【#哈萨克斯坦7大焦点问题#一文读懂】总统官邸起火并传出枪声,阿拉木图市检察院大楼被烧,政府大楼被闯,约300家企业被毁,数百名警务人员受伤……因液化天然气价格上涨而引发的骚乱过去几天席卷哈萨克斯坦。

2022伊始,抗议、骚乱、宵禁、紧急状态等,似乎成为哈萨克斯坦、中国这一重要邻国的关键词。这个中亚国家到底发生了什么?是谁在背后搅动局势?哈萨克斯坦未来局势又将如何?

发生了什么?

新年伊始,哈萨克斯坦就陷入了此起彼伏的抗议浪潮当中。

1月2日,哈萨克斯坦西部曼吉斯套州和该国最大城市阿拉木图发生非法集会,聚集者抗议该国液化气价格上涨。

此后,抗议活动一直在持续,而且越来越暴力。

1月5日,上千人闯入哈最大城市阿拉木图市政府大楼,暴力纵火并破坏公共财产。他们还冲击了当地检察院、哈萨克斯坦国家电视台办公楼、哈执政党"祖国之光"党地方办公室等。

阿拉木图市警察局局长哈纳特·泰梅尔杰诺夫5日对哈通社说,骚乱造成逾120辆警车、消防车和救护车等各类车辆被焚毁,300余家商铺、饭店和办公室被打砸。据哈内务部消息,截至5日夜间,哈国内骚乱已导致8名执法人员丧生、317名警察和国民近卫军官兵受伤。

鉴于局势愈演愈烈,哈萨克斯坦总统托卡耶夫当地时间5日签署总统令,哈萨克斯坦全境进入紧急状态。

1月6日,现任集安组织安全理事会主席、亚美尼亚总理帕希尼扬在社交媒体上表示,集安组织安全理事会已决定向哈萨克斯坦派遣维和部队。

据最新消息,1月7日,哈萨克斯坦总统办公厅第一副主任阿巴耶夫表示,哈萨克斯坦全国各地区的秩序已经基本恢复,目前正在搜寻和抓捕剩余的暴徒。阿巴耶夫说,目前逮捕了大量暴徒,正在确认这些人的身份以及其隶属于哪些极端组织。

他国作何反应?

哈萨克斯坦部分地区接连爆发大规模抗议活动、陷入混乱,周边国家也相继表态。

俄罗斯外交部当地时间1月5日就哈萨克斯坦局势发表声明。声明表示,俄方密切关注兄弟邻国的局势发展,支持在宪法和法律框架内通过对话和平解决所有问题,而不是诉诸街头骚乱和违法行为。俄罗斯与哈萨克斯坦保持着战略伙伴关系以及兄弟般的人文交往,俄方希望哈萨克斯坦局势尽快企稳。

中国外交部当地时间1月6日也就哈萨克斯坦局势发表声明。中国外交部发言人汪文斌称,中哈互为友好邻邦和永久全面战略伙伴。中方认为哈当前发生的事情是内政,相信当局能够妥善解决问题,希望哈局势能够尽快稳定下来,社会秩序回归正常。

事态还扑朔迷离,美国却先"甩起了锅"。

针对有说法指称美国政府是哈萨克斯坦暴力抗议活动的"幕后黑手",据"今日俄罗斯"(RT)报道,美国白宫当地时间1月5日予以否认,并将矛头指向俄罗斯,声称"俄罗斯人"错误指责华盛顿引发了骚乱。

白宫发言人普萨基在记者会上宣称:"俄罗斯有一些关于美国支持这件事的疯狂说法,所以我借此机会表达这绝对是错误的,并且明显是标准的俄罗斯虚假信息剧本的一部分。"不过RT称,普萨基并未具体说明俄罗斯哪些人称美国在哈萨克斯坦骚乱中扮演了角色。

RT报道还指出,俄罗斯外交部此前表示正在密切关注哈萨克斯坦的抗议活动,并呼吁和平解决。克里姆林宫警告外国干预冲突,并表示哈萨克斯坦可以处理自己的问题。这两个声明都没有提到美国。

骚乱因何而起?

