#聚焦山东省2022年工作动员大会#
山东省2022年工作动员大会丨 数字蓝海里抢先机,山东值得期待!
大数据、云计算、人工智能、工业互联网、智能工厂……近年来,我省积极布局建设数字基础设施,不断优化数字经济发展环境,着力推动数字产业化、产业数字化,努力做大做强数字经济,数字化转型面临重大机遇。

2月7日,山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较,这次大会强调,要把创新摆在发展全局的核心位置,持续增强经济社会发展创新力,重点抓好“十大创新”。

今天,大众日报刊发第四组报道,聚焦山东“加强数字变革创新”,通过深度解读、创新速评、典型案例等组合报道,详解山东数字蓝海里抢先机。

数字新蓝海 变革迎先机——聚焦山东省2022年工作动员大会④

大数据、云计算、人工智能等技术加速创新,移动支付、共享经济等新业态蓬勃发展,工业互联网、智能工厂等新模式方兴未艾……数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。发展数字经济意义重大,是把握机遇、赢得未来的战略选择。加快数字化变革,是催生新动能、增创新优势的关键之举。

山东在推进数字化变革方面拥有良好基础和广阔前景。近年来,我省积极布局建设数字基础设施,不断优化数字经济发展环境,着力推动数字产业化、产业数字化,努力做大做强数字经济,数字化转型面临重大机遇。山东省2022年工作动员大会将“加强数字变革创新”列为当前和今后一个时期要重点抓好的“十大创新”之一,提出要加快建设数字政府、数字社会、数字经济,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,数字变革的重要性被提升到了新高度。

加速打造数字机关,发挥数字政府引领作用

加强数字变革创新,推进数字强省建设,数字政府是“领头羊”。“数字政府应率先发力,带动数字经济、数字社会加快建设。而这其中,数字机关建设更应该在数字强省突破中‘走在前、作表率’。”省政府副秘书长、省大数据局局长马越男说。

办文“纸来纸往”、办会“车来车往”、办事“人来人往”曾是一些机关工作中的惯常现象。针对这类现象,去年以来山东全面开展数字机关建设,全方位升级“山东通”协同办公平台,目前各级党政机关实名注册87万人,基本实现全省行政机关全覆盖。“这是时代大势所趋,也是事业发展所需。今年年内,各级党政机关自建系统要与‘山东通’应接尽接。还将根据工作需要,逐步扩大至其他事业单位和重点国有企业。”马越男说。

基层对数字机关的需求更为迫切。多年前,威海市环翠区政府就已实现“数字化、网络化、移动化”办公,去年又打造了“环翠数字大脑”大数据综合应用中心,效能进一步提升。“大数据时代,政府理应当好数字应用和变革创新的引领者、践行者。”威海市环翠区区长于晓东说,“想要更加方便群众、提高效能,首先就需要我们从内部强化‘数字机关’建设,加快流程再造、资源整合,然后真正让数据多跑路、让企业群众少跑腿。”

数字政府的内涵远不止于政府内部的“通”。“作为一种新型的政府运行模式,‘数字政府’建设能够有效实现政府部门业务高效协同,创新政府职能结构和权力运行方式,不断提升政府治理现代化能力。”省委党校经济学教研部教授杨珍说。当前,数据驱动已经成为我省优化政务服务的关键因素。

住房公积金业务实现“跨省通办”,工程建设项目实现全流程审批线上办理,试点推进住建领域行政许可事项“智慧审批”,我省住建系统通过推进数据整合共享,创新数据应用场景,真正做到让数据多跑路,让群众少跑腿、不跑腿。“数字政府建设是优化住建领域营商环境、提升便民服务水平的重要举措。”省住房城乡建设厅副厅长王润晓表示,“下一步我们将持续深化工程建设项目审批、住房公积金等主题库建设,推进行业视频资源、房屋网签备案数据、二级建造师注册信息等汇聚及整合应用,大力推动电子证照推广应用,打造出手续简、环节少、效率高、服务优的政务服务环境。”

加快推进“数字治理”,充分释放数字惠民红利

伴随大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在各领域推广使用,人民群众对数字化、网络化、智能化的需求越来越强烈。

“面对群众的需求,就需要我们围绕公众关心的就业、社保、教育等领域,积极构建智慧便民的数字社会生态,强化数字化惠民服务供给,全方位打造智慧应用场景,逐步提升群众的幸福感。”省大数据局规划发展处处长卢修名说。

