一份苏宁易购被申请破产清算的文件在网络上流传，苏宁还没有做出回应。如果这份文件为真，那么是否意味着苏宁就要破产倒闭了呢？简单给大家解释一下。#苏宁易购被申请破产清算##财经#
1.从文件中的内容分析可知两家供应商是与苏宁集团旗下的采购中心签订的供货合同。
这个采购中心其实由多家采购子公司组成，即使真破产的话理论上也不会牵连到其他子公司，更不会让苏宁整个集团陷入（包括上市主体苏宁易购)破产境遇，因为每一家子公司在法律上均是独立法人，资产与债务彼此处于隔离状态。
2.申请破产清算的两家供应商将苏宁易购也列入待破产名单之中。虽然说公司之间是独立的，但作为苏宁采购中心的股东以及整个苏宁集团最值钱的主体，申请人是希望法院能够允许让整个集团一起破产清算。
这样供应商才有可能拿回更多的钱。
3.能够申请破产清算必须满足两个条件的其中一个。
一是公司资不抵债。我们无法得知苏宁采购中心的资产负债情况，但上市公司苏宁易购的资产负债表是公开的。
根据财报显示，截至今年3月苏宁易购总资产为1693亿元，总负债为1397亿元，并没有资不抵债。
二是公司无法清偿到期债务且明显缺乏偿债能力。这一条是大部分申请人用来申请欠债公司破产的理由。本案中苏宁采购中心确实欠了两家供应商的货款且没能按时归还，看着短期内也还不出来。
4.申请破产清算并不意味着法院就一定会裁定苏宁进入破产程序，肯定要庭前调解并结合实际情况。
另外，如果苏宁把欠供应商的钱还了的话也就不存在破产事由了。
对于苏宁来说麻烦的不是这两家供应商，就算苏宁的资金流再紧张，挤出这点货款还是有的。但其他供应商会不会看样学样呢？这就说不准了，如果都去法院申请破产清算，那么苏宁还真的很难应对。
估计申请苏宁破产清算的两家供应商实在忍不了，宁愿冒着未来再也不和苏宁做生意的风险也要拿回自己的货款，才出此下策。
今天开盘后估计苏宁易购的股价又要大幅下跌了，甚至可能直接跌停。苏宁易购已经被“st”了，换言之最多跌5%，对于持有st易购股民来说可能是不幸中的万幸了。
1.从文件中的内容分析可知两家供应商是与苏宁集团旗下的采购中心签订的供货合同。
这个采购中心其实由多家采购子公司组成，即使真破产的话理论上也不会牵连到其他子公司，更不会让苏宁整个集团陷入（包括上市主体苏宁易购)破产境遇，因为每一家子公司在法律上均是独立法人，资产与债务彼此处于隔离状态。
2.申请破产清算的两家供应商将苏宁易购也列入待破产名单之中。虽然说公司之间是独立的，但作为苏宁采购中心的股东以及整个苏宁集团最值钱的主体，申请人是希望法院能够允许让整个集团一起破产清算。
这样供应商才有可能拿回更多的钱。
3.能够申请破产清算必须满足两个条件的其中一个。
一是公司资不抵债。我们无法得知苏宁采购中心的资产负债情况，但上市公司苏宁易购的资产负债表是公开的。
根据财报显示，截至今年3月苏宁易购总资产为1693亿元，总负债为1397亿元，并没有资不抵债。
二是公司无法清偿到期债务且明显缺乏偿债能力。这一条是大部分申请人用来申请欠债公司破产的理由。本案中苏宁采购中心确实欠了两家供应商的货款且没能按时归还，看着短期内也还不出来。
4.申请破产清算并不意味着法院就一定会裁定苏宁进入破产程序，肯定要庭前调解并结合实际情况。
另外，如果苏宁把欠供应商的钱还了的话也就不存在破产事由了。
对于苏宁来说麻烦的不是这两家供应商，就算苏宁的资金流再紧张，挤出这点货款还是有的。但其他供应商会不会看样学样呢？这就说不准了，如果都去法院申请破产清算，那么苏宁还真的很难应对。
估计申请苏宁破产清算的两家供应商实在忍不了，宁愿冒着未来再也不和苏宁做生意的风险也要拿回自己的货款，才出此下策。
