【再聚“烟火气” 重振老城区——青岛推出历史城区保护更新三年攻坚行动】“红瓦绿树、碧海蓝天”是青岛西部老城区最富诗意的写照,并由此衍生出了中西合璧、开放现代的城市文化基调。以青岛中山路为核心的历史城区,也是青岛的老城区,保有近一个世纪的繁华,曾是与上海南京路、北京王府井齐名的商业中心。但随着1994年市政府的东迁,西部老城区日趋萧条。

“未来三年,青岛将持续推进历史建筑和传统风貌建筑保护利用,打造兼具历史文化风情和活力时尚元素的特色街区和5A级景区。”在近日召开的新闻发布会上,青岛历史城区保护更新指挥部办公室副主任、市住房城乡建设局党组成员陈卫华说,2022年是青岛推进历史城区保护更新的决战之年,重聚老城区的“烟火气”是建设“新时代社会主义现代化国际大都市”的题中应有之义。

三年攻坚行动,唤醒百年老城
“一二一,上街里,买书包,买铅笔……”提到西部老城区,上了年纪的青岛人都会不由自主地哼起这首儿时的歌谣,歌谣里的“街里”,说的就是中山路。

始建于1897年的中山路,曾是青岛最重要的商圈。鼎盛时期,1500米的街道曾云集140多家老字号店铺、洋行、咖啡馆、酒吧、旅馆等。但随着城市发展重心东移,这条曾经引领城市商潮、承载无数青岛人儿时记忆的“街里”却步入房屋老旧、人口流失、业态单一、设施落后的“沉睡”状态。

“以中山路为核心、总面积28平方公里的历史城区是一片巨大的宝藏,辖区内有省市级优秀历史建筑304处、名人故居60处、历史文化街区12个。”青岛市历史城区保护更新指挥部办公室文史档案部部长周兆利告诉记者,历史街区集中反映了青岛各个时期人民生活和城市建设的发展演变,这些宝贵的文化遗产展示了青岛古今交融、海陆兼备、中西合璧的城市特色,其历史文化价值不可复制。

“除了编制城市总规划、历史文化名城保护规划、历史文化街区保护规划之外,我们还编制了中山路及周边区域的交通设施、基础设施、公厕布局、业态策划、店招导则、眺望视廊等专项规划。”青岛市历史城区保护更新指挥部办公室土地和规划部部长钟勇介绍,历史城区保护更新是一项重大的系统工程,按照“分层规划、精准发力,逐一攻破”的策略,青岛首先夯实了从历史城区、历史文化街区到建筑单体三个层级的保护规划体系。

根据《青岛市历史城区保护更新三年攻坚行动方案(2022—2024年)》,其保护更新将开展总计约171万平方米的建设工程;将配套实施55条,约25公里道路风貌改造提升;新建12个停车场;完成6个街心公园建设。

4月28日,总投资40亿元的72个历史城区保护更新项目集中开工,重振青岛老城区活力的“决战”打响,百年老城揭开了向新时代转场的序幕。

坚持特色引领,实施保护性更新
老城区是百年青岛的发祥地,是城市文化的源头。唤醒老城区,首先要让其历史文化“活”起来。

“我们组织专家智库查阅了3000余份档案资料,对100多栋重点建筑进行深入挖掘,推进‘一房一档’‘一路一档’,将500多项文史挖掘成果充分运用于修缮施工、招商引资和旅游产业发展,实现‘建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆’。”周兆利说。

以“里院”为特色的大鲍岛片区率先转型破题。“里院”是青岛独具特色的民居,融合了中国传统合院和欧洲联排公寓的特点,常为方形,沿街围合,中心形成一个大院,两到三层,底层多为商业用途,二层以上为住宅。

“密密匝匝全是人,动静吵得慌。”在老青岛人的记忆里,一共有18里79个院子的大鲍岛街区曾“烟火气”十足,作为青岛最早的商业中心,它谱写了“初代青岛人”130年的创业历史。大鲍岛的保护性更新难点,就是如何在修旧如旧的基础上,让其回归新时代的“市井生活”。

