两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
【北京冬奥会|“成功的防疫成就了精彩的奥运！”——北京冬奥会疫情防控彰显“以人为本”理念】 新华社北京2月25日电（记者孔祥鑫 赵旭 罗鑫）北京冬奥会为世界奉献了一届“真正无与伦比”奥运盛会，有力的疫情防控功不可没。“以人为本”的疫情防控政策，让赛事举办更精彩，让社会面运行更平稳，也让观赛体验更优质。
2022年2月20日晚，北京第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式在国家体育场举行。这是焰火表演。新华社记者曹灿摄
“我们和国际奥委会共同制定的《防疫手册》成为所有利益相关方必须遵循的基本准则。”北京冬奥组委运动会服务部副部长、疫情防控办公室副主任黄春介绍，各项防疫措施既体现“以赛事为核心，以运动员为中心”的办赛理念，又要精心做好疫情防控。“成功的防疫成就了精彩的奥运！”
闭环管理，筑牢防控之墙
面对疫情压力，保障冬奥会参赛各方人员健康安全成为重中之重。北京冬奥会严格执行《防疫手册》，采取严格的闭环管理政策，闭环内外独立运行，筑牢疫情防控之墙，保障冬奥会和社会面安全平稳运行。
1月4日，距离北京冬奥会开幕还有一个月时，北京冬奥组委启动闭环管理试运行，以使各项工作得到充分磨合，能够在1月23日正式开启赛时闭环管理后为各方人员带来安心、舒畅的冬奥之旅。
闭环内外精准的流线设计是闭环运行成功的关键。五棵松体育馆承担北京冬奥会冰球比赛，该大型体育馆门多、路多、房间多。为确保闭环内外不交叉以及闭环内各类人员路线少重叠，工作人员从2021年10月就开始摸索制定路线，把场馆的路和楼梯走了百余遍。
这是2021年12月30日拍摄的北京冬奥会张家口冬奥村（冬残奥村）。新华社记者杨世尧摄
“线路要经过很多遍的测试，并且要根据防疫形势的变化和政策要求，不断地修改，直到比赛前才最终定下来。”五棵松场馆运营团队防疫副经理李婕说，“除要保证闭环内外绝对隔离，还要保证记者与运动员只能在混采区有一米间隔的接触，而且要尽量减少媒体与工作人员的聚集。”
国际奥委会主席巴赫表示，在北京冬奥会期间，闭环内核酸检测阳性率仅为0.01%。“（北京冬奥会闭环）是整个星球中最安全的地方之一，我们所有人在闭环内都生活得非常安全舒适。”
闭环内外“双轨并行”，完全无接触，也保障了社会面人群的健康。黄春表示，由于将闭环内传播风险控制在了最低水平，也有效阻断了疫情向社会面“外溢”，在有观众观赛情况下实现了观众“零感染”。
“闭环管理只是为了一个目标，那就是让闭环内外的人们都安全。”国际奥委会奥运会部执行主任杜比说。
举措精细，打造安心体验
北京冬奥会期间，闭环内各大场馆入口、运动员通道、电梯间、媒体工作间、餐厅等随处可见感应式消毒装置，随时伸手即可瞬间完成手部消毒。同时，专业消杀工作人员定期对场馆各个角落开展环境样本采集和消杀。
这是1月28日拍摄的国家速滑馆媒体工作间防疫措施提示牌。新华社记者丁旭摄
“我原本还担心过在餐厅一同进餐可能存在传染病毒的风险。但事实上，在餐厅里，我们每个人都有一个被隔开的自己的空间，洗手、消毒、戴口罩，去哪儿都觉得很安全而且有保障。”美国女子花样滑冰运动员玛丽亚·贝尔对在北京冬奥村里的生活赞不绝口。
