#汉中招商事# 【汉中做精做实产业链招商扩投资稳增长】今年以来，汉中市统筹疫情防控和经济社会发展，坚持以产业链招商为抓手，围绕装备制造、现代材料、绿色食品等16条重点产业链建设，引进了一批延链补链强链项目，支撑经济社会稳步增长。1-4月，全市招商引资省际到位资金预计达560亿元，完成全年省考目标任务的50.62%，同比增长46%，助力固定资产投资一季度增速超35%。
绘图挂图作战，校准产业链招商精度一是健全产业链建设体系。出台《关于建立3552现代产业体系链长制的工作方案》，明确16条产业链链长、副链长和建设目标，建立市级链长牵头，部门、县区协同的分级推进体系，健全龙头型企业主导，跨行业、跨领域协同的产业支撑体系，完善以科研院所和智库为主力的决策咨询体系，强力推进产业链建设。
二是细化产业链招商路径。印发《2022年汉中市双招双引“挂图作战”实施方案》，站位全球、全国分析研判16条重点产业链现状、发展趋势和未来方向，逐链绘制产业链全景图，梳理产业政策，列出重点项目清单，聘请专业机构，编制产业链招商地图、推介项目库、目标企业（人才）库和产业链招商方案，明确产业链招引目标和招商路径。
三是充实产业链招商队伍。按照“干部+企业+专家”模式，选派精干招商干部、产业链主管单位干部，选聘产业链相关企业家和招商中介机构、行业专家，充实到16条产业链招商队伍中，负责策划推介项目、筛选目标项目、研判招引项目、跟踪线索项目，增强产业链招商队伍专业性。
线下线上结合，拓展产业链招商路径一是项目推介不断档。线上+线下方式开展春季主题招商周活动。围绕16条重点产业链，策划包装317个重点招商引资推介项目，通过微信公众号、网站、抖音等平台，发布宣传视频、项目内容、优惠政策等相关信息。制作VR招商地图，利用移动网络视频连线方式，带领客商考察项目现场，了解选址方位、区域优势及周边环境等情况。1-4月，市、县区开展投促活动50余场次，其中线上投促活动30余场次。
二是线上洽谈不断线。梳理全市287个重点线索项目，逐一落实专班、专人，通过电话、微信等方式，定期访问企业，跟踪推进项目。先后与奕斯伟、新沃集团、吉利汽车等重点企业召开视频会议，对接洽谈投资合作事宜。今年以来，全市通过线上方式，对接洽谈企业200余家，转办重点线索项目40余条。
三是线上线下结合显成效。坚持线上签约与线下签约相结合，邀请低风险地区客商来汉洽谈签约，同时，组织成熟项目线上签约，先后与尧柏水泥、北京中农金鳞科技公司、陕西定源始创农业科技公司等企业线上签订节能技改、稻渔产业基地、智慧农业示范基地等项目。截至4月底，全市线上、线下签约项目256个，总投资730亿元，其中，合同项目223个，总投资671.53亿元。
激活潜能资源，延伸产业链招商触角一是激活链主企业。深度对接重点产业链链主企业，筛选产业链、供应链、创新链上下游企业、科研机构，精准定位招商引资、招才引智目标，同时，协同链主企业开展联合招商、以商引商。先后围绕科大讯飞、东盛集团、八度阳光等已落地项目筛选、挖掘线索项目。截至目前，全市筛选16条重点产业链相关线索项目179个，其中，重点跟踪对接线索项目66个。
二是激活园区平台。各园区、产业聚集区持续深化“亩均效益”改革成效，整合土地、能耗等重要指标，围绕园区主导产业链，聚集市内相关企业，招引产业链配套项目。依托经开区天汉中医药产业园、城固智能制造机加产业园、勉县循环经济产业园，积极对接、招引中医药、装备制造、绿色循环产业链上下游企业。
三是激活驻外机构。制定《进一步提升驻外招商分局工作效能的意见》，明确5个驻外分局月度、季度、年度线索挖掘、活动筹办、客商对接、项目招引等具体任务，尤其在疫情期间，及时传导压力，督促驻外机构广泛对接客商，挖掘产业链线索项目。1-4月，驻外招商机构对接北京普瑞未来教育、深圳玉禾田等重点企业、客商102家，邀请百度集团、成都普基控股等企业来汉考察。
狠抓项目落地，提升产业链招商质效一是全覆盖开展项目体检。开展招商引资“项目体检”专项行动，对近三年全市招商引资签约未落地、推进缓慢项目进行全面“回头望”，初步筛选154个疑似问题项目，实地进行督查，分类制定方案，专班推动落实，着力推进一批问题项目落地、销号，健全完善一批项目服务、保障机制。
