穆迪下调本国今年经济增长预测

穆迪投资者服务下调了对本国经济增长的预测,指出反弹将依赖于抗击COVID-19大流行的努力和疫苗接种的推广。

  

穆迪在周三发布的一份研究报告中说,目前它预计本国今年的国内生产总值(GDP)将增长百分之五点八,低于一月份发布的一份报告中所预测的百分之七。

  

这也低于政府的经济增长百分之六至百分之七的目标。那一目标已经被下调了好几次,最后一次是百分之六点五至百分之七点五。

  

穆迪表示,「尽管二零二零年出现历史上规模最大的经济萎缩,但我们预计经济复苏的恢复要较其它国家的快速。」

  

它还说,「然而,复苏的程度和速度受到新冠肺炎大流行相关的不确定性以及疫苗接种的进展的影响。」

  

对于二零二二年,穆迪预计本国经济将增长百分之六点五。

  

穆迪说,「自二零二一年三月以来实施的遏制措施,尽管比二零二零年实施的严厉封锁更为宽松,但将威胁到我们对二零二一年实际GDP增长大幅反弹的预期。”

  

大马尼拉和全国的几个城市和省份在七月底前都实行一般性小区隔离。

  

在同一份研究报告中,穆迪确认其对本国Baa2的稳定评级,反映了本国的经济表现。

央行行长表示

比索「闪崩」是报价来源失误

菲律宾中央银行(BSP)周三表示,周二观察到的所谓比索「闪崩」是一个定价来源失误。

  

央行行长迪奥克诺在一份声明中说,「文章中提到的昨天比索突然升值是来自谷歌和某些社交媒体平台的货币报价。」

  

迪奥克诺指出,「我们想强调的是,消息来源不是彭博社或菲律宾银行家协会(BAP)。官方消息来源只有彭博社和BAP。」

  

在众议院税源委员会主席沙西沓敦促央行调查七月二十日假日观察到的一项「可能的闪崩」后,该央行行长做此澄清。当天比索从五十点五四比索兑换一美元升值至四十二点八二。

  

迪奥克诺说,「昨天,七月二十日是菲律宾假日,而且国内市场关闭。这意味着现货市场没有实时的官方数据源。」

  

他说,「我们的规定是,在节假日,普遍的官方汇率将是前一个工作日的汇率。此外,我们观察了彭博社和路透社等多个外汇(FX)平台(央行使用的市场数据来源),没有显示出如此剧烈的变动。」

  

沙西沓在他的声明中也说路透社的汇率和彭博社的数据显示,比索没有上涨的迹象。

  

不过,这位立法者说一些散户确实能够以低至四十二点八三的汇率买卖美元。

  

迪奥克诺说,「我们相信,这些显示美元/比索汇率急剧下降的软件在来源中出现了错误。」

  

这位央行负责人说,「此外,我们高度怀疑有任何以这样的价格进行的实质性交易,因为这些肯定是‘场外’的,将接受这些平台的内部审查。」

  

他说,「基于上述原因,我们相信该美元/比索定价的特殊软件是由定价来源错误引起的。菲律宾假期加剧了这种情况。」

  

尽管如此,迪奥克诺表示,如果有人愿意以这个「场外」价格进行交易,「就有理由进行进一步调查。」

财长再次呼吁国会:

通过未决主要经济改革议案

财政部长多明计斯周三再次呼吁国会通过杜特尔特政府余下的旨在进一步自由化经济、发起额外税制改革和深化本国资本市场的经济改革措施。

  

他在菲律宾金融主管协会第七届会员大会上发言时呼吁批准对外国投资法案、公共服务法案和零售贸易自由化法案的修改案。

  

他说,[对外国投资持保守态度对我们没有什?好处。随着供应链的不断全球化,我们要么加快自由化步伐,要么面临落后的风险。]

  

他说,[我们的经济不应当再承受呆板的正统经济学说的重压。我们必须接受我们可以自世界其它国家获得的最互利安排。]

  

该财长补充说,为保障本国财政稳定性和提高本国经济对未来经济震荡的韧性,国会也应当通过余下的综合税改套餐,即不动产估价与评估改革议案,或第三套,以及被动收入和金融中介税收法案,或第四套。

  