闭环内，进行核酸检测成为所有人员开启一天行程的首要环节。参加北京冬奥会女子单板滑雪U型场地技巧比赛的马耳他运动员珍妮丝·斯皮泰里说：“每天的核酸检测很方便，就在餐厅旁边，你去吃个早饭，然后再用不到10秒时间去做个核酸就行，这一切让我感到非常安全放心。”
科技防疫也站上冬奥“舞台”。在张家口赛区，10万台使用自然超粒子技术的空气消毒机，在赛时开展24小时不间断杀菌消毒；数字人民币在闭环内的应用，省去携带实体人民币以及找零的不便，实现快速高效结算，满足防疫要求。
针对涉冬奥伤病员，北京冬奥会按照疫情防控要求，开展精细化服务，派出2100余名医疗骨干提供安全高效的医疗服务。
2月10日，北京2022年冬奥会高山滑雪男子全能比赛在延庆国家高山滑雪中心举行。图为高山滑雪医疗队队员用雪橇船将瑞士选手扬尼克·夏布洛茨带离赛道进行进一步救治。新华社记者陈斌摄
赛时，涉冬奥伤病员分为新冠肺炎确诊与疑似患者、闭环内发热症状患者、闭环内其他伤病员、闭环外发热症状患者、闭环外其他伤病员等五类。18家定点医院实施精准分类收治，避免不同风险伤病员流线交叉。
此外，鉴于北京冬奥会期间闭环内未发生聚集性疫情，闭环外及观赛观众零感染，相关组织方在比赛进程中简化观众观赛后核酸检测及健康监测流程，科学合理调整和增加观众上座率，让更多观众置身现场，感受冰雪热情。
服务周到，彰显人文关怀
由于疫情防控要求，此次到冬奥会采访的媒体记者无缘走出闭环近距离体验中国的风土人情。北京冬奥组委组织15场举办国和举办城市系列线上观光采访直播活动，涵盖北京、上海、四川、河北、广东等五个省市。共有来自434家次媒体的854人次参与。
此外，北京冬奥会还组织5次长城观光活动，62家次200人次参与。美国盖蒂图片社记者皮埃特罗·罗兰迪表示，这是他第一次来北京，也是第一次到长城。“中国是个很大的国家，这些天在北京我感觉很好。除了北京，中国也有很多地方可以去玩，生活很精彩，我会把这些分享给家人和朋友。”
2月11日，在国家冬季两项中心媒体工作间，志愿者韩哲彬（右一）向外国记者赠送“冰墩墩”口罩。新华社记者丁汀摄
北京冬奥组委运动会服务部医疗服务处项目专家樊庆表示，北京冬奥会的闭环管理不仅防疫有效，且充满人文关怀，最大限度地保障了运动员和工作人员的自由。
2月18日，荷兰速度滑冰名将克罗尔夺得男子1000米比赛冠军后，第一时间不忘深情感谢帮他实现奥运冠军梦想的地方——“非常享受在北京的这段时光，这里的人们很友好，这里的防疫措施很安全，谢谢中国！”
“在全球疫情的大背景下，中国政府和中国人民，为全世界运动员提供了热情接待，并为运动员们搭建了展示自我的舞台。运动员们非常开心，也对场馆设施、奥运村以及闭环内的安全状况感到十分满意。此外，北京冬奥会的奥运氛围在我参与的历届比赛中也是最浓厚的。”巴赫说。 （新华社）
2022年2月20日晚，北京第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式在国家体育场举行。这是焰火表演。新华社记者曹灿摄
“我们和国际奥委会共同制定的《防疫手册》成为所有利益相关方必须遵循的基本准则。”北京冬奥组委运动会服务部副部长、疫情防控办公室副主任黄春介绍，各项防疫措施既体现“以赛事为核心，以运动员为中心”的办赛理念，又要精心做好疫情防控。“成功的防疫成就了精彩的奥运！”
闭环管理，筑牢防控之墙
