#科学出版社##科学社书摘# 三峡库区水环境变化及治理
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随着三峡工程的建设，三峡库区的经济和社会水平也在发生着日新月异的变化。随着社会和国民经济的迅速发展，人们对水资源的需求越来越多，对水资源的质量要求也越来越高。水质变化体现了生态环境受到的影响。作为一项超大型水利水电工程，三峡工程将湍急的长江水截留下来，在很大程度上改变了江水的流态和水文泥沙的特性。此外，长江上游地区经济的无序发展和乱序开发，导致大量污染物排入库区。由于三峡库区水体的湖泊化，其江水自净能力降低，造成三峡库区局部季节性的水质恶化。三峡工程对三峡库区水环境的作用不容忽视，因此，考察三峡库区水质发展变化对三峡库区水环境的保护、预防和治理具有重要的实践意义。
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三峡水库蓄水后，库区江段由天然河道变成水库，水体流态发生变化，使得境内长江干流及诸多支流的水文特征发生重大变化，三峡库区水环境逐步由急流环境的河流生态系统向静水环境湖泊生态系统演变，氮、磷等营养盐的迁移转化途径和停留时间发生明显改变，支流水体富营养化程度逐渐提高，部分支流回水区藻华频发，对三峡库区水环境产生了一定的影响。同时，随着三峡库区上游经济的快速发展，入库污染负荷不断加大，三峡库区水环境恶化趋势仍未得到遏制。
1.1996～2016 年三峡库区水质变化的主要表现
（1）三峡库区的总体水质从蓄水前到一期蓄水、二期蓄水、三期蓄水呈现出不规律的变化，总体以Ⅱ类水质和Ⅲ类水质为主。三峡库区达到Ⅰ类水质的比例十分小，在1996～2016 年的时间中，只有1998 年、1999 年、2002 年、2009 年、2010 年出现了Ⅰ类水质，且Ⅰ类水质的比例在上升，特别是2009 年达到最高蓄水位175m 后，Ⅰ类水质的比例明显上升，且未到达Ⅲ类水质的比例明显下降，说明三峡工程蓄水对库区水质产生了积极的影响。
（2）从三峡库区长江干流总体水质来看，1996～2003 年，根据三峡库区长江干流监测断面历年监测数据，三峡库区水质主要为Ⅱ～Ⅳ类，总体水质良好；2003 年三峡库区蓄水后，长江干流总体水质和蓄水前相比，没有出现很大的差异，主要为Ⅰ～Ⅳ；2011～2015 年，三峡库区长江干流监测断面总体水质均为Ⅲ类，水质变化比较平稳，并没有随着经济的发展呈现出恶化的趋势。
（3）从主要河流水质来看，三峡库区蓄水前，1996～2002 年，三峡库区13 条主要河流一级支流中，大溪河年度水质为劣Ⅴ类，汝溪河水质为Ⅳ～Ⅴ类，草堂河水质为Ⅳ类，其他水质基本为Ⅱ～Ⅲ类，水质状态较差。三峡库区蓄水后，从整体来看2003～2016 年，嘉陵江的水质主要为Ⅲ类、Ⅱ类；水质基本达标，水质总体情况好于乌江。2005～2008 年，大宁河监测断面香溪河的水质均为Ⅳ类，未达到合格标准，水污染情况较为严重。2011～2013 年，乌江监测断面的水质主要是劣Ⅴ类、Ⅴ类，污染情况较为严重；2014 年，乌江监测断面水质总体为Ⅴ类、Ⅲ类，污染程度有所缓解。
（4）从三峡库区水体污染事件来看，2004～2016 年，三峡库区水华现象逐年增多，主要是因为工程蓄水、流速变缓，三峡库区正由河流转换为湖库，水中氮磷含量有所提高，从而造成了支流、库湾回水区水华发生频率的上升；水华发生的时间呈现出不规律性，主要暴发在春季和秋季。2006～2016 年，水华在时间和地点上都呈现出不规律性特征。其中，2006 年，三峡库区长江支流水华暴发数目最多，水华发生较为频繁的支流主要是大宁河、抱龙河、神女溪、草堂河、梅溪河、澎溪河、大溪河等支流。
（5）从三峡库区水体富营养化现象来看，三峡工程建成蓄水后，水体流速变缓，在支流部分河段形成大面积的静水区域，导致出现富营养化，其中从完成一期135m 蓄水后的2005～2010 年，三峡库区长江一级支流断面水质富营养合计从7.69%增长到34.00%，三峡库区长江支流水体富营养化程度在加重。2011～2014 年，三峡库区77 个断面中处于富营养化状态的断面比例由20.8%～39.0%下降到0%～6.5%，处于中营养化状态的断面由58.4%～77.9%下降到57.1%～75.3%；2011～2016 年，处于贫营养状态的断面比例由0.0%～5.2%上升到20.8%～37.7%，再下降到0.0%～6.5%。总体来看，三峡库区的支流富营养化还没有得到有效的遏制。