今天开盘后估计苏宁易购的股价又要大幅下跌了，甚至可能直接跌停。苏宁易购已经被“st”了，换言之最多跌5%，对于持有st易购股民来说可能是不幸中的万幸了。
[心]骨质疏松
骨质疏松症是一种以骨量减少、骨微结构破坏导致骨骼脆性增加、骨折风险增高为特征的代谢性骨病，脆性骨折会严重影响生活质量与健康寿命。
2018首次发布的《中国居民骨质疏松症流行病学调查》显示：50岁以上人群骨质疏松症患病率为19.2%，65岁以上人群骨质疏松症患病率达到32.0%。
我国低骨量人群庞大，40~49岁人群低骨量率达到34.0%，50岁以上人群低骨量率为57.4%，其中男性为49.9%，女性为67.6%。据此计算，我国低骨量人群超过2亿。
骨密度流失不仅会让人腰酸背痛，还容易导致骨折；对于老年人来说，骨折可能引发或加重心脑血管疾病，危及生命。
●骨量减少的6个迹象
[鲜花]腰酸背痛
在安静状态转为活动时出现腰背痛，后发展为持续性疼痛。在向上持物、用力开窗等情况下会加剧。
[鲜花]骨折
日常活动中，即使没有明显的较大外力作用，骨质疏松患者也可能发生骨折。腕部、脊柱、髋部最常见。
[鲜花]个子变矮
这主要是由于椎体压缩性骨折所致，身高缩短3厘米以上需考虑骨质疏松的可能。
[鲜花]牙齿松动
骨密度降低，会使牙槽骨不坚固。
[鲜花]走路不稳
骨质疏松后，骨骼承重能力下降。人体平衡能力大不如前。
[鲜花]呼吸不畅
骨质疏松导致的呼吸不畅，通常不伴有咳嗽、体温升高等呼吸道炎症的表现。
出现以上症状，应尽早去医院做骨密度检查，按医生指导调整生活方式，服用钙剂、维生素D等。
●诱发骨折的潜在风险
[鲜花]体育锻炼少
每多一次体育锻炼，都可降低随后几年的骨折风险。中年人工作较繁忙，高负荷工作可能导致骨折等职业伤害发生率的增加，应注意工作的强度和性质，避免过度劳累；从事重体力工作的人还应减少其他骨折危险因素。
从40岁开始骨量下降速度较快，应该从中年开始就加强体育锻炼，增强骨量。
[鲜花]缺少社会支持和精神压力大
独居、孤独和中年朋友少会增加未来骨折的风险，尤其是独居。
研究表明，缺少社会支持和精神压力大带来的骨折风险增加了10%，应适当增加社交。
[鲜花]吸烟和饮酒
烟酒都是骨折的风险因素，吸烟者比不吸烟者的骨折风险高16%~20%。
烟、酒会增加男性骨折风险及髋部骨折风险，戒烟、限酒，对骨健康十分重要。
[鲜花]体重指数偏低或偏高
体重指数为体重(公斤)÷[身高(米)的平方]，研究表明，非常苗条和非常胖的人，骨折风险较高。
适量皮下脂肪和肌肉对骨骼有保护作用，而体重指数过高(≥30)的人，骨骼负担较重。此外，不是所有脂肪都能起保护作用，内脏脂肪不起作用，腹部肥胖会引发脂肪肝，腹部脂肪过多还会引起糖代谢功能异常，导致血糖不稳，引发糖尿病。
[鲜花]年龄大
研究显示，年龄每增加一岁，风险升高6%。年龄越大，越可能出现骨折相关慢性病、社交减少、独居、运动量减少、体重降低等骨折危险因素，需控制好相关风险。
[鲜花]骨折史
有骨折史的人群比普通人群再次发生骨折的风险高2~10倍，且死亡风险也因反复骨折而增加，而这一风险将持续很多年。
20~50岁发生过骨折的女性，70岁后骨折风险大大增加；18岁之前有过骨折的男性，35岁以后发生骨折的风险明显增高。
[鲜花]骨折家族史
直系亲属50岁后有骨折病史的人群，自己骨折的风险增加17%。
[鲜花]绝经
研究显示，绝经后妇女由于雌激素水平降低及维生素D生成量和活性降低，会导致骨量迅速丢失和骨钙含量减少，导致骨质疏松性骨折风险增加。
女性绝经期后，除了补钙和维生素D等，还需加强肌肉力量、平衡能力的锻炼。
●如何防止骨折
