农产品质量安全既是“产出来”的,也是“管出来”的,必须完善监管制度,强化监管手段,形成覆盖至田间到餐桌的全过程监管制度。为提升农产品质量安全监管水平,广东多措并举——构建乡镇农产品质量安全网格化管理体系、落实承诺达标合格证制度、建设农产品质量安全信用体系、开展食品安全工作评议考核工作、创建农产品质量安全县(市)、打造广东省农产品质量安全提升(示范)项目、严格执行食品中农药残留限量标准等,只为守护百姓“舌尖上的安全”。为进一步夯实工作基础,11月15日,广东省农业农村厅组织举办“2021年全省农产品质量安全监管能力提升暨网格化管理线下培训班”,由广东省农业农村厅农产品质量安全监管处处长刘晚治主持,来自全省农产品质量安全监管体系的代表120余人参加此次培训。

构建乡镇网格化管理体系

由于农产品质量安全问题仍然存在,农产品质量安全基层监管体系不健全、巡查监管覆盖面不全,以及基层监管力量薄弱(人员不足、检测能力落后)现象依然常见,加强基层农产品质量安全监管意义重大。2021年,农业农村部印发《关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》,突出以乡镇为单位建立农产品质量安全网格化管理体系。为贯彻落实农业农村部工作部署,广东省印发了《关于建立健全基层农产品质量安全网格化管理体系建设工作实施方案》,对如何构建乡镇农产品质量安全网格化管理体系给予明确的方案,同时探索出多种模式的网格化监管体系。

广东省农业农村厅农产品质量安全监管处二级调研员林文书表示,乡镇实行网格化管理打通了农产品质量安全监管“最后一公里”,实现了源头规范化、精准化治理。

落实承诺达标合格证制度

2016年6省试行食用农产品合格证制度。2019年底,全国整体试行食用农产品合格证制度。2020年底开始实行达标合格证制度。2021年开展达标合格证提升行动。为进一步明确制度的核心要求与目标,2021年11月3日,《农业农村部办公厅关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》将合格证名称由“食用农产品合格证”调整为“承诺达标合格证”,并对合格证参考样式做了进一步优化。

广东省农业农村厅三级调研员黄伟均介绍,目前广东省内单位对于农产品质量安全越来越重视,截至11月10日,广东一单位2021年合格证的开具量便已达27.7万张,累计用证量达35.3万张。

对于承诺达标合格证试行制度,广东省农业农村厅提出要高度重视,加强统筹,要求各地各单位高位推动,广泛宣传,突显“达标”和“承诺”,全面加快推进应用。并要求自15日起代替产地证明。并表示要加大试行力度。广东省农业农村厅提出要全面应用,要求各地在开展农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证,组织农业展会产品等工作任务时,应当将开具和使用《承诺达标合格证》工作前置,合力推动试行工作走在前列。要求国家农产品质量安全市(县)要率先落实,全域推进。各级各类现代产业园实施主体、农业龙头企业、农民专业合作社示范社、“菜篮子”基地、绿色食品、有机农产品、地标农产品、“粤字号”等农业品牌主体要率先全面实施承诺达标合格证制度,并发挥示范引领作用,带动其他农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、小农户等生产主体应用《承诺达标合格证》等追溯管理。

建设农产品质量安全信用体系

为强化农产品质量安全监管,今年广东省创新监管方式。9月30日,广东省农业农村厅印发《广东省农产品质量安全信用体系建设采信及评价工作方案(试行)》的通知。黄伟均表示,在“十四五”开局之年制定出台此《通知》,加大力度推动农产品质量安全追溯、达标合格证和农安信用建设,是着力在生产经营者一侧创新监管方式和模式,形成诚信、崇信、守信、示信、用信等良好氛围,推进绿色生产,确保“产出来”安全。他介绍,2021年底将,广东将对试行《承诺达标合格证》主体同步开展农安信用试评价,并将其作为农业农村行政主管部门监管、认证、审批、奖惩、扶持工作的参考因素,与巡查抽检等工作相结合,采取差异化监管,对信用较好的降低监管批次,反之提高监管频次。据介绍,2022年起,广东将对农产品生产经营规模主体进行全面评价,逐步推广到小农户;计划于2025年基本形成比较完善的农安信用体系。

