给封控区免费发放物资不行吗？为什么都讲发钱？
【林毅夫：建议向每个封控区家庭发放1000元人民币】
#林毅夫建议向每个封控区家庭发放1000元#
5月18日晚间，经济学家、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在出席国发院“承泽论坛”活动时建议，在封控区向每个家庭发放1000元人民币，以支持他们的消费。“发钱”可以是500元消费券，500元现金的形式，而且可以使用数字人民币。
林毅夫表示，面对国内外环境出现的变化，保持增长、提振信心是应对大变局最好的方法。林毅夫此前多次提到，中国经济到2035年以前，还有每年8%的增长潜力。林毅夫在18日晚间的活动上表示，在一系列的努力之下，中国今年5.5%左右的GDP增长目标依然有可能实现。
“发钱”支持受疫情影响的家庭消费，现金部分可以使用数字人民币
林毅夫表示，在两年多时间的疫情反复和防疫封控中，有不少家庭，尤其是中低收入家庭受到了影响。一方面，他们收入受损；一方面，其家庭储蓄消耗极大。所以目前不管是县以上，还是县以下的消费，都出现了崩塌式的下跌。
针对这种情形，林毅夫等经济学家建议，在这些防疫封控的地方，可以向每个家庭发放1000块钱人民币，来支持他们的消费。这1000块钱人民币中的500块钱可以是消费券，针对这些家庭所在地的中小企业所属行业；另外可以发放500块人民币的现金，可以用数字人民币，这样也有利于我们推广数字人民币。
谈及疫情防控，林毅夫表示，在具体落实层面上要做到科学、有效，不能层层加码。有些地方借口静态管理，不让农民下地。农时一耽误就是一年，这会影响到粮食安全。因此各个地方不能层层加码，层层加码是一种懒政的表现，“这个一定要把握好”。
林毅夫还表示，要争取在动态清零以后，迅速地恢复生产生活。在一些封控的城市，很多中小微企业等已经到了濒临破产的边缘。在这种状况下，要用有效的政策来帮助这些中小微企业渡过难关。减税、免税、降租金、贷款延期等一系列的措施，这些都是必要的。如果这些企业倒闭了，失业就会增加，要让他们恢复就会有相当大的困难。
在18日活动上分享的新书《中国与西方：当前经济、政策与应对》，由林毅夫与美国哥伦比亚大学教授扬·什维纳尔一起邀约全球十几位学者共同写作。该书探讨了诸多当前面临的关键问题和挑战，如人口增长和老龄化是否制约创新、如何看待世界秩序的不断变化等，不同作者基于全球视角进行探讨，并提出政策建议。
在当日的分享会上，林毅夫也谈到了中国经济现在面对的内外环境问题。
中国经济国内关键问题是预期转弱，但5.5%的增长目标仍然有望实现
谈及中国经济面临的内部压力，林毅夫表示，我们从去年以来面临三重压力：需求收缩、供给充足、预期转弱。“但我个人觉得，其实最关键的是预期转弱，”林毅夫表示，因为当预期转弱以后，大家投资就没信心，供给就会减少。没有投资的话，就业就会受到影响；收入不增长，需求当然会收缩。预期转弱在很大程度上是因为政策执行层面出现了谬误。有的中长期政策，执行层面不能把它短期化、地方化。
到了今年3月以后，传染率非常高的奥密克戎在深圳、广州、上海多地爆发，全国不少地方也都在加强对疫情传播的控制。新冠疫情也必然影响到生产、投资和消费各个方面，让经济进一步承受放缓的压力。
林毅夫认为，要推行常规的逆周期措施，如基建新基建；此外，要避免疫情防控层层加码，并通过纠偏提振信心；积极的财政政策、积极的货币政策也要推行。林毅夫表示：“通过这样的努力，假定疫情5月底在全国真正达到动态清零，今年5.5%左右的GDP增长还是有可能实现的。”
在百年未有之大变局中，保持快速发展是关键
中国也在面临国外环境的变化。
林毅夫表示，美国总统拜登在2021年上台以后，基本上是“换汤不换药”，延续了上任总统特朗普对华策略，此外还试图组成所谓的民主同盟，以政策体制、意识形态、文化等等来“划界”，试图让一些国家在经济上和中国脱钩，在政治上孤立中国。
与此同时，俄乌战争持续至今已经80多天了，其短期影响是明显的：它造成油价急剧上涨、粮食价格上涨。本来美国、欧洲等地已经在面临通货膨胀的压力，俄乌战争进一步加剧了通货膨胀。我国是石油的主要进口国，粮食也有相当大的部分依靠进口。除了油价、粮价之外，还有一些矿产资源价格也在上涨。因此，我国进口成本会增加，这会影响到我国的增长。短期是不可避免的。
林毅夫表示，美国希望各国跟中国脱钩，让中国变成一个封闭的经济体。但是面对这种图谋，我们不必那么紧张。中国是世界第一大贸易国，按照购买力评价也是世界第一大市场。贸易是双赢的，而且在贸易当中小经济体获得的好处，比大经济体要多。
林毅夫称，只要我们能保持比较高的增长，同时保持开放，继续推动开放、扩大开放。在这种状况之下，相信欧洲国家和东盟国家为了自己国内的就业和经济增长，不会进入到美国的圈套。
“我们在增长上面绝对不能低于美国，”林毅夫表示，我们努力保持增长，可以让我们自己有信心，也让其他国家对我们有信心。这是对内实现中华民族伟大复兴，对外驾驭百年未有之大变局最好的办法。
林毅夫此前多次提到，中国经济到2035年以前，还有每年8%的增长潜力。只要利用好国内各种有利条件，来克服目前面临的困难，应该可以实现每年6%左右的增长。从2036年到本世纪中叶，我们每年应该还有6%的增长潜力。同样，利用好有利条件，不管外面有什么挑战，我们应该可以实现每年4%左右的增长。
林毅夫表示，到了2049年建国一百周年的时候，我国的人均GDP应该可以达到美国的50%，我们的经济规模可以达到美国的两倍。人均GDP是按照购买力评价去算的。到那个时候，世界可以出现一个新的、稳定的格局。“在百年未有之大变局中，保持快速的发展是我国驾驭变局的基础和关键。”