二是全生命周期服务项目。动态完善招商引资推介、线索、签约、开工、问题项目“五张清单”，深入实施招商引资项目专班、专组、专员跟踪服务，大力开展“亲商助企”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动，上门服务招引企业，帮助项目解决落地问题，1-4月，全市招商引资项目专班、专组、专员走访招商引资项目130余个，帮助协调解决土地、规划等问题。
三是全时段倒逼项目落地。坚持“五个季度”抓项目，“四个一批”促落地，每季度开展重点项目签约一批、开工一批、推进一批、投用一批活动，制定招商引资月度、季度考核办法，对招商引资工作实行“每周通报动态、每月考核排名、每季度观摩点评”的全时段考核督查体系，倒逼招引项目早签约、早开工、早达效。1-4月，256个新签约项目开工226个，开工率达88.28%。（汉中市经济合作局）
绘图挂图作战，校准产业链招商精度一是健全产业链建设体系。出台《关于建立3552现代产业体系链长制的工作方案》，明确16条产业链链长、副链长和建设目标，建立市级链长牵头，部门、县区协同的分级推进体系，健全龙头型企业主导，跨行业、跨领域协同的产业支撑体系，完善以科研院所和智库为主力的决策咨询体系，强力推进产业链建设。
二是细化产业链招商路径。印发《2022年汉中市双招双引“挂图作战”实施方案》，站位全球、全国分析研判16条重点产业链现状、发展趋势和未来方向，逐链绘制产业链全景图，梳理产业政策，列出重点项目清单，聘请专业机构，编制产业链招商地图、推介项目库、目标企业（人才）库和产业链招商方案，明确产业链招引目标和招商路径。
三是充实产业链招商队伍。按照“干部+企业+专家”模式，选派精干招商干部、产业链主管单位干部，选聘产业链相关企业家和招商中介机构、行业专家，充实到16条产业链招商队伍中，负责策划推介项目、筛选目标项目、研判招引项目、跟踪线索项目，增强产业链招商队伍专业性。
线下线上结合，拓展产业链招商路径一是项目推介不断档。线上+线下方式开展春季主题招商周活动。围绕16条重点产业链，策划包装317个重点招商引资推介项目，通过微信公众号、网站、抖音等平台，发布宣传视频、项目内容、优惠政策等相关信息。制作VR招商地图，利用移动网络视频连线方式，带领客商考察项目现场，了解选址方位、区域优势及周边环境等情况。1-4月，市、县区开展投促活动50余场次，其中线上投促活动30余场次。
二是线上洽谈不断线。梳理全市287个重点线索项目，逐一落实专班、专人，通过电话、微信等方式，定期访问企业，跟踪推进项目。先后与奕斯伟、新沃集团、吉利汽车等重点企业召开视频会议，对接洽谈投资合作事宜。今年以来，全市通过线上方式，对接洽谈企业200余家，转办重点线索项目40余条。
三是线上线下结合显成效。坚持线上签约与线下签约相结合，邀请低风险地区客商来汉洽谈签约，同时，组织成熟项目线上签约，先后与尧柏水泥、北京中农金鳞科技公司、陕西定源始创农业科技公司等企业线上签订节能技改、稻渔产业基地、智慧农业示范基地等项目。截至4月底，全市线上、线下签约项目256个，总投资730亿元，其中，合同项目223个，总投资671.53亿元。
激活潜能资源，延伸产业链招商触角一是激活链主企业。深度对接重点产业链链主企业，筛选产业链、供应链、创新链上下游企业、科研机构，精准定位招商引资、招才引智目标，同时，协同链主企业开展联合招商、以商引商。先后围绕科大讯飞、东盛集团、八度阳光等已落地项目筛选、挖掘线索项目。截至目前，全市筛选16条重点产业链相关线索项目179个，其中，重点跟踪对接线索项目66个。
二是激活园区平台。各园区、产业聚集区持续深化“亩均效益”改革成效，整合土地、能耗等重要指标，围绕园区主导产业链，聚集市内相关企业，招引产业链配套项目。依托经开区天汉中医药产业园、城固智能制造机加产业园、勉县循环经济产业园，积极对接、招引中医药、装备制造、绿色循环产业链上下游企业。
三是激活驻外机构。制定《进一步提升驻外招商分局工作效能的意见》，明确5个驻外分局月度、季度、年度线索挖掘、活动筹办、客商对接、项目招引等具体任务，尤其在疫情期间，及时传导压力，督促驻外机构广泛对接客商，挖掘产业链线索项目。1-4月，驻外招商机构对接北京普瑞未来教育、深圳玉禾田等重点企业、客商102家，邀请百度集团、成都普基控股等企业来汉考察。