面对疫情压力，保障冬奥会参赛各方人员健康安全成为重中之重。北京冬奥会严格执行《防疫手册》，采取严格的闭环管理政策，闭环内外独立运行，筑牢疫情防控之墙，保障冬奥会和社会面安全平稳运行。
1月4日，距离北京冬奥会开幕还有一个月时，北京冬奥组委启动闭环管理试运行，以使各项工作得到充分磨合，能够在1月23日正式开启赛时闭环管理后为各方人员带来安心、舒畅的冬奥之旅。
闭环内外精准的流线设计是闭环运行成功的关键。五棵松体育馆承担北京冬奥会冰球比赛，该大型体育馆门多、路多、房间多。为确保闭环内外不交叉以及闭环内各类人员路线少重叠，工作人员从2021年10月就开始摸索制定路线，把场馆的路和楼梯走了百余遍。
这是2021年12月30日拍摄的北京冬奥会张家口冬奥村（冬残奥村）。新华社记者杨世尧摄
“线路要经过很多遍的测试，并且要根据防疫形势的变化和政策要求，不断地修改，直到比赛前才最终定下来。”五棵松场馆运营团队防疫副经理李婕说，“除要保证闭环内外绝对隔离，还要保证记者与运动员只能在混采区有一米间隔的接触，而且要尽量减少媒体与工作人员的聚集。”
国际奥委会主席巴赫表示，在北京冬奥会期间，闭环内核酸检测阳性率仅为0.01%。“（北京冬奥会闭环）是整个星球中最安全的地方之一，我们所有人在闭环内都生活得非常安全舒适。”
闭环内外“双轨并行”，完全无接触，也保障了社会面人群的健康。黄春表示，由于将闭环内传播风险控制在了最低水平，也有效阻断了疫情向社会面“外溢”，在有观众观赛情况下实现了观众“零感染”。
“闭环管理只是为了一个目标，那就是让闭环内外的人们都安全。”国际奥委会奥运会部执行主任杜比说。
举措精细，打造安心体验
北京冬奥会期间，闭环内各大场馆入口、运动员通道、电梯间、媒体工作间、餐厅等随处可见感应式消毒装置，随时伸手即可瞬间完成手部消毒。同时，专业消杀工作人员定期对场馆各个角落开展环境样本采集和消杀。
这是1月28日拍摄的国家速滑馆媒体工作间防疫措施提示牌。新华社记者丁旭摄
“我原本还担心过在餐厅一同进餐可能存在传染病毒的风险。但事实上，在餐厅里，我们每个人都有一个被隔开的自己的空间，洗手、消毒、戴口罩，去哪儿都觉得很安全而且有保障。”美国女子花样滑冰运动员玛丽亚·贝尔对在北京冬奥村里的生活赞不绝口。
闭环内，进行核酸检测成为所有人员开启一天行程的首要环节。参加北京冬奥会女子单板滑雪U型场地技巧比赛的马耳他运动员珍妮丝·斯皮泰里说：“每天的核酸检测很方便，就在餐厅旁边，你去吃个早饭，然后再用不到10秒时间去做个核酸就行，这一切让我感到非常安全放心。”
科技防疫也站上冬奥“舞台”。在张家口赛区，10万台使用自然超粒子技术的空气消毒机，在赛时开展24小时不间断杀菌消毒；数字人民币在闭环内的应用，省去携带实体人民币以及找零的不便，实现快速高效结算，满足防疫要求。
针对涉冬奥伤病员，北京冬奥会按照疫情防控要求，开展精细化服务，派出2100余名医疗骨干提供安全高效的医疗服务。
2月10日，北京2022年冬奥会高山滑雪男子全能比赛在延庆国家高山滑雪中心举行。图为高山滑雪医疗队队员用雪橇船将瑞士选手扬尼克·夏布洛茨带离赛道进行进一步救治。新华社记者陈斌摄
赛时，涉冬奥伤病员分为新冠肺炎确诊与疑似患者、闭环内发热症状患者、闭环内其他伤病员、闭环外发热症状患者、闭环外其他伤病员等五类。18家定点医院实施精准分类收治，避免不同风险伤病员流线交叉。