（发言未经本人确认，有关内容经删减排序整理）#何天恩[超话]#
【林毅夫：建议向每个封控区家庭发放1000元人民币】
#林毅夫建议向每个封控区家庭发放1000元#
5月18日晚间，经济学家、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在出席国发院“承泽论坛”活动时建议，在封控区向每个家庭发放1000元人民币，以支持他们的消费。“发钱”可以是500元消费券，500元现金的形式，而且可以使用数字人民币。
林毅夫表示，面对国内外环境出现的变化，保持增长、提振信心是应对大变局最好的方法。林毅夫此前多次提到，中国经济到2035年以前，还有每年8%的增长潜力。林毅夫在18日晚间的活动上表示，在一系列的努力之下，中国今年5.5%左右的GDP增长目标依然有可能实现。
“发钱”支持受疫情影响的家庭消费，现金部分可以使用数字人民币
林毅夫表示，在两年多时间的疫情反复和防疫封控中，有不少家庭，尤其是中低收入家庭受到了影响。一方面，他们收入受损；一方面，其家庭储蓄消耗极大。所以目前不管是县以上，还是县以下的消费，都出现了崩塌式的下跌。
针对这种情形，林毅夫等经济学家建议，在这些防疫封控的地方，可以向每个家庭发放1000块钱人民币，来支持他们的消费。这1000块钱人民币中的500块钱可以是消费券，针对这些家庭所在地的中小企业所属行业；另外可以发放500块人民币的现金，可以用数字人民币，这样也有利于我们推广数字人民币。
谈及疫情防控，林毅夫表示，在具体落实层面上要做到科学、有效，不能层层加码。有些地方借口静态管理，不让农民下地。农时一耽误就是一年，这会影响到粮食安全。因此各个地方不能层层加码，层层加码是一种懒政的表现，“这个一定要把握好”。
林毅夫还表示，要争取在动态清零以后，迅速地恢复生产生活。在一些封控的城市，很多中小微企业等已经到了濒临破产的边缘。在这种状况下，要用有效的政策来帮助这些中小微企业渡过难关。减税、免税、降租金、贷款延期等一系列的措施，这些都是必要的。如果这些企业倒闭了，失业就会增加，要让他们恢复就会有相当大的困难。
在18日活动上分享的新书《中国与西方：当前经济、政策与应对》，由林毅夫与美国哥伦比亚大学教授扬·什维纳尔一起邀约全球十几位学者共同写作。该书探讨了诸多当前面临的关键问题和挑战，如人口增长和老龄化是否制约创新、如何看待世界秩序的不断变化等，不同作者基于全球视角进行探讨，并提出政策建议。
在当日的分享会上，林毅夫也谈到了中国经济现在面对的内外环境问题。
中国经济国内关键问题是预期转弱，但5.5%的增长目标仍然有望实现
谈及中国经济面临的内部压力，林毅夫表示，我们从去年以来面临三重压力：需求收缩、供给充足、预期转弱。“但我个人觉得，其实最关键的是预期转弱，”林毅夫表示，因为当预期转弱以后，大家投资就没信心，供给就会减少。没有投资的话，就业就会受到影响；收入不增长，需求当然会收缩。预期转弱在很大程度上是因为政策执行层面出现了谬误。有的中长期政策，执行层面不能把它短期化、地方化。
到了今年3月以后，传染率非常高的奥密克戎在深圳、广州、上海多地爆发，全国不少地方也都在加强对疫情传播的控制。新冠疫情也必然影响到生产、投资和消费各个方面，让经济进一步承受放缓的压力。
林毅夫认为，要推行常规的逆周期措施，如基建新基建；此外，要避免疫情防控层层加码，并通过纠偏提振信心；积极的财政政策、积极的货币政策也要推行。林毅夫表示：“通过这样的努力，假定疫情5月底在全国真正达到动态清零，今年5.5%左右的GDP增长还是有可能实现的。”
在百年未有之大变局中，保持快速发展是关键
中国也在面临国外环境的变化。
林毅夫表示，美国总统拜登在2021年上台以后，基本上是“换汤不换药”，延续了上任总统特朗普对华策略，此外还试图组成所谓的民主同盟，以政策体制、意识形态、文化等等来“划界”，试图让一些国家在经济上和中国脱钩，在政治上孤立中国。
与此同时，俄乌战争持续至今已经80多天了，其短期影响是明显的：它造成油价急剧上涨、粮食价格上涨。本来美国、欧洲等地已经在面临通货膨胀的压力，俄乌战争进一步加剧了通货膨胀。我国是石油的主要进口国，粮食也有相当大的部分依靠进口。除了油价、粮价之外，还有一些矿产资源价格也在上涨。因此，我国进口成本会增加，这会影响到我国的增长。短期是不可避免的。
林毅夫表示，美国希望各国跟中国脱钩，让中国变成一个封闭的经济体。但是面对这种图谋，我们不必那么紧张。中国是世界第一大贸易国，按照购买力评价也是世界第一大市场。贸易是双赢的，而且在贸易当中小经济体获得的好处，比大经济体要多。
林毅夫称，只要我们能保持比较高的增长，同时保持开放，继续推动开放、扩大开放。在这种状况之下，相信欧洲国家和东盟国家为了自己国内的就业和经济增长，不会进入到美国的圈套。
“我们在增长上面绝对不能低于美国，”林毅夫表示，我们努力保持增长，可以让我们自己有信心，也让其他国家对我们有信心。这是对内实现中华民族伟大复兴，对外驾驭百年未有之大变局最好的办法。
林毅夫此前多次提到，中国经济到2035年以前，还有每年8%的增长潜力。只要利用好国内各种有利条件，来克服目前面临的困难，应该可以实现每年6%左右的增长。从2036年到本世纪中叶，我们每年应该还有6%的增长潜力。同样，利用好有利条件，不管外面有什么挑战，我们应该可以实现每年4%左右的增长。