2.对三峡库区水环境治理的几点建议
建议一：从流域视角科学划定三峡库区水环境“大保护”的空间范围，把入库支流纳入后三峡时期三峡库区水环境保护的范围之中。
三峡库区水环境保护的空间范围的划分依据要从过去受三峡工程影响角度转向从流域经济和流域生态的角度。新的三峡库区水环境保护的空间范围除了受工程影响的26 个区县外，入库次级支流及其流经的区域都属于三峡库区水环境保护的重点区域。
建议二：由水利部长江水利委员会成立三峡库区流域综合管理委员会专门机构，下设由省级相关领导组成的高层次省级联席会议和由市级相关政府部门组成的市级联席会议，协同推进三峡库区全流域生态环境管理“大部制”。
由三峡库区流域综合管理委员会统一履行分散在不同部门间的环境监管、环保投入、污染防控等各项环保相关职能，统一制定三峡库区流域保护的中长期发展规划。发挥省级联席会议在流域综合治理的统筹协调功能，市级联席会议具体负责环境管理事务，承担环境建设职能。
建议三：纵深推进入库支流流域的主体功能区划分建设，推进支流流域绿色一体化发展。
综合考虑支流流域内人口、资源、环境和社会等因素，在支流流域建立城市功能核心区和拓展区、城市发展新区、生态保护发展区以及禁止开发区。为此，实行长江上游全流域“规划一张图”，加快编制《三峡库区支流主体功能区实施规划》，促进地方各级土地利用、国民经济与社会发展、城市规划、环境保护等多规融合；针对不同功能区因地制宜地提供差异化的财税金融政策、产业政策、土地政策、人口政策、环保政策等配套服务；根据各个功能区发展定位，建立不同的考核指标体系，对各个功能区的经济增长贡献、生活质量提升贡献和生态环境改善贡献赋予不同的考核权重。
建议四：实施流域产业发展的正面清单和负面清单制度。
一方面，培育以环保产业为龙头的战略性新兴产业作为流域正面清单产业的主要部分。推进生态环境治理与战略性新兴产业深度融合，以新一代信息技术为导向，发展流域大数据产业和智能终端产业；以生物技术为导向，发展生物滞留系统、水体净化装置等生物环保产业；以高端装备制造业为载体，带动高端环保装备制造；以新能源产业为导向，发展新能源汽车产业；以新材料为导向，发展环保新材料。另一方面，促进印染、造纸、化工以及小水电开发等长江上游流域负面清单产业走向正轨。禁止新建使用煤、重油等燃料的工业项目，禁止新建水泥、采石等大气污染项目，禁止新建造纸、印染、化工等水污染项目；对在建或已建布局不合理、生态环保问题突出的负面产业，综合实施压减、转移、改造和提升工程，明确向高端产业发展的重点领域和主要方向。
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本文摘编自《三峡库区水环境演变研究》（文传浩、兰秀娟、杨海林等著）第五章和第八章，标题和内容有调整。
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本书主要对三峡库区的水环境变化情况进行研究，以促进流域可持续发展。本书在界定三峡库区范围的基础上，首先对三峡库区作为独特地理单元生态环境的基本情况进行了介绍，其次是针对三峡库区农业非点源污染、工业点源污染、城镇生活污水污染以及总体水质的变化情况进行了解析，进而对三峡库区的水生态安全及战略环境影响进行了综合评价和预测，最后根据分析结果对未来三峡库区水生态环境保护的重点方向提出了相关政策建议。
本书可供生态学、经济学、管理学、社会学等专业的师生及研究人员使用，也可供三峡库区相关决策部门和对三峡库区问题感兴趣的读者参考。
