#启航春天里##关注2022两会#【两会期间部委负责人透露了下一步哪些民生计划？】全国两会期间，围绕就业、能源保供、粮食安全、疫情防控等诸多重要问题，六位部长在两场“部长通道”上作出积极回应，传递出经济社会发展和改善民生的重要信号。此外，针对政府工作报告提出的多项民生任务，相关部委负责人在国新办新闻发布会等场合，进一步明确具体落实计划。
就业——健全灵活就业劳动用工和社会保障政策
政府工作报告提出，支持农民工就业创业。农业农村部部长唐仁健在“部长通道”上表示，今年力争脱贫地区的外出打工人数能稳定在3000万人以上。
国务院研究室副主任向东在国新办吹风会上表示，必须进一步突出就业优先导向，压实各方稳就业的责任。他说，我国灵活就业人员不断增加，规模约2亿人。下一步将完善支持措施，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。
粮食安全——对种粮农民发放农资补贴
唐仁健在“部长通道”上表示，耕地必须保持在18亿亩，这是底线。真正管住、管好耕地，遏制“非农化”，同时还要防止“非粮化”，一定要采取更严厉、更有力、“长牙齿”的硬措施。
政府工作报告提出，适当提高稻谷、小麦最低收购价，给种粮农民再次发放农资补贴。唐仁健表示，农业农村部把三大谷物的种植收入保险和完全成本保险扩大到了全国主产省的820多个主产县。针对今年农资价格上涨较多，农民种粮成本增加较快的情况，对种粮农民发放农资补贴，有利于农民种粮有利可图，增强主产区抓粮的内在动力。
能源保供——守好民生用能底线
国家发展改革委主任何立峰在“部长通道”上表示，要有力有序有效推进“双碳”工作，不搞“碳冲锋”和运动式“减碳”。在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，建设超超临界发电机组，有序改造供电煤耗300克/千瓦时以上的老旧机组，构成能源供给和消纳的新体系。
国家发展改革委副主任连维良在国新办新闻发布会上表示，有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。坚决守好民生用能底线。坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。
减税降费——让“真金白银”尽早落到企业惠及个人
财政部部长刘昆表示，财政部门将细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。
他介绍，全年退税减税预计约2.5万亿元，规模将达历史上最高。制造业等6个行业的退税减税将达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也将达1万亿元规模。
消费——培育消费新增长点大力发展绿色消费
国家发展改革委副主任胡祖才表示，国家发展改革委将在精准有效防控疫情的基础上，多措并举促进消费持续恢复。
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。
胡祖才说，全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
养老托育——中央预算内投资将重点支持养老托育机构
保障“一老一小”是民生大事。“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。连维良表示，提高养老托育将重点做好三件事：增量提质、普惠就近、从严监管。
对于“一床难求”的养老机构、“一位难求”的托育机构，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源供给。
城市建设——改善840万户老旧小区居民的居住条件
胡祖才表示，着力促进大中小城市和小城镇协调发展。超大特大城市要重视“大城市病”问题，有序疏解中心城区非核心功能。支持一批条件较好的县城加快发展。
他表示，将着力提升城市宜居宜业水平，努力提供更多普惠便捷的公共服务，加快打造一刻钟便民生活圈。改善840万户老旧小区居民的居住条件。坚决防止大拆大建、贪大求洋。以县域为基本单元，扎实推进城镇公共服务向乡村覆盖，改善农村人居环境。
疫情防控——积极研发广谱药
科技部部长王志刚在“部长通道”上介绍，中国能够成功控制疫情，其中一个重要因素是科技，始终坚持疫苗、药物、检测、动物模型和科学溯源五大方向开展科研攻关。
在疫苗方面，原来有3个灭活疫苗、1个腺病毒载体疫苗附条件上市，今年又有1个重组蛋白疫苗附条件上市。还有2条技术路线取得积极进展。
在药物研发方面，1个中和抗体药已附条件上市，还有3个小分子药进入三期临床试验。同时也在积极研发一些中和抗体药、小分子药、中药、对付冠状病毒或新冠病毒的广谱药。另外，还在研究能否通过鼻喷式、吸入式方式接种疫苗。
防汛——坚决守住水利工程安全防线
水利部部长李国英在“部长通道”上表示，通过对今年汛情、特别是6月至8月汛情初步趋势性研判，我国北部、南部发生洪水的可能性较大，北部大于南部，中部地区发生干旱的可能性较大。要努力将“防”的关口前移。
他表示，将始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，做好预报、预警、预演、预案工作，坚决打有准备之仗、有把握之仗，坚决守住水利工程安全防线。