林毅夫表示，到了2049年建国一百周年的时候，我国的人均GDP应该可以达到美国的50%，我们的经济规模可以达到美国的两倍。人均GDP是按照购买力评价去算的。到那个时候，世界可以出现一个新的、稳定的格局。“在百年未有之大变局中，保持快速的发展是我国驾驭变局的基础和关键。”
（发言未经本人确认，有关内容经删减排序整理）#何天恩[超话]#
【林毅夫：建议向每个封控区家庭发放1000元人民币】
#林毅夫建议向每个封控区家庭发放1000元#
5月18日晚间，经济学家、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在出席国发院“承泽论坛”活动时建议，在封控区向每个家庭发放1000元人民币，以支持他们的消费。“发钱”可以是500元消费券，500元现金的形式，而且可以使用数字人民币。
林毅夫表示，面对国内外环境出现的变化，保持增长、提振信心是应对大变局最好的方法。林毅夫此前多次提到，中国经济到2035年以前，还有每年8%的增长潜力。林毅夫在18日晚间的活动上表示，在一系列的努力之下，中国今年5.5%左右的GDP增长目标依然有可能实现。
“发钱”支持受疫情影响的家庭消费，现金部分可以使用数字人民币
林毅夫表示，在两年多时间的疫情反复和防疫封控中，有不少家庭，尤其是中低收入家庭受到了影响。一方面，他们收入受损；一方面，其家庭储蓄消耗极大。所以目前不管是县以上，还是县以下的消费，都出现了崩塌式的下跌。
针对这种情形，林毅夫等经济学家建议，在这些防疫封控的地方，可以向每个家庭发放1000块钱人民币，来支持他们的消费。这1000块钱人民币中的500块钱可以是消费券，针对这些家庭所在地的中小企业所属行业；另外可以发放500块人民币的现金，可以用数字人民币，这样也有利于我们推广数字人民币。
谈及疫情防控，林毅夫表示，在具体落实层面上要做到科学、有效，不能层层加码。有些地方借口静态管理，不让农民下地。农时一耽误就是一年，这会影响到粮食安全。因此各个地方不能层层加码，层层加码是一种懒政的表现，“这个一定要把握好”。
林毅夫还表示，要争取在动态清零以后，迅速地恢复生产生活。在一些封控的城市，很多中小微企业等已经到了濒临破产的边缘。在这种状况下，要用有效的政策来帮助这些中小微企业渡过难关。减税、免税、降租金、贷款延期等一系列的措施，这些都是必要的。如果这些企业倒闭了，失业就会增加，要让他们恢复就会有相当大的困难。
在18日活动上分享的新书《中国与西方：当前经济、政策与应对》，由林毅夫与美国哥伦比亚大学教授扬·什维纳尔一起邀约全球十几位学者共同写作。该书探讨了诸多当前面临的关键问题和挑战，如人口增长和老龄化是否制约创新、如何看待世界秩序的不断变化等，不同作者基于全球视角进行探讨，并提出政策建议。
在当日的分享会上，林毅夫也谈到了中国经济现在面对的内外环境问题。
中国经济国内关键问题是预期转弱，但5.5%的增长目标仍然有望实现
谈及中国经济面临的内部压力，林毅夫表示，我们从去年以来面临三重压力：需求收缩、供给充足、预期转弱。“但我个人觉得，其实最关键的是预期转弱，”林毅夫表示，因为当预期转弱以后，大家投资就没信心，供给就会减少。没有投资的话，就业就会受到影响；收入不增长，需求当然会收缩。预期转弱在很大程度上是因为政策执行层面出现了谬误。有的中长期政策，执行层面不能把它短期化、地方化。
到了今年3月以后，传染率非常高的奥密克戎在深圳、广州、上海多地爆发，全国不少地方也都在加强对疫情传播的控制。新冠疫情也必然影响到生产、投资和消费各个方面，让经济进一步承受放缓的压力。
林毅夫认为，要推行常规的逆周期措施，如基建新基建；此外，要避免疫情防控层层加码，并通过纠偏提振信心；积极的财政政策、积极的货币政策也要推行。林毅夫表示：“通过这样的努力，假定疫情5月底在全国真正达到动态清零，今年5.5%左右的GDP增长还是有可能实现的。”
在百年未有之大变局中，保持快速发展是关键
中国也在面临国外环境的变化。
林毅夫表示，美国总统拜登在2021年上台以后，基本上是“换汤不换药”，延续了上任总统特朗普对华策略，此外还试图组成所谓的民主同盟，以政策体制、意识形态、文化等等来“划界”，试图让一些国家在经济上和中国脱钩，在政治上孤立中国。
与此同时，俄乌战争持续至今已经80多天了，其短期影响是明显的：它造成油价急剧上涨、粮食价格上涨。本来美国、欧洲等地已经在面临通货膨胀的压力，俄乌战争进一步加剧了通货膨胀。我国是石油的主要进口国，粮食也有相当大的部分依靠进口。除了油价、粮价之外，还有一些矿产资源价格也在上涨。因此，我国进口成本会增加，这会影响到我国的增长。短期是不可避免的。
林毅夫表示，美国希望各国跟中国脱钩，让中国变成一个封闭的经济体。但是面对这种图谋，我们不必那么紧张。中国是世界第一大贸易国，按照购买力评价也是世界第一大市场。贸易是双赢的，而且在贸易当中小经济体获得的好处，比大经济体要多。
林毅夫称，只要我们能保持比较高的增长，同时保持开放，继续推动开放、扩大开放。在这种状况之下，相信欧洲国家和东盟国家为了自己国内的就业和经济增长，不会进入到美国的圈套。
“我们在增长上面绝对不能低于美国，”林毅夫表示，我们努力保持增长，可以让我们自己有信心，也让其他国家对我们有信心。这是对内实现中华民族伟大复兴，对外驾驭百年未有之大变局最好的办法。
林毅夫此前多次提到，中国经济到2035年以前，还有每年8%的增长潜力。只要利用好国内各种有利条件，来克服目前面临的困难，应该可以实现每年6%左右的增长。从2036年到本世纪中叶，我们每年应该还有6%的增长潜力。同样，利用好有利条件，不管外面有什么挑战，我们应该可以实现每年4%左右的增长。
