#新邯郸# #邯郸新闻网# 【邯郸：我们的菜市场，一点儿也不“菜”】——推进全国文明城市建设之“集贸市场及周边环境整治篇”
农贸市场不仅和百姓生活息息相关，同时也是展示我们城市形象的重要窗口，农贸市场环境的改造提升，服务的提档升级，既提升了居民消费的舒适度，又能让百姓的菜篮子拎得更舒心。近日，记者连续走访我市多家农贸市场，从环境卫生、文明服务、管理机制、特色服务、科技服务等多个方面，看到农贸市场的新变化，听百姓畅谈对农贸市场的新期待，感受到我们的农贸市场只有变靓了，群众心里才能满意了。
环境提升、颜值提高，逛市场就像逛超市
整齐有序的摊位、干净整洁的地面、科学合理的布局、焕然一新的顶棚……6月8日下午，记者来到位于我市邯山区的乾政农贸市场，市场内环境干净舒适，青砖灰瓦仿古式的装修风格令人耳目一新。记者在市场内随意逛了一圈看到，市场不仅设有无障碍通道、便民服务站、公平秤、饮水机、空调等设施，还引入了银联、支付宝、微信等付款方式，各家商户的付款二维码统一设置在摊位右上角位置。琳琅满目的商品按照不同种类区域划分，有蔬菜交易区、生鲜水果区、调料区、生鲜肉食区、水产厅等，看上去不仅让人一目了然，容易寻找，还方便管理。正在选购西红柿的张阿姨，就住在市场附近的乾政苑小区，张阿姨对记者说，她可是这个市场的老顾客，几乎天天都来逛市场。说起市场内的环境变化，张阿姨立刻表示，她很满意，尤其是在卫生方面非常明显，市场环境变得越来越干净了，别管是蔬菜区还是水产厅，地面上永远保持干干净净就很难得，同时产品的种类也在不断增加，市场的管理也更加规范，再也看不到之前自行车堵路的情况了，也没有小摊贩站在路中间卖货，因为总有戴着红袖章的市场管理员在市场内巡查，市场内遇到任何问题都可以直接和他们反映，一般当场就能得到解决，市场环境变好了，咱老百姓就更愿意来了。
在丛台区光明农贸市场，该市场办公室姜主任对记者说，光明农贸市场建有标准摊位260个，商户110家，经营各类农贸产品百余种，因市场地理位置的特殊性，市场中段有国税局家属院、五中家属院和水文家属院，这些家属院的大门就开在市场内，居民们每天进出必经市场，除此之外，市场还紧邻英利苑、南北苏曹村、印染厂小区等，居民总数近20万人。为了更好地服务居民，给大家打造一个舒心的购物场所，光明农贸市场在创城期间对市场的软硬件设施进行了升级改造，返修路面、铺设下水管道，并邀请专业美化公司，对市场内牌楼及商户的经营店面、牌匾，全部进行了古建装修，统一制作了以“丛台梦”“诚信”为主题的公益广告，最终呈现出一个古色古香，有美丽丛台韵味的便民市场。采访中，记者随机采访了居民张先生，他对记者说，他家就住在位于市场中段的国税局家属院，天天上下班都途经市场，附近的居民都很喜欢市场的新环境，古香古色的风格颠覆了人们对传统市场的印象，大家伙儿都称赞它为高颜值的市场。
位于复兴区百花大街的“邻里之间”生活资料综合市场，于今年5月15日正式开放。6月9日上午，记者
走进“邻里之间”，在位于出入口处的电子显示大屏幕上看到，市场内当天的交易情况和交易人次、菜价、数额等各项信息正在滚动播出，让人感觉这个市场有点不一般。正对市场大门处是一个温馨的四口之家小型雕塑，给人以温馨的感觉，市场内在各角落里点缀有五颜六色的鲜花、设计精巧的景观树造型、因地制宜的休闲长椅、赏心悦目的休闲区……让人感觉好像不是在菜市场。
居民马先生正要去蔬菜区买菜，记者便随同他一起走进蔬菜大棚区。在大棚区内记者看到，明亮洁净的地面，统一刷制成灰色的地坪漆，棚顶采用白色的钢架结构，下设蔬菜区、水果区、生鲜肉食区等，各摊贩区域划分明确，设置整齐有序，每一个摊位上都有独立吊顶、排水系统、消防设施等场地设施，所有照明、牌匾、通风装置都统一设置，整体环境给人感觉明亮舒适，干净整洁。马先生边走边对记者说，他家就住在市场对面的铁路大院，“邻里之间”很受附近居民欢迎，因为这里不仅购物环境好，而且菜价也实惠，虽说是菜市场，但是感觉更像是在逛超市。
线上下单、爱心菜筐，打造智慧市场
采访中，记者发现农贸市场除了在环境方面有很大变化外，在软件建设、细节服务、人性化管理方面也同样下了真功夫。为行动不便的居民开展线上下单，让困难群众、特殊群体免费享用爱心菜筐，引入高端智慧市场，提高居民生活品质……不管是怎样的提档升级，最终目的只有一个，就是为了给广大居民营造舒适放心的购物环境。
乾政农贸市场的线上下单，让家住春风小区的杨大妈感受到了实实在在的便利。采访中杨大妈对记者说，在疫情初期，由于她自己带着外孙在家，每天的蔬菜采购成了难题。当得知乾政农贸市场开展线上下单服务后，她通过手机小程序下单，先后买了六次菜，每次都由市场管理人员消毒好后给她送到家门口，她不用下楼就能吃到新鲜蔬菜，而且蔬菜价格和在市场采购是一样的，也没有配送费，当时她特别感动，后来还专程找到市场管理人员表达感谢。
在乾政市场管理办公室，副总经理黄玉岗对记者说，他们开展的线上下单、配送到家活动，目前已经成为了一项常态化工作，当初是为了方便疫情初期行动不便或有特殊情况的居民，没想到大家都很喜欢这种形式，所以就一直延续下来。现在每天还会有居民在线上下单，只要线上平台接收到信息后，市场有专门负责的管理人员会亲自到摊位上选购，为其送到家中。
随着人们生活水平的提高，大家对生活品质的要求和以前大不一样了，传统意义的菜市场早已不能满足大家生活的需要，农贸市场也必须跟上时代，这样才不会被居民所淘汰。现在你走在市场内除了能看到的环境变化外，其实我们的市场也在不断改进，首先我们对所有进驻商户的管理越来越严格，除了各种证照齐全外，还统一为商户办理了健康证。其次，进驻市场的每名商户必须实行台账管理制度，一对一建立台账簿，详细登记售卖商品信息，做到每件商品可追踪溯源。除此之外，商户在工作期间，要随时接受市场管理人员的随机抽查，从缺斤短两、卫生死角到服务态度只要有一项不合格，立即停业整改。