此外，鉴于北京冬奥会期间闭环内未发生聚集性疫情，闭环外及观赛观众零感染，相关组织方在比赛进程中简化观众观赛后核酸检测及健康监测流程，科学合理调整和增加观众上座率，让更多观众置身现场，感受冰雪热情。
服务周到，彰显人文关怀
由于疫情防控要求，此次到冬奥会采访的媒体记者无缘走出闭环近距离体验中国的风土人情。北京冬奥组委组织15场举办国和举办城市系列线上观光采访直播活动，涵盖北京、上海、四川、河北、广东等五个省市。共有来自434家次媒体的854人次参与。
此外，北京冬奥会还组织5次长城观光活动，62家次200人次参与。美国盖蒂图片社记者皮埃特罗·罗兰迪表示，这是他第一次来北京，也是第一次到长城。“中国是个很大的国家，这些天在北京我感觉很好。除了北京，中国也有很多地方可以去玩，生活很精彩，我会把这些分享给家人和朋友。”
2月11日，在国家冬季两项中心媒体工作间，志愿者韩哲彬（右一）向外国记者赠送“冰墩墩”口罩。新华社记者丁汀摄
北京冬奥组委运动会服务部医疗服务处项目专家樊庆表示，北京冬奥会的闭环管理不仅防疫有效，且充满人文关怀，最大限度地保障了运动员和工作人员的自由。
2月18日，荷兰速度滑冰名将克罗尔夺得男子1000米比赛冠军后，第一时间不忘深情感谢帮他实现奥运冠军梦想的地方——“非常享受在北京的这段时光，这里的人们很友好，这里的防疫措施很安全，谢谢中国！”
“在全球疫情的大背景下，中国政府和中国人民，为全世界运动员提供了热情接待，并为运动员们搭建了展示自我的舞台。运动员们非常开心，也对场馆设施、奥运村以及闭环内的安全状况感到十分满意。此外，北京冬奥会的奥运氛围在我参与的历届比赛中也是最浓厚的。”巴赫说。 （新华社）
【北京冬奥会|“成功的防疫成就了精彩的奥运！”——北京冬奥会疫情防控彰显“以人为本”理念】 新华社北京2月25日电（记者孔祥鑫 赵旭 罗鑫）北京冬奥会为世界奉献了一届“真正无与伦比”奥运盛会，有力的疫情防控功不可没。“以人为本”的疫情防控政策，让赛事举办更精彩，让社会面运行更平稳，也让观赛体验更优质。
2022年2月20日晚，北京第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式在国家体育场举行。这是焰火表演。新华社记者曹灿摄
“我们和国际奥委会共同制定的《防疫手册》成为所有利益相关方必须遵循的基本准则。”北京冬奥组委运动会服务部副部长、疫情防控办公室副主任黄春介绍，各项防疫措施既体现“以赛事为核心，以运动员为中心”的办赛理念，又要精心做好疫情防控。“成功的防疫成就了精彩的奥运！”
闭环管理，筑牢防控之墙
面对疫情压力，保障冬奥会参赛各方人员健康安全成为重中之重。北京冬奥会严格执行《防疫手册》，采取严格的闭环管理政策，闭环内外独立运行，筑牢疫情防控之墙，保障冬奥会和社会面安全平稳运行。
1月4日，距离北京冬奥会开幕还有一个月时，北京冬奥组委启动闭环管理试运行，以使各项工作得到充分磨合，能够在1月23日正式开启赛时闭环管理后为各方人员带来安心、舒畅的冬奥之旅。
闭环内外精准的流线设计是闭环运行成功的关键。五棵松体育馆承担北京冬奥会冰球比赛，该大型体育馆门多、路多、房间多。为确保闭环内外不交叉以及闭环内各类人员路线少重叠，工作人员从2021年10月就开始摸索制定路线，把场馆的路和楼梯走了百余遍。
这是2021年12月30日拍摄的北京冬奥会张家口冬奥村（冬残奥村）。新华社记者杨世尧摄