林毅夫表示，到了2049年建国一百周年的时候，我国的人均GDP应该可以达到美国的50%，我们的经济规模可以达到美国的两倍。人均GDP是按照购买力评价去算的。到那个时候，世界可以出现一个新的、稳定的格局。“在百年未有之大变局中，保持快速的发展是我国驾驭变局的基础和关键。”
（发言未经本人确认，有关内容经删减排序整理）
#林毅夫建议向每个封控区家庭发放1000元#
5月18日晚间，经济学家、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在出席国发院“承泽论坛”活动时建议，在封控区向每个家庭发放1000元人民币，以支持他们的消费。“发钱”可以是500元消费券，500元现金的形式，而且可以使用数字人民币。
林毅夫表示，面对国内外环境出现的变化，保持增长、提振信心是应对大变局最好的方法。林毅夫此前多次提到，中国经济到2035年以前，还有每年8%的增长潜力。林毅夫在18日晚间的活动上表示，在一系列的努力之下，中国今年5.5%左右的GDP增长目标依然有可能实现。
“发钱”支持受疫情影响的家庭消费，现金部分可以使用数字人民币
林毅夫表示，在两年多时间的疫情反复和防疫封控中，有不少家庭，尤其是中低收入家庭受到了影响。一方面，他们收入受损；一方面，其家庭储蓄消耗极大。所以目前不管是县以上，还是县以下的消费，都出现了崩塌式的下跌。
针对这种情形，林毅夫等经济学家建议，在这些防疫封控的地方，可以向每个家庭发放1000块钱人民币，来支持他们的消费。这1000块钱人民币中的500块钱可以是消费券，针对这些家庭所在地的中小企业所属行业；另外可以发放500块人民币的现金，可以用数字人民币，这样也有利于我们推广数字人民币。
谈及疫情防控，林毅夫表示，在具体落实层面上要做到科学、有效，不能层层加码。有些地方借口静态管理，不让农民下地。农时一耽误就是一年，这会影响到粮食安全。因此各个地方不能层层加码，层层加码是一种懒政的表现，“这个一定要把握好”。
林毅夫还表示，要争取在动态清零以后，迅速地恢复生产生活。在一些封控的城市，很多中小微企业等已经到了濒临破产的边缘。在这种状况下，要用有效的政策来帮助这些中小微企业渡过难关。减税、免税、降租金、贷款延期等一系列的措施，这些都是必要的。如果这些企业倒闭了，失业就会增加，要让他们恢复就会有相当大的困难。
在18日活动上分享的新书《中国与西方：当前经济、政策与应对》，由林毅夫与美国哥伦比亚大学教授扬·什维纳尔一起邀约全球十几位学者共同写作。该书探讨了诸多当前面临的关键问题和挑战，如人口增长和老龄化是否制约创新、如何看待世界秩序的不断变化等，不同作者基于全球视角进行探讨，并提出政策建议。
在当日的分享会上，林毅夫也谈到了中国经济现在面对的内外环境问题。
中国经济国内关键问题是预期转弱，但5.5%的增长目标仍然有望实现
谈及中国经济面临的内部压力，林毅夫表示，我们从去年以来面临三重压力：需求收缩、供给充足、预期转弱。“但我个人觉得，其实最关键的是预期转弱，”林毅夫表示，因为当预期转弱以后，大家投资就没信心，供给就会减少。没有投资的话，就业就会受到影响；收入不增长，需求当然会收缩。预期转弱在很大程度上是因为政策执行层面出现了谬误。有的中长期政策，执行层面不能把它短期化、地方化。
到了今年3月以后，传染率非常高的奥密克戎在深圳、广州、上海多地爆发，全国不少地方也都在加强对疫情传播的控制。新冠疫情也必然影响到生产、投资和消费各个方面，让经济进一步承受放缓的压力。
林毅夫认为，要推行常规的逆周期措施，如基建新基建；此外，要避免疫情防控层层加码，并通过纠偏提振信心；积极的财政政策、积极的货币政策也要推行。林毅夫表示：“通过这样的努力，假定疫情5月底在全国真正达到动态清零，今年5.5%左右的GDP增长还是有可能实现的。”
在百年未有之大变局中，保持快速发展是关键
中国也在面临国外环境的变化。
林毅夫表示，美国总统拜登在2021年上台以后，基本上是“换汤不换药”，延续了上任总统特朗普对华策略，此外还试图组成所谓的民主同盟，以政策体制、意识形态、文化等等来“划界”，试图让一些国家在经济上和中国脱钩，在政治上孤立中国。
与此同时，俄乌战争持续至今已经80多天了，其短期影响是明显的：它造成油价急剧上涨、粮食价格上涨。本来美国、欧洲等地已经在面临通货膨胀的压力，俄乌战争进一步加剧了通货膨胀。我国是石油的主要进口国，粮食也有相当大的部分依靠进口。除了油价、粮价之外，还有一些矿产资源价格也在上涨。因此，我国进口成本会增加，这会影响到我国的增长。短期是不可避免的。
林毅夫表示，美国希望各国跟中国脱钩，让中国变成一个封闭的经济体。但是面对这种图谋，我们不必那么紧张。中国是世界第一大贸易国，按照购买力评价也是世界第一大市场。贸易是双赢的，而且在贸易当中小经济体获得的好处，比大经济体要多。
林毅夫称，只要我们能保持比较高的增长，同时保持开放，继续推动开放、扩大开放。在这种状况之下，相信欧洲国家和东盟国家为了自己国内的就业和经济增长，不会进入到美国的圈套。
“我们在增长上面绝对不能低于美国，”林毅夫表示，我们努力保持增长，可以让我们自己有信心，也让其他国家对我们有信心。这是对内实现中华民族伟大复兴，对外驾驭百年未有之大变局最好的办法。
林毅夫此前多次提到，中国经济到2035年以前，还有每年8%的增长潜力。只要利用好国内各种有利条件，来克服目前面临的困难，应该可以实现每年6%左右的增长。从2036年到本世纪中叶，我们每年应该还有6%的增长潜力。同样，利用好有利条件，不管外面有什么挑战，我们应该可以实现每年4%左右的增长。