“爱心菜筐”是光明农贸市场开展的一项暖心服务。记者在该市场北门口看到，一个外表干干净净的蓝色塑料箱子，上面醒目地写有“爱心菜筐”四个大字，它就放在市场大门口东边的“便民服务点”的地上，拿取非常方便，如果你需要蔬菜，直接从菜筐里拿就行，不需要花钱，全部是免费的。该市场办公室主任姜新告诉记者，“爱心菜筐”是市场专门针对弱势群体开展的一项暖心服务，从创城期间开始，一直坚持到现在，每一天的早上，市场内的商户都会自愿往爱心菜筐里放些时令蔬菜，有西红柿、茄子、豆角、土豆等等，主要是为市场周边的困难居民提供服务。
每天我们放在爱心菜筐里的菜都会被居民陆续拿走，姜新说，刚开始，大家还有点不好意思，但是我们坚持天天放菜，慢慢地来拿菜的居民就越来越多了，他们中有的是附近的环卫工人、也有残疾居民和低保户，虽然我们爱心菜筐里的菜并不值钱，但这是我们市场和广大商户的一片心意，就是想让困难群体感受到大家庭的温暖，这也是我们一直坚持做下去的原因。
“作为农贸市场管理人员，除了要注重打造市场硬件环境外，为居民提供放心安全的购物场所，让居民在市场购物时能感受到文明和谐的人际关系和社会环境也同样很重要。”姜新说。
“现代农贸+智慧市场”是未来市场的发展趋势，采访中，“邻里之间”商圈党支部书记刘国磊对记者说，“邻里之间”光听这个市场的名字就是要给居民创造一个轻松舒心的购物环境，你可以来这购物买菜，也可以来这休闲串门，就像到邻居家一样。
“邻里之间”市场是由原来的塑料厂改造建成的，总面积约6500平方米，现拥有50多个店铺，100多个摊位，分为蔬菜区、水果区、肉食区、调料区、生鲜区等，入驻商户大多是之前闲散在周边的流动摊贩。市场周边有铁路大院、纺织机械厂家属院、制氧机厂家属院等六七个居民区，居民万余人。市场实行统一化管理后，已成立党员先锋工作站，分社助邻会、安邻会、睦邻会，由居民和商家共同参与，围绕百姓关心的“油盐酱醋茶”“衣食住行闲”，打造一个集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的高品质居民中心，为百姓提供一站式服务。
刘国磊说，目前，入驻“邻里之间”的商户已全部录入电脑系统，消费者可随时查询商户的营业执照、健康证、食品经营许可证、菜品价格等各项信息。市场内每一位商家的交易信息都会通过电脑传至后台，由市场管理办公室统一留存，我们会通过后台的数据，了解哪些商品是畅销商品，哪些是滞销货，从而为商家提供合理化建议。作为高端农贸市场，大家最关心的是商品价格问题，我们市场有专门管理人员负责每天早上查看我市周边蔬菜进货价格，市场上的销售价格一旦虚高，我们管理人员会立即制止，居民也可随时投诉。下一步，我们将实现农超对接，组织商家和农户签订意向性协议书，由农户直对市场，让优质农产品以最优惠的价格进入市场。让消费者买得放心，逛得开心，就是我们最大的心愿。
邯报融媒体记者周聪/文范文平/影
农贸市场不仅和百姓生活息息相关，同时也是展示我们城市形象的重要窗口，农贸市场环境的改造提升，服务的提档升级，既提升了居民消费的舒适度，又能让百姓的菜篮子拎得更舒心。近日，记者连续走访我市多家农贸市场，从环境卫生、文明服务、管理机制、特色服务、科技服务等多个方面，看到农贸市场的新变化，听百姓畅谈对农贸市场的新期待，感受到我们的农贸市场只有变靓了，群众心里才能满意了。
环境提升、颜值提高，逛市场就像逛超市
整齐有序的摊位、干净整洁的地面、科学合理的布局、焕然一新的顶棚……6月8日下午，记者来到位于我市邯山区的乾政农贸市场，市场内环境干净舒适，青砖灰瓦仿古式的装修风格令人耳目一新。记者在市场内随意逛了一圈看到，市场不仅设有无障碍通道、便民服务站、公平秤、饮水机、空调等设施，还引入了银联、支付宝、微信等付款方式，各家商户的付款二维码统一设置在摊位右上角位置。琳琅满目的商品按照不同种类区域划分，有蔬菜交易区、生鲜水果区、调料区、生鲜肉食区、水产厅等，看上去不仅让人一目了然，容易寻找，还方便管理。正在选购西红柿的张阿姨，就住在市场附近的乾政苑小区，张阿姨对记者说，她可是这个市场的老顾客，几乎天天都来逛市场。说起市场内的环境变化，张阿姨立刻表示，她很满意，尤其是在卫生方面非常明显，市场环境变得越来越干净了，别管是蔬菜区还是水产厅，地面上永远保持干干净净就很难得，同时产品的种类也在不断增加，市场的管理也更加规范，再也看不到之前自行车堵路的情况了，也没有小摊贩站在路中间卖货，因为总有戴着红袖章的市场管理员在市场内巡查，市场内遇到任何问题都可以直接和他们反映，一般当场就能得到解决，市场环境变好了，咱老百姓就更愿意来了。
在丛台区光明农贸市场，该市场办公室姜主任对记者说，光明农贸市场建有标准摊位260个，商户110家，经营各类农贸产品百余种，因市场地理位置的特殊性，市场中段有国税局家属院、五中家属院和水文家属院，这些家属院的大门就开在市场内，居民们每天进出必经市场，除此之外，市场还紧邻英利苑、南北苏曹村、印染厂小区等，居民总数近20万人。为了更好地服务居民，给大家打造一个舒心的购物场所，光明农贸市场在创城期间对市场的软硬件设施进行了升级改造，返修路面、铺设下水管道，并邀请专业美化公司，对市场内牌楼及商户的经营店面、牌匾，全部进行了古建装修，统一制作了以“丛台梦”“诚信”为主题的公益广告，最终呈现出一个古色古香，有美丽丛台韵味的便民市场。采访中，记者随机采访了居民张先生，他对记者说，他家就住在位于市场中段的国税局家属院，天天上下班都途经市场，附近的居民都很喜欢市场的新环境，古香古色的风格颠覆了人们对传统市场的印象，大家伙儿都称赞它为高颜值的市场。
