《甜甜圈经济学》- 2019.12 - 凯特·拉沃斯

甜甜圈经济学是借用甜甜圈的形状(就是中间有个洞的那种油炸甜点)来代表人类经济发展要同时考虑上限和下限——下限是人的温饱安全、健康教育等需求得到满足,上限是不能破坏地球的生态环境。

人的非理性决策和认知偏差是非常普遍的现象。人总是喜欢用容易获得的信息做决策,这叫“可得性偏差”;我们对同样的损失比对同样的收益更敏感,这叫“损失厌恶”;我们会低估极端事件出现的概率,而高估我们应对这些极端事件的能力,这叫“风险偏差”,这些都是人们常常展现出的非理性认知。

传统经济学采用简单的思维模式,它是一种机械式的均衡分析,不能解释现实世界的动态复杂性。均衡分析只能处理简单问题,而经济是动态复杂系统,在经济中人不是孤立存在而是互相影响的,它同时具有正反馈和负反馈两种效应。

正反馈,是它能放大或加强正在发生的事情,一方面表现为“你拥有的越多,得到的越多”,比如存款赚到的利息能增加存款,让未来支付的利息更多,从而积累财富;另一方面又表现为“你拥有的越少,得到的越少”,比如当人们对银行失去信心并提走存款,银行的现金就会变得紧缺,让人们进一步丧失信心,导致银行挤兑。正反馈会形成恶性循环或良性循环,导致爆炸性增长或崩溃。

负反馈,就是阻止系统爆炸的因素,它能制衡或抵消正在发生的事情。比如人的身体能通过负反馈维持健康的体温,太热时皮肤会流汗,能降低温度;太冷时身体会颤抖,给自己取暖。再比如,价格与供求关系也是负反馈。当价格上升时会刺激供给、减少需求,抑制价格上涨;当价格下降时会增加需求、减少供给,阻止价格下降。它具有让系统趋于稳定和收敛的作用。

我们生活在一个非均衡的世界,财富积累具有正反馈机制,包括儿童的教育、成人的就业等都具有“成功带来成功,失败导致失败”的效果,也就是人们熟知的“马太效应”,它会把原本条件相似的人卷进收入不平等的两端。如果对经济发展放任自流,贫富差距必然不断扩大。

在过去300年西方国家的贫富分化是很明显的。因为资本和劳动相比可以无限累积,并且资本回报率比整体经济增长更快,使财富变得更加集中。这种动态又通过企业游说、竞选筹资等政治影响得到强化,进一步促进了富裕群体的利益。比如从1988年到2008年,全球收入增长超过50%的比重来自最富裕的5%人口,而最贫困的50%人口,收入增长仅占11%。这种贫富分化会给社会带来很多负面影响。

自然环境被破坏。在传统经济学中,虽然注意到了“负外部性”的现象,但没有提出完整解决方案。也就是说,因为自然环境的产权不明确,人们不需要为自己所有行为负责,会出现大量侵害自然环境的活动,比如工厂向河流排污、汽车释放尾气、人人制造垃圾等等。随着工业化的推进,地球环境受到日益严重的破坏。

“甜甜圈”发展的下限是每个人都能获得12项基本生活资料,包括足够的食物、清洁的水和得体的环卫设施,能获取能源,有清洁的烹饪设施,能获取教育和医疗保健,有体面的住所,有最低收入和正当的工作,并获得信息网络和社会支持网络,等等。这些已被列入联合国2015年通过的可持续发展计划当中,并且到2030年要实现绝大多数目标。

2009年有一个国际科学小组,针对地球生态环境遭受的压力,划分了9个关键过程,包括气候变化、海洋酸化、空气污染、生态多样性丧失、臭氧层衰竭等等,并提出量化标准,划定了生态环境陷入崩溃危险的9条界限。比如说,在防止气候变暖方面,二氧化碳的浓度要保持在百万分之350以下;在限制土地用途转换方面,要保证75%的森林不会减少;在使用化肥方面,每年土壤最多增加6200万吨氮和600万吨磷;等等。这就是“甜甜圈”发展模式的上限。

收入不平等不会让经济增长更快,甚至会阻碍经济发展。因为它浪费了大部分人的潜力,比如本来可以成为教师或股市交易员,护士或小企业家的人,不得不把时间花在满足最基本的日常需求上。因此阻碍了他们更积极主动地创造财富,结果是“越不平等的社会,经济增长速度越慢越脆弱”。

我们不能指望经济增长能自动解决贫富差距扩大和环境污染问题。

我们不能坐等经济增长自动实现更大的平等,而是一开始就要把收入分配设计到经济互动的结构中。不只是对收入再分配,还要对财富——也就是控制土地、货币、企业、技术或知识的力量进行重组,通过市场、公共品和国家等方式,把自上而下和自下而上的途径结合起来,让经济产出价值更分散,更网络化,去中心化,以解决收入分配或贫富差距拉大的问题。

创造再生。对于环境保护,经济学家应该把人类放回地球生态循环的过程中考虑,和那些致力于再生设计的建筑师、工业生态学家和企业家们合作,通过设计新的机制和经济政策,创造出可循环的再生型经济,这才是保护地球生态环境的长久之计。 https://t.cn/Rt5qRxf

人民日报采访盛廷律所毕文强:解读业委会从成立到运转过程的难处
https://t.cn/A6x4dK8P
小区业委会成立难,成立以后运作难,业主权益并没有因为业主委员会的成立得到维护。

立法的良好目的没有实现,原因在哪里?北京市物权法学研究会副会长、北京市盛廷律师事务所主任律师毕文强接受《人民日报》记者采访,解读为何业委会有序运转难?

