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【17部门多措并举扩大汽车消费:取消限迁活跃二手车交易 建设全国统一汽车大市场】

随着吉林、上海等汽车生产重镇逐渐恢复正常,以及一系列稳增长政策的出台,6月车市出现明显回暖。中汽协数据显示,6月汽车行业销量预计完成244.7万辆,环比增长34.4%,同比增长20.9%;1-6月,销量预计完成1200.2万辆,同比下降7.1%。

为进一步巩固汽车消费回稳态势,7月7日,商务部等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》(下称《若干措施》)突出强调要加快形成高效流通、梯次消费的全国统一汽车大市场,并提出了破除新能源汽车市场地方保护、支持新能源汽车下乡、在全国范围内取消二手车限迁、优化完善二手车转移登记等一系列具体举措。

商务部副部长盛秋平在当天举行的国新办发布会上表示,当前出台《若干措施》,力求通过政策靠前发力、适当加力,进一步促进汽车市场潜力释放。随着疫情得到有效控制和各项政策措施发力见效,汽车消费将持续回稳复苏,下半年汽车消费有望实现较快增长,为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。

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二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。-视觉中国

新能源汽车消费增势不减

财政部和税务总局此前联合发布公告,对于符合条件的汽车减半征收车辆购置税。国家税务总局数据显示,新政实施首月,部分乘用车减半征收车辆购置税新政共减征车辆购置税71亿元,减征车辆109.7万辆。照此计算,6月车购税减半政策惠及新车平均每辆车少交6472元税费。

乘联会秘书长崔东树告诉21世纪经济报道记者,本轮购置税优惠政策将拉动新增200万辆的销量,预计将通过7个月的促消费努力,推动全年国内乘用车零售达到2100万辆的规模,在后续相关政策的驱动下,乘用车市场有望在下半年呈现一波成交热潮,实现市场的快速回暖。

其中,新能源车市继续维持高增长,仍是国内车市最大亮点。工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚表示,支持新能源汽车购买使用是稳定和扩大汽车消费,保障产业平稳运行的有效途径。2021年,新能源汽车的消费者满意度已经追平了传统燃油汽车。今年1-5月,自主品牌新能源乘用车消费占比也已经超过了80%。

根据乘联会初步估计,6月全国新能源乘用车市场批发销量预计达到54.6万辆,同比大增130%,呈现强势良好增长态势,有可能创历史新高。

为支持新能源汽车消费,《若干措施》中明确,将研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。同时,深入开展新能源汽车下乡活动,鼓励有条件的地方出台下乡支持政策,引导企业加大活动优惠力度,促进农村地区新能源汽车消费使用。

今年是新能源汽车下乡的第三年。中汽协数据显示,2020年下半年启动新能源汽车下乡活动后,下乡车型实现销售35.8万辆,同比增长80%,明显高于行业增速;2021年,新能源汽车下乡售出106.8万辆,同比增长169.2%,比整体新能源汽车市场增速高约10%。

“农村地区具有使用新能源汽车的天然优势条件,扩大新能源汽车在农村地区的推广应用,能够提升农村交通的安全水平,带动路网、电网等基础设施改造提升。但是受消费环境的不健全、销售网络不完善等因素影响,农村地区的巨大消费潜力尚未得到有效的释放。”郭守刚说。

21世纪经济报道记者梳理发现,吉林、江苏、湖北等多地政府已经明确出台新能源车下乡支持政策,以现金补贴的形式让利于民,三四线城市的乡镇居民和城市消费者均可享受,补贴力度普遍达3000元以上,并且部分区域汽车补贴政策还可叠加享受。例如,广东省对符合条件的消费者,给予新能源汽车综合使用补贴8000元/辆;上海则是对置换纯电乘用车的个人消费者补贴1万元/辆;北京市到2022年底前,对符合条件“以旧换新”购买新能源车的给予最高不超过1万元/辆补贴。

相较往年,今年参与活动的车企与车型数量均有所增加。2021年,18家企业及其旗下52款新能源车型参加活动,而今年则增加到26家企业以及旗下70款新能源车型。

崔东树预测,2022年新能源乘用车的销量规模有机会突破550万辆,继续实现70%左右的高增长。

全面取消二手车限迁

二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。中国汽车流通协会数据显示,2018年以来,二手车市场表现一直好于新车市场,除2020年受疫情影响交易量小幅下滑,近10年来全国二手车交易量平均增幅达到10%左右,尤其是2021年全国二手车交易量达到1759万辆,同比增速超过20%,市场规模创历史新高。