当前,我省以新型智慧城市建设为抓手推进数字社会建设,13个市入选数字化城市百强,数量居全国第一。但也应看到,目前,我省的新型智慧城市建设成效还不够明显,数字惠民的广度和深度有待拓展。杨珍建议,聚焦企业群众办事的痛点、难点和堵点拓展政务服务功能,拓展教育、医疗、社保、就业等数字化公共服务,深度开发各类便民应用,增强公共服务供给的针对性和有效性。卢修名介绍,我省正着力推动社会治理数字化转型,打造全省“一网统揽”综合慧治平台,年底前16市要全部建成“城市大脑”,让群众感受到更多“数字红利”。

建设数字强省,首先数字基础设施要强。以5G、千兆光网“双千兆”为代表的新型基础设施,是推动经济社会数字化转型的重要“两翼”。“山东户籍人口和常住人口‘双过亿’,在线医疗、远程办公等新兴虚拟服务需求旺盛,孕育了规模巨大的市场发展空间。加快发展‘双千兆’,提高信息基础设施供给质量,将有助于拉动有效投资、促进信息消费、赋能千行百业数字化转型。”中国移动通信集团山东有限公司董事长、总经理张轩说。

山东移动作为我省“双千兆”建设发展的主力军,近年来持续推进千兆光网的规划建设。目前山东移动已在全省开通5G基站5.3万个,5G网络客户超过1300万户,千兆光网覆盖家庭近1000万户。今年,山东移动将新建开通5G基站3万个,5G基站累计达到8.3万个;着力构建济南、青岛、淄博、枣庄四个省级算力中心架构,推进中国移动(山东青岛)数据中心二期等投产,规划数据中心装机能力超4.5万架。

加力突破工业互联网,产业赋能创造最大优势

我省是制造业大省,丰富的应用场景和广阔的市场空间为推动数字化转型和工业互联网创新发展提供了强大动能。目前,我省工业互联网的应用场景开发和创新已走在全国前列,具备了一定的先发优势。

“顺应数字经济发展趋势,山东全力推动工业互联网平台横向拓展,让更多企业借力头部平台发展,切中企业转型发展要害。”青岛啤酒集团董事长黄克兴说。去年,接近120岁“高龄”的青岛啤酒厂,成功点亮全球首家啤酒饮料行业工业互联网“灯塔工厂”。青岛啤酒品种转化时间降低70%,整体生产线效率提升30%,定制产品交货周期由45天缩短到15天至20天。“山东制造业企业众多,发挥工业互联网平台智能、开放、协作等优势特征,以打造‘灯塔工厂’样本引领企业生产方式转型升级,发展潜力和空间巨大。”黄克兴说。

目前,我省工业互联网正加速渗透钢铁、石化、纺织等重点行业和企业,全方位驱动制造业体系质量变革、效率变革、动力变革,仅海尔卡奥斯已孕育出化工、模具等15个行业生态,而浪潮云洲工业互联网平台则上线了8500多个工业APP,为工业全部22个细分行业提供服务,面向协同研发设计等12大工业场景。

针对发展中暴露出来的工业互联网和工业应用场景联系不紧密、效益不明显等问题,我省从横向拓展、纵向切入两个方面发力全方位实施工业互联网牵手行动,推动工业互联网融合应用加快向更深层次、更多领域深化。

“横向拓展就是要放大海尔卡奥斯、浪潮云洲等工业互联网头部平台的服务半径,助力更多小微企业实现数字化创新,打造更多数字化应用的‘灯塔工厂’;纵向切入就是要持续深化行业应用赋能,深化互联网、大数据、人工智能同各产业融合,推动山东产业技术变革和优化升级。” 省工业和信息化厅相关负责人说。我省将深入实施“云行齐鲁工赋山东”,完善“云服务券”政策,推广“云网数”一体化解决方案,“一行业一重点”再打造100个典型应用场景,“一业一策”推动12个传统行业加快数字化转型。

(□参与采写 方垒 陶相银)

数字变革重在赋能

加快数字化变革,是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上,率先实现技术变革,拓展应用空间,谁就能率先为高质量发展赋能,占据未来发展制高点。

推动数字化转型,山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚,传统产业改造空间大,数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局,累计开通5G基站超10万个,海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台,“上云用云”企业超35万家等等,数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能,发挥优势,我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。

加快数字化变革,重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性,不仅自身就是新的经济增长点,也能够赋能千行百业,带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手,作出系统安排部署,出台务实政策举措,为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手,加快建设数字政府、数字社会、数字经济,就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