通信——进一步扩大和丰富5G应用场景
工业和信息化部部长肖亚庆在“部长通道”上表示，我国5G基站总数已超过142.5万座，实际连接用户也超过5亿。
他表示，5G基站今年力争突破200万座。进一步扩大和丰富应用场景，鼓励更多应用案例、应用场景、应用软件、应用实践不断涌现。同时，考虑下一代移动通信技术的演进方向、演进技术路线，为6G发展提前谋划、做好部署。
来源：新华视点
就业——健全灵活就业劳动用工和社会保障政策
政府工作报告提出，支持农民工就业创业。农业农村部部长唐仁健在“部长通道”上表示，今年力争脱贫地区的外出打工人数能稳定在3000万人以上。
国务院研究室副主任向东在国新办吹风会上表示，必须进一步突出就业优先导向，压实各方稳就业的责任。他说，我国灵活就业人员不断增加，规模约2亿人。下一步将完善支持措施，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。
粮食安全——对种粮农民发放农资补贴
唐仁健在“部长通道”上表示，耕地必须保持在18亿亩，这是底线。真正管住、管好耕地，遏制“非农化”，同时还要防止“非粮化”，一定要采取更严厉、更有力、“长牙齿”的硬措施。
政府工作报告提出，适当提高稻谷、小麦最低收购价，给种粮农民再次发放农资补贴。唐仁健表示，农业农村部把三大谷物的种植收入保险和完全成本保险扩大到了全国主产省的820多个主产县。针对今年农资价格上涨较多，农民种粮成本增加较快的情况，对种粮农民发放农资补贴，有利于农民种粮有利可图，增强主产区抓粮的内在动力。
能源保供——守好民生用能底线
国家发展改革委主任何立峰在“部长通道”上表示，要有力有序有效推进“双碳”工作，不搞“碳冲锋”和运动式“减碳”。在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，建设超超临界发电机组，有序改造供电煤耗300克/千瓦时以上的老旧机组，构成能源供给和消纳的新体系。
国家发展改革委副主任连维良在国新办新闻发布会上表示，有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。坚决守好民生用能底线。坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。
减税降费——让“真金白银”尽早落到企业惠及个人
财政部部长刘昆表示，财政部门将细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。
他介绍，全年退税减税预计约2.5万亿元，规模将达历史上最高。制造业等6个行业的退税减税将达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也将达1万亿元规模。
消费——培育消费新增长点大力发展绿色消费
国家发展改革委副主任胡祖才表示，国家发展改革委将在精准有效防控疫情的基础上，多措并举促进消费持续恢复。
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。
胡祖才说，全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
养老托育——中央预算内投资将重点支持养老托育机构
保障“一老一小”是民生大事。“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。连维良表示，提高养老托育将重点做好三件事：增量提质、普惠就近、从严监管。
对于“一床难求”的养老机构、“一位难求”的托育机构，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源供给。
城市建设——改善840万户老旧小区居民的居住条件
胡祖才表示，着力促进大中小城市和小城镇协调发展。超大特大城市要重视“大城市病”问题，有序疏解中心城区非核心功能。支持一批条件较好的县城加快发展。
他表示，将着力提升城市宜居宜业水平，努力提供更多普惠便捷的公共服务，加快打造一刻钟便民生活圈。改善840万户老旧小区居民的居住条件。坚决防止大拆大建、贪大求洋。以县域为基本单元，扎实推进城镇公共服务向乡村覆盖，改善农村人居环境。
疫情防控——积极研发广谱药
科技部部长王志刚在“部长通道”上介绍，中国能够成功控制疫情，其中一个重要因素是科技，始终坚持疫苗、药物、检测、动物模型和科学溯源五大方向开展科研攻关。
在疫苗方面，原来有3个灭活疫苗、1个腺病毒载体疫苗附条件上市，今年又有1个重组蛋白疫苗附条件上市。还有2条技术路线取得积极进展。
在药物研发方面，1个中和抗体药已附条件上市，还有3个小分子药进入三期临床试验。同时也在积极研发一些中和抗体药、小分子药、中药、对付冠状病毒或新冠病毒的广谱药。另外，还在研究能否通过鼻喷式、吸入式方式接种疫苗。
防汛——坚决守住水利工程安全防线
水利部部长李国英在“部长通道”上表示，通过对今年汛情、特别是6月至8月汛情初步趋势性研判，我国北部、南部发生洪水的可能性较大，北部大于南部，中部地区发生干旱的可能性较大。要努力将“防”的关口前移。
他表示，将始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，做好预报、预警、预演、预案工作，坚决打有准备之仗、有把握之仗，坚决守住水利工程安全防线。