骨骼问题其实可防可治，只要“早预防、早检测、早治疗”，就能减少骨质疏松症等疾病风险。
[鲜花]从食物中补充钙和维生素D
预防骨质疏松、强健骨骼，一定要注重从饮食入手。
[鲜花]补足钙
中国营养学会推荐，成人每日应摄入800毫克钙，老年人1000毫克，孕晚期为1200毫克。
当钙摄入不足时，骨骼中的钙就会释放到血液里，以维持血钙浓度，导致骨密度越来越低，骨质越来越疏松。
牛奶是含钙最丰富且吸收率又非常高的首选补钙食物，建议每天喝液态奶300克，也可以用等量的奶制品代替。除此之外，绿叶蔬菜、三文鱼、沙丁鱼、奶酪、豆腐也含有钙。
[鲜花]补足维生素D
它能促进肠道钙吸收，减少肾脏钙排泄，就像加油站一样，源源不断地把钙补充到骨骼中去。
人体中10%的维生素D是通过食物获得的，多吃蛋黄、海鱼、鱼肝油、蘑菇类等含维生素D较多的食物。
[鲜花]足量的科学运动
对年轻人来说，足量的运动可获得更高的骨量储备，并能有效避免年老后骨量丢失速度过快。虽然老年人运动起不到增加骨密度的作用，但可以减缓受力部位骨量的流失。
储存骨本、减缓骨质流失，要从年轻时做起，40岁前要开始多运动。但是，并非所有的运动都能达到理想的效果。有助增强骨密度的运动是荷重的有氧运动。
年轻人可以做些强度高的运动，如跳绳，每周3到6天，每天跳跃约50次，离地约8公分；慢跑，每周至少2~3次，每次20分钟，不必追求速度。
老人可以快走，每周3天，每天45~60分钟，可以快走慢走交替循环。
对于已有骨折风险的人或是老人，则应避免跳跃、脊椎前弯、搬运重物。
[鲜花]少吃盐
不要吃得太咸。高盐饮食是患骨质疏松的因素之一，人体内的钙是通过与钠相伴从尿中排出的，吃盐多，尿钠就排出多，同时尿钙排出量也会增加，身体内的钙丢失也随之增多。
[鲜花]学会每天晒足太阳
人体90%的维生素D是依靠阳光中的紫外线照射后，通过自身皮肤合成的。而它们可以促进钙在人体中的吸收，从而起到强壮骨骼的效果。
★最佳时间
如果阳光比较强，紫外线会对皮肤造成一定伤害，因此晒太阳最好避开正午。选择早上10点前、下午4点后的阳台或空旷场所最佳。
★最佳时长
春秋季每天坚持晒太阳20~30分钟、夏季每天晒太阳5~10分钟、冬季每天晒太阳30~60分钟。
[鲜花]睡个好觉
为保护骨骼健康，年轻人尽量不要熬夜，老年人也要保证每晚7个小时的高质量睡眠。
[鲜花]保持身姿
站姿要保持耳垂和颈部垂直，肩膀向后伸展，挺腰收腹，避免头部和肩膀前倾；坐姿要挺腰收颈，双脚触地，椅高及膝，不要探头弯腰；睡觉时，床板要加硬褥，腰背伸平直。
[鲜花]心情舒畅
人长期处在压力之中，可导致激素代谢紊乱引发骨丢失，焦虑会造成骨质疏松。心情舒畅、良好的情绪能促进人体新陈代谢，有利于骨量维持。
骨质疏松症是一种以骨量减少、骨微结构破坏导致骨骼脆性增加、骨折风险增高为特征的代谢性骨病，脆性骨折会严重影响生活质量与健康寿命。
2018首次发布的《中国居民骨质疏松症流行病学调查》显示：50岁以上人群骨质疏松症患病率为19.2%，65岁以上人群骨质疏松症患病率达到32.0%。
我国低骨量人群庞大，40~49岁人群低骨量率达到34.0%，50岁以上人群低骨量率为57.4%，其中男性为49.9%，女性为67.6%。据此计算，我国低骨量人群超过2亿。
骨密度流失不仅会让人腰酸背痛，还容易导致骨折；对于老年人来说，骨折可能引发或加重心脑血管疾病，危及生命。
●骨量减少的6个迹象
[鲜花]腰酸背痛
在安静状态转为活动时出现腰背痛，后发展为持续性疼痛。在向上持物、用力开窗等情况下会加剧。
[鲜花]骨折
日常活动中，即使没有明显的较大外力作用，骨质疏松患者也可能发生骨折。腕部、脊柱、髋部最常见。
[鲜花]个子变矮