“大鲍岛历史街区开工前,我们邀请了文史、建筑、结构等多类别专家成立了评审团,对文保建筑的每扇窗、每面墙、每块砖的工艺都进行了图纸校对和现场勘探,力求最大限度修旧如旧。”青岛市市北区建投集团历史片区项目前期规划部负责人徐坤说。

而在潍县路19号青岛商会旧址的改造项目中,青岛则创新采用了EPC+O模式(即设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式),前期的保护修缮由市南区区属国有企业出资,中建八局作为乙方承担设计、修缮施工,同时亦取得项目未来的运营权,运营收益双方按约定比例分成。这种模式不仅提高了项目的运营效率,也降低了项目成本。

不过,在徐坤看来,历史城区的保护更新最难点不是如何修旧如旧,也不是水、电、暖、燃气等基础设施的提升,而是如何在坚持自身特色价值的前提下,吸引资本、技术、人才落户,特别是如何满足现代产业和年轻人的需求。

集聚新业态,吸引年轻人
“从我家出门一拐弯儿就是瑞蚨祥、谦祥益、春和楼这些百年老字号商铺,20世纪90年代之前,这里从早到晚人声鼎沸。现在根本没有人,年轻人都跑东部新城区去了。”70岁的赵青树就出生在青岛中山路北边,说起老城区的萧条,连连叹气。

市政条件落后,人口老龄化严重,居民消费水平低,商业业态单一……如何攻克这些横亘在老城复兴道路上的“顽石”,把沉寂多年的“存量”转化成“流量”,成为摆在政府面前的一大难题。

城市更新必须以人为本,没有人气,年轻人不能涌入,老城复兴就无从谈起。因此,将新经济、新业态融入老城,吸引年轻人回流,成为青岛历史城区保护更新三年攻坚行动的逻辑起点。

“我们抓住历史街区复兴的主魂、主线、主题,对每个片区进行精准定位,通过‘政府+平台公司+头部企业+社会资本’的运营模式,吸引多元资本加入,加速新经济、新业态落地。”青岛市北区委常委、副区长张雷说,通过打造“老建筑+新消费”“原场景+新体验”等业态场景,来实现老城区的高质量发展。

“这是极具包容度的超级复合体。”在大鲍岛历史文化休闲街区的招商计划书上,记者看到了30多种新业态:脱口秀、相声等文化艺术,潮流品牌、设计师品牌等文创零售,网红古着店、二次元原创模玩店、剧本杀、夜游、特色餐饮等都被囊括其中。

已经开门纳客的宁阳路银鱼巷,是许多老青岛人都未曾听说过的“里院”集群,经过保护性更新,不仅保留了大量的城市历史文化痕迹,运营商还从全国招引了潮玩、咖啡、主题集市等新业态,吸引很多年轻人前来“打卡”,这里很快成为青岛的新地标。

新经济、新业态与老城区碰撞所产生的化学反应还在继续。目前,青岛历史城区更新已经落地重点项目50余个,储备“网红”项目100余个。而毗邻中山路的青岛国际邮轮母港区作为城市更新的热点,也有300亿元项目资金注入老城。

新经济、新产业来了,年轻人自然也就来了。

人民城市人民建,人民城市为人民。随着三年攻坚号角的吹响,青岛历史城区保护更新工作走向纵深。我们有理由相信,焕然一新的青岛老城,不仅会满足千万青岛人对美好生活的向往,也会留下更多关于这个城市的灿烂文化记忆。