“线路要经过很多遍的测试，并且要根据防疫形势的变化和政策要求，不断地修改，直到比赛前才最终定下来。”五棵松场馆运营团队防疫副经理李婕说，“除要保证闭环内外绝对隔离，还要保证记者与运动员只能在混采区有一米间隔的接触，而且要尽量减少媒体与工作人员的聚集。”
国际奥委会主席巴赫表示，在北京冬奥会期间，闭环内核酸检测阳性率仅为0.01%。“（北京冬奥会闭环）是整个星球中最安全的地方之一，我们所有人在闭环内都生活得非常安全舒适。”
闭环内外“双轨并行”，完全无接触，也保障了社会面人群的健康。黄春表示，由于将闭环内传播风险控制在了最低水平，也有效阻断了疫情向社会面“外溢”，在有观众观赛情况下实现了观众“零感染”。
“闭环管理只是为了一个目标，那就是让闭环内外的人们都安全。”国际奥委会奥运会部执行主任杜比说。
举措精细，打造安心体验
北京冬奥会期间，闭环内各大场馆入口、运动员通道、电梯间、媒体工作间、餐厅等随处可见感应式消毒装置，随时伸手即可瞬间完成手部消毒。同时，专业消杀工作人员定期对场馆各个角落开展环境样本采集和消杀。
这是1月28日拍摄的国家速滑馆媒体工作间防疫措施提示牌。新华社记者丁旭摄
“我原本还担心过在餐厅一同进餐可能存在传染病毒的风险。但事实上，在餐厅里，我们每个人都有一个被隔开的自己的空间，洗手、消毒、戴口罩，去哪儿都觉得很安全而且有保障。”美国女子花样滑冰运动员玛丽亚·贝尔对在北京冬奥村里的生活赞不绝口。
闭环内，进行核酸检测成为所有人员开启一天行程的首要环节。参加北京冬奥会女子单板滑雪U型场地技巧比赛的马耳他运动员珍妮丝·斯皮泰里说：“每天的核酸检测很方便，就在餐厅旁边，你去吃个早饭，然后再用不到10秒时间去做个核酸就行，这一切让我感到非常安全放心。”
科技防疫也站上冬奥“舞台”。在张家口赛区，10万台使用自然超粒子技术的空气消毒机，在赛时开展24小时不间断杀菌消毒；数字人民币在闭环内的应用，省去携带实体人民币以及找零的不便，实现快速高效结算，满足防疫要求。
针对涉冬奥伤病员，北京冬奥会按照疫情防控要求，开展精细化服务，派出2100余名医疗骨干提供安全高效的医疗服务。
2月10日，北京2022年冬奥会高山滑雪男子全能比赛在延庆国家高山滑雪中心举行。图为高山滑雪医疗队队员用雪橇船将瑞士选手扬尼克·夏布洛茨带离赛道进行进一步救治。新华社记者陈斌摄
赛时，涉冬奥伤病员分为新冠肺炎确诊与疑似患者、闭环内发热症状患者、闭环内其他伤病员、闭环外发热症状患者、闭环外其他伤病员等五类。18家定点医院实施精准分类收治，避免不同风险伤病员流线交叉。
此外，鉴于北京冬奥会期间闭环内未发生聚集性疫情，闭环外及观赛观众零感染，相关组织方在比赛进程中简化观众观赛后核酸检测及健康监测流程，科学合理调整和增加观众上座率，让更多观众置身现场，感受冰雪热情。
服务周到，彰显人文关怀
由于疫情防控要求，此次到冬奥会采访的媒体记者无缘走出闭环近距离体验中国的风土人情。北京冬奥组委组织15场举办国和举办城市系列线上观光采访直播活动，涵盖北京、上海、四川、河北、广东等五个省市。共有来自434家次媒体的854人次参与。
此外，北京冬奥会还组织5次长城观光活动，62家次200人次参与。美国盖蒂图片社记者皮埃特罗·罗兰迪表示，这是他第一次来北京，也是第一次到长城。“中国是个很大的国家，这些天在北京我感觉很好。除了北京，中国也有很多地方可以去玩，生活很精彩，我会把这些分享给家人和朋友。”