这主要是由于椎体压缩性骨折所致，身高缩短3厘米以上需考虑骨质疏松的可能。
[鲜花]牙齿松动
骨密度降低，会使牙槽骨不坚固。
[鲜花]走路不稳
骨质疏松后，骨骼承重能力下降。人体平衡能力大不如前。
[鲜花]呼吸不畅
骨质疏松导致的呼吸不畅，通常不伴有咳嗽、体温升高等呼吸道炎症的表现。
出现以上症状，应尽早去医院做骨密度检查，按医生指导调整生活方式，服用钙剂、维生素D等。
●诱发骨折的潜在风险
[鲜花]体育锻炼少
每多一次体育锻炼，都可降低随后几年的骨折风险。中年人工作较繁忙，高负荷工作可能导致骨折等职业伤害发生率的增加，应注意工作的强度和性质，避免过度劳累；从事重体力工作的人还应减少其他骨折危险因素。
从40岁开始骨量下降速度较快，应该从中年开始就加强体育锻炼，增强骨量。
[鲜花]缺少社会支持和精神压力大
独居、孤独和中年朋友少会增加未来骨折的风险，尤其是独居。
研究表明，缺少社会支持和精神压力大带来的骨折风险增加了10%，应适当增加社交。
[鲜花]吸烟和饮酒
烟酒都是骨折的风险因素，吸烟者比不吸烟者的骨折风险高16%~20%。
烟、酒会增加男性骨折风险及髋部骨折风险，戒烟、限酒，对骨健康十分重要。
[鲜花]体重指数偏低或偏高
体重指数为体重(公斤)÷[身高(米)的平方]，研究表明，非常苗条和非常胖的人，骨折风险较高。
适量皮下脂肪和肌肉对骨骼有保护作用，而体重指数过高(≥30)的人，骨骼负担较重。此外，不是所有脂肪都能起保护作用，内脏脂肪不起作用，腹部肥胖会引发脂肪肝，腹部脂肪过多还会引起糖代谢功能异常，导致血糖不稳，引发糖尿病。
[鲜花]年龄大
研究显示，年龄每增加一岁，风险升高6%。年龄越大，越可能出现骨折相关慢性病、社交减少、独居、运动量减少、体重降低等骨折危险因素，需控制好相关风险。
[鲜花]骨折史
有骨折史的人群比普通人群再次发生骨折的风险高2~10倍，且死亡风险也因反复骨折而增加，而这一风险将持续很多年。
20~50岁发生过骨折的女性，70岁后骨折风险大大增加；18岁之前有过骨折的男性，35岁以后发生骨折的风险明显增高。
[鲜花]骨折家族史
直系亲属50岁后有骨折病史的人群，自己骨折的风险增加17%。
[鲜花]绝经
研究显示，绝经后妇女由于雌激素水平降低及维生素D生成量和活性降低，会导致骨量迅速丢失和骨钙含量减少，导致骨质疏松性骨折风险增加。
女性绝经期后，除了补钙和维生素D等，还需加强肌肉力量、平衡能力的锻炼。
●如何防止骨折
骨骼问题其实可防可治，只要“早预防、早检测、早治疗”，就能减少骨质疏松症等疾病风险。
[鲜花]从食物中补充钙和维生素D
预防骨质疏松、强健骨骼，一定要注重从饮食入手。
[鲜花]补足钙
中国营养学会推荐，成人每日应摄入800毫克钙，老年人1000毫克，孕晚期为1200毫克。
当钙摄入不足时，骨骼中的钙就会释放到血液里，以维持血钙浓度，导致骨密度越来越低，骨质越来越疏松。
牛奶是含钙最丰富且吸收率又非常高的首选补钙食物，建议每天喝液态奶300克，也可以用等量的奶制品代替。除此之外，绿叶蔬菜、三文鱼、沙丁鱼、奶酪、豆腐也含有钙。
[鲜花]补足维生素D
它能促进肠道钙吸收，减少肾脏钙排泄，就像加油站一样，源源不断地把钙补充到骨骼中去。
人体中10%的维生素D是通过食物获得的，多吃蛋黄、海鱼、鱼肝油、蘑菇类等含维生素D较多的食物。
[鲜花]足量的科学运动
对年轻人来说，足量的运动可获得更高的骨量储备，并能有效避免年老后骨量丢失速度过快。虽然老年人运动起不到增加骨密度的作用，但可以减缓受力部位骨量的流失。
储存骨本、减缓骨质流失，要从年轻时做起，40岁前要开始多运动。但是，并非所有的运动都能达到理想的效果。有助增强骨密度的运动是荷重的有氧运动。
