陕煤榆神180万吨/年乙二醇工程等重点项目加快建设，中国西电集团智慧产业园、宝鸡市千

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【陕西：重点项目支撑全力稳住经济基本盘】6月，三秦大地骄阳似火，重点项目建设现场，数以万计的工人挥汗如雨。

在陕北，规模宏大的高端能源化工项目装置拔地而起；在关中，秦创原创新驱动平台建设项目方兴未艾；在陕南，“绿意”十足的智能制造、生物医药等产业蓬勃兴起……

一个个演绎“速度与激情”的重点项目持续发力，撑起全省经济稳增长的“脊梁”。前5月，我省固定资产投资同比增长9.3%，增势良好；基础设施投资同比增长14.4%，增速进一步加快。

项目建设持续提速

“4月30日，卸储煤装置中交。5月，乙醇装置、甲醇联合装置、动力站等陆续中交。目前滞后工程基本‘清零’，预计6月底项目实现全面中交。”延长石油榆神能化副总经理康晓旭说。这个全球首套年产50万吨煤基乙醇项目，将以二甲醚羰基化制乙醇技术，以煤为原料生产乙醇，取代传统依靠粮食发酵生产乙醇的技术路径。

6月初，由陕西汉江药业集团股份有限公司投资建设的汉中高端原料药新区项目结束一期工程。目前，新区车间、库房及相关配套设施已经进入安装调试阶段，预计2023年初实现达产达效。“新区项目将推动企业在发展特色原料药的同时，向医药中间体、特色制剂产品生产等产业链下游延伸。”陕西汉江药业集团股份有限公司董事长张佳说。

……

高质量项目支撑高质量发展。今年是我省高质量项目建设推进年。面对更加复杂严峻的发展形势，我省统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“稳字当头、稳中求进”，不断掀起重点项目建设热潮，全力做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。

一季度，全省620个省级重点项目中新开工项目开工128个，开工率57.9%；所有省级重点项目完成投资908.6亿元，年度投资完成率19.6%。重点项目建设实现良好开局。

前4月，全省620个省级重点项目中新开工项目开工144个，开工率64.9%；所有省级重点项目完成投资1404.6亿元，年度投资完成率30.2%。重点项目建设加快推进。

截至5月底，全省620个省级重点项目中新开工项目开工154个，开工率69.4%；所有省级重点项目完成投资1900.89亿元，年度投资完成率40.9%。全省重点项目建设持续提速，有效投资不断扩大。

陕煤榆神180万吨/年乙二醇工程等重点项目加快建设，中国西电集团智慧产业园、宝鸡市千阳县比太光伏生产线等重点项目开工……我省经济发展“稳”的基础持续巩固。

加速构建现代产业体系

优化经济结构、提升经济质量、做大经济总量是我省高质量发展的关键任务。今年，我省省级重点项目优产业、增动能特点突出。

全省620个省级重点项目，涵盖创新驱动、先进制造、传统产业升级、高端能源化工、现代服务业、现代农业6大领域的产业类项目总计413个，较2021年增加14.4%；总投资达10694亿元，年度计划投资达3002亿元，分别占全部项目的56%和65%，成为省级重点项目建设中的主力军。

在产业类项目中，涉及我省23条重点产业链的项目共计182个，占全部产业类项目的44%。围绕秦创原创新驱动平台建设，我省优化项目布局，纳入创新驱动领域的省级重点项目总计138个，同比增长31%；项目总投资2046亿元，同比增长36%。经济高质量发展“进”的动能更强劲澎湃。

截至5月底，我省产业类项目中，144个新开工项目共开工111个，开工率77%，高于全省省级重点项目新开工项目开工率7.6个百分点。全省413个产业类项目，前5月共完成投资1252亿元，投资完成率41.7%，高于全省省级重点项目投资完成率0.8个百分点。

加速推进的比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目建成后，西安将在新能源汽车零部件产业形成完整产业链；木王科技测试自动化智能装备研发生产基地项目、铜川天策碳纤维材料加工生产线项目等，将解决一批“卡脖子”问题；西北地区唯一的固危废利用全产业链环保型产业园——洛南县环亚源生态岛环保科技产业园以及破解偏远山区物流瓶颈的安康智慧物流园等项目推动区域经济协调发展……