第三套致力于拓宽中央和地方政府所用的地产相关税的税收基础,并采纳国际接受的评估标准,而第四套致力于让被动收入与金融中介税更简单、更公平和更有效率。

  

多明计斯也说财政部(DOF)也将与国会合作通过军队与养老金改革,长期保持该系统有资金、可控以及财务持续性,和提议的资本市场发展法案,致力于通过为本国劳工建立一个可持续的公司养老金系统而进一步深化国内资本市场。

  

他说,[提议的改革和其它已经就位的改变游戏规则的措施将保持经济回到高增长道路。]

  

他说这些措施包括金融机构战略转移法案,允许银行抛售未偿还贷款和资产以加强它们的放贷能力,以及公司复苏与企业税收激励法案,不仅仅给公司留下更多的现金以持续就业或用来投资,也将让他们在地区上更具竞争力和更吸引外国资本注入。

需求强劲流动性高企

TDF利率再次全线下跌

对菲律宾中央银行(BSP)定期存单(TDF)的强劲需求继续推动其利率下降。

  

央行周三公布的数据显示,七天的平均利率下滑到一点六九九二厘,而十四天的到一点七六五四厘。

  

在本月十四日的上回拍卖上,较短期TDF的利率在一点六九九二厘,而十四天的在一点七六五四厘。

  

央行保持一周TDF发行额为一千六百亿比索,但投标依然高企,达到二千三百零五亿七千万比索。拍卖委员会悉数决标。

  

这一期限的投标覆盖率为一点四四一一,高于上周的一点三四九八。当时投标总额达到二千一百五十九亿七千二百万比索。

  

两周的发行额从上周的三千九百亿比索增加到四千亿比索。

  

投标总额达到五千一百一十二亿四千一百万比索,拍卖委员会悉数决标。

  

投标覆盖率下降到一点二七八一,低于前次拍卖的一点三四六八。当时投标总额达到五千二百五十二亿五千二百万比索。

央行行长表示

银行依然乐观但呆账或高企

菲律宾中央银行(BSP)周三说,虽然预测短期内呆账比率将保持高企,但是银行业依然乐观。

  

央行说,基于央行的调查,银行业领导们认为银行系统稳定,而且预期未来两年资产、贷款、投资、存款和净收入双位数增长。

  

央行行长迪奥克诺说,[基于二零二一年上半年银行界前景调查(BSOS)结果,银行系统的乐观预期证明它对本国中期经济前景强劲有信心。]

  

央行说,不过大部份受访者预期他们的逾期未偿还贷款(NPL)比率在未来两年将超过百分之五。

  

它补充说,综合和商业银行的NPL比率未来两年将在百分之三和百分之六点五。

  

相比下,去年一月大流行前,银行业的呆账比率是百分之二点一六。

  

于此同时,央行行长迪奥克诺说,金融机构战略转移(FIST)法案的通过将有助于限制金融系统NPLs的上升。

FIST法案允许银行抛售呆账给资产管理公司。

  

央行调查也显示,银行认为重组贷款的比率将提高到贷款的百分之五,比较较早前预计的百分之三至百分之五。

  

央行说,[这反映了银行持续努力通过修改贷款偿还期来给予他们的贷款人财政救助。]

  

央行保持利率在空前之低并下调银行准备金率来刺激放贷,但是担心客户偿还贷款能力的银行不愿意放贷。

Filinvest的FILREIT设定IPO最终定价

Filinvest地产公司周三表示,其子公司FILREIT已将其首次公开募股(IPO)的最终价格定为每股七比索。

Filinvest告诉股交所,价格定在区间的中点,国内合格机构买家、养老基金以及国际机构和私人银行的强劲参与推动了需求。

  

该公司表示,此次IPO将发行十六亿三千四百一十八万七千八百五十股普通股,以及至多一亿六千三百四十一万八千七百八十五股普通股的超额配售选择权,预计将筹资一百二十六亿比索。

  

它说,发行期限将从七月二十三日至八月三日,之后将于八月十二日在菲律宾股票交易所((PSE)上市。

PSE表示,随着越来越多的菲律宾人开始在大流行期间投资股票,预计未来几个月将会有更多房地产投资信托基金(REIT)。

  