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随着三峡工程的建设，三峡库区的经济和社会水平也在发生着日新月异的变化。随着社会和国民经济的迅速发展，人们对水资源的需求越来越多，对水资源的质量要求也越来越高。水质变化体现了生态环境受到的影响。作为一项超大型水利水电工程，三峡工程将湍急的长江水截留下来，在很大程度上改变了江水的流态和水文泥沙的特性。此外，长江上游地区经济的无序发展和乱序开发，导致大量污染物排入库区。由于三峡库区水体的湖泊化，其江水自净能力降低，造成三峡库区局部季节性的水质恶化。三峡工程对三峡库区水环境的作用不容忽视，因此，考察三峡库区水质发展变化对三峡库区水环境的保护、预防和治理具有重要的实践意义。
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三峡水库蓄水后，库区江段由天然河道变成水库，水体流态发生变化，使得境内长江干流及诸多支流的水文特征发生重大变化，三峡库区水环境逐步由急流环境的河流生态系统向静水环境湖泊生态系统演变，氮、磷等营养盐的迁移转化途径和停留时间发生明显改变，支流水体富营养化程度逐渐提高，部分支流回水区藻华频发，对三峡库区水环境产生了一定的影响。同时，随着三峡库区上游经济的快速发展，入库污染负荷不断加大，三峡库区水环境恶化趋势仍未得到遏制。
1.1996～2016 年三峡库区水质变化的主要表现
（1）三峡库区的总体水质从蓄水前到一期蓄水、二期蓄水、三期蓄水呈现出不规律的变化，总体以Ⅱ类水质和Ⅲ类水质为主。三峡库区达到Ⅰ类水质的比例十分小，在1996～2016 年的时间中，只有1998 年、1999 年、2002 年、2009 年、2010 年出现了Ⅰ类水质，且Ⅰ类水质的比例在上升，特别是2009 年达到最高蓄水位175m 后，Ⅰ类水质的比例明显上升，且未到达Ⅲ类水质的比例明显下降，说明三峡工程蓄水对库区水质产生了积极的影响。
（2）从三峡库区长江干流总体水质来看，1996～2003 年，根据三峡库区长江干流监测断面历年监测数据，三峡库区水质主要为Ⅱ～Ⅳ类，总体水质良好；2003 年三峡库区蓄水后，长江干流总体水质和蓄水前相比，没有出现很大的差异，主要为Ⅰ～Ⅳ；2011～2015 年，三峡库区长江干流监测断面总体水质均为Ⅲ类，水质变化比较平稳，并没有随着经济的发展呈现出恶化的趋势。
（3）从主要河流水质来看，三峡库区蓄水前，1996～2002 年，三峡库区13 条主要河流一级支流中，大溪河年度水质为劣Ⅴ类，汝溪河水质为Ⅳ～Ⅴ类，草堂河水质为Ⅳ类，其他水质基本为Ⅱ～Ⅲ类，水质状态较差。三峡库区蓄水后，从整体来看2003～2016 年，嘉陵江的水质主要为Ⅲ类、Ⅱ类；水质基本达标，水质总体情况好于乌江。2005～2008 年，大宁河监测断面香溪河的水质均为Ⅳ类，未达到合格标准，水污染情况较为严重。2011～2013 年，乌江监测断面的水质主要是劣Ⅴ类、Ⅴ类，污染情况较为严重；2014 年，乌江监测断面水质总体为Ⅴ类、Ⅲ类，污染程度有所缓解。
（4）从三峡库区水体污染事件来看，2004～2016 年，三峡库区水华现象逐年增多，主要是因为工程蓄水、流速变缓，三峡库区正由河流转换为湖库，水中氮磷含量有所提高，从而造成了支流、库湾回水区水华发生频率的上升；水华发生的时间呈现出不规律性，主要暴发在春季和秋季。2006～2016 年，水华在时间和地点上都呈现出不规律性特征。其中，2006 年，三峡库区长江支流水华暴发数目最多，水华发生较为频繁的支流主要是大宁河、抱龙河、神女溪、草堂河、梅溪河、澎溪河、大溪河等支流。
（5）从三峡库区水体富营养化现象来看，三峡工程建成蓄水后，水体流速变缓，在支流部分河段形成大面积的静水区域，导致出现富营养化，其中从完成一期135m 蓄水后的2005～2010 年，三峡库区长江一级支流断面水质富营养合计从7.69%增长到34.00%，三峡库区长江支流水体富营养化程度在加重。2011～2014 年，三峡库区77 个断面中处于富营养化状态的断面比例由20.8%～39.0%下降到0%～6.5%，处于中营养化状态的断面由58.4%～77.9%下降到57.1%～75.3%；2011～2016 年，处于贫营养状态的断面比例由0.0%～5.2%上升到20.8%～37.7%，再下降到0.0%～6.5%。总体来看，三峡库区的支流富营养化还没有得到有效的遏制。
2.对三峡库区水环境治理的几点建议