小区管理混乱不堪 物业缺乏有效监管
据人民网报道,业委会的存在是为了保证居民切身利益,是基层社会治理的重要一环。然而很多地方小区依法成立业委会,却屡遇挫折,难以运转。河南一位业主说,她们折腾了大半年,克服重重困难成立的业委会,运转不到一年,业委会委员就相继辞职,业委会无法继续履职。

对此,北京市物权法学研究会副会长、盛廷律师事务所主任律师毕文强说,物业公司有管理服务小区的义务,但需要受到业主的有效监督,如果没有成立业委会,业主就很难针对小区公共事务发表自身观点。而社区公共事务主要就是招聘、解聘物业官司,对物业的服务进行监督。业主有享有法律规定的权利,需要通过有效手段来保障自身合法权益不受侵害。

这样的事情不仅发生在河南,在人民网的领导留言板块中,有大量关于小区物业管理混乱的例子。如,哈尔滨市的一位业主留言说,小区院内车道两侧停满了车,没有消防通道,存在严重的安全隐患,物业从来不管;重新是一位业主留言说,小区车库淹水、电梯故障、楼门损坏严重;福州市一居民反映,小区物业十多年不公布公共开支,电梯没人值班、楼道没人打扫,垃圾没人处理……种种问题均指向小区物业,而业主的声音,物业却过耳不闻。

使业委会良序运转,需业主信任与支持
《民法典》明确规定,业主可以设立业主大会,选举业委会;地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业委会给予指导和协助;业主大会或者业委会的决定,对业主具有法律约束力。

物业的有效监管是业委会的重要职责之一,而实际上,即使有法可依,业委会的成立之路也万分艰辛,成立业委会的相关投诉屡见不鲜。

某中部省份省会城市生活的业主尚先生说:“当我们拿到2/3业主签字,达到法定门槛送社区审核时,社区先是称有业主投诉,签字不是本人意愿,后来又说材料丢了。就这样折腾了半年多,业主大会迟迟无法召开,最后,我们不得不放弃。”无独有偶,这样的投诉也大量发生在广东惠州、辽宁大连等地区。

虽然法律的不断完善为业主们提供了有效的保护,但在业委会实际运转过程中,业主内部之间的矛盾也层出不穷,最突出的表现就是业委会委员是业主选举出来的代表,却无法代表全体业主的利益。而部分业委会委员也仅认为,成立业委会是一个流程,自己不愿意顶着双重压力来多管事。

毕文强认为,业主的共识很重要,业委会成立的动力就是监管好物业对小区进行有效管理,因此,业委会需要取得全体业主的信任与支持,才能抵住外部压力,良好、有序的运转下去。

发挥基层先进引导 推动小区自治管理
面对业委会成立难的问题,我国许多省份相继修改了《物业管理条例》,对成立业委会做出了明确具体的要求。如《北京市物业管理条例》中就列出:没有条件成立业主大会的,可以组建过渡性的物业管理委员会临时补位。

除了当前的政策引导之外,业委会的成立还需要更多的社会资源给予支持与支撑。可以通过基层有关部门组织筹办相关的管理委员会,发挥党员的先进性,起到带头引导的作用。如本文开头的河南那位业主所在的小区,由于业委会委员相继辞职后,街道社区主导成立了物管会,对其所在的小区物业进行监督管理。物管会成立一年多来,通过与物业的有效沟通,相继解决了不少难题。

毕文强表示,有基层有关部门成立物管会执行能力较高,对于物业管理的监督具有现实意义。但是,从法律意义上来讲,物管会是基层的临时组织,最终还是要过渡到业委会,最终实现业主自主管理社区的目的。

毕文强说:“有些做得比较好的业委会每周开一次例会,邀请物业公司经理报告一周社区情况。业主可以在会上直接反映问题,物业公司经理现场回应。这样的制度建立起来后,业委会的日常管理工作就轻松下来了。”

最后,毕文强称:业委会对于小区的公共事务管理需要具有一定治理能力,可以从小区的业主中选择,对其进行业委会培训,增强业委会委员的管理、组织、协调自治能力。同时,还要对业主进行正确引导,培养社区居民的主人翁意识,让业主充分认识到自己的责任与义务。

随着我国法律的不断完善,基层管理方式和思想变革,业委会的出现将是解决居民邻里纠纷、维护基层社区团结稳定的重要组成部分。盛廷律师事务所以法律为准绳,关注公民个人、集体的财产安全问题,以法律为准绳,致力于保障公民的个人、集体权益不被侵犯,为推动社区管理合规化提供高品质法律服务。

盛廷律所潘金忠律师获评“海淀区领军律师”称号毕文强律师参加三农访谈:解读农村宅基地“四个禁止”

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