“我国汽车保有量已超过3亿辆,位居全球第一。汽车保有量到达一定程度后,二手车市场就开始放量,这是国际上汽车消费的普遍规律。”盛秋平告诉21世纪经济报道记者,二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环。搞活二手车流通,能够盘活汽车存量,拉动新车消费增量,带动汽车后市场,对促进汽车梯次消费具有十分重要的作用。

不过,盛秋平强调,我国2021年二手车交易量不到汽车保有总量的6%,远低于国际成熟汽车市场比例,二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题,严重阻碍了二手车市场的发展。

比如,企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道,占比约为70%,而我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主,行业“小散弱”问题突出。

为此,《若干措施》要求,取消对开展二手车经销的不合理限制,明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业,经营范围统一登记为“汽车销售”,按有关规定做好备案。

同时,由于自然人售卖二手车时,无法作为卖方向收购企业开具销售发票,为便利群众售车和企业经营,《若干措施》提出,自2022年10月1日起,允许二手车企业作为买方开具发票,即“反向开具发票”,并凭此办理转移登记手续。

此外,在优化交易登记管理方面,《若干措施》明确,将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算,在机动车转让登记时进行单独签注,并核发临时行驶车辆号牌,极大优化了交易登记流程;对汽车限购城市,明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标,进一步降低企业经营成本,便利二手车交易流通。

对于此前备受关注的二手车限迁问题,崔东树表示,目前大部分城市都已取消二手车限迁,但京津冀、长三角、珠三角还存在“国六门槛”,其他城市的国五及以下的高端二手车无法进入一线城市市场。由于部分发达地区消费者无法购买国五二手车,因此部分优质二手车有些情况下存在价格低估情况,车主不舍得低价卖车去更新车辆。

盛秋平指出,二手车限迁一直是制约汽车全国统一大市场建设的突出问题。目前我国二手车流向总体上呈现由一、二线城市向三、四线城市流动的区域特征,车辆均价在6万元左右。然而,少数地区取消限迁政策进展缓慢,为保证该项措施尽快落地见效,《若干措施》进一步明确该措施从今年的8月1日起全面实施。全面取消限迁政策以后,二手车将进一步实现全国自由流通,极大丰富汽车产品供给,提升供需适配性,更好地满足汽车消费需求。

“比如在市场上比较受欢迎的国五豪华车,如果是非大气污染治理地区的车辆,原本是无法卖到北京、广州等很多有高端消费能力的地方,但是放开限迁后,这些地方的消费者就有机会入手价格合适的国五二手车,拉动次新车主更新置换新车。”崔东树坦言,全面取消二手车限迁将丰富二手车市场的车源,加速二手车置换新车的过程,对整体汽车流通体系的促进作用巨大,最终形成二手车交易全国统一大市场。

【速看!阶段性缓缴社保费,惠及行业增至22个,期限也延长了!】近日,省人力资源社会保障厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省税务局联合印发《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》。

01、什么是阶段性缓缴社保费政策?

答:今年5月以来,我省先后出台了《省人力资源社会保障厅 省税务局关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》(苏人社发〔2022〕58号)和《省人力资源社会保障厅 省发展和改革委员会 省财政厅 省税务局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》(苏人社发〔2022〕70号),实施阶段性缓缴社会保险费政策。符合这两个文件规定的企业,可以申请阶段性缓缴企业职工基本养老、失业、工伤保险费的单位缴费部分,职工个人缴费部分不得缓缴,且申请企业只需要符合文件规定的条件,不需要提供担保。

02、餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业企业是否均可享受阶段性缓缴社保费政策?

答:餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业中的所有企业(含有雇工的个体工商户以及其他单位)均可申请享受阶段性缓缴企业职工基本养老、失业、工伤保险费政策。

03、除五个特困行业外,其他行业能不能享受阶段性缓缴社保费政策?

答:从今年6月起,除5个特困行业外,新增加了17个行业实施阶段性缓缴社保费政策,这17个行业包括:农副食品加工业,纺织业,纺织服装、服饰业,造纸和纸制品业,印刷和记录媒介复制业,医药制造业,化学纤维制造业,橡胶和塑料制品业,通用设备制造业,汽车制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,仪器仪表制造业,社会工作,广播、电视、电影和录音制作业,文化艺术业,体育,娱乐业。与5个特困行业不同的是,这新增加的17个行业只有符合条件的困难企业才能申请享受阶段性缓缴社保费政策。

04、哪些中小微企业可以享受阶段性缓缴社保费政策?