建议一：从流域视角科学划定三峡库区水环境“大保护”的空间范围，把入库支流纳入后三峡时期三峡库区水环境保护的范围之中。
三峡库区水环境保护的空间范围的划分依据要从过去受三峡工程影响角度转向从流域经济和流域生态的角度。新的三峡库区水环境保护的空间范围除了受工程影响的26 个区县外，入库次级支流及其流经的区域都属于三峡库区水环境保护的重点区域。
建议二：由水利部长江水利委员会成立三峡库区流域综合管理委员会专门机构，下设由省级相关领导组成的高层次省级联席会议和由市级相关政府部门组成的市级联席会议，协同推进三峡库区全流域生态环境管理“大部制”。
由三峡库区流域综合管理委员会统一履行分散在不同部门间的环境监管、环保投入、污染防控等各项环保相关职能，统一制定三峡库区流域保护的中长期发展规划。发挥省级联席会议在流域综合治理的统筹协调功能，市级联席会议具体负责环境管理事务，承担环境建设职能。
建议三：纵深推进入库支流流域的主体功能区划分建设，推进支流流域绿色一体化发展。
综合考虑支流流域内人口、资源、环境和社会等因素，在支流流域建立城市功能核心区和拓展区、城市发展新区、生态保护发展区以及禁止开发区。为此，实行长江上游全流域“规划一张图”，加快编制《三峡库区支流主体功能区实施规划》，促进地方各级土地利用、国民经济与社会发展、城市规划、环境保护等多规融合；针对不同功能区因地制宜地提供差异化的财税金融政策、产业政策、土地政策、人口政策、环保政策等配套服务；根据各个功能区发展定位，建立不同的考核指标体系，对各个功能区的经济增长贡献、生活质量提升贡献和生态环境改善贡献赋予不同的考核权重。
建议四：实施流域产业发展的正面清单和负面清单制度。
一方面，培育以环保产业为龙头的战略性新兴产业作为流域正面清单产业的主要部分。推进生态环境治理与战略性新兴产业深度融合，以新一代信息技术为导向，发展流域大数据产业和智能终端产业；以生物技术为导向，发展生物滞留系统、水体净化装置等生物环保产业；以高端装备制造业为载体，带动高端环保装备制造；以新能源产业为导向，发展新能源汽车产业；以新材料为导向，发展环保新材料。另一方面，促进印染、造纸、化工以及小水电开发等长江上游流域负面清单产业走向正轨。禁止新建使用煤、重油等燃料的工业项目，禁止新建水泥、采石等大气污染项目，禁止新建造纸、印染、化工等水污染项目；对在建或已建布局不合理、生态环保问题突出的负面产业，综合实施压减、转移、改造和提升工程，明确向高端产业发展的重点领域和主要方向。
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本文摘编自《三峡库区水环境演变研究》（文传浩、兰秀娟、杨海林等著）第五章和第八章，标题和内容有调整。
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本书主要对三峡库区的水环境变化情况进行研究，以促进流域可持续发展。本书在界定三峡库区范围的基础上，首先对三峡库区作为独特地理单元生态环境的基本情况进行了介绍，其次是针对三峡库区农业非点源污染、工业点源污染、城镇生活污水污染以及总体水质的变化情况进行了解析，进而对三峡库区的水生态安全及战略环境影响进行了综合评价和预测，最后根据分析结果对未来三峡库区水生态环境保护的重点方向提出了相关政策建议。
本书可供生态学、经济学、管理学、社会学等专业的师生及研究人员使用，也可供三峡库区相关决策部门和对三峡库区问题感兴趣的读者参考。
品老子之道，献初修者，愿初修之人能得明悟！#炼心篇#
熟读万遍道德经，其中意味自可得。吾观初修者不楷道之本义，吾才疏学浅，愿借老子之道给汝等指出一条路，愿初修之人能得明悟。
老子强调“道”不可言，“天下一切生命都有自己的源头，这个源头就是一切生命的根基。一旦掌握了万物的根基－－母，就能认识世间的万事万物－－子。即使已经认识了万事万物，已经把握了一切生命，还必须坚守生命的根基－－道。”老子虽然把道描绘得恍兮惚兮，但它并不是不可捉摸。道既然创造了万事万物，万事万物就会呈现出道的本性，那何为道之本性呢？“道大，天大，地大，人也大。宇宙中有四大，而人是四大之一，人效法地，地效法天，天效法道，道纯任自然。”