位于复兴区百花大街的“邻里之间”生活资料综合市场，于今年5月15日正式开放。6月9日上午，记者
走进“邻里之间”，在位于出入口处的电子显示大屏幕上看到，市场内当天的交易情况和交易人次、菜价、数额等各项信息正在滚动播出，让人感觉这个市场有点不一般。正对市场大门处是一个温馨的四口之家小型雕塑，给人以温馨的感觉，市场内在各角落里点缀有五颜六色的鲜花、设计精巧的景观树造型、因地制宜的休闲长椅、赏心悦目的休闲区……让人感觉好像不是在菜市场。
居民马先生正要去蔬菜区买菜，记者便随同他一起走进蔬菜大棚区。在大棚区内记者看到，明亮洁净的地面，统一刷制成灰色的地坪漆，棚顶采用白色的钢架结构，下设蔬菜区、水果区、生鲜肉食区等，各摊贩区域划分明确，设置整齐有序，每一个摊位上都有独立吊顶、排水系统、消防设施等场地设施，所有照明、牌匾、通风装置都统一设置，整体环境给人感觉明亮舒适，干净整洁。马先生边走边对记者说，他家就住在市场对面的铁路大院，“邻里之间”很受附近居民欢迎，因为这里不仅购物环境好，而且菜价也实惠，虽说是菜市场，但是感觉更像是在逛超市。
线上下单、爱心菜筐，打造智慧市场
采访中，记者发现农贸市场除了在环境方面有很大变化外，在软件建设、细节服务、人性化管理方面也同样下了真功夫。为行动不便的居民开展线上下单，让困难群众、特殊群体免费享用爱心菜筐，引入高端智慧市场，提高居民生活品质……不管是怎样的提档升级，最终目的只有一个，就是为了给广大居民营造舒适放心的购物环境。
乾政农贸市场的线上下单，让家住春风小区的杨大妈感受到了实实在在的便利。采访中杨大妈对记者说，在疫情初期，由于她自己带着外孙在家，每天的蔬菜采购成了难题。当得知乾政农贸市场开展线上下单服务后，她通过手机小程序下单，先后买了六次菜，每次都由市场管理人员消毒好后给她送到家门口，她不用下楼就能吃到新鲜蔬菜，而且蔬菜价格和在市场采购是一样的，也没有配送费，当时她特别感动，后来还专程找到市场管理人员表达感谢。
在乾政市场管理办公室，副总经理黄玉岗对记者说，他们开展的线上下单、配送到家活动，目前已经成为了一项常态化工作，当初是为了方便疫情初期行动不便或有特殊情况的居民，没想到大家都很喜欢这种形式，所以就一直延续下来。现在每天还会有居民在线上下单，只要线上平台接收到信息后，市场有专门负责的管理人员会亲自到摊位上选购，为其送到家中。
随着人们生活水平的提高，大家对生活品质的要求和以前大不一样了，传统意义的菜市场早已不能满足大家生活的需要，农贸市场也必须跟上时代，这样才不会被居民所淘汰。现在你走在市场内除了能看到的环境变化外，其实我们的市场也在不断改进，首先我们对所有进驻商户的管理越来越严格，除了各种证照齐全外，还统一为商户办理了健康证。其次，进驻市场的每名商户必须实行台账管理制度，一对一建立台账簿，详细登记售卖商品信息，做到每件商品可追踪溯源。除此之外，商户在工作期间，要随时接受市场管理人员的随机抽查，从缺斤短两、卫生死角到服务态度只要有一项不合格，立即停业整改。
“爱心菜筐”是光明农贸市场开展的一项暖心服务。记者在该市场北门口看到，一个外表干干净净的蓝色塑料箱子，上面醒目地写有“爱心菜筐”四个大字，它就放在市场大门口东边的“便民服务点”的地上，拿取非常方便，如果你需要蔬菜，直接从菜筐里拿就行，不需要花钱，全部是免费的。该市场办公室主任姜新告诉记者，“爱心菜筐”是市场专门针对弱势群体开展的一项暖心服务，从创城期间开始，一直坚持到现在，每一天的早上，市场内的商户都会自愿往爱心菜筐里放些时令蔬菜，有西红柿、茄子、豆角、土豆等等，主要是为市场周边的困难居民提供服务。
每天我们放在爱心菜筐里的菜都会被居民陆续拿走，姜新说，刚开始，大家还有点不好意思，但是我们坚持天天放菜，慢慢地来拿菜的居民就越来越多了，他们中有的是附近的环卫工人、也有残疾居民和低保户，虽然我们爱心菜筐里的菜并不值钱，但这是我们市场和广大商户的一片心意，就是想让困难群体感受到大家庭的温暖，这也是我们一直坚持做下去的原因。
“作为农贸市场管理人员，除了要注重打造市场硬件环境外，为居民提供放心安全的购物场所，让居民在市场购物时能感受到文明和谐的人际关系和社会环境也同样很重要。”姜新说。
“现代农贸+智慧市场”是未来市场的发展趋势，采访中，“邻里之间”商圈党支部书记刘国磊对记者说，“邻里之间”光听这个市场的名字就是要给居民创造一个轻松舒心的购物环境，你可以来这购物买菜，也可以来这休闲串门，就像到邻居家一样。
“邻里之间”市场是由原来的塑料厂改造建成的，总面积约6500平方米，现拥有50多个店铺，100多个摊位，分为蔬菜区、水果区、肉食区、调料区、生鲜区等，入驻商户大多是之前闲散在周边的流动摊贩。市场周边有铁路大院、纺织机械厂家属院、制氧机厂家属院等六七个居民区，居民万余人。市场实行统一化管理后，已成立党员先锋工作站，分社助邻会、安邻会、睦邻会，由居民和商家共同参与，围绕百姓关心的“油盐酱醋茶”“衣食住行闲”，打造一个集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的高品质居民中心，为百姓提供一站式服务。