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【迎泽要闻】迎泽区15个重点项目名单来了!
该项目由北京联东投资(集团)有限公司投资建设,总投资3.5亿元,占地面积约70亩,主要开发建设单层厂房、多层厂房、定制厂房、研发中试楼、生产企业总部等产业设施,以智能制造、电子信息、新能源、新材料为主导产业,聚力打造集企业总部、研发、生产、制造于一体的都市型高端产业集聚区。
建成后,将引进40-60家优质企业,新增就业岗位1350个,预计年产值10亿元以上,年税收4380万元以上,成为上下游高端产业集聚的新型产业综合体。
该项目由珠海横琴东森投资有限公司投资建设,总投资0.9亿元,占地面积约55亩,主要建设内容为通过对海军802旧厂房整体区域改造、升级、盘活,充分整合国内、国际资源,对城市文化进行重塑、释放、升华,植入元宇宙、科技、文旅等多种业态,带动商业创新,刺激双塔商圈文旅商融合发展。
建成后,将增加就业岗位,形成新的经济增长点,为市民带来更多更优质的沉浸式体验服务,成为都市人随性即达、轻松拥有的文化创意娱乐圣地和太忻经济区元宇宙科技文化的首选目的地。
该项目由海南珈宝置业集团有限公司投资建设,总投资6亿元,占地面积约33.8亩,总建筑面积140208.54平方米,重点打造400米空中跑道、环形天际城市会客厅等特色区域。
建成后,预计增加就业岗位150个,年产值约3.7亿元,年上缴税收约2000万元,将以其独特的设计风格和完善的服务功能,成为太原首个集酒店、办公、高端商业于一体的立体体验式商业活力综合体。
该项目由雷自达电气(山西)有限公司投资建设,总投资1.2亿元,占地面积约15亩,主要建设内容为技术研发基地、生产制造基地、全国销售总部、仓储及办公配套设施建设,引进世界先进技术研发仪器设备、生产线设备、公共配套设备等。
建成后,预计新增就业岗位400个,实现产值1.2-1.8亿元,年缴税额约558万元,利润总额约1200万元,通过整合汽车行业上下游资源实现经济效益约50亿元,培育和引进高端人才50人,有效促进汽车智能制造配件行业和零部件技术装备整体提升。
该项目由山西恒伦医疗科技股份有限公司投资建设,总投资5亿元,占地面积约28.2亩,是集口腔医疗、义齿制造、口腔材料与设备销售、科研教学培训于一体的口腔全产业链项目,主要建设“两个中心、一个基地、一个平台”,即数字化生产制造中心、数字化口腔医疗服务数据中心、数字化科教研发基地、口腔云数据信息平台。
建成后,将新增就业岗位500个,实现义齿年产量110万颗、利税5千万元、产值3亿元,推动数字化种植导板、数字化支架打印等新业态发展,激活市场发展潜力,形成医、教、研、产一体化发展的新模式。
国家火炬计划迎泽特色产业基地(二期)是2012年国家科技部批准的山西四个特色产业基地之一,以信息技术应用创新、智能装备制造、数字产业、现代物流、生物基新材料、现代医药和大健康等高新产业为发展定位,主要提供标准厂房、中小企业总部基地及相关配套设施。项目位于太忻经济走廊起点,南内环东街贯穿园区内部,毗邻东中环、G2001太原绕城高速,预计投资30亿元,占地面积约531亩。
现园区内金盾鼎迅智慧消防、联东U谷、雷自达电气、晋产道地药材、华阳生物等项目已入驻并同期开工,未来将通过“筑巢引凤”,落地一批“专精特新”“科技小巨人”“单项冠军”企业,培育一批头部企业、“链主”企业,有效集聚发展新动能,构建全链条创新创业体系,形成智能制造核心产业基地,打造立足全市、辐射全省、影响全国的智能终端产业标杆、智慧城市创新典范。
该项目由山西东林盛文化发展有限公司投资建设,总投资8.36亿元,占地面积约5370亩,坚持“生态+”“文旅+”“健康+”的理念,充分利用董家庄村生态资源禀赋,大力发展生态产业,重点打造民宿体验区、农业休闲区、康养度假区、民俗街巷区四大区域。
建成后,预计年客流量100万人次,年产值1.5亿元,增加就业岗位300-500个,将成为以“生产、生态、生活”为核心,以农业休闲和康养为主题,融自然风光、田园生活和休闲游乐于一体的生态特色小镇和东山地区乡村振兴样板工程。