林毅夫表示，到了2049年建国一百周年的时候，我国的人均GDP应该可以达到美国的50%，我们的经济规模可以达到美国的两倍。人均GDP是按照购买力评价去算的。到那个时候，世界可以出现一个新的、稳定的格局。“在百年未有之大变局中，保持快速的发展是我国驾驭变局的基础和关键。”
（发言未经本人确认，有关内容经删减排序整理）
【#15分钟核酸采样圈将带来什么# 】“在大城市建立步行15分钟核酸检测‘采样圈’，一方面有利于公众就近就便接受核酸检测的服务，同时更有利于感染者的早期发现，来提高检测预警的灵敏度，早期发现疫情，有利于疫情的及时控制。”5月13日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红说。
5月9日，国务院联防联控机制电视电话会议强调，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前，杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作，取得了一些成效。
为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”？涉及上千万人的常态化核酸检测，点位怎么设、排队会等多久？常态化的运营管理如何持续？相较投入的人力物力成本，此举带来的潜在收益有多大？记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民，以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。
“便捷性”和“可及性”，有助于织密织牢疫情防控网
及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”，都离不开核酸检测。当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。
“奥密克戎传播太快了，代际间隔只有2.83天，处置稍微慢一点，就会传播好几代。”在刘民看来，建立步行15分钟核酸“采样圈”，最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”：“尽早发现潜在传染源，迅速展开流调，对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控，避免被感染者再成为新的传染源，使社会面能够尽快恢复正常。”
“便捷性”和“可及性”，是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思，一是够得着，二是用得起。”刘民解释：“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担，‘用得起’不是问题，主要让老百姓能够方便找到采样点，想做就能做。15分钟的路程，抬脚就到，可以提高检测效率，提升疫情防控的‘技防’水平。”
“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排，将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。
早筛查、早发现才能早处置、快应对，这是应对疫情的黄金法则。刘民强调，早发现意味着可以尽早开展救治，减缓甚至阻止疾病的进程。这一点，对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。
在部署15分钟核酸“采样圈”时，也要加大监督检查力度，加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报，在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此，北京市及时查纠整改、严肃查处，开展全市核酸检测机构监督检查，形成安全质量监管合力，建立质量评价奖惩机制。
多地推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便
目前，国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标，以最快速度推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。
浙江省杭州市优化采样点布局，明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点；学校、幼儿园设采样点，学生在校内检测；二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心（乡镇卫生院）设点；增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点；鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。
15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置，还包括建设标准、人员配置等。
