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连平：稳健货币政策引导金融运行回归常态
以下文章来源于财经大V百佬汇
作者简介：
连平 植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长
刘鸿 植信投资研究院高级研究员
为了应对新冠疫情冲击对经济的影响，2020年央行运用多种货币政策工具，降低了实体经济的融资成本，促进了居民、企业和政府信用的宽松，有力地支持了经济恢复。2021年宏观经济运行还将面临多种内外不确定性和不稳定性，广义货币和信贷社融增速预计较2020年虽有一定程度的放缓，流动性仍会保持合理充裕，利率水平基本稳定，货币政策将在稳健基调下灵活调节。
1.政府与企业信用扩张是2020年社融上行的主因
根据央行公布的数据,2020年社会融资规模增量累计为34.86万亿元，比上年多9.19万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加20.03万亿元，同比多增3.15万亿元。2020年末，社融存量同比增长13.3%，比2019年末提高了2.6个百分点。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额同比增长13.2%，比2019年末提高0.7个百分点；企业债券融资同比增长17.2%，比上年末提高3.8个百分点；政府债券融资余额同比增长22.1%，比上年末提高了7.8个百分点。可见，2020年企业债券和政府债券融资规模的快速增长，是社融增速明显上行的重要原因。
2020年全年政府债券融资8.3万亿，比2019年多3.6万亿。这3.6万亿包含1万亿的抗疫特别国债，财政赤字多增加的1万亿，和地方政府专项债多增加的1.6万亿。2020年全年减税降费导致财政收入较2019年有一定幅度减少，但是财政支出却与2019年基本持平。政府债券的发行有效弥补了财政收支差距的扩大，有力地支持了经济复苏。
社融大幅增加另一个重要的原因是企业信用明显扩张，具体表现为企业债券和企业中长期贷款两种形式。企业债券融资规模在2020年达到4.5万亿，此前两年则分别为3.2万亿和2.6万亿。银行贷款2020年比2019年多增2.8万亿，其中对企业的中长期贷款多贷3万亿，即企业的中长期贷款是银行贷款增加的主要原因。贷款增速高与贷款需求高密切相关。央行公布的季度问卷调查显示，2020年前三季度制造业的贷款需求都处于过去6年以来的最高水平，而基础设施方面的贷款需求在二季度和三季度也处于过去5年来的最高。
图片
企业的中长期贷款持续上行，有一定的周期性因素，也与疫情之后的宽松政策鼓励投资有关。从设备更替的角度来看，2019年末新一轮的设备更替周期就出现了回升的迹象。2020年初新冠疫情的爆发对企业投资带来较大扰动，疫情被充分控制之后，企业设备更替周期恢复，带动企业的投资需求回升。而企业中长期贷款增速的上升，正是这种需求的具体表现。另一方面，我国当前正处在被动补库存向主动补库存阶段转变，企业库存周期的回升也带动了融资需求。总体来说，经济复苏是企业部门信用需求较高的原因，而企业信用扩张反过来也促进了经济回升。
在2018年之前，居民部门信用的扩张或者收缩是整体信用变动的主要原因。随着房住不炒政策的执行，近三年来居民部门信用增长平稳。2020年居民贷款增量为7.8万亿，2019年与2018年均为7.4万亿，居民贷款余额增速逐年下降，由2017年的21.4%降为2020年的14.5%。2020年新冠疫情对房地产销售的影响相对较小，全年房地产销售面积略高于2019年，与居民信贷规模保持稳定一致。
图片
2020年信贷扩张推动货币增速明显上行。2019年末M2的增速为8.7%，2020年末M2的增速则上行至10.1%。M1上行的幅度更大，从2019年末的4.4%上行至2020年末的8.6%。2020年M2增速明显高于名义GDP增速，是货币政策应对疫情带来的经济衰退所形成的结果。这无论是从横向比较发达国家的量化宽松，还是纵向比较2008-2009年应对全球金融危机时我国的政策力度，都显得十分的审慎。M1主要反映企业活期存款，与经济的景气度相关性更高。一般而言，企业定期存款波动较小，因此M1变动与企业整体存款的变动高度一致。企业存款是企业资产，存款变动与企业负债变动（银行借贷与债券融资规模增加）的趋势一致，增速上行表明企业资产负债表加速扩张，企业的经营活动处在较为活跃的状态，是经济景气度改善的表现。
信贷社融关注的是“量”，2020年“量”的回升与“价”的因素即利率的下行密切相关。2020年上半年，为了应对疫情的冲击，央行连续降息降准，金融市场流动性合理充裕。央行明确表示，构建公开市场操作(OMO)利率为短期政策利率和以中期借贷便利(MLF)利率为中期政策利率的央行政策利率体系。2020年上半年OMO利率下调两次共30bp，MLF利率下调同样两次共30bp。与2019年末相比，大型存款类金融机构存款准备金率下调了0.5个百分点，中小型金融机构的存款准备金率下调了1个百分点。
货币政策的偏松调节推动了金融机构对实体经济融资利率的下行。1年期LPR的报价变动跟随1年期MLF利率，MLF利率下调两次共30bp，1年期LPR报价也下调两次共30bp，而5年期以上LPR报价下调了15bp。金融市场流动性的宽松推动了金融机构对实体经济融资利率的下行，2020年三季度末，企业的贷款加权平均利率与上年末相比降低了49bp，居民的房贷利率降低了26bp。
金融机构对实体经济贷款利率降低的幅度，高于LPR下行的幅度，与金融机构贷款相对LPR的加减点有关。5月之后LPR报价没有再调整过，但是金融机构贷款相对于LPR减点的比例上升，相对LPR加点的比例减少。货币当局对金融机构LPR减点的窗口指导和存量贷款定价基准转换的改革举措，共同促进了实体经济贷款利率的下行。
详情链接：https://t.cn/A65tR8Fd
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