狠抓项目落地，提升产业链招商质效一是全覆盖开展项目体检。开展招商引资“项目体检”专项行动，对近三年全市招商引资签约未落地、推进缓慢项目进行全面“回头望”，初步筛选154个疑似问题项目，实地进行督查，分类制定方案，专班推动落实，着力推进一批问题项目落地、销号，健全完善一批项目服务、保障机制。
二是全生命周期服务项目。动态完善招商引资推介、线索、签约、开工、问题项目“五张清单”，深入实施招商引资项目专班、专组、专员跟踪服务，大力开展“亲商助企”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动，上门服务招引企业，帮助项目解决落地问题，1-4月，全市招商引资项目专班、专组、专员走访招商引资项目130余个，帮助协调解决土地、规划等问题。
三是全时段倒逼项目落地。坚持“五个季度”抓项目，“四个一批”促落地，每季度开展重点项目签约一批、开工一批、推进一批、投用一批活动，制定招商引资月度、季度考核办法，对招商引资工作实行“每周通报动态、每月考核排名、每季度观摩点评”的全时段考核督查体系，倒逼招引项目早签约、早开工、早达效。1-4月，256个新签约项目开工226个，开工率达88.28%。（汉中市经济合作局）
宁波发布生态环境助企惠企“十条”
协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展
企业初次轻微违法或将不予处罚；新建小微园区同类项目可捆绑开展环评审批；纳入正面清单的企业，生态环境部门“无事不扰” ；逾1.6万家企业可享受专业环保管家服务……日前，浙江省宁波市发布生态环境助企惠企稳增长促发展十条措施，围绕项目审批、执法监管、投资促动、“亲清政商”等和企业发展息息相关的领域，支持重点项目建设稳投资，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。
深化环境准入制度改革提升行政审批服务效能
深化环境准入制度改革，提升行政审批服务效能，是“十条措施”的一大亮点。
“区域环评+环境标准”改革是近年来宁波市推行的一项提高环评审批管理效能的一项重要的改革措施，简单的说就是在某个区块实施区域环评，以替代项目独立评价。同时，配套制定区域统一的项目准入环境标准，编制区域环评审批负面清单，严格控制重污染项目环境准入，并依法加强事中、事后监管。
“实施‘区域环评+环境标准’改革能有效解决环评报告编制时间长、收费高等问题。目前宁波市已经在24个省级以上开发区（产业园区）、13个省级以上特色小镇区推进 ‘区域环评+环境标准’改革，下一步，将在此基础上，新增浙江自由贸易试验区大榭、梅山、综保片区。”宁波市生态环境局环评处处长马为勤说。
集成建设项目“多评合一”也是提升行政审批服务效能的一个重要措施。什么是集成建设项目“多评合一”？“比如说，若同一建设项目涉及陆域环评、海洋环评、辐射环评、入海排污口设置等多个生态环保事项，就纳入一个环评文件，出具一个批复，可以大大节约企业的审批时间和成本。”马为勤介绍，集成项目环评还包括对位于已开展规划环评的产业园区内、符合条件的建设项目，可实施环评告知承诺制审批、简化环评编制内容；对符合条件的小微企业开展“打捆”环评审批等。
此外，对于重点项目，“十条措施”强调提前介入项目前期手续办理，落实跨部门、跨区域、跨层级的重大项目前期协同推进机制等。并且推行审批调度制度，畅通市级及以上重大项目环评绿色审批通道，试行项目环评容缺受理等。
除了创新环评审批制度，宁波还针对“十四五”氮氧化物、挥发性有机物等面临减排和要素保障“双重”压力，谋划突出抓好年度重大减排工程落地、政府排污权储备保障等举措，进一步深化环境准入制度改革，精准支持高质量发展。
差异化监管对守法企业“无事不扰”
“初次轻微违法不予处罚”“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”是“十条措施”的又一大亮点。
其中“初次轻微违法不予处罚”，“十条措施”明确了包括建设项目管理、水气污染防治、固体废物污染防治、排污许可管理、环境监测、环境信息公开和台账管理7个方面共18类，并全面施行清单化、制度化管理。