所以自然就是道的根本特性，那什么是自然呢？其实自然本很易理解但经许多所谓的哲学家多次解释后到现在越来越难懂了。其实自然就是自然而然，它是一种没有人为的天然状态。
落实到人自己身上，自然就是指人的天然本性，也即人的真性情真思想，在老子那真与自然是同一个意思－－真的也就是自然，自然的也就是真。老子开的药方是：要自然就必须无为，不以主观的欲望来破坏天然，不用矫揉造作代替自己的天性，只有无为才有自然，同时无为的本身也是自然，因而人们把它们合称自然无为。
说自己不知道道的是深邃之士，称自己知道道的是浮浅之徒，前者属于内行，后者则冒充内行，唉，其实说到底不知便是知，知反而为不知，不知道就是知。吾观世人把道说得如何如何！其实道不可以听，听到的就不是道；道不可以见，见得到的就不是道；道不可以言说，能用语言说出来的就不是道。
一有人问道便出口回答的人就是不知道道，问道的人也是不能听见道，道不可问，也不可回答。本来不可问的却要强去问，这是空洞无聊的问，本来不可回答的却强来回答，这种答也必定空洞无聊。以空洞的答去回应空洞的问，对外便不能观察宇宙，对内便不能知道和体验自身的本源。
但并不是让汝等不去追问和言说，只是要把握它就得体悟下老子的话了：“有个浑然一体的东西，在天地形成以前就存在，听不见它的声音，看不见它的形状，它独立生长而永不衰竭，循环运行而生生不息，可以为天地万物的根源。我不知道它的名字勉强把它称为道，再勉强给它取个名字叫大。它广大无边而周流不息，周流不息而伸展辽远，伸展辽远而返回本源。道是那样的空旷开阔啊，像深山的幽谷；是那样浑朴纯厚啊，像混沌的水一样；是那样沉静恬淡啊，像深邃的大海；是那样飘然无踪啊，好像没有止境。
老子虽说道不能用言说谈论，但他却说起道来：“可以用语言表达出来的道，就不是永恒的道；可以用语言说出来的名，路不是那永恒不变的名。无，是天地的本始；有，是万物的根源。所以常从无中去认识道的奥妙，常从有中去观察道的端倪。无和有同一来源而名称各异，它们都可说是很幽深，幽深而又幽深，是一切变化的总门。”
这段话使我们体悟老子之道但却又使我们产生偏见之举，更何况把道弄得玄之又玄，望世人能明之。但相对的他却为我们指出他所体悟之道，所以其价值还是值得的。老子所说之道不仅在天地形成之前就存在，而且还是天地万物的创造者。道生一，一生二，二生三，三生万物，因为一是道所生的，所以我们又把道称为太一。一是宇宙没有分裂时的混沌统一体，由这个统一体分裂为两个对立面，再由两个对立面产生出一个新的第三者，然后又产生出了世界上的万事万物。
既然老子都说了天地万事万物来于道，那么道就是天地的开端，是万物的根源。老子有时把道说成无，同时又把道称为有，说无是天地之始，有为万物之母，那么道究竟是无还是有呢？其实有和无都是一个东西，老子自己也说了这二者名称虽有异但来源相同。有是一个最慨括的名词，世界上各种不同的事物都有一个共同的性质，即：有，也就是存在。但是，世界上没有一样事物只有空洞洞的有，而不具备其它性质，如果只是孤零零空洞洞的有而没有其它性质那就是无可见，极其空洞抽象的有就成了无了。
我们再回到道。我们到底应该怎么称道才好呢？说道是无吧，万物又由它生长出来；说道是有吧，它又没有任何性质和特点，叫人看不见和摸不着。因而按老子说它是无，这就是道没有特点、性质和形状而言；有时说它是有，这就是道产生万物而言的。说道是无，行；说道是有，也行。
所以老子的道虚无缥缈，不可捉摸，九重天也不能形容它的高，九层地下也不能喻及它的深，它比天地还要久远，比宇宙还要辽阔，它创造了万事万物，而万物万事又无不显现道的特性，如一切事物总是向相反方向转化，生死相依，福祸相因，高下相形，动静相对……
老子说：“人取法地，地取法天，天取法道，道纯任自然。”我们再来探究下这个问题。既然自然是老子所谓道的基本特性，因为他说道是纯任自然的，道以自然为法则，那么自然指的是什么东西呢？什么样的状态才能称为自然呢？
自然应该就是一个人性情真诚的极至。那么我们怎么样才能返朴归真？找回久已失去的自然天性？遵循自然之道的人不以生为喜，也不以死为恶，出生时不知道欢天喜地，要死时也不知道恐惧痛苦，无拘无束地来，潇洒从容地离去，把人生最重大的生和死也看成自然的事情，他完全忘记自己的来源，也不去追求自己的归宿。任何事情来了就欣然接受，把死亡也看成不过是重新回到自然中去，不用心智去损害自然之道，不用人为努力去改变天然，这才是真正的修练之人，即是真人。