俗话讲,要想富,先修路。数字化时代,数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快,就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期,夯实数字底座。一方面“建”要提速,加快实施好5G基站、数据中心等重点项目,能快则快、能早则早;另一方面“用”要集成,注重“新旧融合”,让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此,抢抓机遇,夯基垒台,就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道,实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。

外出不用担心忘带身份证了

515.53万山东人用上电子身份证

2月9日下午,风和日丽,胡先生和女友来到济南市历下区民政局登记结婚,他们用手机出示电子身份证核验身份,顺利办完手续。

电子身份证即居民身份证电子证照。去年11月起,山东在全国率先开展全省范围的电子身份证应用,实现全省互通互认、共享共用。同时,明确电子身份证与实体居民身份证同步制发、变更与注销,具有同等法律效力。截至目前,我省发放515.53万张电子身份证,累计提供亮证服务3430.87万人次,应用场景覆盖到群众生产生活各个领域。

山东电子身份证按照国家技术标准和公安部行业标准,依托山东人口数据库统一建设、统一管理、统一对外服务,山东籍居民可通过“爱山东”APP或“山东微警务”微信公众号申领。全省各级各类政务服务办事机构、服务窗口和网办平台在办理营业执照、护照、港澳台通行证等政务服务时,可直接对接省、市统一电子证照系统,调用证照文件存档备查。山东籍居民出入文化场馆、旅游景区,办理交通出行、住宿送医、水电气暖、金融通讯、寄递物流业务,乃至现场执法检查,都可出示、使用本人电子身份证。

如何保证身份数据万无一失、真实可信?据了解,为确保安全,省公安厅和省大数据局使用数字签名、安全算法、加解密运算等技术手段为个人信息层层加密,防止数据被泄漏转卖。此外,电子身份证具有可追溯性,在制、管、存、用、验环节全程留痕,本人可以查询到所有使用记录,让群众用得安心。

“居民身份证电子证照不存在丢失、损坏情况。”省公安厅有关负责人介绍,“通过数字加密技术,保证存档证照在调用过程中不被篡改冒用。此外,仅作为载体的手机在丢失后,群众可在其他设备进行人脸核验,进入APP或公众号正常使用电子证照。”

当前,我省全面深化电子证照推广应用,身份证、社保卡、驾驶证、老年人优待证、营业执照等330多类电子证照在山东实现“亮证即用”,全省电子证照累计应用1.25亿次,大大减少了提报纸质材料数量。据了解,下一步我省还将加快居住证、居民户口簿电子证照的建设应用。

黄石胡某灿是彻头彻尾的冤案制造者,打着上级指示精神的的幌子,为配合慈利涂某吾一伙的趋利执法和私利进行刑事打击扩大化我公司,利用“9.21案”随意扩大化打击一个经营20多年的化工企业。
吴某勇被羁押后,胡某灿亲自给吴某勇妻子打电话,要求她卖房子筹钱,请他们指定的律师代理吴某勇的案件;也有冒充黄石公安的律师(邓某、曹某勤)联系我公司员工,先说要做笔录,做完笔录后,又说其真实身份是律师,希望能代理公司案件,他们跟黄石公安很熟,好沟通,黄石港公安侦办的很多案件都是由他们代理的。
特别是邓某二人与我公司员工杜某的谈话,整个谈话大约有30-40分钟,当时两人均未介绍自己身份,只是强调他们和胡某灿是一起的,且二人手上拿着胡某灿查抄我公司时在场人员登记表。据事后了解,邓某、曹某芹二人曾经是黄石市公安系统的公安民警,后从公安系统转行做律师,与胡某灿先是同事,后是朋友,胡某灿多次向其经办案件的犯罪嫌疑人家属推荐邓某、曹某芹二人担任嫌疑人的辩护律师。
#湖北黄石公安联合打击武汉远成案#

【#哈萨克斯坦7大焦点问题#一文读懂】总统官邸起火并传出枪声,阿拉木图市检察院大楼被烧,政府大楼被闯,约300家企业被毁,数百名警务人员受伤……因液化天然气价格上涨而引发的骚乱过去几天席卷哈萨克斯坦。

2022伊始,抗议、骚乱、宵禁、紧急状态等,似乎成为哈萨克斯坦、中国这一重要邻国的关键词。这个中亚国家到底发生了什么?是谁在背后搅动局势?哈萨克斯坦未来局势又将如何?