宁波明哲环保科技有限公司就在近日享受到了“初次轻微违法不予处罚”的政策红利。据了解，宁波市生态环境局江北分局执法人员日前在检查时发现，该公司存在未依法备案建设项目环境影响登记表。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，应当由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。“但是经调查，该公司需要办理环境影响登记表的建设项目对环境影响较小，且是初次被发现，在现场指正后，已在5个工作日内完成备案，符合《宁波市生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单》规定，因此可以免于处罚。”宁波市生态环境局江北分局相关负责人介绍，但是如果该公司再次出现此类行为，则不具免罚资格，将依法处以行政处罚。
“宁波明哲环保科技有限公司不会是唯一一家享受到‘初次轻微违法不予处罚’政策红利的企业。对于恶意排污及对区域环境造成重大损害等违法行为我们当然要持续保持高压态势。但在法律的框架内给予行政相对人一定的容错空间、相对宽松的监管环境，实现环境执法的刚柔并济，也同样是必须的。”宁波市生态环境局党组成员、副局长翁劲草表示。
对于“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”， “十条措施”提出要实施监督执法正面清单管理，对环境管理水平高、环境评价信用好、资源要素产效高的企业，优先纳入正面清单管理，非必要不开展现场检查，发现问题由企业自行核查、自证整改。
“对纳入正面清单的企业，我们严格把控准入门槛，并有一定的退出机制。”宁波市生态环境保护综合行政执法队副队长余维波介绍，虽说对正面清单企业“无事不扰”，但并非放弃管理，只是换了个方法。如增加非现场执法，进行在线监控、跟踪监管等。此外，还会增强帮扶功能，对企业的生态环境方面的问题进行定向指导，发现问题会实行闭环管理，限期整改不到位，则会被“请出”正面清单。
截至目前，宁波已有914家环保管理水平高、环境评价信用好以及资源要素产出高的标杆企业列入正面清单，有1058家上市拟上市企业、全国单项冠军企业、“大优强”企业、“小巨人”企业、重点高新企业等作为正面清单重点培育对象。
深化载体优服务画出环保“同心圆”
除了提升审批服务效能、改革执法监管方式，走近企业、了解困难、精准帮扶更是助企惠民的基础和关键。
“现在，生态环境部门既有雷厉风行、铁面执法的一面，也有用心服务、提供帮助的一面。我们以前是怕生态环保部门，现在是欢迎生态环保部门。”浙江宁波多位企业负责人说。
执法者与排污者的关系，从紧张对立转变为共同治理生态环境，得益于宁波创新推出的“生态环境议事厅”“生态环境集市”“企业环保咨询日”和环保管家服务等一系列举措。
其中“生态环境议事厅”尤为亮眼。“生态环境议事厅”，就是搭建一个政府、企业、社会组织和公众合力会诊的平台，一起找到症结、对症下药。对于这一平台的作用，宁波市象山县石浦镇下洋墩村的村民感触颇深。
下洋墩村位于石浦港，鱼粉加工产生的臭气，使村民有时“被熏得开不了窗”。
围绕这一生态顽疾，象山县政府有关部门负责人、企业负责人、村民代表等在生态环境议事厅坐下来，一起说问题，找原因，想办法。随后，以宁波远大海洋生物科技有限公司为首的鱼粉加工企业开展了设备提升改造，杜绝废气散逸。
“通过生态环境议事厅的推动解决，困扰我们多年的臭气，终于彻底消除了!”宁波市象山县石浦镇下洋墩村村民徐赛红感慨道。
正是因为“生态环境议事厅”等创新举措在助企惠民方面的积极作用，“十条措施”明确将继续深耕“生态环境议事厅”等服企惠企品牌，通过举办百场“生态环境议事厅”、组织百次“生态环境集市”、开展百期“生态环境大讲堂”、结对百家企业、管家服务万家单位、常态化开展“企业环保咨询日”活动等，进一步建立良好亲清新型政商关系，助力建设一流营商环境。
助力企业污染治理，除了贴身了解、贴心服务，进一步规范生态环境治理市场秩序也不可或缺。接下来，宁波将持续强化对生态环境监测、环境影响评价等第三方治理（技术服务）机构的监督管理，营造公开透明、规范有序和诚信自律、监督有力的环境治理市场环境。
此外，“十条措施”还第一次提出要强化生态环保投入，确保生态环境治理项目投资同比增长25%，全面建立生态环境保护投入情况统计考核体系，多渠道落实生态环境治理项目融资渠道，多渠道推进金融机构对企业绿色发展的信贷和融资等。
通讯员：朱智翔 王璐