江苏省无锡市启用2600多个采样小屋，并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》，对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准，让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出，采用统一标识，每间采样小屋设置两个窗口，可容纳2个医护人员；外部采样区设有采样台，可依次完成信息录入、核酸采集采样；配置正压新风系统和气溶胶吸附装置，在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”；等等。
面广量大的采样小屋要正常运行，核酸检测人员能否满足需求？无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式，充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍，保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作，创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制，全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。
郭燕红介绍，核酸检测采样队伍的扩大方面，各地也在进行积极探索，鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。
对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说，一次性的硬件投入尚可接受，常态化的运营管理如何持续？无锡市卫健委副主任刁文凯分析，随着核酸检测收费标准的不断下降，该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言，存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求（即开放数量多、开放时间长）与人力资源集约使用本身的内在矛盾，加上还要承担样本转运与物资配送的成本，这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此，还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素，视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。
核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力
5月10日，安徽省合肥市宣布：除重点人员外，将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”，也未发现新的疫情，为什么要持续做核酸？
“合肥发布”回应：合肥是拥有千万人口的城市，且是交通枢纽，面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。
目前，全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”，已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地，核酸采样亭、采样小屋、采样移动车，也越来越多地出现在城市街头。
“相比于‘静止’，我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期，杭州市民赵女士有不少安排，游了景区、看了电影、下了馆子，还逛了街。
重拾城市烟火气的杭州市，之所以能较早摆脱这一波疫情，常态化核酸检测发挥了作用。5月2日，杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日，浙江省疫情防控发布会确认，由于发现及时、处置得当，上述病例未出现相关病例，充分体现了常态化检测的必要性和重要性。
“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出，超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点，要落实某一个抗疫措施，从市级政府到区，再到具体落地的街道、居委会，需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。
“核酸检测只是一个筛查工具，它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍，在启动核酸检测筛查的同时，相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接，需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构，估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况，需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当，才能以最快速度把疫情控制在局部地区，避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”