重大项目示范引领，助推我省经济发展加速从提高数量向提升质量转变、从扩大规模向优化结构转变、从要素驱动向创新驱动转变。

聚力攻坚确保实现新突破

“我们将围绕省级重点项目年度投资完成4500亿元以上的年度目标，紧扣时间节点，科学组织施工，持续推动重点项目建设不降速、项目投资不松劲，确保二季度时间任务‘双过半’。”省发展改革委相关负责人介绍。

全力以赴抓项目、稳投资、促发展，我省上下心往一处想、劲往一处使，以科学之策、非常之力，全力破解项目建设中的堵点难点，推动项目应开尽开、能开快开。

春节收假第一天，我省举行2022年一季度重点项目集中开工活动，凝心聚力，鼓舞干劲。6月19日至23日，我省又组织开展重点项目观摩活动，看亮点、比成绩、学先进、赶进度、促发展。

不仅如此，今年，我省出台《陕西省高质量项目建设推进年实施方案》，持续加强资金、土地等要素保障，强化省发展改革委、省自然资源厅等部门联动；进一步简化政府投资项目审批程序，规范实施企业投资项目承诺制改革；推行代办服务，采取“绿色通道”限时办理、豁免审批等措施，加快土地、环评、用能等手续办理，依法合规加快项目建设。

为推动项目快建设、早达效，把疫情造成的损失降到最低，我省及时有序推进全省重点项目复工开工，建立重点项目困难问题台账；严格落实减税降费、金融支持等方面的政策举措。我省充分发挥省政府稳投资工作专班统筹协调作用，建立挂牌督办机制，实行“一线工作法”，精准发力，快速推进引领性、支撑性、示范性强的重大项目建设。

紧盯项目建设进度，我省实行高质量项目建设成效考核，加强项目开工周、月调度通报；省委、省政府督查室联合开展项目督查，形成压力传导；各地针对实际，真抓实干，通过“三包三促”责任制、“动态跟踪、清单管理”等做法，争分夺秒抓项目促发展。

船到中游更奋楫，乘势而上谱新篇。我省将继续坚持问题导向，抓实抓细项目调度管理，加强重点项目分析研判，有效防范化解各类风险，推动高质量项目建设提速增效。同时加快水利、交通、能源等重大基础设施项目谋划储备工作，为全省经济高质量发展积蓄势能、提供支撑。（记者杨晓梅）

【推进基层大治理守护百姓“小幸福”】#内蒙古日报头版#基层强则国家强，基层安则天下安。党的十八大以来，内蒙古以推进市域社会治理现代化试点工作为重点，不断强化基层治理、网格化服务管理和“雪亮工程”建设等工作，最大限度把矛盾隐患消灭在萌芽、解决在市域，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　“网”为民生 “格”致精微

　　“上面千条线，下面一根针”，是基层社会治理的写照。如何巧用这根“针”，串起千条“线”，考量着制度设计者的智慧。

　　“各位居民朋友，新冠疫苗加强针明日可以接种了。”

　　“您好，灵活就业人员缴纳医疗保险费需到市政务服务中心一楼大厅68号窗口办理缴费核定。”

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　　打开霍林郭勒市友谊社区水木康桥小区网格微信群，可以看到网格员李洋发送的各类便民信息。面对居民五花八门的咨询，她总是耐心细致地解答，为大家提供帮助。除此之外，入户巡查、化解矛盾纠纷等，也是她的分内事。

　　及时排查化解矛盾纠纷，发现治安隐患问题，反映社情民意，有效防范化解风险隐患……内蒙古织密基层治理“网格”，激活社会参与“细胞”，每一个角落都体现精细治理，真正实现“人在网中走、事在格中办、难在格中解、情在格中结”。

　　内蒙古创新完善基层社会治理体系，出台了《关于加强综治中心建设和网格化服务管理的指导意见》，建立1.3万个嘎查村（社区）治理平台，推动党建网格和综治网格“双网融合”，城镇、农村、牧区网格化服务管理基本实现全覆盖。

　　在此基础上，内蒙古针对城区、农区、牧区、林区、边境、口岸地区多样化区域特点，着力打造“草原110” “雪城义警”“居边护边堡垒户” 等一批独具边疆民族特色的基层社会治理品牌。深化党政军警民“五位一体”管边控边新模式，形成多部门协作、跨区域联合、军警民一体的“专群结合、群防群治”新格局，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供了坚强保障。