通信——进一步扩大和丰富5G应用场景
工业和信息化部部长肖亚庆在“部长通道”上表示，我国5G基站总数已超过142.5万座，实际连接用户也超过5亿。
他表示，5G基站今年力争突破200万座。进一步扩大和丰富应用场景，鼓励更多应用案例、应用场景、应用软件、应用实践不断涌现。同时，考虑下一代移动通信技术的演进方向、演进技术路线，为6G发展提前谋划、做好部署。
来源：新华视点
#2022全国两会聚焦# 【两会期间部委负责人透露了下一步哪些民生计划？】全国两会期间，围绕就业、能源保供、粮食安全、疫情防控等诸多重要问题，六位部长在两场“部长通道”上作出积极回应，传递出经济社会发展和改善民生的重要信号。此外，针对政府工作报告提出的多项民生任务，相关部委负责人在国新办新闻发布会等场合，进一步明确具体落实计划。
就业——健全灵活就业劳动用工和社会保障政策
政府工作报告提出，支持农民工就业创业。农业农村部部长唐仁健在“部长通道”上表示，今年力争脱贫地区的外出打工人数能稳定在3000万人以上。
国务院研究室副主任向东在国新办吹风会上表示，必须进一步突出就业优先导向，压实各方稳就业的责任。他说，我国灵活就业人员不断增加，规模约2亿人。下一步将完善支持措施，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。
粮食安全——对种粮农民发放农资补贴
唐仁健在“部长通道”上表示，耕地必须保持在18亿亩，这是底线。真正管住、管好耕地，遏制“非农化”，同时还要防止“非粮化”，一定要采取更严厉、更有力、“长牙齿”的硬措施。
政府工作报告提出，适当提高稻谷、小麦最低收购价，给种粮农民再次发放农资补贴。唐仁健表示，农业农村部把三大谷物的种植收入保险和完全成本保险扩大到了全国主产省的820多个主产县。针对今年农资价格上涨较多，农民种粮成本增加较快的情况，对种粮农民发放农资补贴，有利于农民种粮有利可图，增强主产区抓粮的内在动力。
能源保供——守好民生用能底线
国家发展改革委主任何立峰在“部长通道”上表示，要有力有序有效推进“双碳”工作，不搞“碳冲锋”和运动式“减碳”。在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，建设超超临界发电机组，有序改造供电煤耗300克/千瓦时以上的老旧机组，构成能源供给和消纳的新体系。
国家发展改革委副主任连维良在国新办新闻发布会上表示，有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。坚决守好民生用能底线。坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。
减税降费——让“真金白银”尽早落到企业惠及个人
财政部部长刘昆表示，财政部门将细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。
他介绍，全年退税减税预计约2.5万亿元，规模将达历史上最高。制造业等6个行业的退税减税将达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也将达1万亿元规模。
消费——培育消费新增长点大力发展绿色消费
国家发展改革委副主任胡祖才表示，国家发展改革委将在精准有效防控疫情的基础上，多措并举促进消费持续恢复。
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。
胡祖才说，全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
养老托育——中央预算内投资将重点支持养老托育机构
保障“一老一小”是民生大事。“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。连维良表示，提高养老托育将重点做好三件事：增量提质、普惠就近、从严监管。
对于“一床难求”的养老机构、“一位难求”的托育机构，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源供给。
城市建设——改善840万户老旧小区居民的居住条件
胡祖才表示，着力促进大中小城市和小城镇协调发展。超大特大城市要重视“大城市病”问题，有序疏解中心城区非核心功能。支持一批条件较好的县城加快发展。
他表示，将着力提升城市宜居宜业水平，努力提供更多普惠便捷的公共服务，加快打造一刻钟便民生活圈。改善840万户老旧小区居民的居住条件。坚决防止大拆大建、贪大求洋。以县域为基本单元，扎实推进城镇公共服务向乡村覆盖，改善农村人居环境。
疫情防控——积极研发广谱药
科技部部长王志刚在“部长通道”上介绍，中国能够成功控制疫情，其中一个重要因素是科技，始终坚持疫苗、药物、检测、动物模型和科学溯源五大方向开展科研攻关。
在疫苗方面，原来有3个灭活疫苗、1个腺病毒载体疫苗附条件上市，今年又有1个重组蛋白疫苗附条件上市。还有2条技术路线取得积极进展。
在药物研发方面，1个中和抗体药已附条件上市，还有3个小分子药进入三期临床试验。同时也在积极研发一些中和抗体药、小分子药、中药、对付冠状病毒或新冠病毒的广谱药。另外，还在研究能否通过鼻喷式、吸入式方式接种疫苗。
防汛——坚决守住水利工程安全防线