2月11日，在国家冬季两项中心媒体工作间，志愿者韩哲彬（右一）向外国记者赠送“冰墩墩”口罩。新华社记者丁汀摄
北京冬奥组委运动会服务部医疗服务处项目专家樊庆表示，北京冬奥会的闭环管理不仅防疫有效，且充满人文关怀，最大限度地保障了运动员和工作人员的自由。
2月18日，荷兰速度滑冰名将克罗尔夺得男子1000米比赛冠军后，第一时间不忘深情感谢帮他实现奥运冠军梦想的地方——“非常享受在北京的这段时光，这里的人们很友好，这里的防疫措施很安全，谢谢中国！”
“在全球疫情的大背景下，中国政府和中国人民，为全世界运动员提供了热情接待，并为运动员们搭建了展示自我的舞台。运动员们非常开心，也对场馆设施、奥运村以及闭环内的安全状况感到十分满意。此外，北京冬奥会的奥运氛围在我参与的历届比赛中也是最浓厚的。”巴赫说。 （新华社）
2022年2月20日晚，北京第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式在国家体育场举行。这是焰火表演。新华社记者曹灿摄
“我们和国际奥委会共同制定的《防疫手册》成为所有利益相关方必须遵循的基本准则。”北京冬奥组委运动会服务部副部长、疫情防控办公室副主任黄春介绍，各项防疫措施既体现“以赛事为核心，以运动员为中心”的办赛理念，又要精心做好疫情防控。“成功的防疫成就了精彩的奥运！”
闭环管理，筑牢防控之墙
面对疫情压力，保障冬奥会参赛各方人员健康安全成为重中之重。北京冬奥会严格执行《防疫手册》，采取严格的闭环管理政策，闭环内外独立运行，筑牢疫情防控之墙，保障冬奥会和社会面安全平稳运行。
1月4日，距离北京冬奥会开幕还有一个月时，北京冬奥组委启动闭环管理试运行，以使各项工作得到充分磨合，能够在1月23日正式开启赛时闭环管理后为各方人员带来安心、舒畅的冬奥之旅。
闭环内外精准的流线设计是闭环运行成功的关键。五棵松体育馆承担北京冬奥会冰球比赛，该大型体育馆门多、路多、房间多。为确保闭环内外不交叉以及闭环内各类人员路线少重叠，工作人员从2021年10月就开始摸索制定路线，把场馆的路和楼梯走了百余遍。
这是2021年12月30日拍摄的北京冬奥会张家口冬奥村（冬残奥村）。新华社记者杨世尧摄
“线路要经过很多遍的测试，并且要根据防疫形势的变化和政策要求，不断地修改，直到比赛前才最终定下来。”五棵松场馆运营团队防疫副经理李婕说，“除要保证闭环内外绝对隔离，还要保证记者与运动员只能在混采区有一米间隔的接触，而且要尽量减少媒体与工作人员的聚集。”
国际奥委会主席巴赫表示，在北京冬奥会期间，闭环内核酸检测阳性率仅为0.01%。“（北京冬奥会闭环）是整个星球中最安全的地方之一，我们所有人在闭环内都生活得非常安全舒适。”
闭环内外“双轨并行”，完全无接触，也保障了社会面人群的健康。黄春表示，由于将闭环内传播风险控制在了最低水平，也有效阻断了疫情向社会面“外溢”，在有观众观赛情况下实现了观众“零感染”。
“闭环管理只是为了一个目标，那就是让闭环内外的人们都安全。”国际奥委会奥运会部执行主任杜比说。
举措精细，打造安心体验
北京冬奥会期间，闭环内各大场馆入口、运动员通道、电梯间、媒体工作间、餐厅等随处可见感应式消毒装置，随时伸手即可瞬间完成手部消毒。同时，专业消杀工作人员定期对场馆各个角落开展环境样本采集和消杀。