阿亚拉地产的AREIT和双龙地产的DDMP已经在主要股指中上市,而美加房产和罗宾逊地产也计划发行REITS。

友联银行数字银行申请获央行批准

菲律宾友联银行周三说菲律宾中央银行已批准其建立数字银行的申请。

  

该银行在向股交所披露中说,「请悉知,根据菲律宾友联银行今日收到的菲律宾中央银行二零二一年七月十九日的信函,它已经于二零二一年七月十五日批准了授权我们建立一家数字银行的申请。」

  

友联银行表示,其全资子公司将被命名UnionDigital。

  

数字银行是没有实体分行的金融机构,并且受到央行新启动的数字银行框架的监管。

  

到目前为止,央行已经向土银的侨民银行(OF Bank) 、Tonik银行和UnoBank颁发了数字银行牌照。

  

在新加坡金融科技公司DigibankASIA的支持下,UnoBank计划在未来几个月在本国启动。

  

央行行长迪奥克诺早些时候表示,包括吴奕辉集团在内的其它几个集团已经提交了建立数字银行的申请。

忧德尔塔变种影响

菲股和比索双双收跌

菲律宾股票交易所指数(PSEi)周三收低,部份原因依然是对二零一九新冠肺炎(COVID-19)德尔塔变种的影响的担心,但是比索汇率设法区间变动。

  

本地股票晴雨表下降百分之一点六八,或一百一十点九九点,报六千四百七十六点二一点。

  

全股指下滑百分之一点三一,或五十三点五五得按,报四千零三十一点。

  

所有类股也都收低,领跌的是金融,跌幅百分之三点零五。

  

随后是工业股指,百分之二点零九;控股公司,百分之一点七一;矿业与石油,百分之一点六七;服务,百分之零点九;和地产,百分之零点六。

  

成交量总计十六亿股,成交额五十九亿比索。

  

下降股以一百六十七比四十五领先上升股,而四十一种不变。

  

与此同时,比索对美元当天收报五十点三五,相比上周一的五十点三四变化不大。

  

它开市报五十点三五,并在五十点四一和五十点一七之间交易。

  

当天平均在五十点三一二。

  

成交额总计十亿零七百万美元,高于前个交易日的八亿一千零九十九万美元。

财政部与国税局达成共识

暂停实施国税条例9-2021

一名众议院领袖宣布,财政部(DOF)与国税局(BIR)已经同意暂停实施国税条例(RR)9-2021。那条例对之前零课税的某些出口商交易课征百分之十二的增值税(VAT)。

  

在众议院税源委员会周三主持的和相关政府机构及利益共享者的简会后达成暂停这项BIR条例。

  

该委员会主席、亚眉众议员沙西沓对财政部长多明计斯的决定表示感谢,因为它将帮助本国出口业[获得短暂的休息]而恢复元气。

  

沙西沓说,[财政部及国税局和我于上周末举行会谈。我们本应于周一举行听证,但顺从决定在修正立法未决前先暂停该条例的部长,我们延后这场简会至周三。]

RR9-2021是根据共和国法案(RA)10963号,或税改和加速与包容性法案(TRAIN)发布的。TRAIN规定之前被视为零税率的某些交易必须课征百分之十二的VAT。

  

这是在满足以下两个条件的前提下,即成功建立和实施强化版增值税退税制度以及所有尚待处理的截止二零一七年十二月三十一日的增值税退税要求应当于二零一九年十二月三十一日前以现金的形式全额支付。

  

因为暂停的决定,如下交易将恢复到零税率状态:

  

出售原料或包装材料给非居民买家以交货给本地出口型企业;销售原料或包装材料给年产量百分之七十以上出口销售的出口型企业;根据行政令(EO)226号,或一九八七年综合投资法典及其它特别法(修改版税收法典106(A)(2)(a)(5)章)被视为出口销售的那些;为在境外经商的其他人加工、生产或重新包装随后出口的商品;以及次承包商和/或承包商为年产量百分之七十以上出口销售的企业加工、转换或生产的商品。

大马尼拉办公室空置率上升
创下金融危机以来最高
高力国际周四说,大马尼拉办公室空置录得全球金融危机以来最高,因为COVID-19造成网络博彩经营者(POGOs)撤离和BPO合理化需求。
  