水利部部长李国英在“部长通道”上表示，通过对今年汛情、特别是6月至8月汛情初步趋势性研判，我国北部、南部发生洪水的可能性较大，北部大于南部，中部地区发生干旱的可能性较大。要努力将“防”的关口前移。
他表示，将始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，做好预报、预警、预演、预案工作，坚决打有准备之仗、有把握之仗，坚决守住水利工程安全防线。
通信——进一步扩大和丰富5G应用场景
工业和信息化部部长肖亚庆在“部长通道”上表示，我国5G基站总数已超过142.5万座，实际连接用户也超过5亿。
他表示，5G基站今年力争突破200万座。进一步扩大和丰富应用场景，鼓励更多应用案例、应用场景、应用软件、应用实践不断涌现。同时，考虑下一代移动通信技术的演进方向、演进技术路线，为6G发展提前谋划、做好部署。
来源：新华视点
就业——健全灵活就业劳动用工和社会保障政策
政府工作报告提出，支持农民工就业创业。农业农村部部长唐仁健在“部长通道”上表示，今年力争脱贫地区的外出打工人数能稳定在3000万人以上。
国务院研究室副主任向东在国新办吹风会上表示，必须进一步突出就业优先导向，压实各方稳就业的责任。他说，我国灵活就业人员不断增加，规模约2亿人。下一步将完善支持措施，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。
粮食安全——对种粮农民发放农资补贴
唐仁健在“部长通道”上表示，耕地必须保持在18亿亩，这是底线。真正管住、管好耕地，遏制“非农化”，同时还要防止“非粮化”，一定要采取更严厉、更有力、“长牙齿”的硬措施。
政府工作报告提出，适当提高稻谷、小麦最低收购价，给种粮农民再次发放农资补贴。唐仁健表示，农业农村部把三大谷物的种植收入保险和完全成本保险扩大到了全国主产省的820多个主产县。针对今年农资价格上涨较多，农民种粮成本增加较快的情况，对种粮农民发放农资补贴，有利于农民种粮有利可图，增强主产区抓粮的内在动力。
能源保供——守好民生用能底线
国家发展改革委主任何立峰在“部长通道”上表示，要有力有序有效推进“双碳”工作，不搞“碳冲锋”和运动式“减碳”。在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，建设超超临界发电机组，有序改造供电煤耗300克/千瓦时以上的老旧机组，构成能源供给和消纳的新体系。
国家发展改革委副主任连维良在国新办新闻发布会上表示，有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。坚决守好民生用能底线。坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。
减税降费——让“真金白银”尽早落到企业惠及个人
财政部部长刘昆表示，财政部门将细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。
他介绍，全年退税减税预计约2.5万亿元，规模将达历史上最高。制造业等6个行业的退税减税将达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也将达1万亿元规模。
消费——培育消费新增长点大力发展绿色消费
国家发展改革委副主任胡祖才表示，国家发展改革委将在精准有效防控疫情的基础上，多措并举促进消费持续恢复。
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。
胡祖才说，全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
养老托育——中央预算内投资将重点支持养老托育机构
保障“一老一小”是民生大事。“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。连维良表示，提高养老托育将重点做好三件事：增量提质、普惠就近、从严监管。
对于“一床难求”的养老机构、“一位难求”的托育机构，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源供给。
城市建设——改善840万户老旧小区居民的居住条件
胡祖才表示，着力促进大中小城市和小城镇协调发展。超大特大城市要重视“大城市病”问题，有序疏解中心城区非核心功能。支持一批条件较好的县城加快发展。
他表示，将着力提升城市宜居宜业水平，努力提供更多普惠便捷的公共服务，加快打造一刻钟便民生活圈。改善840万户老旧小区居民的居住条件。坚决防止大拆大建、贪大求洋。以县域为基本单元，扎实推进城镇公共服务向乡村覆盖，改善农村人居环境。
疫情防控——积极研发广谱药
科技部部长王志刚在“部长通道”上介绍，中国能够成功控制疫情，其中一个重要因素是科技，始终坚持疫苗、药物、检测、动物模型和科学溯源五大方向开展科研攻关。
在疫苗方面，原来有3个灭活疫苗、1个腺病毒载体疫苗附条件上市，今年又有1个重组蛋白疫苗附条件上市。还有2条技术路线取得积极进展。
在药物研发方面，1个中和抗体药已附条件上市，还有3个小分子药进入三期临床试验。同时也在积极研发一些中和抗体药、小分子药、中药、对付冠状病毒或新冠病毒的广谱药。另外，还在研究能否通过鼻喷式、吸入式方式接种疫苗。
防汛——坚决守住水利工程安全防线