这是1月28日拍摄的国家速滑馆媒体工作间防疫措施提示牌。新华社记者丁旭摄
“我原本还担心过在餐厅一同进餐可能存在传染病毒的风险。但事实上，在餐厅里，我们每个人都有一个被隔开的自己的空间，洗手、消毒、戴口罩，去哪儿都觉得很安全而且有保障。”美国女子花样滑冰运动员玛丽亚·贝尔对在北京冬奥村里的生活赞不绝口。
闭环内，进行核酸检测成为所有人员开启一天行程的首要环节。参加北京冬奥会女子单板滑雪U型场地技巧比赛的马耳他运动员珍妮丝·斯皮泰里说：“每天的核酸检测很方便，就在餐厅旁边，你去吃个早饭，然后再用不到10秒时间去做个核酸就行，这一切让我感到非常安全放心。”
科技防疫也站上冬奥“舞台”。在张家口赛区，10万台使用自然超粒子技术的空气消毒机，在赛时开展24小时不间断杀菌消毒；数字人民币在闭环内的应用，省去携带实体人民币以及找零的不便，实现快速高效结算，满足防疫要求。
针对涉冬奥伤病员，北京冬奥会按照疫情防控要求，开展精细化服务，派出2100余名医疗骨干提供安全高效的医疗服务。
2月10日，北京2022年冬奥会高山滑雪男子全能比赛在延庆国家高山滑雪中心举行。图为高山滑雪医疗队队员用雪橇船将瑞士选手扬尼克·夏布洛茨带离赛道进行进一步救治。新华社记者陈斌摄
赛时，涉冬奥伤病员分为新冠肺炎确诊与疑似患者、闭环内发热症状患者、闭环内其他伤病员、闭环外发热症状患者、闭环外其他伤病员等五类。18家定点医院实施精准分类收治，避免不同风险伤病员流线交叉。
此外，鉴于北京冬奥会期间闭环内未发生聚集性疫情，闭环外及观赛观众零感染，相关组织方在比赛进程中简化观众观赛后核酸检测及健康监测流程，科学合理调整和增加观众上座率，让更多观众置身现场，感受冰雪热情。
服务周到，彰显人文关怀
由于疫情防控要求，此次到冬奥会采访的媒体记者无缘走出闭环近距离体验中国的风土人情。北京冬奥组委组织15场举办国和举办城市系列线上观光采访直播活动，涵盖北京、上海、四川、河北、广东等五个省市。共有来自434家次媒体的854人次参与。
此外，北京冬奥会还组织5次长城观光活动，62家次200人次参与。美国盖蒂图片社记者皮埃特罗·罗兰迪表示，这是他第一次来北京，也是第一次到长城。“中国是个很大的国家，这些天在北京我感觉很好。除了北京，中国也有很多地方可以去玩，生活很精彩，我会把这些分享给家人和朋友。”
2月11日，在国家冬季两项中心媒体工作间，志愿者韩哲彬（右一）向外国记者赠送“冰墩墩”口罩。新华社记者丁汀摄
北京冬奥组委运动会服务部医疗服务处项目专家樊庆表示，北京冬奥会的闭环管理不仅防疫有效，且充满人文关怀，最大限度地保障了运动员和工作人员的自由。
2月18日，荷兰速度滑冰名将克罗尔夺得男子1000米比赛冠军后，第一时间不忘深情感谢帮他实现奥运冠军梦想的地方——“非常享受在北京的这段时光，这里的人们很友好，这里的防疫措施很安全，谢谢中国！”
“在全球疫情的大背景下，中国政府和中国人民，为全世界运动员提供了热情接待，并为运动员们搭建了展示自我的舞台。运动员们非常开心，也对场馆设施、奥运村以及闭环内的安全状况感到十分满意。此外，北京冬奥会的奥运氛围在我参与的历届比赛中也是最浓厚的。”巴赫说。 （新华社）
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