常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示：“尽管此举投入的人力物力资源很大，但如果不这么做，一旦疫情在更大范围内扩散开来，可能要通过全域静态管理的方式进行补救，届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”
5月9日，国务院联防联控机制电视电话会议强调，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前，杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作，取得了一些成效。
为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”？涉及上千万人的常态化核酸检测，点位怎么设、排队会等多久？常态化的运营管理如何持续？相较投入的人力物力成本，此举带来的潜在收益有多大？记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民，以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。
“便捷性”和“可及性”，有助于织密织牢疫情防控网
及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”，都离不开核酸检测。当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。
“奥密克戎传播太快了，代际间隔只有2.83天，处置稍微慢一点，就会传播好几代。”在刘民看来，建立步行15分钟核酸“采样圈”，最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”：“尽早发现潜在传染源，迅速展开流调，对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控，避免被感染者再成为新的传染源，使社会面能够尽快恢复正常。”
“便捷性”和“可及性”，是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思，一是够得着，二是用得起。”刘民解释：“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担，‘用得起’不是问题，主要让老百姓能够方便找到采样点，想做就能做。15分钟的路程，抬脚就到，可以提高检测效率，提升疫情防控的‘技防’水平。”
“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排，将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。
早筛查、早发现才能早处置、快应对，这是应对疫情的黄金法则。刘民强调，早发现意味着可以尽早开展救治，减缓甚至阻止疾病的进程。这一点，对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。
在部署15分钟核酸“采样圈”时，也要加大监督检查力度，加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报，在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此，北京市及时查纠整改、严肃查处，开展全市核酸检测机构监督检查，形成安全质量监管合力，建立质量评价奖惩机制。
多地推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便
目前，国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标，以最快速度推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。
浙江省杭州市优化采样点布局，明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点；学校、幼儿园设采样点，学生在校内检测；二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心（乡镇卫生院）设点；增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点；鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。
15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置，还包括建设标准、人员配置等。
江苏省无锡市启用2600多个采样小屋，并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》，对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准，让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出，采用统一标识，每间采样小屋设置两个窗口，可容纳2个医护人员；外部采样区设有采样台，可依次完成信息录入、核酸采集采样；配置正压新风系统和气溶胶吸附装置，在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”；等等。
