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#乐享菏泽##打卡花样菏泽##菏泽日报# 【特殊人发产业走出“国际范”——从“人发旗袍”看鄄城人发产业转型升级】“收头发，收辫子，收长头发辫子！”头发贩子走街串巷的吆喝声在广大农村时常可以听到。
鄄城县富春、引马一带的农民自上世纪七八十年代就开始收购人发，后来随着人发交易量越来越大，当地自发形成了人发交易市场。
截至目前，鄄城县拥有发制品企业533家，其中规模以上企业61家，工业总产值30多亿元，是全国重要的人发原料购销集散地和发制品加工生产基地，被商务部评为“国家级外贸转型升级示范基地”，产品远销欧美、非、韩、日等地，有“中国发都”之称。
鄄城人发产业是如何“出圈”、走出“国际范”的？记者近日进行了深入采访。
创新发展，人发织就美丽旗袍
7月17日，在鄄城县郑营镇的杨一山家里，有两件旗袍格外引人注目，因为这两件旗袍的材质格外特殊，就是人们头上普通的头发。头发织就的旗袍端庄秀丽、风姿绰约，尽显“旗袍花折伞，天地独染芳华”的韵味。“旗袍全身，包括扣子、流苏等，全部为人发制成，具有绿色环保、透气凉爽、柔韧润泽、收藏价值高等特点。”杨一山告诉记者。
今年55岁的杨一山，从上个世纪八十年代就开始到石家庄、长春、沈阳等地骑自行车、摩托车走街串巷收购人发。2007年的一天，他送货后与几个朋友一块吃饭聊天时灵机一动：“如果能将人发制作成服装，咱们就能赚大钱了。”一起聊天的朋友纷纷说这是天方夜谭，让他很不是滋味，也激起了他的好胜心。
在理论上，用人发制作服装没有问题。然而，该怎样将两根头发接起来？这成为摆在杨一山面前的最大难题。“我开始尝试用打结、粘贴的方式，都没有成功，因为这会破坏服装的美感。后来开始研究两根头发的无缝对接，前前后后失败了很多次。”最终，杨一山经过十几年探索、数百次实验，发明了一套电脑控制接头发的机器。
“现在，不管是多少根人发，只要打开机器，5秒钟一次性全部都接上。”据杨一山介绍，他发明的人发织布机装置被国家知识产权局颁发了实用新型专利证书和外观设计专利证书。“这款旗袍市场价在16万元左右。目前由于技术原因，制作一件旗袍需要30天左右。”为了让更多人了解“人发旗袍”，杨一山经常到广州、郑州、南京参加产品交易博览会，并向客户推介。
近年来，鄄城发制品从低档产品向高档化纤发、中高档人发制品转变，涵盖了各种功能、材质的中高低档人发制品，产品类型更加丰富多彩。从业者设计开发百余种高品质发艺产品，为特定人群和年轻族群提供了时尚造型方案。
电商赋能，发制品搭上发展快车
卡子发、马尾发、鱼线发……在鄄城县的蓝润发制品有限公司人发加工车间里，数十名工人正在紧张有序地加工着各种规格型号的发制品。
以人发或特种化纤丝为原材料，经过一系列工序加工而成的假发制品，主要用于发型妆饰、美容美发教学及弥补缺发、脱发等，满足特种职业(如演艺、律师等行业)需求。其中，绝大部分产品用于发型妆饰，属于时尚消费品。
“这些发制品不采用机器生产，都是严格按照高质量要求手工操作完成。”蓝润发制品有限公司总经理曹其云介绍说，经过一系列加工后，看似平常普通的头发却“身价不菲”，“一百克头发能卖到一千元左右，这也是它被称为‘黑黄金’的原因。”他拿起一股扎好的头发介绍，“目前浅一点的发色更受欢迎。眼前这种发色看起来很单一，以金色为主，实际上它是用五种不同的颜色做了渐变，才会这么自然好看。”
人发产业是鄄城县的特色传统产业、支柱产业，当地有10万余人长年从事人发工作，群众基础雄厚。据统计，目前鄄城发制品企业533家，其中规模以上企业61家，占全市规模以上发制品企业的38%，工业总产值30多亿元，是全国重要的人发原料购销集散地和发制品加工生产基地。鄄城县先后被评为“国家级外贸转型升级示范基地（发制品）”“山东省跨境电子商务产业聚集区”“智慧外贸先锋县域”“橙色基地”，成功举办第五届中国淘宝村高峰论坛鄄城跨境电商分论坛。