导火索,被认为是天然气涨价。

此前哈萨克斯坦政府曾颁布规定,自1月1日起,曼吉斯套州境内的汽车加气站将液化气价格由每升60坚戈(约合人民币0.88元)提高到120坚戈。

价格翻了一倍,民众很是不满。

随即,在曼吉斯套州首府阿克套,以及前首都阿拉木图等多个城市,爆发大规模抗议示威活动。即便曼吉斯套州政府1月4日宣布,液化天然气价格降至50坚戈每升,比提价前还低,但抗议仍在继续。

抗议者的诉求,也从一开始抗议液化气涨价,转向了施压政府提高国民待遇、惩处贪腐官员等更多带有政治色彩的诉求。抗议者还同警察发生激烈冲突,一些地方出现打砸抢乃至出现骚乱。

针对哈萨克斯坦近期有所恶化的局势,中国现代国际关系研究院欧亚所所长丁晓星称,天然气涨价只是哈萨克斯坦此轮骚乱的原因之一,更深层次的原因是,在今年全球通货膨胀背景下,哈萨克斯坦的通货膨胀率已经达到了8%,涉及到民生的食品、日用品的通货膨胀率甚至已达10%以上,再加上疫情引发的社会经济问题:例如失业、隔离等,同样对该国社会经济起到了负面效应。

谁在搅动局势?

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任杨进说,哈萨克斯坦抗议活动愈演愈烈,抗议诉求也从经济方向朝着政治方向转变。这背后一定是有组织、有规划的。哈总统托卡耶夫在讲话中明确表明,发起抗议活动的恐怖主义团伙在国外接受过严格训练。尽管他没有点名具体国家,但是大家对于这一点都是心知肚明的,这背后一定少不了以美国为首的美西方国家的参与。

杨进介绍称,近年来,在哈萨克斯坦乃至整个中亚地区,非政府组织的发展非常迅速。其中,大多数组织的资金来源都是以美西方国家为主的一些非政府机构,后者通常以协会、学会等形式提供资助。除了资助这些非政府组织,他们还将触手伸向了媒体,妄图控制该国的舆论。

丁晓星也提到,哈萨克斯坦抗议乱象的背后,还存在一些破坏力量。丁晓星称,哈萨克斯坦有一些流亡海外的反对派,经常从背后挑唆、甚至在网上串联搞破坏言行。而造成这次哈萨克斯坦多地抗议的原因,不排除有他们从中作祟,所以会出现煽动性的、推波助澜的因素。比如今天冲进该国某市政府大楼的抗议者,应该说都是一些年轻人,他们不明就里地受到了蛊惑。

对周边国家有何影响?

杨进称,哈萨克斯坦发生的骚乱对中亚地区冲击很大。过去这些年,哈萨克斯坦一直是该地区最稳定的国家之一,也是发展最好的国家。而今,该国发生了这样一起重大的不稳定事件。在这种背景下,无论是对其他中亚国家领导人还是对于民众,都是一个非常巨大的心理冲击。与此同时,这也是对其他中亚国家的一个警示,国家治理如果做不好,稍有不慎就可能出现这种情形。

杨进还提到,哈萨克斯坦的形势发展如此之快,这表明在该国的反对势力不容小觑,这些势力背后的境外力量也同样值得关注。哈萨克斯坦的这场骚乱短短几天就能够席卷全国,在一定程度上有可能会鼓舞其他国家内部的反对派,再加上境外力量的推波助澜,一定程度上加剧了中亚地区的不稳定性,这种影响安全和稳定的威胁今后可能会进一步增长。

杨进最后说,一个不稳定的哈萨克斯坦,一定会导致整个中亚地区的这种不稳定态势的出现。作为中亚地区的交通枢纽、能源枢纽、粮食大国,一旦哈萨克斯坦陷入不稳定态势,那么对该地区其他国家的市场供应、产品供应、交通出行等都将造成影响。所以,中期地区其他国家都是非常希望该国能够尽快恢复稳定。

对中国有何影响?