真人的内心无忧无虑，他的样子安祥平静，额头宽大恢宏。严厉起来就像秋天一样肃杀，温和起来又像春天的来临，喜和怒就像春夏秋冬运转一样自然，顺应万物变化随遇而安，没有人知道他的胸襟有多么宽广。真人的内心充实而又面色可亲，为人宽厚而使人乐于归附，精神像宇宙一样高远，潇洒脱俗不拘礼俗，沉默不语时好像失去知觉，说话时又毫不用心机。
自然境界是老子所推崇的最高境界，而要达到自然之境就必须无为，无为既反对违反自然规律的妄为。无为和有为的分界线是看是否顺应自然的发展规律。遵循、顺应自然规律的是无为，把个人主观意志加于自然的就是有为。
要想自然必须要学会入静，俗话说心平似镜，人的心镜如果平静了，也能鉴照天地的精微，甚至可以明察万物的奥妙。老子认为虚静是万物的本性，因而恬静的生活是符合本性的也是自然的，而自然就是最高的境界。自然的规律的运行无休无息，万事万物因此而生成；成圣成仙的即已明白上下古今四方变化，而遵循各自的天性，那样的人心境和行为也早已归于平静。平静也是天地的水平仪，心神宁静便是空明，空明便能充实，充实便是完备。心神空明既象征宁静，由宁静后再行动就无往而不得，无往而不宜。
“静是动的主宰，重是轻的根基。精神与身体合一，能不相离失吗？专精守气，致力柔和，能无欲到像婴儿吗？清除杂念，深入静观，能没有污暇吗？”专气致柔，能如婴儿乎？涤除玄鉴，能无污乎？专气致柔也是道家静功的内丹修练法，将个人精气集在腹中，然后循环升降，使身体变得像婴儿那样柔软，心灵集中在精神的某一点，心灵安静内守而抗拒外面物质的刺激，达到成仙目的。（修练只是指出点滴重点罢了，不是详细之言）涤除玄鉴，既是指用精神洁剂来洗其心，使心灵深处明净如镜，不沾染世俗的一丝污垢。
老子说：“灾祸里边未必不藏着幸福，幸福里边未必不潜伏着祸根，这种祸福得失循环变化并没有一个定准，谁能知道它的究竟呢？”吾认为既然是规律循环变化那么福与祸是相对的吧。天地有大美却不言说，四周有明显规律却不讨论，万物有生长的道理却不表白，有德行的人推原天地的大美而懂得了万物的道理，因而纯任自然而不人为造作，这就是为什么法取天地的缘故。天地为什么是美之极致呢，究其底是因为它是纯任自然，一派天然而无丝毫人工的痕迹，天地本就是规律调合之物，吾认为修真者莫去追求，要保持自己的本然形态。美的不仅是外表的样子，更重要的还有内心修持的顺应自然的涵养。
最后我只想借用老子之语告诉初修者一句，道者自然，化育万物是永不留痕迹，日迁月移死生交替，生有所始，死有所归，修道并不是一定在这一世能有成就，但循环往复，终有成就时！
吾不忍初修者苦苦徘徊或因听别人妄言而走入误区，所以吾不才借用老子之道来表述一番，希望初修者能体悟点滴东西，常说道无法用言语表达，但吾还用如此之多。因时间匆忙有所疏漏在所难免，所以希望各位修道之人多加完善修改。此篇虽无功法之说但对于初修者还是有点滴引导作用，待有多些时间吾再来废话吧！
熟读万遍道德经，其中意味自可得。吾观初修者不楷道之本义，吾才疏学浅，愿借老子之道给汝等指出一条路，愿初修之人能得明悟。
老子强调“道”不可言，“天下一切生命都有自己的源头，这个源头就是一切生命的根基。一旦掌握了万物的根基－－母，就能认识世间的万事万物－－子。即使已经认识了万事万物，已经把握了一切生命，还必须坚守生命的根基－－道。”老子虽然把道描绘得恍兮惚兮，但它并不是不可捉摸。道既然创造了万事万物，万事万物就会呈现出道的本性，那何为道之本性呢？“道大，天大，地大，人也大。宇宙中有四大，而人是四大之一，人效法地，地效法天，天效法道，道纯任自然。”
所以自然就是道的根本特性，那什么是自然呢？其实自然本很易理解但经许多所谓的哲学家多次解释后到现在越来越难懂了。其实自然就是自然而然，它是一种没有人为的天然状态。
落实到人自己身上，自然就是指人的天然本性，也即人的真性情真思想，在老子那真与自然是同一个意思－－真的也就是自然，自然的也就是真。老子开的药方是：要自然就必须无为，不以主观的欲望来破坏天然，不用矫揉造作代替自己的天性，只有无为才有自然，同时无为的本身也是自然，因而人们把它们合称自然无为。