协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展
企业初次轻微违法或将不予处罚；新建小微园区同类项目可捆绑开展环评审批；纳入正面清单的企业，生态环境部门“无事不扰” ；逾1.6万家企业可享受专业环保管家服务……日前，浙江省宁波市发布生态环境助企惠企稳增长促发展十条措施，围绕项目审批、执法监管、投资促动、“亲清政商”等和企业发展息息相关的领域，支持重点项目建设稳投资，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。
深化环境准入制度改革提升行政审批服务效能
深化环境准入制度改革，提升行政审批服务效能，是“十条措施”的一大亮点。
“区域环评+环境标准”改革是近年来宁波市推行的一项提高环评审批管理效能的一项重要的改革措施，简单的说就是在某个区块实施区域环评，以替代项目独立评价。同时，配套制定区域统一的项目准入环境标准，编制区域环评审批负面清单，严格控制重污染项目环境准入，并依法加强事中、事后监管。
“实施‘区域环评+环境标准’改革能有效解决环评报告编制时间长、收费高等问题。目前宁波市已经在24个省级以上开发区（产业园区）、13个省级以上特色小镇区推进 ‘区域环评+环境标准’改革，下一步，将在此基础上，新增浙江自由贸易试验区大榭、梅山、综保片区。”宁波市生态环境局环评处处长马为勤说。
集成建设项目“多评合一”也是提升行政审批服务效能的一个重要措施。什么是集成建设项目“多评合一”？“比如说，若同一建设项目涉及陆域环评、海洋环评、辐射环评、入海排污口设置等多个生态环保事项，就纳入一个环评文件，出具一个批复，可以大大节约企业的审批时间和成本。”马为勤介绍，集成项目环评还包括对位于已开展规划环评的产业园区内、符合条件的建设项目，可实施环评告知承诺制审批、简化环评编制内容；对符合条件的小微企业开展“打捆”环评审批等。
此外，对于重点项目，“十条措施”强调提前介入项目前期手续办理，落实跨部门、跨区域、跨层级的重大项目前期协同推进机制等。并且推行审批调度制度，畅通市级及以上重大项目环评绿色审批通道，试行项目环评容缺受理等。
除了创新环评审批制度，宁波还针对“十四五”氮氧化物、挥发性有机物等面临减排和要素保障“双重”压力，谋划突出抓好年度重大减排工程落地、政府排污权储备保障等举措，进一步深化环境准入制度改革，精准支持高质量发展。
差异化监管对守法企业“无事不扰”
“初次轻微违法不予处罚”“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”是“十条措施”的又一大亮点。
其中“初次轻微违法不予处罚”，“十条措施”明确了包括建设项目管理、水气污染防治、固体废物污染防治、排污许可管理、环境监测、环境信息公开和台账管理7个方面共18类，并全面施行清单化、制度化管理。
宁波明哲环保科技有限公司就在近日享受到了“初次轻微违法不予处罚”的政策红利。据了解，宁波市生态环境局江北分局执法人员日前在检查时发现，该公司存在未依法备案建设项目环境影响登记表。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，应当由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。“但是经调查，该公司需要办理环境影响登记表的建设项目对环境影响较小，且是初次被发现，在现场指正后，已在5个工作日内完成备案，符合《宁波市生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单》规定，因此可以免于处罚。”宁波市生态环境局江北分局相关负责人介绍，但是如果该公司再次出现此类行为，则不具免罚资格，将依法处以行政处罚。
“宁波明哲环保科技有限公司不会是唯一一家享受到‘初次轻微违法不予处罚’政策红利的企业。对于恶意排污及对区域环境造成重大损害等违法行为我们当然要持续保持高压态势。但在法律的框架内给予行政相对人一定的容错空间、相对宽松的监管环境，实现环境执法的刚柔并济，也同样是必须的。”宁波市生态环境局党组成员、副局长翁劲草表示。
