按以下流程进行管理：
向社区提前报备。报备流程: 支付宝——豫事办——来(返)豫报备——入豫货车司乘人员报备——目的地城市选择——个人信息填报。
查验"两码一证"(健康码、行程码、48小时内核酸 检测阴性证明)。对健康码绿码或入豫赋黄码、行程码绿码、持有48小时核酸检测阴性证明的,发放查验单,准予通行, 24小时内省内不再重复查验。
加强末端管理。对无48小时核酸阴性证明或省外赋黄码人员,要将有关信息报目的地疫情防控机构,由客车站、 酒店、单位、社区(村)督促其落实核酸检测和7天居家健康监测措施。应急状态下,纳入"一卡一机一查验员"工作平台统一查验。
对来自中高风险地区或外省赋红码人员,立即就地实施临时隔离,并报告属地疫情防控机构规范处置。临时隔离点处置可疑患者后,要进行全面消毒。（大河健康报记者 杨璐）#郑州疫情防控期生活实录#
无论货车司机来自哪里，在通过防疫检查点时，只要符合“两码一证”的要求，即：持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、通信行程卡绿色（包括带*号）、体温检测正常的，即可直接通行。
疫情防控期间，货车、客车及私家车入豫如何管理？
货车司乘人员来豫前、行程中、入豫口、目的地全流程闭环管理，统筹疫情防控和保障物流畅通，确保企业正常生产、项目顺利推进、经济平稳增长。
● 提前报备。司乘人员提前24小时进行报备：未提前报备的可在入豫途中短信提醒报备或在防疫检查点补录报备。
报备流程: 支付宝——豫事办——来(返)豫报备——入豫货车司乘人员报备——目的地城市选择——个人信息填报。
● 沿途服务。高速公路开辟入豫货车专用服务区,国省干线公路合理规划设置临时停靠处,提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务,餐饮采取"非接触"方式,加油实行"不下车"服务。核酸检测结果全国互认通用, 在有效期内不得要求重复检测。
● 快速查验。防疫检查点实行"一卡一机一查验员", 快速比对车辆上站信息、报备信息、司乘人员健康码和核酸检测信息、国内中高风险区域信息等,在确保发现风险人员的基础上,实现快速查验,提高通行效率。
● 分类闭环管理。防疫检查点查验时，对不符合国家通行规定的赋黄码,核酸检测结果阴性在48小时有效期内离豫的,随即解码。
对到达河南省时,核酸检测结果超过48 小时的，采用"核酸检测+抗原检测"，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。
在豫停留超过核酸检测阴性48小时的，即赋黄码，在完成"三天两检"、结果为阴性后自动解码。
对中高风险重点地区入豫和省外赋红码的司乘人员，由当地疫情防控机构"点对点"闭环引导至目的地，实行非接触式装卸，落实赋红码、集中隔离、核酸检测等措施。
● 压实收(发)货企业责任。设置入豫货车专用停车区域,督促司乘人员扫码入场、全程做好个人防护;对不在豫停留的司乘人员,装卸货后按照报备信息引导离豫；对短期不离豫且有固定场所的，督促进行社区报备,纳入社区管控;无固定场所的,由收发货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康监测等。
● 建立重点企业“白名单”制度。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌,识别行程后,不再查验,快速放行。建立重点企业"白名单"制度，在做好疫情防控的前提下,保障重要物资货运车辆及司乘人员顺畅通行。
● 建立"12328"加三级调度机制。"12328"热线24小时受理司机反映问题,实行接诉即办，第一时间协调解决, 第一时间反馈办理结果。 客车和私家车司乘人员如为红码需临时就地隔离
客车和私家车司乘人员按以下流程进行管理：
向社区提前报备。报备流程: 支付宝——豫事办——来(返)豫报备——入豫货车司乘人员报备——目的地城市选择——个人信息填报。
查验"两码一证"(健康码、行程码、48小时内核酸 检测阴性证明)。对健康码绿码或入豫赋黄码、行程码绿码、持有48小时核酸检测阴性证明的,发放查验单,准予通行, 24小时内省内不再重复查验。
加强末端管理。对无48小时核酸阴性证明或省外赋黄码人员,要将有关信息报目的地疫情防控机构,由客车站、 酒店、单位、社区(村)督促其落实核酸检测和7天居家健康监测措施。应急状态下,纳入"一卡一机一查验员"工作平台统一查验。
对来自中高风险地区或外省赋红码人员,立即就地实施临时隔离,并报告属地疫情防控机构规范处置。临时隔离点处置可疑患者后,要进行全面消毒。（大河健康报记者 杨璐）#郑州疫情防控期生活实录#
【先暂停工作再调查处理！湖南对中小学在职教师违规从事校外培训“零容忍”】