刘国磊说，目前，入驻“邻里之间”的商户已全部录入电脑系统，消费者可随时查询商户的营业执照、健康证、食品经营许可证、菜品价格等各项信息。市场内每一位商家的交易信息都会通过电脑传至后台，由市场管理办公室统一留存，我们会通过后台的数据，了解哪些商品是畅销商品，哪些是滞销货，从而为商家提供合理化建议。作为高端农贸市场，大家最关心的是商品价格问题，我们市场有专门管理人员负责每天早上查看我市周边蔬菜进货价格，市场上的销售价格一旦虚高，我们管理人员会立即制止，居民也可随时投诉。下一步，我们将实现农超对接，组织商家和农户签订意向性协议书，由农户直对市场，让优质农产品以最优惠的价格进入市场。让消费者买得放心，逛得开心，就是我们最大的心愿。
邯报融媒体记者周聪/文范文平/影
【南京发布重磅新政：公寓不得小于45㎡！“偷面积”等或将计入征信！
】
重磅消息！昨日市规划资源局、市房产局、市建委和市城管局联合拟定了《关于进一步加强商业办公类建设项目全过程管理的实施意见》。
此政策旨在加强南京市商业办公类建设项目的长效治理，维护社会稳定、保障市场公平。
该通知自2020年2月1日起施行，此次涉及众多亮点，分别为：
1、地上商办建筑自持比例不小于50%；
2、酒店式公寓最小单元建筑面积不得小于45平方米；
3、商办项目涉及虚假宣传、违规销售、偷面积等违法行为的，及时按职责查处，并计入征信。
关于进一步加强商业办公类建设项目
全过程管理的实施意见
第一条 为了维护城乡规划的严肃性和市场公平公正，引导城市功能和商办产业健康发展，根据有关法律法规以及规范标准，结合我市实际，制定本实施意见。
第二条 本市行政区范围内在商业用地、商务用地、商办混合用地、工业用地、生产研发用地等非居住用地上的商业、办公建筑，或者在居住用地上配建的商业、办公建筑（以下简称“商办项目”）的管理适用本办法。其它非住宅类项目应参照执行（第五条除外）。
第三条 规划资源部门应对商办项目总量进行评估，根据区域位置和存量情况，科学规划商办用地规模，提高商办用地的功能混合性，适度增加商办用地中酒店式公寓的配比，鼓励自持经营，确保规划供给与市场需求有机结合。
第四条 针对商办项目，应严格依据经批准的控制性详细规划出具规划条件，土地出让合同中应增加禁止条款“受让人擅自改变土地性质、规划用途，将商办项目改为‘类住宅’的，出让人有权解除合同，并无偿收回土地使用权”。
第五条 地上建筑总面积5000平方米以上的商办项目，地上商办建筑自持比例不小于50%，可配建不大于地上商办建筑面积30%的酒店式公寓（可分割销售）；5000平方米以下的，地上商办建筑自持比例不小于50%；政府设立的各类园区内的商办项目，自持比例可在出让合同中另行设定。
第六条 商办项目可分割销售部分，可分割销售的最小单元建筑面积不得小于300平方米；配建酒店式公寓可分割销售的最小单元建筑面积不得小于45平方米；地下空间（停车位除外）不得分割销售。规划用途记载为菜场、超市、酒店、旅馆、度假村、文化娱乐设施等不得分割销售。
第七条 规划资源部门对商办项目的审查，除严格按照《南京市建设工程设计方案审查相关办法》（宁规规范字〔2017〕3号）的规定对设计方案进行审查外，还应审查以下内容：
（一）建筑平面布局及各功能面积配置比例应符合商业、办公使用需要，应集中设置独立的盥洗室、厕所、休憩区域；
（二）建筑内应采用通道式公共走廊，除配建的酒店式公寓外，不得采用住宅、公寓等建筑平面形式与功能设计，外立面应具有明显的公共建筑形态和特点；
（三）开（茶）水间、卫生间以及上下水管道井应按层集中设置；除公寓类用房、酒店客房外不得分户设置厨房，不得在开（茶）水间、卫生间等功能房间以外的部位预留上下水管位及烟道（孔洞）。
第八条 规划资源部门核发商办项目建设工程规划许可证后，应及时将建设工程规划许可证及审定的设计方案通过市大数据局共享平台推送给建设、房产、城管、市场监管、消防、公安、水电气等部门，形成信息共享。
第九条 建设主管部门要加强对商办项目的工程质量监管，落实建设、设计、施工（含精装修）、监理等单位的主体责任，依法查处擅自修改设计方案、不按要求报审、不按施工图施工、不按规定监理等违法违规行为。督促建设单位在施工现场设立格式化公示牌，公示牌应依据《关于做好当前商业办公项目规范管理的若干意见》（宁建质字〔2019〕331号）要求设置。
第十条 房产部门要加强销售方案的审核把关，强化销售资金监管，及时通过市大数据局共享平台，将批准的销售方案推送给规划资源、市场监管、城管部门以及属地区政府。督促开发企业在销售现场设立公示牌，向购房人明示房屋的规划用途、土地使用年限、契税、物业服务费、水电费标准以及配套建设指标等情况，告知购房人应严格按照规划用途使用，不得擅自改变用途，并在认购书和购房合同中与购房人明确约定，提醒买受人本项目为商办项目，而非住宅性质。
第十一条 市场监管部门要规范商办项目的销售宣传行为，加大对开发企业和销售代理公司发布的销售广告、开展的宣传、展示的样板房等行为的检查力度，对开发企业和中介机构发布违法广告或虚假宣传行为依法予以查处。
第十二条 行业主管部门要对水电气企业进一步加强商办项目建设过程的指导，主动宣传水电气政策，及时解答疑问化解矛盾。水电气安装企业要严格按照土地性质、建筑用途以及经审定的设计方案提供相应的报装接入服务。规划核准图、建筑施工图中未明确标注为卫生间、厨房等功能用房的建筑单元，禁止安装上下水管道及用水计量设备，商办建筑（除有餐饮功能的区域外）以及配建的酒店式公寓严格按照商业用气报装条件执行。