高力在一份声明中说,「我们继续看到大马尼拉的租赁市场充满挑战。POGOs一直在撤离,而由于远程工作安排,一些传统和外包公司或者关闭,或者合理化它们的办公室足迹。」
  
它说,租赁业持续下降趋势,今年第三季度凈租用负数,或负十九万一千三百平方米(负二百一十万平方英尺)。
  
它说,租用负数意味着那期间空置的办公室空间「超过」,或者超出了占用的办公室。
  
高力说,首九个月的租用负十一万三千平方米(一百二十万平方英尺),比较去年同期的六十万五千六百平方米(六百五十万平方英尺)。
  
它说,这相当于截止第三季度,大马尼拉办公室空间空置率百分之七点一,相比去年年底的百分之四点三。
  
高力说,空置率会达到百分之八点三,是自二零零九年全球金融危机时录得百分之八点六以来最高的。
  
高力说,截止第三季度,POGO运作空置了十五万四千平方米,包括在奎松市、马尼拉湾区、亚拉芒、马卡蒂和奥蒂牙示的地区。
  
它说,因为这场大流行,传统公司关闭或者转向居家工作安排也对空置率上升产生影响。
  
不过高力说,办公室租赁在二零二一年下半年将反弹,得到电信、医学编码、健康信息管理和电子商务的提振。

截至九月底
政府未偿还负债缩减到9.369万亿比索
周四,来自国库局(BTr)的数据显示,截至今年九月底,中央政府未偿还负债减少二千多亿比索,因为政府偿还了某些短期贷款。
  今年九月底,负债余额是九万三千六百九十亿比索,比截至今年八月底的九万六千一百五十亿比索下降百年之二点六,或二千四百六十一亿五千万比索。
  国库局将负债下降主要归因于政府偿还向央行的短期借贷,作为回购协议的一部份。
  回顾一下,央行于三月通过向BTr购买证券借给政府三千亿比索,以增加应对COVID-19传播的方案的支持力度。
  政府九月开支从四千一百五十一亿比索下降百分之十五点四五至三千五百零九亿比索,「归因于补助发放时间和去年同期基础设施开支较高的基础效应。」
  这使得财政赤字收窄到一千三百八十五亿比索,比去年九月的一千七百八十六亿比索下降百分之二十二点四二。
  按年比,上月底的负债余额比去年同期的增加百分之十八点五,达到七万九千零七十亿比索。
  
在这些未偿还负债中,百分之三十一点三来自外部来源,而大部份,或百分之六十八点七是国内来源。
  
政府国内负债总额六万四千三百八十亿比索,比八月底减少百分之四点一,或二千七百四十六亿四千万比索,归因于负债偿还。
  
单单今年,国内借贷毛额在二万六千三百九十亿比索,包括短期国库券发行的一万零一百九十亿比索,长期国库券发行的四千九百二十八亿六千万比索,以及八千二百七十一亿一千万比索的零售国库券及来自央行的借款。
  
自今年开局至今,国内负债增加一万三千一百亿比索,或百分之二十五点六。
  
同时,在今年九月底,外国或外部负债增加二百八十四亿九千万比索,或百分之一,达到二万九千三百亿比索,相比上一个月的二万九千亿比索。

揪心新冠病例上升和美国大选
菲股进一步下跌比索横盘收市
在十一月三日美国总统大选前,以及对美国和欧洲某些地方二零一九新冠肺炎(COVID-19)病例上升的担忧,本地股交所周四重燃抛售。
  
菲律宾股票交易所指数(PSEi)下跌百分之二点零一,或一百二十八点四点,报六千二百四十九点三九点。
  
其它所有板块均下跌收盘,其中全股指下降百分之一点四五,或五十五点二一点,报三千七百五十三点零八点。
  
矿业与石油在各板块中的跌幅最大,下滑百分之二点六一。随后是金融,百分之二点四三;服务,百分之二点一;控股公司,百分之一点八八;工业,百分之一点八一;和地产,百分之一点六一。
  