水利部部长李国英在“部长通道”上表示，通过对今年汛情、特别是6月至8月汛情初步趋势性研判，我国北部、南部发生洪水的可能性较大，北部大于南部，中部地区发生干旱的可能性较大。要努力将“防”的关口前移。
他表示，将始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，做好预报、预警、预演、预案工作，坚决打有准备之仗、有把握之仗，坚决守住水利工程安全防线。
通信——进一步扩大和丰富5G应用场景
工业和信息化部部长肖亚庆在“部长通道”上表示，我国5G基站总数已超过142.5万座，实际连接用户也超过5亿。
他表示，5G基站今年力争突破200万座。进一步扩大和丰富应用场景，鼓励更多应用案例、应用场景、应用软件、应用实践不断涌现。同时，考虑下一代移动通信技术的演进方向、演进技术路线，为6G发展提前谋划、做好部署。
来源：新华视点
【大宗商品，俄乌局势，能源安全…对于市场关心的问题，国家发改委这么说】
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
3月7日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍了有关情况，并答记者问。银柿财经记者总结了其中值得市场关注的要点。
【建设全国统一大市场】
加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。
【加快海南自贸港建设】
加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
【用能权和绿色电力交易试点】
加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
【实施大豆和油料产能提升工程】
做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足，今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，加大玉米、大豆保供稳价工作力度，挖掘国内潜力，大力实施大豆和油料产能提升工程，合理利用国际资源，加强储备调节，保持供需平衡。
【完善煤炭价格区间调控】
做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。我国煤炭占能源消费总量的56%，燃煤发电量占60%左右，煤价稳则电价稳，能源价格的“基本盘”就稳。近日，国家发改委出台了进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知，完善煤炭价格区间调控，实现有效市场和有为政府更好结合。下一步我们将全面实施好这项重大改革，确保改革措施落地见效。完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤、电价格传导机制，确保安全稳定供应。
【坚决打击资本恶意炒作】
紧盯市场动向，依法加强市场监管。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。
【着力增加能源产能】
大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。
【着力加强能源储备】
加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
【着力保供稳价】
充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。
【俄乌冲突可能带来的影响】
俄乌冲突对世界经济发展将带来更大的不确定性。中国经济韧性强、潜力足、空间大，虽然中国经济发展的外部环境更趋复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面不会改变，保持经济运行在合理区间仍然具备好的基础和条件。在共建“一带一路”方面，俄罗斯和乌克兰都是共建“一带一路”国家，中方将继续同包括俄、乌在内的共建国家一道，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推进共建“一带一路”高质量发展。我们期待有关各方通过对话和平解决问题，努力把对世界经济的冲击和影响降到最小。
【突破基础领域短板弱项】
持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。我们将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。
【着力解决芯片短缺问题】
持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，这个问题我们今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。
【支持跨境电商和海外仓发展】
持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。
【养老托育机构增量提质、普惠就近】