第十三条 规划资源部门对申请规划核实的商办类建设项目，严格按照《南京市建筑工程规划核实管理规定》（宁规规范字〔2018〕3号）的规定进行核查，重点核查以下内容：
（一）建设项目是否已经确实施工完毕，是否满足交付使用的条件，各类配套设施、环境景观是否已经全部建设完成；
（二）建筑单体内部平面布局涉及建筑功能的内容与规划许可内容是否一致；
（三）建设项目是否存在擅自拆改、加层、违法改扩建的情况；
（四）精装修交付的，精装修完成后方可申请规划核实。
凡是建设项目的实际建成情况与规划条件和规划许可内容不一致的，不得通过规划核实，并不得批准其变更许可。
商办项目完成竣工验收备案后，各区级建设行政主管部门应按照《南京市建筑工程规划核实管理规定》（宁规规范字〔2018〕3号）要求做好竣工验收备案成果推送工作，便于后期监管。
第十四条 商办项目应按照规划许可证和规划核准图载明的内容（房屋用途、单元划分形式等）办理不动产权登记。房地产开发单位申请建设项目首次登记时，对土地出让合同、房屋预售许可或者对外公开承诺精装修交付的项目，登记部门应在其精装修竣工备案后方可依法予以首次登记。首次登记前，登记部门应进行现场再次核验，凡是发现房屋结构、面积、布局与规划许可内容不一致的，不得予以不动产登记。
第十五条 城管、房产、建设、市场监管、消防（公安派出所）以及辖区街道等部门要加强对商办项目的日常巡查，发现虚假宣传、违规销售、违规拆改、偷面积等违法行为的，及时按职责查处，并计入征信。
规划资源部门在行政执法过程中发现与规划许可内容不一致，且存在为居住目的改造情形的，不予规划核实或首次登记，并在3日内移送城管（综合执法）部门处置。移送案件时，应当明确说明违法行为人的建设行为与规划许可证图纸不一致的具体内容、位置和影响程度，并在移送的规划许可证及规划核准图上进行标注。当事人逾期仍未整改到位的，依法处罚。
第十六条 商办项目相关企业应统一纳入诚信管理体系，对开发企业、销售代理公司、设计单位违反本实施意见的，相关部门要及时约谈、通报，并依照有关规定予以查处，及时推送给市场监管平台、公共信用信息归集和服务平台。同时，对其后续的建设项目进行严格审查、从严要求，在符合上位法律、法规的情况下，采取必要的市场准入限制措施予以惩戒，情节严重的，限制或禁止参与土地市场交易。
第十七条 本实施意见自2020年2月1日起施行。本意见施行前已出让的建设项目不适用第五条规定。
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重磅消息！昨日市规划资源局、市房产局、市建委和市城管局联合拟定了《关于进一步加强商业办公类建设项目全过程管理的实施意见》。
此政策旨在加强南京市商业办公类建设项目的长效治理，维护社会稳定、保障市场公平。
该通知自2020年2月1日起施行，此次涉及众多亮点，分别为：
1、地上商办建筑自持比例不小于50%；
2、酒店式公寓最小单元建筑面积不得小于45平方米；
3、商办项目涉及虚假宣传、违规销售、偷面积等违法行为的，及时按职责查处，并计入征信。
关于进一步加强商业办公类建设项目
全过程管理的实施意见
第一条 为了维护城乡规划的严肃性和市场公平公正，引导城市功能和商办产业健康发展，根据有关法律法规以及规范标准，结合我市实际，制定本实施意见。
第二条 本市行政区范围内在商业用地、商务用地、商办混合用地、工业用地、生产研发用地等非居住用地上的商业、办公建筑，或者在居住用地上配建的商业、办公建筑（以下简称“商办项目”）的管理适用本办法。其它非住宅类项目应参照执行（第五条除外）。
第三条 规划资源部门应对商办项目总量进行评估，根据区域位置和存量情况，科学规划商办用地规模，提高商办用地的功能混合性，适度增加商办用地中酒店式公寓的配比，鼓励自持经营，确保规划供给与市场需求有机结合。
第四条 针对商办项目，应严格依据经批准的控制性详细规划出具规划条件，土地出让合同中应增加禁止条款“受让人擅自改变土地性质、规划用途，将商办项目改为‘类住宅’的，出让人有权解除合同，并无偿收回土地使用权”。
第五条 地上建筑总面积5000平方米以上的商办项目，地上商办建筑自持比例不小于50%，可配建不大于地上商办建筑面积30%的酒店式公寓（可分割销售）；5000平方米以下的，地上商办建筑自持比例不小于50%；政府设立的各类园区内的商办项目，自持比例可在出让合同中另行设定。
第六条 商办项目可分割销售部分，可分割销售的最小单元建筑面积不得小于300平方米；配建酒店式公寓可分割销售的最小单元建筑面积不得小于45平方米；地下空间（停车位除外）不得分割销售。规划用途记载为菜场、超市、酒店、旅馆、度假村、文化娱乐设施等不得分割销售。
第七条 规划资源部门对商办项目的审查，除严格按照《南京市建设工程设计方案审查相关办法》（宁规规范字〔2017〕3号）的规定对设计方案进行审查外，还应审查以下内容：
（一）建筑平面布局及各功能面积配置比例应符合商业、办公使用需要，应集中设置独立的盥洗室、厕所、休憩区域；
（二）建筑内应采用通道式公共走廊，除配建的酒店式公寓外，不得采用住宅、公寓等建筑平面形式与功能设计，外立面应具有明显的公共建筑形态和特点；
（三）开（茶）水间、卫生间以及上下水管道井应按层集中设置；除公寓类用房、酒店客房外不得分户设置厨房，不得在开（茶）水间、卫生间等功能房间以外的部位预留上下水管位及烟道（孔洞）。
第八条 规划资源部门核发商办项目建设工程规划许可证后，应及时将建设工程规划许可证及审定的设计方案通过市大数据局共享平台推送给建设、房产、城管、市场监管、消防、公安、水电气等部门，形成信息共享。