对于“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”， “十条措施”提出要实施监督执法正面清单管理，对环境管理水平高、环境评价信用好、资源要素产效高的企业，优先纳入正面清单管理，非必要不开展现场检查，发现问题由企业自行核查、自证整改。
“对纳入正面清单的企业，我们严格把控准入门槛，并有一定的退出机制。”宁波市生态环境保护综合行政执法队副队长余维波介绍，虽说对正面清单企业“无事不扰”，但并非放弃管理，只是换了个方法。如增加非现场执法，进行在线监控、跟踪监管等。此外，还会增强帮扶功能，对企业的生态环境方面的问题进行定向指导，发现问题会实行闭环管理，限期整改不到位，则会被“请出”正面清单。
截至目前，宁波已有914家环保管理水平高、环境评价信用好以及资源要素产出高的标杆企业列入正面清单，有1058家上市拟上市企业、全国单项冠军企业、“大优强”企业、“小巨人”企业、重点高新企业等作为正面清单重点培育对象。
深化载体优服务画出环保“同心圆”
除了提升审批服务效能、改革执法监管方式，走近企业、了解困难、精准帮扶更是助企惠民的基础和关键。
“现在，生态环境部门既有雷厉风行、铁面执法的一面，也有用心服务、提供帮助的一面。我们以前是怕生态环保部门，现在是欢迎生态环保部门。”浙江宁波多位企业负责人说。
执法者与排污者的关系，从紧张对立转变为共同治理生态环境，得益于宁波创新推出的“生态环境议事厅”“生态环境集市”“企业环保咨询日”和环保管家服务等一系列举措。
其中“生态环境议事厅”尤为亮眼。“生态环境议事厅”，就是搭建一个政府、企业、社会组织和公众合力会诊的平台，一起找到症结、对症下药。对于这一平台的作用，宁波市象山县石浦镇下洋墩村的村民感触颇深。
下洋墩村位于石浦港，鱼粉加工产生的臭气，使村民有时“被熏得开不了窗”。
围绕这一生态顽疾，象山县政府有关部门负责人、企业负责人、村民代表等在生态环境议事厅坐下来，一起说问题，找原因，想办法。随后，以宁波远大海洋生物科技有限公司为首的鱼粉加工企业开展了设备提升改造，杜绝废气散逸。
“通过生态环境议事厅的推动解决，困扰我们多年的臭气，终于彻底消除了!”宁波市象山县石浦镇下洋墩村村民徐赛红感慨道。
正是因为“生态环境议事厅”等创新举措在助企惠民方面的积极作用，“十条措施”明确将继续深耕“生态环境议事厅”等服企惠企品牌，通过举办百场“生态环境议事厅”、组织百次“生态环境集市”、开展百期“生态环境大讲堂”、结对百家企业、管家服务万家单位、常态化开展“企业环保咨询日”活动等，进一步建立良好亲清新型政商关系，助力建设一流营商环境。
助力企业污染治理，除了贴身了解、贴心服务，进一步规范生态环境治理市场秩序也不可或缺。接下来，宁波将持续强化对生态环境监测、环境影响评价等第三方治理（技术服务）机构的监督管理，营造公开透明、规范有序和诚信自律、监督有力的环境治理市场环境。
此外，“十条措施”还第一次提出要强化生态环保投入，确保生态环境治理项目投资同比增长25%，全面建立生态环境保护投入情况统计考核体系，多渠道落实生态环境治理项目融资渠道，多渠道推进金融机构对企业绿色发展的信贷和融资等。
通讯员：朱智翔 王璐
#沈阳身边事# 【沈阳启动“兴沈英才”计划 实施“四大工程”】5月6日，“沈阳市‘兴沈英才’计划”新闻发布会在市政府新闻发布厅发布。“兴沈英才计划”保留了“人才新政3.0版”政策优点基础上，突出引育高层次科技人才和团队、科技成果转化、创新平台建设等方面，实施海内外高精尖科技优才集聚工程、产业人才支撑工程、青年后备人才储备工程、技能人才培养工程等“四大工程”。
海内外高精尖科技优才集聚工程
A类高层次人才将给予每人500万元奖励
聚焦沈阳主导产业和战略性新兴产业，对符合沈阳产业发展需要的新引进培养高层次人才，加大支持力度。一是对新当选的“两院”院士等A类高层次人才，给予每人500万元奖励、100万元科研经费、“一人一议”解决首套购房问题；二是每年支持5名左右为沈阳作出突出贡献的B类高层次人才，给予250万元奖励、110万元项目经费、150万元首套购房补贴；三是每年支持50名左右来沈在沈的C类高层次人才，给予50万元奖励、70万元科研经费、100万元首套购房补贴。同时，沈阳将实施人才贡献专项奖励。根据人才做出的实际贡献,对在我市工作、上一自然年度依法纳税且年度工资薪金达到30万元及以上的高层次人才( A、B、C类)、科技型企业中的高级经营管理人才和科技创新骨干人才,依据贡献程度分类分档给予奖励，原则上最长资助3年。