开展食品安全工作评议考核工作

为督促各市县做好食品安全工作,每年广东省都会以各市人民政府为考核对象,对该年1-12月工作情况进行考核评定。广东省农业农村厅农产品质量安全监管处副处长黄娜介绍,考核指标分为定量指标和定性指标,考核标准分为ABC三个等级,排名前7的市会被评为A级;第8名及之后无安全事故的市则被评为B级;发生重大食品安全事故或食品安全事故中处置不当的市,被评为C级。黄娜表示,考核不是目的,而是检验工作是否落实的一种手段。

打造广东省农产品质量安全提升(示范)项目

广东省农产品质量安全中心副主任张树恒介绍,2019年12月,国家发展改革委、财政部明确将广东纳入“世界银行贷款-中国食品安全提升项目”规划。2021年3月,财政部与世界银行执董会签订贷款协议和项目协议草案,明确广东省获得2.6亿美元贷款额度,用于建设“广东省农产品质量安全提升(示范)项目”。

他介绍,该项目将创建一个农产品质量安全智慧监管平台,提升检测、追溯和标准三大体系;打造一批绿色、有机、地理标志农产品生产基地,提高项目区农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产水平。提升生产全过程质量安全保障能力,实现农产品“不安全,不上市”目标,筑牢广东现代农业高质量发展安全保障基础。

严格执行食品中农药残留限量标准

合格农产品是生产出来的,不合格农产品是检测出来的。而农药残留限量标准(GB 2763)就是农药安全性评价和农产品质量安全监管的判定标尺,是食品安全国家标准的重要组成部分,是承载着守护公众身体健康、保障食品安全的重要基础。

新国标《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》(GB 2763-2021)规定了食品中564种农药的10092项最大残留限量,与2019版相比有较大变化。为贯彻落实食品安全制度四个最严精神,广东省农业科学院农业质量标准与监测技术研究所副所长万凯介绍了新国标的执行标准。据悉,为让农产品生产经营与监管者熟悉最新标准,广东省已经多次组织该项培训,不断强化安全意识,以保障农产品生产经营过程中能严格执行限量标准。

“环行一日”看合肥“四度”
14日清早,从安徽省合肥市政务中心放眼望去,初冬的合肥还留有深秋的敦厚,“2021世界制造业大会”的彩旗在朝阳中与金黄的树叶交相辉映。再过几天,世界制造业大会将在这里召开。

制造业是国家创造力、竞争力和综合国力的重要体现。14日记者选择环行合肥一日,在对比代表性科创与制造业基地半年前、一年前的变化中,感受到了跻身GDP“万亿俱乐部”近一年来合肥的“四度”——创新高度、建设速度、投资热度、服务温度。

行往西北方向的合肥综合性国家科学中心大科学装置集中区,14栋已竣工的单体建筑沐浴在晨光中。今年初,记者在这里看到的还是一片钢筋混凝土工地。

“人造太阳”的重要研究平台“聚变堆主机关键系统综合研究设施”园区工程已初步落成,这一大科学装置将推动“人造太阳”早日为人类提供安全高效的洁净能源。

近半年前,“人造太阳”实现了1.2亿摄氏度101秒等离子体运行,创造了新的世界纪录。中科院合肥物质科学研究院副院长宋云涛说,这一成果不久前亮相国家“十三五”科技创新成就展和格拉斯哥气候变化大会。

世人瞩目的“人造太阳”的背后蕴含着合肥对原始创新认识的高度和对基础研究投入的程度。作为全国第二个获批的综合性国家科学中心,合肥市为大科学装置集中区建设投入超60亿元。

往合肥的西边走,新桥智能电动汽车产业园建设正热火朝天。蔚来汽车投资约253亿元、电池等核心零部件企业投资约250亿元建设的这座11平方公里的园区,将形成年产100万辆新能源汽车、100GWh动力电池产能。项目承建方正是此前特斯拉上海超级工厂项目的建设者上海宝冶集团有限公司。

蔚来汽车CEO李斌指着已进入施工扫尾阶段的生产区说,这里将是蔚来在合肥的第二生产基地,项目于今年4月底开工,8月底主体封顶,11月底将进入设备安装,明年三季度投产。

“这是合肥速度。”李斌说,截至今年10月,蔚来已累计交付新车145703台。而截至去年10月,蔚来则累计交付新车63343台。

离园区不远处,一座空港国际小镇拔地而起,生态湿地蓝绿交织,教育医疗设施正在兴建。未来,电动汽车产业园区1万多名研发人员及4万多名技术工人和他们的家人将在这里生活。