年轻人可以做些强度高的运动，如跳绳，每周3到6天，每天跳跃约50次，离地约8公分；慢跑，每周至少2~3次，每次20分钟，不必追求速度。
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对于已有骨折风险的人或是老人，则应避免跳跃、脊椎前弯、搬运重物。
[鲜花]少吃盐
不要吃得太咸。高盐饮食是患骨质疏松的因素之一，人体内的钙是通过与钠相伴从尿中排出的，吃盐多，尿钠就排出多，同时尿钙排出量也会增加，身体内的钙丢失也随之增多。
[鲜花]学会每天晒足太阳
人体90%的维生素D是依靠阳光中的紫外线照射后，通过自身皮肤合成的。而它们可以促进钙在人体中的吸收，从而起到强壮骨骼的效果。
★最佳时间
如果阳光比较强，紫外线会对皮肤造成一定伤害，因此晒太阳最好避开正午。选择早上10点前、下午4点后的阳台或空旷场所最佳。
★最佳时长
春秋季每天坚持晒太阳20~30分钟、夏季每天晒太阳5~10分钟、冬季每天晒太阳30~60分钟。
[鲜花]睡个好觉
为保护骨骼健康，年轻人尽量不要熬夜，老年人也要保证每晚7个小时的高质量睡眠。
[鲜花]保持身姿
站姿要保持耳垂和颈部垂直，肩膀向后伸展，挺腰收腹，避免头部和肩膀前倾；坐姿要挺腰收颈，双脚触地，椅高及膝，不要探头弯腰；睡觉时，床板要加硬褥，腰背伸平直。
[鲜花]心情舒畅
人长期处在压力之中，可导致激素代谢紊乱引发骨丢失，焦虑会造成骨质疏松。心情舒畅、良好的情绪能促进人体新陈代谢，有利于骨量维持。
看看工仆是咋，为人民服务的[允悲][允悲]企业三十年欠职工亿元社保费，社保部门不去收[允悲][允悲]https://t.cn/A6aIjk3r链接源自庭审公开视频)[允悲][允悲][允悲]
《关于解决济南轻骑历史遗留问题的报告
》
济南市国资委：
非常感谢市国资委各级领导对济南轻骑的长期关心和支持！
自2012年济南轻骑实施资产置换以来，济南轻骑一直处于不稳定状态，市国资委领导高度重视，多次听取济南轻骑的汇报，并到公司现场了解情况和指导，充分体现了深入基层，关心企业，深入贯彻落实群众路线的工作作风。在市国资委领导的支持下，已基本平息职工因资产置换上访的事件，然而，职工上访的焦点集中到了要求解决历史遗留问题方面。企业维稳态势依然非常脆弱，一点的风吹草动都有可能引起群体性的不稳定，但是历史遗留问题成因复杂，仅靠企业自身的能力难以解决，需请市国资委给予支持和帮助，现将具体情况报告如下：
一、近期情况
2013年6月下旬，济南轻骑部分职工反映历史社保缴纳问题，7月初，市社保局给济南轻骑下达了稽核通知，济南轻骑立即向上级主管部门和单位汇报，各级单位领导充分意识到问题的严重性，高度重视，以稳定大局为重，多方协调，但历史社保缴纳问题涉及面广，如果没有上级部门的明确意见，市社保局只能按法定程序处理。9月初，部分职工直接到省人社厅群众路线教育实践活动领导小组反映济南轻骑历史社保、公积金缴纳等问题，实践活动领导小组批示给省人社厅调查处理，目前尚未有具体处理意见。
二、历史遗留问题
1、缴纳社保不规范的问题
济南轻骑2008年2月份至今，按济南市有关规定正常缴纳社保。自1996年1月至2008年1月，由于企业生产经营长期比较困难，社保缴纳基数是按照最低缴费基数或略高于最低缴费基数但低于职工应发工资的标准缴纳的，由于历史资料非常不全，只能粗略估算，经估算与按职工应发工资缴纳的额度相比共少缴1.2亿元。
按时间段分，1996年1月至2006年12月少缴1.08亿元，2007年1月至2008年1月少缴1300万元。