近日，湖南省教育厅发布通知，为持续深化中小学师德师风建设，推动“双减”工作走深走实，有效遏制校外违规培训隐形变异问题，根据《湖南省整治校外违规培训攻坚行动实施方案》（湘教小组通〔2022〕1号）和教育部关于开展中小学有偿补课专项整治的工作要求（教师厅函〔2021〕17号），决定在全省开展中小学在职教师从事校外违规培训专项治理。
一、明确治理范围
（一）本通知所称中小学在职教师是指幼儿园、义务教育学校、普通高中学校的在职教职工，包括公办学校编制外聘用教职工和民办学校在职教职工，以下简称教师。
（二）本通知所称校外违规培训是指违反国家关于培训主体、培训人员、培训时间、培训地点、培训内容、培训方式等规定，面向3-6岁学龄前儿童、义务教育学生和普通高中学生开展的学科类和非学科类校外培训，包括线上和线下培训。
（三）中小学在职教师在校内违规组织开展有偿补课的行为，按照相关法律及规定另行处理。
二、突出治理重点
本次治理重点聚焦以下校外违规培训行为：
（一）教师在本人或亲友家中有偿开展校外培训；
（二）教师本人或以他人名义租用、借用场地有偿开展校外培训；
（三）教师到学生家中或学生家长、家长委员会提供的场所有偿开展校外培训；
（四）教师利用校外培训、学生托管、教育咨询、教育服务等机构提供的生源和场所有偿开展校外培训；
（五）教师到校外培训、学生托管、教育咨询、教育服务等机构兼职或兼薪从事校外培训；
（六）教师违反国家关于培训时间、培训内容等规定组织开展校外培训；
（七）教师利用职务之便为校外培训等机构或他人介绍培训生源、提供学生信息；
（八）教师动员、诱导、暗示或强制学生参加校外培训；
（九）教师将教学进度、作业管理、考试评价等与校外培训挂钩。
三、精心组织安排
（一）动员部署阶段：2022年5月上旬至中旬，各级教育行政部门和各中小学校对专项治理工作进行安排部署，结合实际制定工作方案，认真组织全体中小学教师开展师德师风教育和“双减”政策宣传。
（二）集中治理阶段：2022年5月下旬至2023年2月，各地根据工作方案扎实开展专项治理，畅通投诉举报渠道，建立暗访督查、专项督导、集中排查相结合的巡查机制，加大查处力度并通报查处结果，及时运用典型案例开展警示教育，坚决遏制在职教师从事校外违规培训现象。
（三）梳理总结阶段：2023年3月，各地认真总结本地区开展专项治理的情况，梳理工作经验，查找薄弱环节和问题不足，举一反三、对症施策，建立健全常态化治理机制。
四、严肃查处问责
各级教育行政部门要对中小学在职教师从事校外违规培训实行“零容忍”，发现一起、查处一起。凡发现在职教师涉嫌从事校外违规培训线索的，按照干部人事管理权限，对涉事教师先暂停工作、再调查处理。调查核实之后，依据有关法律法规和《教育部严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕15号）、《教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》（教师〔2018〕18号）等文件精神，视情节给予相应处分或处理：
（一）一经查实从事校外违规培训的，对涉事教师给予通报批评或诫勉谈话，责令其作出书面检查、退回违规所得，并取消不得少于两年的评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。情节严重的，对涉事教师给予警告或记过处分。
（二）经处理或处分后仍不改正，继续从事校外违规培训的，对涉事教师给予降低岗位等级或撤职处分；情节严重、影响恶劣的，对涉事教师给予开除处分或解聘，直至撤销教师资格。
（三）对年度内发生3起及以上在职教师从事校外违规培训的中小学校（学校及负责人主动发现和处理的案例不计入），由主管教育行政部门取消所在学校和主要负责人、分管负责人当年考核评优的资格。
五、狠抓工作落实
（一）省教育厅、省政府教育督导办把治理中小学在职教师从事校外违规培训纳入“真抓实干”激励事项的考核指标和对市州政府履行教育工作职责的评价指标。对有投诉举报但零查处的地方，将在考核评价中视情况予以扣分。
（二）各市州、县市区教育行政部门要把治理中小学在职教师从事校外违规培训作为师德师风建设的重点任务来抓，纳入对中小学校绩效考核的指标体系，纳入责任区督学挂牌督导的重要内容，层层压实专项治理工作责任。
（三）各中小学校要切实履行主体责任，加强教师思想教育和师德师风建设，扎实开展专项治理。学校负责人尤其是校长要认真履职，加强对本校教师的教育监督，“看好自己的门，管住自己的人”。发现本校教师存在从事校外违规培训苗头的，要及时提醒和制止；发现违规线索的，要立即报告上级主管部门进行查处。
来源：湖南省教育厅、湘微教育 https://t.cn/RL8pcv4