成交量总计三十三亿六千万股,成交额六十六亿六千万比索。
  
下降股以一百四十七比五十八领先上升股,而五十二种不变。
  
当天在本地股交所凈境外抛售九亿四千二百九十四万比索。
  
同时,相比周三收市的四十八点三七五,比索对美元当天横盘收市,报四十八点三九。
  
它开在四十八点四三,和前一天开市的四十八点三五相差不大,在四十八点四五与四十八点三八之间交易,平均四十八点四零一。
  
成交额总计五亿二千四百一十五万美元,少于周三的五亿三千四百六十万美元。

各种不确定性挥之不去
9月热钱凈外流4.94亿美元
菲律宾中央银行(BSP)周四报告,境外有价证券投资(FPI),或「热钱」在九月凈外流四亿九千四百万美元,归因于在COVID-19大流行之际,投资者的不确定性挥之不去。
  
央行说,这个凈FPI外流是因为那期间外流毛额十一亿美元,超出了五亿九千四百万美元的流入毛额。
  
央行说,「这比八月录得的一亿二千七百万美元的凈外流高。」

FPI也被称作「热钱」,因为资金可以轻松进出市场。
  
九月的凈「热钱」外流使得今年迄今的FPI凈外流达到四十四亿美元,因为一月至九月期间,外流毛额一百二十一亿一千万美元,而流入毛额七十七亿美元。
  
央行说,「这比去年同期录得的十三亿美元的凈外流高。」
  
央行将FPPI凈外流扩大归因于「当前的COVID-19对全球经济和金融系统的冲击,以及国内外的各种发展,如地缘政治紧张、某些公司管理问题和本国某些地区延长隔离措施等等造成的不确定性。」
  
同时,那个月录得五亿九千四百万美元的投资,比八月录得的六亿六千七百万美元下滑百分之十点九。
  
录得的投资的百分之九十二点五左右是在菲律宾股票交易所上市的证券上,主要是控股公司;地产公司;食品、饮料与烟草公司;银行与零售公司,而余下的百分之七点五投资在比索政府证券上。
  
九月五大投资者国家是新加坡、英国、美国、卢森堡和瑞士,在总额中综合占比百分之八十二点六。

菲Cemex首9月利润下滑13.33%
未来依仗政府基建来推动需求
菲律宾Cemex控股公司周四报告今年首九个月的利润下滑,受到COVID-19大流行对商业冲击的拖累。

Cemex在给管制机构的文件中说,一月至九月期间的净收入下降到七亿五千八百一十万比索,相比去年同期的八亿七千四百七十万比索,体现了百分之十三点三三的跌幅。综合凈销售下降百分之十七点一至一百五十一亿比索。
  
今年首九个月,国内水泥量减少百分之十二,而国内水泥价格年比下降百分之五。
  
公司总裁兼执行长米哈礼斯说,未来该公司将依仗政府雄心勃勃的基础设施开支方案来提振需求并推动商业发展。

中兴银行第3季净利年增23%
资产总额突破一万亿比索
中兴银行报告今年第三季度净收益双位数爬升,得益于其核心业务在那期间持续增长。
  
中兴银行在一封电邮声明中报告第三季度净收益三十亿比索,使得全年首九个月期间的净收入上升百分之二十三至八十二亿比索。
  
贷款年比上升百分之六,达到五千九百五十亿比索,而核心商业达到八千二百七十亿比索,贷款与存款比例百分之七十二。该公司的资产总额也增加六百亿比索,达到一万亿比索。
  
中兴银行总裁威廉.黄说,「二零二零年一直是十分挑战的,但是我们的雇员任劳任怨且坚定不移,因此我们能够渡过难关,并向我们的客户提供必要的银行服务和支持。」

SMC成功售股筹措200亿比索
融资布拉干机场和MRT7项目
多元化联合企业仙棉讫公司(SMC)自其优先股出售中筹得二百亿比索,主要用来融资它在两个大型基础设施方案的投资。

SMC在一封电邮声明中说,它成功地向散户、机构和菲律宾股票交易所9PSE)的交易参与者出售了二亿六千六百六十六万六千六百六十七股2-J系列的优先股。
  
这些股票每股定价七十五比索,年派息率四点七五厘,是该公司向公司管制机构搁置登记的五亿三千三百三十三万三千三百三十四股优先股的第一批的一部份。

SMC总裁兼首席营运官蔡启文在那份声明中说,「我们对这次发行结果相当高兴。」
  
他又说,「很多看好二零二一年复苏,而且虽然依然有理由警惕,但投资者们对我们能够兑现我们的承诺,即重建得更好和推进对我们国家复苏与未来发展至关重要的项目是充满信心的。」