产业人才支撑工程
每年支持50名左右优秀工程师最高奖励30万
按照沈阳市重点产业发展的技术需求，精准寻找技术和人才，持续编制《沈阳市急需紧缺人才需求目录》，做到“按图索骥”。一是根据沈阳“老、原、新”20个重点产业链“龙头”企业发展对人才的实际需求，采取“多方式”“点对点”“一企一策”方式，精准编制“龙头”企业人才需求目录；二是综合考量沈阳区域产业重点发展方向，编制具有区域特点的区域产业急需紧缺人才需求目录；三是根据沈阳事业单位对各类急需紧缺人才需求，综合考量重点行业特点，编制具有行业特色的事业单位急需紧缺人才需求目录；四是对按照目录引进企业实际需求的人才，根据能力素质、紧缺指数、薪酬水平、贡献程度等条件择优分三年给予总计6至30万元奖励。同时，每年支持50名左右的优秀工程师，每人给予最高30万元奖励。
青年后备人才储备工程
符合条件者享购房补贴和生活补贴
着眼吸引储备优秀的青年后备人才，围绕购房、生活、创业、求职等实际问题，提供“一揽子”资助政策。一是按照博士毕业生7万元、硕士毕业生4万元、本科毕业生和技师2万元的标准，实施高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴。二是针对毕业后在沈首次就业创业的高校毕业生，按照本科每月600元、硕士每月1200元、博士每月2500元的标准享受36个月的生活补贴。三是对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生在沈创办企业或从事个体经营的,给予每年1万元的创业场地补贴，期限为2年。四是为来沈求职、应聘的外地高校毕业生提供最长10天免费入住人才驿站的服务。五是开发800个基层公共服务岗位用于招录毕业三年内的普通高校毕业生，每人每月工作和生活补贴2800元，并为其缴纳五险一金。
技能人才培养工程
对新引进的高级工、技师、高级技师每月给予生活补贴
着眼建设国家先进制造中心、落实“中国制造2025”，加大政策支持力度，吸引一大批高技能人才留沈来沈。一是对新引进的高级工、技师、高级技师每月分别给予600元、800元和1000元生活补贴，最长发放36个月。二是对新引进非沈阳户籍且在我市首次购房的高级技师、“全国技术能手”和“中华技能大奖”获得者，分别给予一次性10万元、30万元、50万元购房补贴。对经全国评选获得“中华技能大奖”“全国技术能手”的分别给予一次性50万元和30万元奖励。三是对评审出的市级高技能人才基地和“双元制”校企合作项目，给予50万-100万元补贴。四是给予新获得技师、高级技师的企业职工分别给予3500元、5000元培训经费。对完成新型学徒制培训，获得中级工、高级工等级证书的分别按照每人5000、6000元标准补贴企业。五是对获得市级一类竞赛各职业(工种)前3名的选手，分别给予2万元、1万元、5000元奖励；获得二类竞赛各职业(工种)前3名的选手分别给予1万元、6000元、3000元奖励。六是对职业院校(含技工学校)当年度输送100名以上毕业生进入我市纳税企业，并与企业签订一年及以上劳动合同，企业依法为其缴纳社会保险的，按照每名毕业生1000元的标准奖励职业院校(技工学校)。
在“四大工程”基础上，沈阳还将进一步扩大三种权限：一是用人主体自主权。对市属事业单位新引进的高层次人才可突破本单位岗位职数限制，根据其专业技术任职资格等，直接聘用到相应专业技术岗位。二是企业人才认定权。在原有10家“链主”企业自主认定人才基础上，继续支持70家企业开展自主认定科技创新人才。三是高层次人才工资分配权。市属事业单位聘用的急需紧缺、业内认可、业绩突出的高层次人才，可实行年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的分配形式。
海内外高精尖科技优才集聚工程
A类高层次人才将给予每人500万元奖励