近日，湖南省教育厅发布通知，为持续深化中小学师德师风建设，推动“双减”工作走深走实，有效遏制校外违规培训隐形变异问题，根据《湖南省整治校外违规培训攻坚行动实施方案》（湘教小组通〔2022〕1号）和教育部关于开展中小学有偿补课专项整治的工作要求（教师厅函〔2021〕17号），决定在全省开展中小学在职教师从事校外违规培训专项治理。
一、明确治理范围
（一）本通知所称中小学在职教师是指幼儿园、义务教育学校、普通高中学校的在职教职工，包括公办学校编制外聘用教职工和民办学校在职教职工，以下简称教师。
（二）本通知所称校外违规培训是指违反国家关于培训主体、培训人员、培训时间、培训地点、培训内容、培训方式等规定，面向3-6岁学龄前儿童、义务教育学生和普通高中学生开展的学科类和非学科类校外培训，包括线上和线下培训。
（三）中小学在职教师在校内违规组织开展有偿补课的行为，按照相关法律及规定另行处理。
二、突出治理重点
本次治理重点聚焦以下校外违规培训行为：
（一）教师在本人或亲友家中有偿开展校外培训；
（二）教师本人或以他人名义租用、借用场地有偿开展校外培训；
（三）教师到学生家中或学生家长、家长委员会提供的场所有偿开展校外培训；
（四）教师利用校外培训、学生托管、教育咨询、教育服务等机构提供的生源和场所有偿开展校外培训；
（五）教师到校外培训、学生托管、教育咨询、教育服务等机构兼职或兼薪从事校外培训；
（六）教师违反国家关于培训时间、培训内容等规定组织开展校外培训；
（七）教师利用职务之便为校外培训等机构或他人介绍培训生源、提供学生信息；
（八）教师动员、诱导、暗示或强制学生参加校外培训；
（九）教师将教学进度、作业管理、考试评价等与校外培训挂钩。
三、精心组织安排
（一）动员部署阶段：2022年5月上旬至中旬，各级教育行政部门和各中小学校对专项治理工作进行安排部署，结合实际制定工作方案，认真组织全体中小学教师开展师德师风教育和“双减”政策宣传。
（二）集中治理阶段：2022年5月下旬至2023年2月，各地根据工作方案扎实开展专项治理，畅通投诉举报渠道，建立暗访督查、专项督导、集中排查相结合的巡查机制，加大查处力度并通报查处结果，及时运用典型案例开展警示教育，坚决遏制在职教师从事校外违规培训现象。
（三）梳理总结阶段：2023年3月，各地认真总结本地区开展专项治理的情况，梳理工作经验，查找薄弱环节和问题不足，举一反三、对症施策，建立健全常态化治理机制。
四、严肃查处问责
各级教育行政部门要对中小学在职教师从事校外违规培训实行“零容忍”，发现一起、查处一起。凡发现在职教师涉嫌从事校外违规培训线索的，按照干部人事管理权限，对涉事教师先暂停工作、再调查处理。调查核实之后，依据有关法律法规和《教育部严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师〔2015〕15号）、《教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》（教师〔2018〕18号）等文件精神，视情节给予相应处分或处理：
（一）一经查实从事校外违规培训的，对涉事教师给予通报批评或诫勉谈话，责令其作出书面检查、退回违规所得，并取消不得少于两年的评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。情节严重的，对涉事教师给予警告或记过处分。
（二）经处理或处分后仍不改正，继续从事校外违规培训的，对涉事教师给予降低岗位等级或撤职处分；情节严重、影响恶劣的，对涉事教师给予开除处分或解聘，直至撤销教师资格。
（三）对年度内发生3起及以上在职教师从事校外违规培训的中小学校（学校及负责人主动发现和处理的案例不计入），由主管教育行政部门取消所在学校和主要负责人、分管负责人当年考核评优的资格。
五、狠抓工作落实
（一）省教育厅、省政府教育督导办把治理中小学在职教师从事校外违规培训纳入“真抓实干”激励事项的考核指标和对市州政府履行教育工作职责的评价指标。对有投诉举报但零查处的地方，将在考核评价中视情况予以扣分。
（二）各市州、县市区教育行政部门要把治理中小学在职教师从事校外违规培训作为师德师风建设的重点任务来抓，纳入对中小学校绩效考核的指标体系，纳入责任区督学挂牌督导的重要内容，层层压实专项治理工作责任。
（三）各中小学校要切实履行主体责任，加强教师思想教育和师德师风建设，扎实开展专项治理。学校负责人尤其是校长要认真履职，加强对本校教师的教育监督，“看好自己的门，管住自己的人”。发现本校教师存在从事校外违规培训苗头的，要及时提醒和制止；发现违规线索的，要立即报告上级主管部门进行查处。
来源：湖南省教育厅、湘微教育 https://t.cn/RL8pcv4
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