SMC说,这第一批的收入将被用来在现有商业项目上的投资,特别是在布拉干的新岷里国际机场和首都铁路运输七号线。

【世界最大稀土矿为何60多年一直被当成铁矿开采】稀土被誉为“万能之土”,广泛应用于新能源、新材料、航空航天、电子信息等领域。截至目前,已被多国列为“关键矿产”。

生产第一、出口第一、应用第一……我国稀土产业拥有资源与市场两大优势。近年来,通过加强资源保护,创新体系建设,我国努力推动稀土产业高质量发展。与此同时,私挖盗采、“黑矿”走私等乱象依然存在,影响稀土资源价值体现。

位于内蒙古自治区的白云鄂博矿,是世界公认的最大稀土矿。由于家底长期不清,基础研究“断档”,交易“恶性竞争”等原因,白云鄂博稀土矿长期被当成铁矿开采,核心技术被“卡脖子”,稀土价格偏离真实价值。

专家建议,应尽快摸清白云鄂博矿家底,补上基础研究短板,建立统一的国家交易平台,努力建设稀土强国,助推高质量发展。

60多年一直被当成铁矿开采

稀土是重要的战略资源,也是不可再生资源。美、日等发达国家也都将稀土列入战略矿产资源。

内蒙古自治区白云鄂博矿,是全球唯一一个同时包含17种稀土元素的矿。然而,在长达60多年的时间里,这个矿一直被当成铁矿开采。

中国稀土学会副理事长、白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室主任杨占峰表示,目前业界所采纳的白云鄂博矿稀土储量数据,仍是20世纪50年代的评估结果。因受限于当时铁矿石的需求和勘探手段,整个矿床并未完全探清,铁矿体外围和地表500米以下未做详细勘探。

中国科学院地质与地球物理研究所研究员范宏瑞说,起初认为矿体是一个倒扣的碗状型,后来认为矿体像一口大铁锅,但现在发现主矿富含稀土的矿脉,呈两个“大板子”状向下延伸,不知道它有多深。

范宏瑞认为,白云鄂博的稀土,实际上不止目前普遍认为的占我国83.7%的储量,“它可能超过世界目前探明储量1.2亿吨的总量”。

白云鄂博矿轻稀土储量巨大是业界共识,但重稀土也不容忽视。“白云鄂博中重稀土虽然比例很低,但因其稀土总含量高、总储量大,中重稀土总量仍然是百万吨级。”北方稀土集团董事长赵殿清说。

此外,内蒙古科技大学白云鄂博矿稀土及铌资源高效利用实验室研究发现,白云鄂博矿里作为核工业重要原料的铌和钍的含量,目前均居世界第二位。

多位专家说,由于历史原因,对白云鄂博矿的开采比较粗放,铁矿石中所含的其他矿产资源,都随着选矿废渣、废水进入到尾矿库里,未被有效利用。

白云鄂博矿开采之初,就有“以铁为主”还是“以稀土为主”的定位之争。“当时稀土研究水平有限,而国家对钢铁需求紧迫,于是在1965年确定‘以铁为主,综合利用’的方针。”杨占峰说。

不过,自1957年白云鄂博铁矿正式投产,距今已过去63年,早已超出铁矿开采的50年设计年限。目前已进入深部露天开采,开采成本越来越高,经济价值日趋降低,且产能不断下降。

业界认为,经过60多年的开采,白云鄂博铁矿的历史使命已经结束。依托白云鄂博矿发展起来的包钢集团,也在谋求战略转型。

“2016年以来,包钢实施以稀土为重心的战略转型,稀土产业规模不断扩大,2019年稀土营业收入达到180亿元。”包钢集团主要负责人表示,60多年来,包钢命运始终与共和国建设发展相连,新中国成立之初急需钢材,包钢作为首批钢铁企业而诞生,如今国内钢铁产能已经过剩,包钢也应积极转型,寻找新的历史使命。