答:中小微企业享受阶段性缓缴社保费政策必须同时满足三个条件:一是企业所在地为2022年期间累计出现1个(含)以上中高风险疫情地区的设区市市区、县(市);二是企业申请缓缴前3个月累计亏损;三是企业已采取稳定就业岗位措施且近6个月没有批量裁员(批量裁员指一次性裁减人员20人以上或者裁减人员占企业职工总数10%)。

05、灵活就业人员能不能申请缓缴企业职工基本养老保险费?如何补缴?

答:灵活就业人员可以申请暂缓缴纳2022年未缴费月度的企业职工基本养老保险费。暂缓缴纳的2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴,补缴基数在2023年省公布的灵活就业人员缴费基数档次内自主选择,逾期不能补缴。

06、阶段性缓缴社保费期限是如何规定的?

答:5个特困行业的所有企业和缓缴政策扩围新增加的17个行业中的困难企业,缓缴企业职工基本养老保险费实施期限到2022年12月,其中缓缴政策扩围新增加的17个行业中的困难企业从申请当月到今年12月的企业职工基本养老保险费均可以缓缴,缓缴工伤、失业保险费实施期限至2023年3月。

2022年期间累计出现1个(含)以上中高风险疫情地区的设区市市区、县(市)的困难中小微企业、以单位方式参保的困难个体工商户,缓缴企业职工基本养老、失业、工伤保险费实施期限到2022年12月。

07、参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织能否享受阶段性缓缴社保费政策?

答:对2022年期间累计出现1个(含)以上中高风险疫情地区的设区市市区、县(市),参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织,可以参照这些地区的困难中小微企业阶段性缓缴社保费政策执行,其他地区的上述单位不能执行阶段性缓缴社保费政策。

08、如何办理阶段性缓缴社保费?

答:在程序上,符合条件的参保单位,向参保地社会保险经办机构提出申请,并填写《江苏省企业缓缴社会保险费申请表》,作出相关承诺,由参保地人社部门或其指定的社会保险经办机构审批。

在时间上,申请阶段性缓缴2022年6月份或2022年6月份提出申请缓缴的,受理时间为6月12日至24日;申请阶段性缓缴2022年6月份以后社保费的,受理时间为上月11日至当月6日。

09、申请阶段性缓缴社保费批准后有哪些后续管理措施?

答:本次阶段性缓缴社保费政策实行告知承诺制,经批准缓缴后,人社部门将适时组织对批准缓缴用人单位的所属行业类别、企业类型、月度利润及稳岗情况等进行核查。用人单位应在申请阶段性缓缴社保费时留存涉及缓缴承诺事项的相关材料备查。对经核实不符合条件的用人单位,将及时追缴缓缴的社保费并按规定加收滞纳金。

10、阶段性缓缴社保费期间出现职工流动和企业注销怎么办?

答:阶段性缓缴期间,职工达到法定退休年龄的,单位应为其补缴基本养老保险费后,方可办理退休手续并享受基本养老保险待遇;职工流动需办理养老保险关系转移的,单位应为其补缴养老保险费后方可办理相关手续;企业出现注销等情形的,应在注销前缴纳缓缴的费款。

11、缓缴期间能否提前补缴?缓缴期满后如何补缴?

答:缓缴期间,用人单位可向参保地社会保险经办机构办理提前补缴。

缓缴期满后,失业、工伤保险费款应在缓缴期满的一个月内补缴到位;缓缴的企业职工基本养老保险费款从缓缴期满次月起补缴,可一次性补缴,也可按月补缴,最迟于2023年6月底前补缴到位。

12、缓缴期满后未在规定时间内补缴到位的怎么办?

答:缓缴期满后,未在规定时间内补缴到位的,将按规定加收滞纳金,并由社会保险费征收机构按欠缴社保费的相关规定进行追缴。
(来源:沛县人社发布 审核:崔颖 审签:张海群)

【年底前购买,最高可直接补贴10000元!】年底前,购买符合要求的新能源汽车并注册登记的个人消费者最高可获补贴1万元!为贯彻落实市委市政府出台的《关于高效统筹疫情防控和经济社会发展 全力以赴稳增长工作方案》有关工作要求,7月1日,16届13次市政府常务会议审议通过了《广州市加快个人领域新能源汽车推广应用工作方案》,提出2022年7月1日至12月31日期间,对个人消费者在广州购买并使用自主品牌新能源汽车(含油电混动,以下简称新能源汽车)给予综合性补贴。
https://t.cn/A6a6ObUf


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