2013年8月22日，市社保局针对14名职工的投诉向济南轻骑下达了稽核意见，要求济南轻骑为该14名职工按欠缴基数38.7万元进行补缴。当前，其他职工正在盯着该事件的处理结果，如果按此意见办理，其他职工也会按此办法到市社保局上访，很可能形成大规模的不稳定。
2、公积金欠缴问题
济南轻骑2008年2月份至今按济南市有关规定正常缴纳公积金。自1998年7月至2008年1月济南轻骑未缴纳公积金，由于历史资料非常不全，只能粗略估算，经估算共欠缴部分为1.08亿元，其中企业欠缴5040万元，职工个人欠缴5040万元。
按时间段分，1998年7月至2006年12月，企业欠缴4350万元，职工个人欠缴4350万元；2007年1月至2008年1月，企业欠缴690万元，职工个人欠缴690万元。
2012年济南轻骑实施资产重组时，经济南市轻骑专项工作组会同相关政府职能部门商定：职工个人欠缴的公积金可以不再补缴，企业2015年前要为职工补齐企业欠缴的公积金，并且已于2012年4月5日向职工书面公布了《关于补缴历史欠缴住房公积金的意见》（详见附件）。
三、问题分析
历史社保和公积金缴纳的不规范问题，是济南市的普遍现象，跨度时间较长，涉及面广，问题复杂，不仅数额巨大，社会影响也非常大。除涉及在职人员外，还会涉及已退休人员，甚至会波及到已离开轻骑集团分散到济南市其他企业的人员，也可能波及到济南市存在同类问题的其他企业，引起连锁反应，造成济南市较大范围的不稳定。
2006年前济南轻骑原属轻骑集团，轻骑集团是济南市国资委管理的市属企业，2006年底经济南市政府主导，济南轻骑重组划归给中国兵器装备集团公司，以上历史遗留问题2006年前应属轻骑集团遗留问题，2007年后属兵装集团遗留问题。按照《轻骑重组框架协议书》第二条第2款“济南国资委负责解决轻骑集团的历史遗留问题”和第八条第3款“各方提供了与本次重组相关的全部必要的信息，不存在虚假、误导性陈述或重大遗漏”的约定，且社保和公积金缴纳这两个历史遗留问题涉及资金额度较大，应属于重大遗漏。根据约定，应由市国资委负责解决轻骑集团的历史遗留问题中少缴的1.08亿元社保和欠缴的4350万元公积金（具体金额以最终详细梳理的实际额为准）。
四、建议
1、历史社保欠缴问题涉及面过大，历史资料缺失，难以详细核实，即使能够核实，各方出资补缴的话，很可能引起济南市类似企业效仿，造成济南市后期工作被动，建议市国资委将此事反映到上级部门，牵头协调济南市政府对此类问题给出明确意见，各方按批示意见执行；
2、公积金欠缴问题因已有承诺，建议市国资委和济南轻骑分段出资为职工进行补缴。
以上报告。
附件：《关于补缴历史欠缴住房公积金的意见》
济南轻骑摩托车有限公司
2013年10月9日
《关于解决济南轻骑历史遗留问题的报告
》
济南市国资委：
非常感谢市国资委各级领导对济南轻骑的长期关心和支持！
自2012年济南轻骑实施资产置换以来，济南轻骑一直处于不稳定状态，市国资委领导高度重视，多次听取济南轻骑的汇报，并到公司现场了解情况和指导，充分体现了深入基层，关心企业，深入贯彻落实群众路线的工作作风。在市国资委领导的支持下，已基本平息职工因资产置换上访的事件，然而，职工上访的焦点集中到了要求解决历史遗留问题方面。企业维稳态势依然非常脆弱，一点的风吹草动都有可能引起群体性的不稳定，但是历史遗留问题成因复杂，仅靠企业自身的能力难以解决，需请市国资委给予支持和帮助，现将具体情况报告如下：
一、近期情况
2013年6月下旬，济南轻骑部分职工反映历史社保缴纳问题，7月初，市社保局给济南轻骑下达了稽核通知，济南轻骑立即向上级主管部门和单位汇报，各级单位领导充分意识到问题的严重性，高度重视，以稳定大局为重，多方协调，但历史社保缴纳问题涉及面广，如果没有上级部门的明确意见，市社保局只能按法定程序处理。9月初，部分职工直接到省人社厅群众路线教育实践活动领导小组反映济南轻骑历史社保、公积金缴纳等问题，实践活动领导小组批示给省人社厅调查处理，目前尚未有具体处理意见。