该项目由太原国有投资集团有限公司投资建设,总投资1.89亿元,占地面积约40亩,主要建设内容为综合车间、信息指挥中心、产品研发中心及相应的配套附属设施,主要为市属中小学、企事业机关食堂、社区食堂提供营养餐和卫星厨房成品(半成品)配送服务。建成后,预计年产值1.6亿元,年税收480万元,增加就业岗位400个,成为全首家集餐饮管理、产品研发、净菜加工、营养配餐、食材配送、食育教育等功能于一体的智慧餐饮基地。
该项目由太原服装城集团投资建设,总投资2亿元,占地面积约31.8亩,主要建设内容为对原双塔商业街进行改造,预计改造总面积为9.6万平方米。建成后,可实现年销额3亿元,年税收1200万元,增加就业岗位1000个,新增标准商铺196间、停车位450个,有力推动朝阳街—双塔商圈提质升级,促进消费业态转型,积聚消费资源,实现吃喝游购娱“一站式”服务。
该项目由太原服装城集团投资建设,总投资3.5亿元,占地面积约109.5亩,主要对东城现代装饰城进行改造,布局品味生活、先锋科技、时尚潮流、儿童乐园、餐饮娱乐、屋顶花园、剧本杀等多元业态,通过独特的露台和屋顶建筑设计,打造以“文化休闲”为核心的全新奥特莱斯商业模式。
建成后,将实现年销售额7亿元、税收3000万元,增加就业岗位800个,成为太原第一个双首层商业与客流立体连通项目,领航新奥莱一站式、沉浸式体验消费。
该项目由山西省康养集团安养养老发展有限公司投资建设,总投资9756万元,占地面积约34.1亩,总建筑面积约22724平方米,规划设置床位540张,以“健康养老”“活力养老”“科技养老”“文化养老”为核心理念,以打造最有高度幸福感的养老服务场所为目标,将滨河东路北段22号金辇大酒店和水利大厦进行改造,通过运用植物、色彩、光影等变化,塑造独特的空间质感与风格,建设集餐饮办公、生活照料、医疗护理、康复训练、休闲娱乐等功能于一体的老年康养公寓。
该项目由山西金盾鼎迅智慧消防科技有限公司投资建设,总投资1.6亿元,占地面积35亩,总建筑面积5.8万平方米,以研发“智慧消防+消防物联”及生产终端设备为主要目标,主要建设智慧物联中心、消防教育展厅、研发中心、专家人才公寓、仓储物流中心和各类消防设备制造、组装、调试车间,是全链条全产业智慧消防设备设施产业园区。
建成后,预计年产值8亿元,年税收2796万元,可为山西省及周边省市提供全方位消防安全保障服务,未来通过业态整合,可实现华北区域消防业态的统一化、标准化。
该项目由一心堂药业(山西)有限公司投资建设,总投资4.77亿元,占地约50亩,主要建设晋产道地药材研发中心、中药饮片数字化示范生产线、数字化智能中药制剂、现代化药品仓储配送中心、一心堂药业(山西)公司总部办公基地等集研发、生产、运输及办公为一体的中药产业园。
建成后,预计年产值约30亿元,年税收1.37亿元,利润1.8亿元,提供300个劳动就业岗位,带动当地晋产道地药材合作社、中药材种植户、药材生产和贸易企业增加收入近45亿元。
该项目由山西海鸿运信息科技有限公司投资建设,总投资1.1亿元,占地面积约40亩,总建筑面积3.5万平方米,以先进的仓库管理模式、快捷的配送服务、宽广的电子商务平台为经营理念,以现代物流及信息技术为支撑,通过提高物流园电子信息水平,拓展物流园仓储、配送服务范围,将物流园仓储、配送服务功能向两端延伸。
建成后,预计年利润总额3132.99万元,年税收63.44万元,增加就业岗位200-500个,将成为山西首个家居智慧物联网园区,对新业态发展产生示范效用。
该项目由太原市迎泽资产经营管理有限公司开发建设,总投资5.68亿元,主要建设内容为对察院后街南侧民宿及商业街、南仓巷南侧商业、钟楼旅馆、四岔楼巷、地藏庵巷东南角及酱园巷南侧地块单体建筑,进行仿古建筑修复。建成后,预计年营业收入8亿元,提供就业岗位100个,将落成更多体验型业态,丰富整个街区的娱乐文化氛围,使钟楼街成为时尚娱乐体验与古老文化底蕴兼容并蓄的高人气都市型娱乐社交目的地。


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