说自己不知道道的是深邃之士，称自己知道道的是浮浅之徒，前者属于内行，后者则冒充内行，唉，其实说到底不知便是知，知反而为不知，不知道就是知。吾观世人把道说得如何如何！其实道不可以听，听到的就不是道；道不可以见，见得到的就不是道；道不可以言说，能用语言说出来的就不是道。
一有人问道便出口回答的人就是不知道道，问道的人也是不能听见道，道不可问，也不可回答。本来不可问的却要强去问，这是空洞无聊的问，本来不可回答的却强来回答，这种答也必定空洞无聊。以空洞的答去回应空洞的问，对外便不能观察宇宙，对内便不能知道和体验自身的本源。
但并不是让汝等不去追问和言说，只是要把握它就得体悟下老子的话了：“有个浑然一体的东西，在天地形成以前就存在，听不见它的声音，看不见它的形状，它独立生长而永不衰竭，循环运行而生生不息，可以为天地万物的根源。我不知道它的名字勉强把它称为道，再勉强给它取个名字叫大。它广大无边而周流不息，周流不息而伸展辽远，伸展辽远而返回本源。道是那样的空旷开阔啊，像深山的幽谷；是那样浑朴纯厚啊，像混沌的水一样；是那样沉静恬淡啊，像深邃的大海；是那样飘然无踪啊，好像没有止境。
老子虽说道不能用言说谈论，但他却说起道来：“可以用语言表达出来的道，就不是永恒的道；可以用语言说出来的名，路不是那永恒不变的名。无，是天地的本始；有，是万物的根源。所以常从无中去认识道的奥妙，常从有中去观察道的端倪。无和有同一来源而名称各异，它们都可说是很幽深，幽深而又幽深，是一切变化的总门。”
这段话使我们体悟老子之道但却又使我们产生偏见之举，更何况把道弄得玄之又玄，望世人能明之。但相对的他却为我们指出他所体悟之道，所以其价值还是值得的。老子所说之道不仅在天地形成之前就存在，而且还是天地万物的创造者。道生一，一生二，二生三，三生万物，因为一是道所生的，所以我们又把道称为太一。一是宇宙没有分裂时的混沌统一体，由这个统一体分裂为两个对立面，再由两个对立面产生出一个新的第三者，然后又产生出了世界上的万事万物。
既然老子都说了天地万事万物来于道，那么道就是天地的开端，是万物的根源。老子有时把道说成无，同时又把道称为有，说无是天地之始，有为万物之母，那么道究竟是无还是有呢？其实有和无都是一个东西，老子自己也说了这二者名称虽有异但来源相同。有是一个最慨括的名词，世界上各种不同的事物都有一个共同的性质，即：有，也就是存在。但是，世界上没有一样事物只有空洞洞的有，而不具备其它性质，如果只是孤零零空洞洞的有而没有其它性质那就是无可见，极其空洞抽象的有就成了无了。
我们再回到道。我们到底应该怎么称道才好呢？说道是无吧，万物又由它生长出来；说道是有吧，它又没有任何性质和特点，叫人看不见和摸不着。因而按老子说它是无，这就是道没有特点、性质和形状而言；有时说它是有，这就是道产生万物而言的。说道是无，行；说道是有，也行。
所以老子的道虚无缥缈，不可捉摸，九重天也不能形容它的高，九层地下也不能喻及它的深，它比天地还要久远，比宇宙还要辽阔，它创造了万事万物，而万物万事又无不显现道的特性，如一切事物总是向相反方向转化，生死相依，福祸相因，高下相形，动静相对……
老子说：“人取法地，地取法天，天取法道，道纯任自然。”我们再来探究下这个问题。既然自然是老子所谓道的基本特性，因为他说道是纯任自然的，道以自然为法则，那么自然指的是什么东西呢？什么样的状态才能称为自然呢？
自然应该就是一个人性情真诚的极至。那么我们怎么样才能返朴归真？找回久已失去的自然天性？遵循自然之道的人不以生为喜，也不以死为恶，出生时不知道欢天喜地，要死时也不知道恐惧痛苦，无拘无束地来，潇洒从容地离去，把人生最重大的生和死也看成自然的事情，他完全忘记自己的来源，也不去追求自己的归宿。任何事情来了就欣然接受，把死亡也看成不过是重新回到自然中去，不用心智去损害自然之道，不用人为努力去改变天然，这才是真正的修练之人，即是真人。
真人的内心无忧无虑，他的样子安祥平静，额头宽大恢宏。严厉起来就像秋天一样肃杀，温和起来又像春天的来临，喜和怒就像春夏秋冬运转一样自然，顺应万物变化随遇而安，没有人知道他的胸襟有多么宽广。真人的内心充实而又面色可亲，为人宽厚而使人乐于归附，精神像宇宙一样高远，潇洒脱俗不拘礼俗，沉默不语时好像失去知觉，说话时又毫不用心机。