近年来，鄄城县抢抓互联网发展机遇，围绕扩面增量、提质增效和品牌打造，积极促进电子商务发展。成立了电商工作领导小组和鄄城县电子商务服务中心，统筹协调推进全县电子商务工作。县政府先后出台了《关于促进全县电子商务发展的意见》《鄄城县电子商务发展实施方案》《关于积极应对新冠肺炎疫情影响推进发制品产业创新发展的意见》等十余个政策性文件。
走出国门，人发产业迈向高质量发展
随着发制品越来越广泛地进入人们的日常生活，成为展现自我、追求时尚的准必需消费品，其地位也向包类、手表、首饰等配件靠拢。2014年以来，伴随着跨境电商崛起，鄄城众多人发卖家加入到跨境销售的“大军”中。
“公司接触跨境电商以来，主要是在阿里巴巴国际站、全球速卖通进行销售，北美、欧洲等地业务较多，随着企业的发展，急需拓宽国际市场。2017年鄄城县政府和网来云商跨境电商平台签订合作协议，打造鄄城跨境电商专区，我们积极参加，成为首批在跨境云平台上线的12家企业之一。上线以来，公司业务量快速提升，业务范围拓展到南美等地。”鄄城县新达发制品有限公司负责人告诉记者。
为推动发制品产业集聚发展，鄄城县委、县政府立足产业优势，不断优化发展环境，建设了鄄城县跨境电商产业园，引进全球500强的国际快递DHL（中外运敦豪），在鄄城设立了全国唯一的一家县级分公司。通过阿里巴巴“橙色基地”，培训电商人才，形成电商集聚、抱团发展的电子商务生态圈。在发展跨境电商、设立海外仓等多方面给予企业奖励与扶持，激发了出口企业利用跨境电商开拓国际市场的积极性。
今年，鄄城县确定将人发作为“鄄城手造”的代表，融入“创艺菏泽”“山东手造”品牌建设，发制品迎来新的发展机遇。下一步，鄄城县将以“人发旗袍”为契机，进一步推动发制品行业产品、工艺、创意、技术等加快革新，推动人发产业向高层次、高质量发展方向迈进。（菏泽报业全媒体记者 牛文杰）
鄄城县富春、引马一带的农民自上世纪七八十年代就开始收购人发，后来随着人发交易量越来越大，当地自发形成了人发交易市场。
截至目前，鄄城县拥有发制品企业533家，其中规模以上企业61家，工业总产值30多亿元，是全国重要的人发原料购销集散地和发制品加工生产基地，被商务部评为“国家级外贸转型升级示范基地”，产品远销欧美、非、韩、日等地，有“中国发都”之称。
鄄城人发产业是如何“出圈”、走出“国际范”的？记者近日进行了深入采访。
创新发展，人发织就美丽旗袍
7月17日，在鄄城县郑营镇的杨一山家里，有两件旗袍格外引人注目，因为这两件旗袍的材质格外特殊，就是人们头上普通的头发。头发织就的旗袍端庄秀丽、风姿绰约，尽显“旗袍花折伞，天地独染芳华”的韵味。“旗袍全身，包括扣子、流苏等，全部为人发制成，具有绿色环保、透气凉爽、柔韧润泽、收藏价值高等特点。”杨一山告诉记者。
今年55岁的杨一山，从上个世纪八十年代就开始到石家庄、长春、沈阳等地骑自行车、摩托车走街串巷收购人发。2007年的一天，他送货后与几个朋友一块吃饭聊天时灵机一动：“如果能将人发制作成服装，咱们就能赚大钱了。”一起聊天的朋友纷纷说这是天方夜谭，让他很不是滋味，也激起了他的好胜心。
在理论上，用人发制作服装没有问题。然而，该怎样将两根头发接起来？这成为摆在杨一山面前的最大难题。“我开始尝试用打结、粘贴的方式，都没有成功，因为这会破坏服装的美感。后来开始研究两根头发的无缝对接，前前后后失败了很多次。”最终，杨一山经过十几年探索、数百次实验，发明了一套电脑控制接头发的机器。
“现在，不管是多少根人发，只要打开机器，5秒钟一次性全部都接上。”据杨一山介绍，他发明的人发织布机装置被国家知识产权局颁发了实用新型专利证书和外观设计专利证书。“这款旗袍市场价在16万元左右。目前由于技术原因，制作一件旗袍需要30天左右。”为了让更多人了解“人发旗袍”，杨一山经常到广州、郑州、南京参加产品交易博览会，并向客户推介。
近年来，鄄城发制品从低档产品向高档化纤发、中高档人发制品转变，涵盖了各种功能、材质的中高低档人发制品，产品类型更加丰富多彩。从业者设计开发百余种高品质发艺产品，为特定人群和年轻族群提供了时尚造型方案。
电商赋能，发制品搭上发展快车