杨占峰等认为,随着铁矿开采期限的结束,应对白云鄂博矿进行重新定位和再认识,并助力包钢转型升级为世界一流的稀土行业领军企业、全球最优稀土钢生产基地。

“不能再当铁去采了。”一位受访专家坦言,“白云鄂博矿是上天赐给我们的独特宝库,在全球空前重视战略矿产的大背景下,国家有必要组织专家队伍,重新开展白云鄂博矿地质勘探研究,摸清家底,重新定位其矿产价值,提升白云鄂博矿资源战略地位。”

“随着全球新的稀土矿床及深海潜在稀土资源的相继发现,我国现有的稀土资源优势面临严峻挑战。”杨占峰说,亟须摸清白云鄂博矿床稀土、铌等战略性矿产资源的准确家底,为国家制定长期战略政策提供科学依据。

中国科学院包头稀土研发中心主任池建义等人建议,立足白云鄂博矿产资源,制定全国稀土资源利用及应用发展规划,区别对待重稀土与轻稀土管控政策,将重稀土资源作为国家战略资源,将轻稀土资源依据市场供需规律运作,保证国家战略需求和稀土下游应用市场的平衡发展。

杨占峰等建议,依托白云鄂博矿产资源“大上项目,上大项目”,形成十万吨级稀土提取加工、万吨级铌金属冶炼等有用成分综合回收利用示范产业,让世界级宝山——白云鄂博矿更好地服务于国家战略。

人才匮乏制约我国稀土科技研发

“当今世界每六项新技术的发明,就有一项离不开稀土。”范宏瑞说。

记者采访发现,目前我国稀土研发,特别是基础研究层面,出现了不同程度的“断档”,核心技术被“卡脖子”,多年来难以摆脱“挖土卖土”、稀土卖成“白菜价”的尴尬。

“根本原因在于研发落后,特别是基础研究更是少有人问津,核心技术专利大量向国外购买。”池建义坦言。

中国工程院院士李卫表示,当前我国供应着全世界90%的稀土,生产着全球70%的稀土磁性材料,“但专利大多在日本和美国企业手中,出口产品还得向人家付专利费。生产的许多稀土材料部件,都不知道人家用在了什么地方”。

在杨占峰等人看来,我国稀土整体研究水平与国外大约相差20年,许多方面只知其然,不知其所以然。

由徐光宪院士率领的科研团队,20世纪70年代研发的稀土串级萃取理论工艺,是我国在稀土领域少有的国际领先技术,正是靠这一优势,我国在稀土分离方面抢占了制高点。

之后,我国在稀土技术研发上并无大的建树。据杨占峰介绍,直到2020年初,我国在江西赣州成立中科院稀土研究院。目前,各大院校没有稀土专业,沾边的也仅有中南大学和东北大学等高校的冶金工程专业。

人才匮乏已经成了我国稀土科技研发的瓶颈。目前,全国20余位与稀土研究相关的院士中,专门研究稀土的几乎没有。

内蒙古包头市有一所白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室,仅有13人建制,其中11位是从外面临时聘请的专家。

池建义等认为,由于人才匮乏、力量分散,我国很难就统一的稀土研究课题进行合作攻关,更难形成共同的稀土理论研究成果,使得我国稀土基础研究不连贯,核心技术研发乏力,难抢制高点。

被誉为“稀土之父”的徐光宪先生曾说,目前人类对稀土的认识不足四千分之一,探究空间巨大。

“现在我们像在‘蒸馒头’,只知道放‘碱面’,不知道背后的化学反应是什么。”杨占峰说,基础研究滞后制约着技术研发和产业应用,亟须数、理、化等多学科交叉,攻克稀土元素的内在机理。此类“烧钱”、费时费力的事情,需国家顶尖研究团队才能完成。