谈及哈萨克斯坦抗议活动与中国相关的影响,杨进提到,现在主要是中国在哈萨克斯坦投资利益的保护问题。过去这些年来,中国在哈萨克斯坦有大量投资,不少企业在那边经营。从实际来看,这些企业多多少少会受到些影响。不过,抗议活动预计不会持续太长时间,预计给中国企业的影响也不会太大。

局势将如何发展?

关于哈萨克斯坦的未来走势,杨进称,哈萨克斯坦目前所发生的一切具有非常明显的"颜色革命"的特征,但是出现"颠覆政权"这种情况的可能性不大。从国内看,托卡耶夫的应对还是合理且迅速的,政府也在正常运转;从国际看,集安组织也已决定向哈派遣维和部队。即使有人想趁机生事,将政权推翻,也是很难做到的。

杨进认为,问题的关键还是在于内部精英协调。如果哈萨克斯坦政府高层能够协调得当,不出现内部分裂,再加上俄罗斯支持明确等因素,这场抗议应该会被平息下去。对于哈萨克斯坦而言,这场抗议之后,预计该国也会采取一些新的改革措施,现在最外界最关心的问题之一是高层权力构架,该问题估计会在一两年之内有一个明确方向。在杨进看来,预计哈萨克斯坦不会陷入长期的动荡不安之中。

【观察 | 天津新体验:领导坐到最后排,颁奖换成老百姓,证书群众手签名】12月17日,由市委组织部、市委宣传部、市委网信办主办,网信天津承办,30家网络媒体联合主办的网民观察——天津市“我为群众办实事”经典案例终评展示活动在天津梅地亚大剧院举行。

  走进会场,记者发现了诸多不一样。

  摆台变了,市民群众坐在了最前排,活动主办单位领导、委办局领导坐到了最后一排;领导休息室没有了,而是台下直接就坐,和群众坐在一起。

  颁奖变了,活动颁奖环节,没有领导上场,各个奖项全都是市民代表颁发,钻井工人、乡镇村民、环卫工、邮递员、护士长,还有煎饼果子从业人员、菜市场水果售货员等等成了颁奖嘉宾。

  证书变了,获得十大经典案例和十大优秀案例的项目,所有获奖证书均变成了100名百姓评审的手写签名证书,拿在手里沉甸甸的。

  金杯银杯不如老百姓的口碑

  本次活动,主办方邀请70位市民群众和30位网络媒体主编共同组成了100人“百姓评审团”。据了解,让百姓当“评委”,就是要将舞台让给群众,要将镜头对准百姓,让群众当主角,让百姓来评判。基层工作人员干了多少事、干得怎么样,老百姓都看在眼里,心里都有本“明白账”。把发言权交给百姓,既接地气、又聚人气,拉近的是党群干群关系,收获的是百姓的赞誉

  评委“阵容豪华”

  “百姓评审团”评委可以说“阵容豪华”,70名市民群众中有产业工人、乡村农民、部队官兵,还有优秀共产党员、劳动模范、道德模范、抗击新冠疫情优秀医务工作者等先进典型,他们都是来自最基层的普通劳动者,他们坐在观众席的最前排当“考官”。30名媒体评委是来自中央驻津和本市主要网络媒体的主编,这30家媒体也是本次活动的联合主办单位。

  优秀案例逐一展示

  本次活动中,各区、各部门、各单位重点推荐了基层单位“着力贯彻新发展理念办实事、着力巩固拓展扶贫攻坚成果办实事、着力保障基本民生需求办实事、着力深化政务服务改革便民利民办实事、着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事”的优秀项目和案例,有许多是深入基层、深入一线、真抓实干、真心实意、满怀感情服务群众,立足本职岗位为人民服务、用心用情着力解决基层困难事、群众烦心事,把温暖送到群众的心坎里,增强人民群众获得感、幸福感、安全感的受到基层欢迎的优秀项目和案例。