7个月汽车园区竣工代表着合肥的建设速度,背后是企业投资、人才会聚的热度。今年前三季度,合肥全市新签约项目1040个,其中10亿元以上项目87个。蔚来汽车不久前进行的大学生招聘中,六成大学生选择到蔚来4个基地中的合肥入职。目前,合肥市每10人中就有2.6名大学生。

从合肥西北再往南走,是中安创谷科技园,一波又一波年轻人走在路上聊着技术谈着项目。合肥市孵化的智能可穿戴终端企业华米科技就坐落在这里,今年第二季度公司营收比去年同期增长61%,出货量同比增长29%。“90后”大学生创客韩东成也在这里将“空中成像”从“科幻”变成了产品,因其可实现无接触式操控,成为疫情防控中的“网红”产品。

“这里是年轻人的双创地标,他们带着技术走进园区,在这里将技术变成产业走进市场,去年入驻企业产值超过83亿元。”安徽中安创谷科技园有限公司董事长王芳说,园区聚焦人工智能、电子信息等产业致力于打造国际化科创社区。

创新是当前合肥最鲜明的名片。离中安创谷不远处便是中国科学院量子信息与量子科技创新研究院,这里展示着上个月在合肥研制成功的“九章二号”和“祖冲之二号”量子计算原型机,它们使中国成为目前唯一在两条技术路线上达到“量子优越性”里程碑的国家,时距“九章”量子计算原型机问世不到一年。

创新的高度,离不开科技投入的力度。2020年合肥财政科技投入达163.3亿元,占一般公共预算支出比重达14%。

继续向西南环行至合肥市经开区,走进联宝(合肥)电子科技有限公司,记者眨眼的瞬间,一台笔记本电脑就下线了。

“作为国家级智能制造示范基地,联宝目前0.5秒就下线一台笔记本电脑。”联宝科技公共事务总监钱莉说。电子大屏显示,截至14日下午3时31分,联宝累计向126个国家和地区出货1.9777亿台笔记本电脑。企业可提供的各类PC产品的个性化配置达48万种。

0.5秒一台笔记本电脑的速度背后,折射出合肥制造业发展质量。今年前三季度,合肥市以“芯屏汽合”为代表的战略性新兴产业产值对全市工业产值增长的贡献率达69.4%。

夕阳西下,记者再向合肥东北方向行进到合肥新站高新区。这里集中着合肥从最大到最小的各类显示产品。无论是京东方还是维信诺,各有“绝活”。京东方110英寸大屏是目前全球最大的液晶显示屏,而京东方的业务范围也已从单一生产液晶显示器件升级为提供工业物联网系统解决方案。去年此时才投产的维信诺,已实现折叠屏等产品全球首发、全柔性AMOLED面板生产线批量出货。

全国新型显示产业直接营收达到4460亿元,全球占比达到40.3%,而合肥市新型显示产业规模则位居国内第一方阵。

大尺寸、可折叠的显示屏背后,有着政府服务的温度。合肥维信诺科技有限公司总经理张明回忆,去年复工复产期间,企业一批关键设备和外籍技术人员入境遇到困难,合肥市几经协调,最终以6架包机将设备和技术专家送至合肥。

夜幕降临,结束一日环行,灯光照亮了路边标牌的几个大字“创新高地”。(新华社记者刘菁、吴慧珺)

【福建平潭:海岛振兴配上智慧钥匙】福建平潭综合实验区由以海坛岛为主的126个大小岛屿组成,其中常年有人定居的海岛共8个,岛上保留着大片石头厝建筑,是备受追捧的旅游胜地,同时也是全国著名的渔业基地,近年来,在中国电信不断完善的信息通信网络加持下,平潭不少海岛的渔民们积极拓展智慧养殖、智慧旅游、智慧民宿,岛上管理人员借助安全监控智能调度平台、“平安家园”监控系统等数字化平台提升治理智慧化水平,海岛生活变得越来越美。

日落时分,位于平潭南中岛的水产码头一片繁忙景象,渔民们忙着卸饲料、补给养,码头外侧渔排成片。50多岁的郭开明驾驶渔船穿梭其间,前往自家渔排上投喂饲料。他是南中岛上的老渔民,靠海吃海,养殖了近4000笼鲍鱼和其它海产品,偶尔还会在近海打点鱼虾补贴家用,一年稳定能有20多万元的收入。