面广量大的采样小屋要正常运行，核酸检测人员能否满足需求？无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式，充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍，保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作，创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制，全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。
郭燕红介绍，核酸检测采样队伍的扩大方面，各地也在进行积极探索，鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。
对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说，一次性的硬件投入尚可接受，常态化的运营管理如何持续？无锡市卫健委副主任刁文凯分析，随着核酸检测收费标准的不断下降，该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言，存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求（即开放数量多、开放时间长）与人力资源集约使用本身的内在矛盾，加上还要承担样本转运与物资配送的成本，这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此，还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素，视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。
核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力
5月10日，安徽省合肥市宣布：除重点人员外，将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”，也未发现新的疫情，为什么要持续做核酸？
“合肥发布”回应：合肥是拥有千万人口的城市，且是交通枢纽，面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。
目前，全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”，已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地，核酸采样亭、采样小屋、采样移动车，也越来越多地出现在城市街头。
“相比于‘静止’，我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期，杭州市民赵女士有不少安排，游了景区、看了电影、下了馆子，还逛了街。
重拾城市烟火气的杭州市，之所以能较早摆脱这一波疫情，常态化核酸检测发挥了作用。5月2日，杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日，浙江省疫情防控发布会确认，由于发现及时、处置得当，上述病例未出现相关病例，充分体现了常态化检测的必要性和重要性。
“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出，超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点，要落实某一个抗疫措施，从市级政府到区，再到具体落地的街道、居委会，需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。
“核酸检测只是一个筛查工具，它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍，在启动核酸检测筛查的同时，相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接，需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构，估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况，需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当，才能以最快速度把疫情控制在局部地区，避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”
常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示：“尽管此举投入的人力物力资源很大，但如果不这么做，一旦疫情在更大范围内扩散开来，可能要通过全域静态管理的方式进行补救，届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”
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