二、历史遗留问题
1、缴纳社保不规范的问题
济南轻骑2008年2月份至今，按济南市有关规定正常缴纳社保。自1996年1月至2008年1月，由于企业生产经营长期比较困难，社保缴纳基数是按照最低缴费基数或略高于最低缴费基数但低于职工应发工资的标准缴纳的，由于历史资料非常不全，只能粗略估算，经估算与按职工应发工资缴纳的额度相比共少缴1.2亿元。
按时间段分，1996年1月至2006年12月少缴1.08亿元，2007年1月至2008年1月少缴1300万元。
2013年8月22日，市社保局针对14名职工的投诉向济南轻骑下达了稽核意见，要求济南轻骑为该14名职工按欠缴基数38.7万元进行补缴。当前，其他职工正在盯着该事件的处理结果，如果按此意见办理，其他职工也会按此办法到市社保局上访，很可能形成大规模的不稳定。
2、公积金欠缴问题
济南轻骑2008年2月份至今按济南市有关规定正常缴纳公积金。自1998年7月至2008年1月济南轻骑未缴纳公积金，由于历史资料非常不全，只能粗略估算，经估算共欠缴部分为1.08亿元，其中企业欠缴5040万元，职工个人欠缴5040万元。
按时间段分，1998年7月至2006年12月，企业欠缴4350万元，职工个人欠缴4350万元；2007年1月至2008年1月，企业欠缴690万元，职工个人欠缴690万元。
2012年济南轻骑实施资产重组时，经济南市轻骑专项工作组会同相关政府职能部门商定：职工个人欠缴的公积金可以不再补缴，企业2015年前要为职工补齐企业欠缴的公积金，并且已于2012年4月5日向职工书面公布了《关于补缴历史欠缴住房公积金的意见》（详见附件）。
三、问题分析
历史社保和公积金缴纳的不规范问题，是济南市的普遍现象，跨度时间较长，涉及面广，问题复杂，不仅数额巨大，社会影响也非常大。除涉及在职人员外，还会涉及已退休人员，甚至会波及到已离开轻骑集团分散到济南市其他企业的人员，也可能波及到济南市存在同类问题的其他企业，引起连锁反应，造成济南市较大范围的不稳定。
2006年前济南轻骑原属轻骑集团，轻骑集团是济南市国资委管理的市属企业，2006年底经济南市政府主导，济南轻骑重组划归给中国兵器装备集团公司，以上历史遗留问题2006年前应属轻骑集团遗留问题，2007年后属兵装集团遗留问题。按照《轻骑重组框架协议书》第二条第2款“济南国资委负责解决轻骑集团的历史遗留问题”和第八条第3款“各方提供了与本次重组相关的全部必要的信息，不存在虚假、误导性陈述或重大遗漏”的约定，且社保和公积金缴纳这两个历史遗留问题涉及资金额度较大，应属于重大遗漏。根据约定，应由市国资委负责解决轻骑集团的历史遗留问题中少缴的1.08亿元社保和欠缴的4350万元公积金（具体金额以最终详细梳理的实际额为准）。
四、建议
1、历史社保欠缴问题涉及面过大，历史资料缺失，难以详细核实，即使能够核实，各方出资补缴的话，很可能引起济南市类似企业效仿，造成济南市后期工作被动，建议市国资委将此事反映到上级部门，牵头协调济南市政府对此类问题给出明确意见，各方按批示意见执行；
2、公积金欠缴问题因已有承诺，建议市国资委和济南轻骑分段出资为职工进行补缴。
以上报告。
附件：《关于补缴历史欠缴住房公积金的意见》
济南轻骑摩托车有限公司
2013年10月9日
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