第九条 建设主管部门要加强对商办项目的工程质量监管，落实建设、设计、施工（含精装修）、监理等单位的主体责任，依法查处擅自修改设计方案、不按要求报审、不按施工图施工、不按规定监理等违法违规行为。督促建设单位在施工现场设立格式化公示牌，公示牌应依据《关于做好当前商业办公项目规范管理的若干意见》（宁建质字〔2019〕331号）要求设置。
第十条 房产部门要加强销售方案的审核把关，强化销售资金监管，及时通过市大数据局共享平台，将批准的销售方案推送给规划资源、市场监管、城管部门以及属地区政府。督促开发企业在销售现场设立公示牌，向购房人明示房屋的规划用途、土地使用年限、契税、物业服务费、水电费标准以及配套建设指标等情况，告知购房人应严格按照规划用途使用，不得擅自改变用途，并在认购书和购房合同中与购房人明确约定，提醒买受人本项目为商办项目，而非住宅性质。
第十一条 市场监管部门要规范商办项目的销售宣传行为，加大对开发企业和销售代理公司发布的销售广告、开展的宣传、展示的样板房等行为的检查力度，对开发企业和中介机构发布违法广告或虚假宣传行为依法予以查处。
第十二条 行业主管部门要对水电气企业进一步加强商办项目建设过程的指导，主动宣传水电气政策，及时解答疑问化解矛盾。水电气安装企业要严格按照土地性质、建筑用途以及经审定的设计方案提供相应的报装接入服务。规划核准图、建筑施工图中未明确标注为卫生间、厨房等功能用房的建筑单元，禁止安装上下水管道及用水计量设备，商办建筑（除有餐饮功能的区域外）以及配建的酒店式公寓严格按照商业用气报装条件执行。
第十三条 规划资源部门对申请规划核实的商办类建设项目，严格按照《南京市建筑工程规划核实管理规定》（宁规规范字〔2018〕3号）的规定进行核查，重点核查以下内容：
（一）建设项目是否已经确实施工完毕，是否满足交付使用的条件，各类配套设施、环境景观是否已经全部建设完成；
（二）建筑单体内部平面布局涉及建筑功能的内容与规划许可内容是否一致；
（三）建设项目是否存在擅自拆改、加层、违法改扩建的情况；
（四）精装修交付的，精装修完成后方可申请规划核实。
凡是建设项目的实际建成情况与规划条件和规划许可内容不一致的，不得通过规划核实，并不得批准其变更许可。
商办项目完成竣工验收备案后，各区级建设行政主管部门应按照《南京市建筑工程规划核实管理规定》（宁规规范字〔2018〕3号）要求做好竣工验收备案成果推送工作，便于后期监管。
第十四条 商办项目应按照规划许可证和规划核准图载明的内容（房屋用途、单元划分形式等）办理不动产权登记。房地产开发单位申请建设项目首次登记时，对土地出让合同、房屋预售许可或者对外公开承诺精装修交付的项目，登记部门应在其精装修竣工备案后方可依法予以首次登记。首次登记前，登记部门应进行现场再次核验，凡是发现房屋结构、面积、布局与规划许可内容不一致的，不得予以不动产登记。
第十五条 城管、房产、建设、市场监管、消防（公安派出所）以及辖区街道等部门要加强对商办项目的日常巡查，发现虚假宣传、违规销售、违规拆改、偷面积等违法行为的，及时按职责查处，并计入征信。
规划资源部门在行政执法过程中发现与规划许可内容不一致，且存在为居住目的改造情形的，不予规划核实或首次登记，并在3日内移送城管（综合执法）部门处置。移送案件时，应当明确说明违法行为人的建设行为与规划许可证图纸不一致的具体内容、位置和影响程度，并在移送的规划许可证及规划核准图上进行标注。当事人逾期仍未整改到位的，依法处罚。
第十六条 商办项目相关企业应统一纳入诚信管理体系，对开发企业、销售代理公司、设计单位违反本实施意见的，相关部门要及时约谈、通报，并依照有关规定予以查处，及时推送给市场监管平台、公共信用信息归集和服务平台。同时，对其后续的建设项目进行严格审查、从严要求，在符合上位法律、法规的情况下，采取必要的市场准入限制措施予以惩戒，情节严重的，限制或禁止参与土地市场交易。
第十七条 本实施意见自2020年2月1日起施行。本意见施行前已出让的建设项目不适用第五条规定。
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于伽感悟：瑜伽馆篇
211、瑜伽馆是个美妙的地方，无论外界如何喧嚣，进入这个小小空间，宛如到了一片净土。如果有天堂，应该是瑜伽馆的模样。健身房太大，小小瑜伽馆便足以抚慰我们疲惫的心。—《瑜伽365天》（于伽著）第五輯
29、瑜伽馆也许是忙碌之人的栖息地，亚健康人群的疗愈所，都市人的心灵港湾，但开瑜伽馆首先是个生意。不当生意做，就做不长久。把瑜伽馆当生意做，就必须面对一系列冷冰冰的商业问题：如何挣钱？如何多挣钱？如何持续地多挣钱？凡是想保本经营的，毫无疑问会以倒闭而告终。——《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
55、瑜伽馆的装修应该是简单大方的。简单的房子总是那么耐看，没多余，不累赘，越看越有味道，它讲究的不是繁琐的装饰，品味的是空间的韵味和场所的精神，让人的注意力更加注重自身与自然，在简单的空间中感悟简单的自我。—《瑜伽365天》（于伽著）第七輯
234、时下的瑜伽馆，不管大大小小，都在讲包装、策划和宣传。殊不知：专业是最好的包装；诚信是最好的策划；口碑是最好的宣传。所以还是省点力气，少花些花哨的冤枉钱，脚踏实地，做好内功。—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