“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格；全面落实社区养老托育的配建要求的同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。
【培育壮大消费新业态新模式】
培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。
【大力发展绿色消费】
要全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。
【中国能源市场受俄乌冲突总体影响可控】
中国原油、天然气进口来源已经多元化，而且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正在大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。
【加快打造10个国家数据中心集群】
一是加快完善网络型设施，着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程；二是统一布局节点型设施，加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设；三是超前部署前瞻性设施，加快落实项目前期条件，推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设。
【基础建设投资要服务“双碳”战略】
“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。一方面，强化节能，将支持高效节能技术攻关，提高超大型数据中心能效指标，深入开展5G网络节能示范；另一方面，着力减排，将推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局，支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移，在加大算力供给的同时，逐步减少碳排放。
【开展农民工补贴性培训600万人次以上】
着力提高农业转移人口市民化质量。这是城镇化的首要任务。要继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道，不断提高落户便利度，切实维护好进城落户农民的农村权益。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面，保障随迁子女在常住地接受义务教育，加强农民工就业服务和技能培训，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。
【改善840万户老旧小区居民的居住条件】
着力提升城市宜居宜业水平。目前，我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将逐年增加。城市建设既要重视“面子”，更要注重“里子”，要努力为城市居民打造高品质生活空间。努力提供更多普惠便捷的公共服务，增加教育医疗、托育养老、家政服务、体育健身、公共文化等服务供给，加快打造一刻钟便民生活圈。有序推进城市更新，加快完善防洪排涝设施，启动实施燃气等管道老化更新改造，改善840万户老旧小区居民的居住条件，提高城市安全韧性水平。更加重视城市生态环境建设，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。加强历史文化保护传承，延续城市文脉，坚决防止大拆大建、贪大求洋，严禁大规模迁移砍伐老树。
【切实减轻企业税费负担】
纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。企业是市场的主体。企业稳的住，市场就有信心，经济就有前景。我们将切实减轻企业税费负担，加大金融信贷支持力度，全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，稳定大企业生产经营、减轻中小企业负担、提升高新技术企业发展活力，调动各类市场主体积极性，增强市场信心、提振发展预期。
【抓实制造业投资】
抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。要紧紧抓住制造业投资这一个“牛鼻子”，一手抓传统产业赋能改造，一手抓新动能培育发展。坚持做到“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，加快做好“十四五”规划《纲要》和其他重大战略规划确定的重大项目和重大工程的前期工作，争取尽快开工建设。大家都注意到，近期各地都陆续启动了一大批重大项目的建设。同时，要结合产业高端化、智能化、绿色化要求，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，切实发挥投资的关键作用。
【改造提升传统产业】
着力改造提升传统产业。用好强大国内市场，以升级空间大、市场潜力足的传统产业为重点，加大技术改造和设备更新力度，着力扩大优质供给，更好满足投资和消费升级需求，畅通“产销储”循环。推进重点高耗能领域节能降碳和改造升级，加强绿色技术攻关应用，提升钢铁、有色、建材、石化等行业技术水平。
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