  活动现场,从590余个申报案例中层层选拔推荐出来的20个案例通过抽签顺序逐一展示,基层工作人员们在舞台上各展风采,以短片展示、情景再现、表演唱、快板等多种形式向现场的“百姓评审团”展示基层创新工作中的优秀案例,赢得现场评委和观众的阵阵掌声。

  20个案例依次展示完毕,经过“百姓评审团”现场打分、现场投票、现场唱票,最终由天津市大数据中心申报的《津心办——老百姓的事全都办》等10个案例被评选为天津市“我为群众办实事”“十大经典案例”,由天津市农业农村委申报的《守护“米袋子”“菜篮子”,助力高质量发展》等10个案例被评选为天津市“我为群众办实事”“十大优秀案例”,获奖项目由市民群众宣读颁奖词,由普通百姓为他们颁发百位评委签名的获奖证书及奖杯。

  此外,活动组委会和专家评审工作组共同评出市公安交警总队申报的《智慧引领信号优化科技服务百姓民生》等20个案例为天津市“我为群众办实事”服务百姓创新案例,评出市大数据管理中心申报的《银发智能服务显温度 关爱社区群众有真情》等20个案例为天津市“我为群众办实事”服务百姓暖心案例。

  据活动组委会负责同志介绍,天津市“我为群众办实事” 经典案例推选展示活动于今年8月1日起征集案例。9月15日组委会从590余个申报案例中择优选出160个优秀案例,进行了为期一个月的线上集中展示。展示案例以人性化服务、精细化治理扎实提升群众的获得感、幸福感、安全感,真正让群众看到变化,赢得群众信任和支持,收到有效投票总数达390余万。

  初心易得,始终难守,历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。本次“我为群众办实事”20个终评展示案例的许多暖心瞬间早已刻印在百姓的心中,同时也激励党员干部以更加奋发昂扬的姿态投身于“我为群众办实事”实践活动中。

  活动现场精彩瞬间

  《海河“青”听 青春梦想“加油站”》

  《守护“米袋子”“菜篮子”,助力高质量发展》

  《建好医院停车楼 看病停车不用愁》

  《12345,为民办事不含糊》

  《以“为学生办实事、解难题”为核心推进就业工作“民心工程”》

  《河西区居家养老服务管理平台》

  《串联城市资源,拓宽生活半径,地铁建设驶向穿越时空的“快车道”》

  《“我为群众办实事、供热服务上水平”专项工作》

  《“津城”“滨城”通勤便利化,为双城群众出行办实事》

  《推动绿色发展 助力企业前行》

  《“烟花”吹落黄金梨 多方助农暖滨海》

  《交房即交证双喜临门 为民办实事创新惠民》

  《盘活地铁空置资源 探索餐饮便民新业态》

  《冲锋陷阵火焰蓝 守护百姓保安全》

  《“点题整治” 破除民生痛点堵点难点》

  《“团圆”行动——助力离散家庭重新团聚》

  《津心办——老百姓的事全都办》

  《知名专家“夜诊”,患者就医“叫好”》

  《依托“和平夜话”实践活动,引领党员干部为群众办实事》

  《一切为了提升群众的生态环境幸福感》

“俄美总统视频会晤”结束后白宫举行了一场新闻发布会。现场有美国记者提问:美国是否针对“俄罗斯入侵乌克兰”和“解放军武力统一台湾”已经做好了应对准备?
白宫发言人沙利文回答道:“如果从‘威慑和外交’的角度来看的话,美国将采取一切力所能及的行动来避免‘任何入侵行为的发生’,确保你(记者)刚才说的‘解放军武力攻台’的情况永远不会发生;同时也要确保俄罗斯不会‘入侵’乌克兰。这些都是美国当前的主要政策目标,也是美国正在干的事。”


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