发生了什么?

新年伊始,哈萨克斯坦就陷入了此起彼伏的抗议浪潮当中。

1月2日,哈萨克斯坦西部曼吉斯套州和该国最大城市阿拉木图发生非法集会,聚集者抗议该国液化气价格上涨。

此后,抗议活动一直在持续,而且越来越暴力。

1月5日,上千人闯入哈最大城市阿拉木图市政府大楼,暴力纵火并破坏公共财产。他们还冲击了当地检察院、哈萨克斯坦国家电视台办公楼、哈执政党"祖国之光"党地方办公室等。

阿拉木图市警察局局长哈纳特·泰梅尔杰诺夫5日对哈通社说,骚乱造成逾120辆警车、消防车和救护车等各类车辆被焚毁,300余家商铺、饭店和办公室被打砸。据哈内务部消息,截至5日夜间,哈国内骚乱已导致8名执法人员丧生、317名警察和国民近卫军官兵受伤。

鉴于局势愈演愈烈,哈萨克斯坦总统托卡耶夫当地时间5日签署总统令,哈萨克斯坦全境进入紧急状态。

1月6日,现任集安组织安全理事会主席、亚美尼亚总理帕希尼扬在社交媒体上表示,集安组织安全理事会已决定向哈萨克斯坦派遣维和部队。

据最新消息,1月7日,哈萨克斯坦总统办公厅第一副主任阿巴耶夫表示,哈萨克斯坦全国各地区的秩序已经基本恢复,目前正在搜寻和抓捕剩余的暴徒。阿巴耶夫说,目前逮捕了大量暴徒,正在确认这些人的身份以及其隶属于哪些极端组织。

他国作何反应?

哈萨克斯坦部分地区接连爆发大规模抗议活动、陷入混乱,周边国家也相继表态。

俄罗斯外交部当地时间1月5日就哈萨克斯坦局势发表声明。声明表示,俄方密切关注兄弟邻国的局势发展,支持在宪法和法律框架内通过对话和平解决所有问题,而不是诉诸街头骚乱和违法行为。俄罗斯与哈萨克斯坦保持着战略伙伴关系以及兄弟般的人文交往,俄方希望哈萨克斯坦局势尽快企稳。

中国外交部当地时间1月6日也就哈萨克斯坦局势发表声明。中国外交部发言人汪文斌称,中哈互为友好邻邦和永久全面战略伙伴。中方认为哈当前发生的事情是内政,相信当局能够妥善解决问题,希望哈局势能够尽快稳定下来,社会秩序回归正常。

事态还扑朔迷离,美国却先"甩起了锅"。

针对有说法指称美国政府是哈萨克斯坦暴力抗议活动的"幕后黑手",据"今日俄罗斯"(RT)报道,美国白宫当地时间1月5日予以否认,并将矛头指向俄罗斯,声称"俄罗斯人"错误指责华盛顿引发了骚乱。

白宫发言人普萨基在记者会上宣称:"俄罗斯有一些关于美国支持这件事的疯狂说法,所以我借此机会表达这绝对是错误的,并且明显是标准的俄罗斯虚假信息剧本的一部分。"不过RT称,普萨基并未具体说明俄罗斯哪些人称美国在哈萨克斯坦骚乱中扮演了角色。

RT报道还指出,俄罗斯外交部此前表示正在密切关注哈萨克斯坦的抗议活动,并呼吁和平解决。克里姆林宫警告外国干预冲突,并表示哈萨克斯坦可以处理自己的问题。这两个声明都没有提到美国。

骚乱因何而起?

导火索,被认为是天然气涨价。

此前哈萨克斯坦政府曾颁布规定,自1月1日起,曼吉斯套州境内的汽车加气站将液化气价格由每升60坚戈(约合人民币0.88元)提高到120坚戈。

价格翻了一倍,民众很是不满。

随即,在曼吉斯套州首府阿克套,以及前首都阿拉木图等多个城市,爆发大规模抗议示威活动。即便曼吉斯套州政府1月4日宣布,液化天然气价格降至50坚戈每升,比提价前还低,但抗议仍在继续。

抗议者的诉求,也从一开始抗议液化气涨价,转向了施压政府提高国民待遇、惩处贪腐官员等更多带有政治色彩的诉求。抗议者还同警察发生激烈冲突,一些地方出现打砸抢乃至出现骚乱。

针对哈萨克斯坦近期有所恶化的局势,中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星称,天然气涨价只是哈萨克斯坦此轮骚乱的原因之一,更深层次的原因是,在今年全球通货膨胀背景下,哈萨克斯坦的通货膨胀率已经达到了8%,涉及到民生的食品、日用品的通货膨胀率甚至已达10%以上,再加上疫情引发的社会经济问题:例如失业、隔离等,同样对该国社会经济起到了负面效应。

谁在搅动局势?