聚焦沈阳主导产业和战略性新兴产业，对符合沈阳产业发展需要的新引进培养高层次人才，加大支持力度。一是对新当选的“两院”院士等A类高层次人才，给予每人500万元奖励、100万元科研经费、“一人一议”解决首套购房问题；二是每年支持5名左右为沈阳作出突出贡献的B类高层次人才，给予250万元奖励、110万元项目经费、150万元首套购房补贴；三是每年支持50名左右来沈在沈的C类高层次人才，给予50万元奖励、70万元科研经费、100万元首套购房补贴。同时，沈阳将实施人才贡献专项奖励。根据人才做出的实际贡献,对在我市工作、上一自然年度依法纳税且年度工资薪金达到30万元及以上的高层次人才( A、B、C类)、科技型企业中的高级经营管理人才和科技创新骨干人才,依据贡献程度分类分档给予奖励，原则上最长资助3年。
产业人才支撑工程
每年支持50名左右优秀工程师最高奖励30万
按照沈阳市重点产业发展的技术需求，精准寻找技术和人才，持续编制《沈阳市急需紧缺人才需求目录》，做到“按图索骥”。一是根据沈阳“老、原、新”20个重点产业链“龙头”企业发展对人才的实际需求，采取“多方式”“点对点”“一企一策”方式，精准编制“龙头”企业人才需求目录；二是综合考量沈阳区域产业重点发展方向，编制具有区域特点的区域产业急需紧缺人才需求目录；三是根据沈阳事业单位对各类急需紧缺人才需求，综合考量重点行业特点，编制具有行业特色的事业单位急需紧缺人才需求目录；四是对按照目录引进企业实际需求的人才，根据能力素质、紧缺指数、薪酬水平、贡献程度等条件择优分三年给予总计6至30万元奖励。同时，每年支持50名左右的优秀工程师，每人给予最高30万元奖励。
青年后备人才储备工程
符合条件者享购房补贴和生活补贴
着眼吸引储备优秀的青年后备人才，围绕购房、生活、创业、求职等实际问题，提供“一揽子”资助政策。一是按照博士毕业生7万元、硕士毕业生4万元、本科毕业生和技师2万元的标准，实施高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴。二是针对毕业后在沈首次就业创业的高校毕业生，按照本科每月600元、硕士每月1200元、博士每月2500元的标准享受36个月的生活补贴。三是对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生在沈创办企业或从事个体经营的,给予每年1万元的创业场地补贴，期限为2年。四是为来沈求职、应聘的外地高校毕业生提供最长10天免费入住人才驿站的服务。五是开发800个基层公共服务岗位用于招录毕业三年内的普通高校毕业生，每人每月工作和生活补贴2800元，并为其缴纳五险一金。
技能人才培养工程
对新引进的高级工、技师、高级技师每月给予生活补贴
着眼建设国家先进制造中心、落实“中国制造2025”，加大政策支持力度，吸引一大批高技能人才留沈来沈。一是对新引进的高级工、技师、高级技师每月分别给予600元、800元和1000元生活补贴，最长发放36个月。二是对新引进非沈阳户籍且在我市首次购房的高级技师、“全国技术能手”和“中华技能大奖”获得者，分别给予一次性10万元、30万元、50万元购房补贴。对经全国评选获得“中华技能大奖”“全国技术能手”的分别给予一次性50万元和30万元奖励。三是对评审出的市级高技能人才基地和“双元制”校企合作项目，给予50万-100万元补贴。四是给予新获得技师、高级技师的企业职工分别给予3500元、5000元培训经费。对完成新型学徒制培训，获得中级工、高级工等级证书的分别按照每人5000、6000元标准补贴企业。五是对获得市级一类竞赛各职业(工种)前3名的选手，分别给予2万元、1万元、5000元奖励；获得二类竞赛各职业(工种)前3名的选手分别给予1万元、6000元、3000元奖励。六是对职业院校(含技工学校)当年度输送100名以上毕业生进入我市纳税企业，并与企业签订一年及以上劳动合同，企业依法为其缴纳社会保险的，按照每名毕业生1000元的标准奖励职业院校(技工学校)。
在“四大工程”基础上，沈阳还将进一步扩大三种权限：一是用人主体自主权。对市属事业单位新引进的高层次人才可突破本单位岗位职数限制，根据其专业技术任职资格等，直接聘用到相应专业技术岗位。二是企业人才认定权。在原有10家“链主”企业自主认定人才基础上，继续支持70家企业开展自主认定科技创新人才。三是高层次人才工资分配权。市属事业单位聘用的急需紧缺、业内认可、业绩突出的高层次人才，可实行年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的分配形式。
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