卡子发、马尾发、鱼线发……在鄄城县的蓝润发制品有限公司人发加工车间里，数十名工人正在紧张有序地加工着各种规格型号的发制品。
以人发或特种化纤丝为原材料，经过一系列工序加工而成的假发制品，主要用于发型妆饰、美容美发教学及弥补缺发、脱发等，满足特种职业(如演艺、律师等行业)需求。其中，绝大部分产品用于发型妆饰，属于时尚消费品。
“这些发制品不采用机器生产，都是严格按照高质量要求手工操作完成。”蓝润发制品有限公司总经理曹其云介绍说，经过一系列加工后，看似平常普通的头发却“身价不菲”，“一百克头发能卖到一千元左右，这也是它被称为‘黑黄金’的原因。”他拿起一股扎好的头发介绍，“目前浅一点的发色更受欢迎。眼前这种发色看起来很单一，以金色为主，实际上它是用五种不同的颜色做了渐变，才会这么自然好看。”
人发产业是鄄城县的特色传统产业、支柱产业，当地有10万余人长年从事人发工作，群众基础雄厚。据统计，目前鄄城发制品企业533家，其中规模以上企业61家，占全市规模以上发制品企业的38%，工业总产值30多亿元，是全国重要的人发原料购销集散地和发制品加工生产基地。鄄城县先后被评为“国家级外贸转型升级示范基地（发制品）”“山东省跨境电子商务产业聚集区”“智慧外贸先锋县域”“橙色基地”，成功举办第五届中国淘宝村高峰论坛鄄城跨境电商分论坛。
近年来，鄄城县抢抓互联网发展机遇，围绕扩面增量、提质增效和品牌打造，积极促进电子商务发展。成立了电商工作领导小组和鄄城县电子商务服务中心，统筹协调推进全县电子商务工作。县政府先后出台了《关于促进全县电子商务发展的意见》《鄄城县电子商务发展实施方案》《关于积极应对新冠肺炎疫情影响推进发制品产业创新发展的意见》等十余个政策性文件。
走出国门，人发产业迈向高质量发展
随着发制品越来越广泛地进入人们的日常生活，成为展现自我、追求时尚的准必需消费品，其地位也向包类、手表、首饰等配件靠拢。2014年以来，伴随着跨境电商崛起，鄄城众多人发卖家加入到跨境销售的“大军”中。
“公司接触跨境电商以来，主要是在阿里巴巴国际站、全球速卖通进行销售，北美、欧洲等地业务较多，随着企业的发展，急需拓宽国际市场。2017年鄄城县政府和网来云商跨境电商平台签订合作协议，打造鄄城跨境电商专区，我们积极参加，成为首批在跨境云平台上线的12家企业之一。上线以来，公司业务量快速提升，业务范围拓展到南美等地。”鄄城县新达发制品有限公司负责人告诉记者。
为推动发制品产业集聚发展，鄄城县委、县政府立足产业优势，不断优化发展环境，建设了鄄城县跨境电商产业园，引进全球500强的国际快递DHL（中外运敦豪），在鄄城设立了全国唯一的一家县级分公司。通过阿里巴巴“橙色基地”，培训电商人才，形成电商集聚、抱团发展的电子商务生态圈。在发展跨境电商、设立海外仓等多方面给予企业奖励与扶持，激发了出口企业利用跨境电商开拓国际市场的积极性。
今年，鄄城县确定将人发作为“鄄城手造”的代表，融入“创艺菏泽”“山东手造”品牌建设，发制品迎来新的发展机遇。下一步，鄄城县将以“人发旗袍”为契机，进一步推动发制品行业产品、工艺、创意、技术等加快革新，推动人发产业向高层次、高质量发展方向迈进。（菏泽报业全媒体记者 牛文杰）
【河南商丘：全面打响优化营商环境攻坚战】营商环境是一个地方综合实力、核心竞争力、文明程度和现代治理能力的集中体现。对企业来讲，好的营商环境就是阳光、水和空气，须臾不能缺少。河南省商丘市委、市政府历来高度重视优化营商环境工作，坚持常抓不懈，推动营商环境持续改善提升。2021年，新一届市委班子切实把优化营商环境作为稳增长、促发展的根本举措，创新发力、持续发力，彻底理顺工作机制体制，并以“企业服务日”“早餐会”和企业家大讲堂等活动为载体，常态化推进优化营商环境攻坚工作。同时，通过定期开展问卷调查，及时获悉市场主体的满意度和获得感，不断推动优化营商环境工作提质提效，晋位向好。
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
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