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进说,哈萨克斯坦抗议活动愈演愈烈,抗议诉求也从经济方向朝着政治方向转变。这背后一定是有组织、有规划的。哈总统托卡耶夫在讲话中明确表明,发起抗议活动的恐怖主义团伙在国外接受过严格训练。尽管他没有点名具体国家,但是大家对于这一点都是心知肚明的,这背后一定少不了以美国为首的美西方国家的参与。

杨进介绍称,近年来,在哈萨克斯坦乃至整个中亚地区,非政府组织的发展非常迅速。其中,大多数组织的资金来源都是以美西方国家为主的一些非政府机构,后者通常以协会、学会等形式提供资助。除了资助这些非政府组织,他们还将触手伸向了媒体,妄图控制该国的舆论。

丁晓星也提到,哈萨克斯坦抗议乱象的背后,还存在一些破坏力量。丁晓星称,哈萨克斯坦有一些流亡海外的反对派,经常从背后挑唆、甚至在网上串联搞破坏言行。而造成这次哈萨克斯坦多地抗议的原因,不排除有他们从中作祟,所以会出现煽动性的、推波助澜的因素。比如今天冲进该国某市政府大楼的抗议者,应该说都是一些年轻人,他们不明就里地受到了蛊惑。

对周边国家有何影响?

杨进称,哈萨克斯坦发生的骚乱对中亚地区冲击很大。过去这些年,哈萨克斯坦一直是该地区最稳定的国家之一,也是发展最好的国家。而今,该国发生了这样一起重大的不稳定事件。在这种背景下,无论是对其他中亚国家领导人还是对于民众,都是一个非常巨大的心理冲击。与此同时,这也是对其他中亚国家的一个警示,国家治理如果做不好,稍有不慎就可能出现这种情形。

杨进还提到,哈萨克斯坦的形势发展如此之快,这表明在该国的反对势力不容小觑,这些势力背后的境外力量也同样值得关注。哈萨克斯坦的这场骚乱短短几天就能够席卷全国,在一定程度上有可能会鼓舞其他国家内部的反对派,再加上境外力量的推波助澜,一定程度上加剧了中亚地区的不稳定性,这种影响安全和稳定的威胁今后可能会进一步增长。

杨进最后说,一个不稳定的哈萨克斯坦,一定会导致整个中亚地区的这种不稳定态势的出现。作为中亚地区的交通枢纽、能源枢纽、粮食大国,一旦哈萨克斯坦陷入不稳定态势,那么对该地区其他国家的市场供应、产品供应、交通出行等都将造成影响。所以,中期地区其他国家都是非常希望该国能够尽快恢复稳定。

对中国有何影响?

谈及哈萨克斯坦抗议活动与中国相关的影响,杨进提到,现在主要是中国在哈萨克斯坦投资利益的保护问题。过去这些年来,中国在哈萨克斯坦有大量投资,不少企业在那边经营。从实际来看,这些企业多多少少会受到些影响。不过,抗议活动预计不会持续太长时间,预计给中国企业的影响也不会太大。

局势将如何发展?

关于哈萨克斯坦的未来走势,杨进称,哈萨克斯坦目前所发生的一切具有非常明显的"颜色革命"的特征,但是出现"颠覆政权"这种情况的可能性不大。从国内看,托卡耶夫的应对还是合理且迅速的,政府也在正常运转;从国际看,集安组织也已决定向哈派遣维和部队。即使有人想趁机生事,将政权推翻,也是很难做到的。

杨进认为,问题的关键还是在于内部精英协调。如果哈萨克斯坦政府高层能够协调得当,不出现内部分裂,再加上俄罗斯支持明确等因素,这场抗议应该会被平息下去。对于哈萨克斯坦而言,这场抗议之后,预计该国也会采取一些新的改革措施,现在最外界最关心的问题之一是高层权力构架,该问题估计会在一两年之内有一个明确方向。在杨进看来,预计哈萨克斯坦不会陷入长期的动荡不安之中。


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