114、瑜伽馆到底如何生存？生物学家达尔文曾经提出“适者生存”的进化论；而哲学家舍勒却说“不适者生存”。到底他们谁说的对？其实这两条理论互为补充。达尔文“适者生存”中的“适”是“适应”的意思——能适应环境的生物才能生存；而舍勒“不适者生存”中的“适”是“舒适”的意思——远离舒适区的生物得以存活。也就是说，只有勇于走出自己的舒适圈才能够更好地适应环境的变化。如果一味沉浸在舒适的环境中，反而被安逸所绑架，无法适应环境的变迁。“不适者生存”是一种心法，“适者生存”是一种技能。先有不适者生存的心法，才能磨炼出适者生存的技能。《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
6、现在瑜伽馆正像雨后春笋般在各地开展起来，但很多瑜伽教练依然没有出路。在很多瑜伽馆，瑜伽教练最终的路径，似乎就是成为一个销售，或者做一个更圆滑的馆主。之后没有时间锻炼，放弃了自己热爱的瑜伽。瑜伽教练的未来是什么？这是一个问题！——《瑜伽365天》第八輯（于伽著）
17、一个商品的普及化，最重要的是不断降低它的使用门槛。越让人“零门槛”地使用它，这个产品就越有可能变得人人都需要。瑜伽的普及化依赖于体式的简单与会员年卡价格的低廉。而我们现在很多瑜伽馆的经营管理者却恰恰相反，用高价格和难体式筑起了一道“高门槛”，让广大瑜伽爱好者在门外望之却步。——《瑜伽365天》第八輯（于伽著）
18、你的瑜伽馆面积没有健身房大，设施没有健身房全，装修没有健身房好，项目没有健身房丰富，服务没有健身房周到，营销花头没有健身房多，你凭什么价格定的比健身房高？没有考虑好这些问题的就开瑜伽馆，必死无疑。——《瑜伽365天》第八輯（于伽著）
235、瑜伽馆的馆主至少要做到以下两条方可成功：1、能够让你的多少员工有多热爱他的工作；2、能够让你的多少客户很愿意帮你转介绍客户。能把两条都做到的活的很好；能做到一条的不死不活；两条都做不到的必死无疑！—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
236、瑜伽馆主需要经常与代课老师和会员沟通。沟通三原则﹣－1.面对问题，而不要回避矛盾。2.解决问题，而不是证明对方的错误。3.换位思考，而不要固执己见。从本质上说，沟通不是说话，而是改变行动。真正的沟通者关注沟通的效果。在沟通时，重要的不是你说了什么，而是对方理解了什么，所以对方的反馈非常重要。—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
237、瑜伽馆尤其是小瑜伽馆不必追求某种固定成形的管理模式，而应结合瑜伽馆实际，采用最适合的管理方法。衡量管理方法是否适合你的瑜伽馆，应看以下指标：1.会员满意度；2.会员续卡率；3.会员介绍朋友办卡率；4.瑜伽馆在当地的知名度；5.瑜伽馆附近人群办卡比率；6.前台人员稳定率；7.教练的满意度。—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
238、如今是瑜伽服务提供丰富的时代，而非稀缺；因此，必须转换思路，站在消费者的立场上，而非商家立场上思考问题；商业的逻辑本源一定要回到“人的层面”上去：如消费者的需求、渴望、生活方式、行为特性、价值观等；以此为基础，再寻求价值实现。—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
239、优秀的瑜伽馆在管理上必须做到：❶具有一项明确而被认同的共同目标；❷具有一致的信念、理念；❸具有一位高瞻远瞩和务实高效的馆主；❹具有“团队利益高于个人一切利益”的高度责任；❺具有不同角色、技能匹配的成员；❻具有一个和谐的人文环境；❼成员间良好沟通；❽具有规范性与创新性的管理制度。—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
34、瑜伽馆不适合规模化，也不适合纯商业化。闻名世界的艾杨格瑜伽和阿斯汤伽瑜伽经历了三代人，发展了几十年，也是家庭作坊在经营。所以我提倡以“于伽精舍理念+家庭工作室”等方式在各地发展瑜伽。——《瑜伽365天》第八輯（于伽著）
33、自古以来，西方的宗教有它的教堂，佛教有它的寺院，道教有它的道观，儒家有书院，那么瑜伽呢？我的设想是要有精舍。我倡导的于伽精舍的愿景是这样的：在喧嚣的钢筋水泥的城市中，全国各地每一个城市都应该有这样一家瑜伽馆：面积不大，却很温馨；人数不多，却很专业；虽然是瑜伽馆，但有茶可以回味，有书可以阅读，有花草可以悦目，有素食可以品尝，有音乐可以欣赏。更有一群与你有着相同爱好、相同的瑜伽生活方式的人们，可以互相交流，互相欣赏。于伽精舍不但是谋生之处，也是一个乌托邦的土壤，让人诗意地生活。——《瑜伽365天》第八輯（于伽著）
——摘自《于伽老师21天瑜伽感悟百人写作营第十四天》
211、瑜伽馆是个美妙的地方，无论外界如何喧嚣，进入这个小小空间，宛如到了一片净土。如果有天堂，应该是瑜伽馆的模样。健身房太大，小小瑜伽馆便足以抚慰我们疲惫的心。—《瑜伽365天》（于伽著）第五輯
29、瑜伽馆也许是忙碌之人的栖息地，亚健康人群的疗愈所，都市人的心灵港湾，但开瑜伽馆首先是个生意。不当生意做，就做不长久。把瑜伽馆当生意做，就必须面对一系列冷冰冰的商业问题：如何挣钱？如何多挣钱？如何持续地多挣钱？凡是想保本经营的，毫无疑问会以倒闭而告终。——《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