随着海岛信息通信网络不断完善,手机逐渐成为郭开明海上营生的好帮手。在渔排上,电信宽带和视频监控帮助他实现智慧养殖,无论走到哪里,打开手机就能查看自家渔排的实时动态,大大节约巡视的时间和人工成本。在海上,广泛覆盖的电信4G信号时刻守护他的安全,出海捕鱼生产时,打开手机就能查看到海洋气象预报,掌握第一手的潮汐变化和渔汛。

在平潭,像郭开明一样的渔民还有很多。为全力做好海岛普遍服务工作,中国电信平潭分公司不断加大通信基础设施建设力度,积极开通海底光纤、微波基站以及4G/5G基站,实现海岛网络传输双路由,提升通信网络体验。同时,大力建设“全光城市”,实现光网络覆盖全实验区,主城区具备“千兆接入”能力;优化无线网络覆盖,实现4G网络覆盖全实验区126个大小岛屿。

现在,畅通的通信网络不仅改变了平潭渔民们的生产方式,还带动不少渔民向“互联网+渔业”转型,有人做起海鲜电商生意,有人开起赶海垂钓直播,海岛经济越来越红火。

玉堂湾海边艺术民宿位于平潭北部湾生态长廊,外观保留了当地传统的石头厝设计,特色海景房外是壮观的风车田景观。民宿老板陈永长经常会在小红书、抖音等平台上发布宣传视频,畅通的网络帮他的民宿打出了知名度,吸引到不少游客慕名而来,一到旺季就常常满房。据陈永长介绍:“民宿运营是一个外修颜值,内养服务的过程。为了提高舒适性,我们每间客房都安装了中国电信全屋WiFi和天翼高清,让游客能在休息时体验高速网络,看综艺大片,尽情享受度假的快乐。”

玉堂湾民宿是中国电信服务平潭旅游经济发展的一个缩影。近年来,平潭丰富的旅游资源吸引到众多游客纷至沓来,住石头厝民宿、感受“慢生活”,民宿经济悄然兴起。针对这一变化,中国电信平潭分公司把服务民宿发展作为助力乡村振兴的一项重要工作来抓,组织装维团队加强民宿聚集区域内的网络设备、线路巡查,确保给游客带去优质的网络体验。与此同时,为民宿经营者提供天翼看家、全屋WiFi、智能烟感等智家产品,升级民宿综合管理能力和服务能力,持续拉动乡村旅游经济收益。

2020年,中国电信平潭分公司利用物联网、大数据等技术,配合平潭综合实验区旅游客运有限责任公司搭建起安全监控智能调度平台。该平台接入了全实验区95路离岛码头监控摄像,联动平潭天气预报、旅游票务、客渡船位置监控、客运车辆位置监控等系统,实现一张图表管理全实验区旅游动态信息,为景区运营提供精准数据依据。在节假日旅游高峰期,管理人员可通过平台快速掌握离岛码头的车船交通、客流情况,查看视频监控点位及相关数据,高效调度人员保障海岛居民、游客的出行安全。

走进苏平镇钟门村监控室,大屏幕上清晰显示着村内主要道口、村民家门口、海上渔排以及全村车辆通行、人员流动等情况。村委值班工作人员通过大屏随时调取重点防控区监控画面,全面了解村内治安、交通、卫生情况,还能帮助村民寻找遗失物品、走失老人等,实现“一个屏幕观全村、一张监控网管全村” 。

苏平镇钟门村人口约3204人,有着实验区规模最大的海上养殖区。2021年9月份开始,平潭综合实验区公安局在钟门村率先推进试点项目,联合中国电信共同打造“平安家园”联防联控平台,在村内安装了83路天翼看家摄像头,并创新接入海上渔排监控线路,做好房前屋后与渔排上下最后100米的安全防护工作。平台开通后,随处可见的监控探头24小时守护钟门村,为公安部门开展巡逻防控、应急处突处置、案件侦办提供高效的技术支撑,为村委治理村内秩序、交通安全提供精细的管理数据,居民生活安全感更加充实。

截止目前,中国电信平潭分公司已在全实验区推进“平安家园”建设,累计安装天翼看家监控摄像头1600个,覆盖村庄125个。此外,中国电信平潭分公司还在同步推进益农信息社、智慧党建、数字乡村大数据平台等信息化项目,满足各级职能管理部门的信息化应用需求,将农业信息服务延伸到乡村,实现村民不出村、不出户就能享受到便捷、经济、高效的生活信息服务,为实施乡村振兴战略提供有力保障。https://t.cn/A6xbHlDR


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