　　责任压实在一线

矛盾化解在萌芽

　　夏日炎炎，艳阳下，呼和浩特市清水河县矛盾纠纷化解联合服务中心的牌子十分醒目。

　　“自从有了这个中心，家里有个大事小情的，都要到这里来。工作人员都很热心，事情也能很快得到解决，政府的服务确实越来越好了。”近日，正在该中心办事的村民刘俊英告诉记者。

　　“我们中心依托县信访接待场所建立，着眼于矛盾纠纷化解，目标就是实现‘一个大门进来、一个中心对接、一揽子解决问题’的‘一站式’服务，矛盾化解率能达到92.3%。” 清水河县委政法委副书记薛培栋介绍说。

　　而这一切，正是全区坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升社会治理能力，最大限度把风险隐患发现在基层、把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定的缩影。

　　建立一种机制——建立健全人民调解组织，创立“1+N”矛盾纠纷多元化解机制，形成多元化解矛盾工作合力。

　　建成一个中心——推进社会矛盾纠纷调处中心建设，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷化解力量集成整合、有机衔接、相互协调。

　　成立一个平台——依托社会治安综合治理中心，建立集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚于一体的社会矛盾纠纷调处工作平台。

　　内蒙古严格执行重大决策社会稳定风险评估制度，健全自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇四级重大不稳定问题清单制度和台账管理体系。同时，落实领导干部接访约访下访制度，深入排查重点领域矛盾纠纷，加强重点群体疏导稳控，有效预防群体性事件、个人极端暴力事件和“民转刑、刑转命”案件。

　　调解千家事，温暖万人心。五年来，全区各地人民调解组织受理、调处各类矛盾纠纷60.4万件，年均化解12万件，调解成功率达96.97%。调解人员带着感情、全心投入，把法理情有机融合，用一句句温暖的语言，一个个关爱的行动，稳定当事人的情绪，解开当事人的“心结”，化解了一个个疑难复杂案件，实现“案结事了”和“零反复”。

　　“雪亮工程”守护治安更加“智安”

　　市域社会治理向现代化推进，离不开科技的力量。

　　以社会治安综合治理信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”，为市域社会治理插上了“智慧翅膀”。它旨在提高社会治安防控信息化、智能化水平，有效保护人民群众生命财产安全。

　　自2016年全国“雪亮工程”建设全面开展以来，内蒙古坚持把科技作为推动市域社会治理现代化的第一引擎，结合市域特点，高位推动“雪亮工程”建设联网应用工作，不断提升监控视频智能化实战应用水平，在重大安保、疫情防控、口岸管控、侦查破案和服务民生等方面成效显著。

　　“现在，主干道还有小区门口都安装了监控，让我们居民感到非常安心。”最近，阿拉善右旗巴丹吉林镇居民发现，小区门口、学校、大型超市和主要路口新增了监控设备，多了守护安宁的“千里眼”，居民们生活更安心了。

　　在阿右旗公安局情报指挥中心的显示屏上，实时播放着阿右旗不同路面、交通路口和主要公共场所的情况，通过采取人像比对、车牌识别、轨迹追踪、视频检索等现代科技开展视频侦查深度应用，最大限度发挥“雪亮工程”服务实战效能。

　　从治安到“智安”，一词之变的背后，是“雪亮工程”在全区的深度应用。

　　——推进公共安全视频监控的基础网络平台建设。从全区公共安全视频监控建设、联网、应用入手，不断增加汇聚视频监控点位。全区视频前端点位和数量明显提升，其中34万台实现了联网共享，自治区、盟市和旗县（市、区）三级视频监控“一张网”的格局基本形成。

　　——深化视频智能化应用服务实战需求和工作大局。通过视频共享交换平台汇聚的视频数据，使视频数据与大数据共享应用成为支撑公安实战业务的常态化重要手段，视频解析能力大幅提升、视频使用效能成倍增加、人员身份识别水平不断攀升。

　　目前，全区“雪亮工程”建设工作已取得突破性进展，其中，乌海市、呼和浩特市、赤峰市已通过国家项目验收，包头市、兴安盟完成项目建设任务。有了“雪亮工程”这一“最强大脑”，内蒙古社会治理迸发出强大的治理效能。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。内蒙古以昂扬的姿态，深入推进市域社会治理创新，奋力书写新时代平安答卷。（记者李晗）