55、瑜伽馆的装修应该是简单大方的。简单的房子总是那么耐看，没多余，不累赘，越看越有味道，它讲究的不是繁琐的装饰，品味的是空间的韵味和场所的精神，让人的注意力更加注重自身与自然，在简单的空间中感悟简单的自我。—《瑜伽365天》（于伽著）第七輯
234、时下的瑜伽馆，不管大大小小，都在讲包装、策划和宣传。殊不知：专业是最好的包装；诚信是最好的策划；口碑是最好的宣传。所以还是省点力气，少花些花哨的冤枉钱，脚踏实地，做好内功。—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
114、瑜伽馆到底如何生存？生物学家达尔文曾经提出“适者生存”的进化论；而哲学家舍勒却说“不适者生存”。到底他们谁说的对？其实这两条理论互为补充。达尔文“适者生存”中的“适”是“适应”的意思——能适应环境的生物才能生存；而舍勒“不适者生存”中的“适”是“舒适”的意思——远离舒适区的生物得以存活。也就是说，只有勇于走出自己的舒适圈才能够更好地适应环境的变化。如果一味沉浸在舒适的环境中，反而被安逸所绑架，无法适应环境的变迁。“不适者生存”是一种心法，“适者生存”是一种技能。先有不适者生存的心法，才能磨炼出适者生存的技能。《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
6、现在瑜伽馆正像雨后春笋般在各地开展起来，但很多瑜伽教练依然没有出路。在很多瑜伽馆，瑜伽教练最终的路径，似乎就是成为一个销售，或者做一个更圆滑的馆主。之后没有时间锻炼，放弃了自己热爱的瑜伽。瑜伽教练的未来是什么？这是一个问题！——《瑜伽365天》第八輯（于伽著）
17、一个商品的普及化，最重要的是不断降低它的使用门槛。越让人“零门槛”地使用它，这个产品就越有可能变得人人都需要。瑜伽的普及化依赖于体式的简单与会员年卡价格的低廉。而我们现在很多瑜伽馆的经营管理者却恰恰相反，用高价格和难体式筑起了一道“高门槛”，让广大瑜伽爱好者在门外望之却步。——《瑜伽365天》第八輯（于伽著）
18、你的瑜伽馆面积没有健身房大，设施没有健身房全，装修没有健身房好，项目没有健身房丰富，服务没有健身房周到，营销花头没有健身房多，你凭什么价格定的比健身房高？没有考虑好这些问题的就开瑜伽馆，必死无疑。——《瑜伽365天》第八輯（于伽著）
235、瑜伽馆的馆主至少要做到以下两条方可成功：1、能够让你的多少员工有多热爱他的工作；2、能够让你的多少客户很愿意帮你转介绍客户。能把两条都做到的活的很好；能做到一条的不死不活；两条都做不到的必死无疑！—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
236、瑜伽馆主需要经常与代课老师和会员沟通。沟通三原则﹣－1.面对问题，而不要回避矛盾。2.解决问题，而不是证明对方的错误。3.换位思考，而不要固执己见。从本质上说，沟通不是说话，而是改变行动。真正的沟通者关注沟通的效果。在沟通时，重要的不是你说了什么，而是对方理解了什么，所以对方的反馈非常重要。—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
237、瑜伽馆尤其是小瑜伽馆不必追求某种固定成形的管理模式，而应结合瑜伽馆实际，采用最适合的管理方法。衡量管理方法是否适合你的瑜伽馆，应看以下指标：1.会员满意度；2.会员续卡率；3.会员介绍朋友办卡率；4.瑜伽馆在当地的知名度；5.瑜伽馆附近人群办卡比率；6.前台人员稳定率；7.教练的满意度。—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
238、如今是瑜伽服务提供丰富的时代，而非稀缺；因此，必须转换思路，站在消费者的立场上，而非商家立场上思考问题；商业的逻辑本源一定要回到“人的层面”上去：如消费者的需求、渴望、生活方式、行为特性、价值观等；以此为基础，再寻求价值实现。—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
239、优秀的瑜伽馆在管理上必须做到：❶具有一项明确而被认同的共同目标；❷具有一致的信念、理念；❸具有一位高瞻远瞩和务实高效的馆主；❹具有“团队利益高于个人一切利益”的高度责任；❺具有不同角色、技能匹配的成员；❻具有一个和谐的人文环境；❼成员间良好沟通；❽具有规范性与创新性的管理制度。—《瑜伽365天》第九輯（于伽著）
34、瑜伽馆不适合规模化，也不适合纯商业化。闻名世界的艾杨格瑜伽和阿斯汤伽瑜伽经历了三代人，发展了几十年，也是家庭作坊在经营。所以我提倡以“于伽精舍理念+家庭工作室”等方式在各地发展瑜伽。——《瑜伽365天》第八輯（于伽著）
33、自古以来，西方的宗教有它的教堂，佛教有它的寺院，道教有它的道观，儒家有书院，那么瑜伽呢？我的设想是要有精舍。我倡导的于伽精舍的愿景是这样的：在喧嚣的钢筋水泥的城市中，全国各地每一个城市都应该有这样一家瑜伽馆：面积不大，却很温馨；人数不多，却很专业；虽然是瑜伽馆，但有茶可以回味，有书可以阅读，有花草可以悦目，有素食可以品尝，有音乐可以欣赏。更有一群与你有着相同爱好、相同的瑜伽生活方式的人们，可以互相交流，互相欣赏。于伽精舍不但是谋生之处，也是一个乌托邦的土壤，让人诗意地生活。——《瑜伽365天》第八輯（于伽著）
——摘自《于伽老师21天瑜伽感悟百人写作营第十四天》
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