专家建议,在有一定基础的高校设立稀土专业,培养后续人才;同时,可由科技部牵头在稀土科研力量、设施设备、产业较集中的内蒙古包头市,组建一个国家级稀土综合研究院所。

他们认为,新组建院所决不能走老路,一定要创新体制机制,打造产、学、研、政、企共同参与的稀土研究应用国家平台,让稀土在国民经济中发挥“四两拨千斤”的作用。

盗采偷卖“黑稀土”仍屡禁不止

位于包头市黄河大街上的包头稀土产品交易所(简称“包头稀交所”),是国内稀土“明码标价”的交易所。

记者在这里看到,大屏幕上实时滚动着各种稀土产品的交易量和价格,展现着稀土系列指数和价格走势。

包头稀交所董事长李振宏颇为感慨地说,国内稀土企业交易绝大部分通过双方协商交易完成,真实成交价格就像“袖筒里掰手腕”——只有他们自己知道。

国内一家稀土生产企业负责人坦言,公司一直采用传统贸易方式,稀土定价由公司领导内部开会决定,“就是靠低价竞争,维持自己的市场份额”。

记者调查发现,国内六大稀土集团及下属企业,在销售环节仍各自为战,贸易方式传统,成交价格不透明,行业内部竞争混乱。

“国外都是大买家,而我们是上百家企业分散对外销售,国外买家在低价时大量买进,价格上涨时则停止采购、使用库存,逼着国内企业竞相降价出售。”李振宏说。

“黑稀土”交易是稀土市场另一乱象。尽管近几年,国家持续整治打击“黑稀土”,但假借废料回收、进口稀土名义盗采偷卖的“黑稀土”仍屡禁不止。

2019年全国稀土开采量配额控制在13.2万吨,但实际产量大大超出。据业内估计,目前市场上流通的稀土中,来源不明、生产指令性计划外的“黑稀土”,已经超过一半以上,导致供过于求,加剧稀土低价外销现象。

数据显示,近年来国内六大稀土集团的销售毛利率也明显下降。其中,北方稀土集团的销售毛利率,从2011年最高72.8%,下降到2019年的10%左右。

我国是全球最大的稀土生产国、出口国、消费国,拥有稀土资源与市场两大优势地位,但一直没有取得相应的稀土定价权。

“原因之一在于没有形成全国统一的稀土产品交易市场,缺乏客观价格形成机制。”李振宏说。

其实早在2011年5月,在国家有关部门的指导下,内蒙古就批准成立了包头稀土产品交易所,由北方稀土、中铝稀土、五矿稀土、国储中心等13家稀土骨干企业、机构共同出资组建,当时此举被视为中国稀土产业谋求国际定价权的关键之举。此后,国内相继设立湖南南方稀贵金属交易所、江西赣州稀有金属交易所等平台。

然而9年过去了,国内稀土交易依然是线上线下“两张皮”。目前,全国稀土企业在公开交易平台上的交收量微乎其微。2019年,包头稀交所的实际交收额仅13.3亿元,交收量仅0.3万吨。

李振宏分析,除本身交易机制不够成熟外,平台级别低、指令性生产和市场化交易相矛盾等因素叠加,严重制约稀土交易平台发挥作用。

一方面,交易制度的设计空间不足。2011年以来,我国对非国家级交易所制定了很多限制措施,包头稀交所等几大交易平台,都是省区级交易平台,服务稀土行业的功能难以发挥。

另一方面,行业客户参与度不高。多家下游稀土应用企业反映,稀土产品生产是计划性管理,而下游应用是市场化行为,造成计划管理和市场行为的不协调。

稀土与黄金、石油一样都是国家战略资源,理应像黄金、石油一样有国家设立的交易所。业内人士和专家建议,必须尽快建立国家级统一交易平台,避免“区自为战”,形成公平、公开、公正的稀土定价机制,将稀土定价权牢牢掌控在自己手中。

业内专家认为,统一的国家级交易平台可以通过商业收储调节市场供需,实现供应稳定、开采销售可控,并建立出口可追溯机制,解决行业偷逃税问题,堵住“黑稀土”交易,避免稀土卖个“白菜价”。

包头市市长赵江涛表示,一个公开透明的全国统一市场,既可以通过价格形成机制理顺产业,也能成为实施国家战略和产业政策的抓手。

池建义等人指出,市场应用较多的轻稀土储量并不低,而且随着澳大利亚、美国、越南等国外稀土企业的投产,多元化的全球供应格局逐渐形成,轻稀土的开放竞争已经不可避免。因此,我国稀土调控政策不能轻重不分,应适时放开轻稀土,管住重稀土,促进轻稀土交易进入公开透明的市场化交易平台。链接: https://t.cn/A6baiGOR


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