自然境界是老子所推崇的最高境界，而要达到自然之境就必须无为，无为既反对违反自然规律的妄为。无为和有为的分界线是看是否顺应自然的发展规律。遵循、顺应自然规律的是无为，把个人主观意志加于自然的就是有为。
要想自然必须要学会入静，俗话说心平似镜，人的心镜如果平静了，也能鉴照天地的精微，甚至可以明察万物的奥妙。老子认为虚静是万物的本性，因而恬静的生活是符合本性的也是自然的，而自然就是最高的境界。自然的规律的运行无休无息，万事万物因此而生成；成圣成仙的即已明白上下古今四方变化，而遵循各自的天性，那样的人心境和行为也早已归于平静。平静也是天地的水平仪，心神宁静便是空明，空明便能充实，充实便是完备。心神空明既象征宁静，由宁静后再行动就无往而不得，无往而不宜。
“静是动的主宰，重是轻的根基。精神与身体合一，能不相离失吗？专精守气，致力柔和，能无欲到像婴儿吗？清除杂念，深入静观，能没有污暇吗？”专气致柔，能如婴儿乎？涤除玄鉴，能无污乎？专气致柔也是道家静功的内丹修练法，将个人精气集在腹中，然后循环升降，使身体变得像婴儿那样柔软，心灵集中在精神的某一点，心灵安静内守而抗拒外面物质的刺激，达到成仙目的。（修练只是指出点滴重点罢了，不是详细之言）涤除玄鉴，既是指用精神洁剂来洗其心，使心灵深处明净如镜，不沾染世俗的一丝污垢。
老子说：“灾祸里边未必不藏着幸福，幸福里边未必不潜伏着祸根，这种祸福得失循环变化并没有一个定准，谁能知道它的究竟呢？”吾认为既然是规律循环变化那么福与祸是相对的吧。天地有大美却不言说，四周有明显规律却不讨论，万物有生长的道理却不表白，有德行的人推原天地的大美而懂得了万物的道理，因而纯任自然而不人为造作，这就是为什么法取天地的缘故。天地为什么是美之极致呢，究其底是因为它是纯任自然，一派天然而无丝毫人工的痕迹，天地本就是规律调合之物，吾认为修真者莫去追求，要保持自己的本然形态。美的不仅是外表的样子，更重要的还有内心修持的顺应自然的涵养。
最后我只想借用老子之语告诉初修者一句，道者自然，化育万物是永不留痕迹，日迁月移死生交替，生有所始，死有所归，修道并不是一定在这一世能有成就，但循环往复，终有成就时！
吾不忍初修者苦苦徘徊或因听别人妄言而走入误区，所以吾不才借用老子之道来表述一番，希望初修者能体悟点滴东西，常说道无法用言语表达，但吾还用如此之多。因时间匆忙有所疏漏在所难免，所以希望各位修道之人多加完善修改。此篇虽无功法之说但对于初修者还是有点滴引导作用，待有多些时间吾再来废话吧！
#沣西要闻#【陕西日报整版聚焦】
5月29日，陕西日报11版整版刊发文章《征程万里风正劲 奋楫逐浪启新程》，聚焦沣西新城创新驱动激活高质量发展成果。全文如下：
创新驱动总窗口，开放高地起高峰。作为秦创原总窗口核心示范区，西咸新区沣西新城乘势而上，持续以创新为动能，迈入高质量发展快车道，以秦创原建设为核心统领各项工作，在寻求科技创新高质量发展的道路上蹄疾步稳、乘风破浪，发生的巨变数不胜数：生态环境保护大见成效，项目建设如火如荼，民生工程硕果累累，城市面貌日新月异，百姓生活蒸蒸日上……一幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的和谐画卷在沣西徐徐展开。
党建引领 筑牢发展基石
去年以来，沣西新城深入推进党史学习教育，提升基层治理效能，推动共建共治共享，推进全面从严治党，以心系人民凝聚磅礴力量，鲜红的党旗在沣西大地高高飘扬。
沣西新城坚持以历史照亮初心，用理论点燃信仰，深入推进新时代党的创新理论武装，引导党员、干部、群众领悟真理伟力，坚定信仰力量。通过“领导干部带头学”“专题讲座深入学”“专题培训系统学”等一系列学习方式提升思想觉悟，“立心”“立魂”守好主阵地。
2021年全年沣西新城开展专题党课150余场，专题培训会、交流研讨会200余场，理论宣讲400余场，轮训党员干部6500余人次。根深才能叶茂，本固才能枝荣。党的力量来自组织，2021年，沣西新城夯实组织基础，建强上下贯通、执行有力的组织体系，让基层党建更贴心、更精彩、更扎实、更奋进；强化队伍建设，打造“沣西铁军”，干部队伍忠诚尽职、奋勇争先、能力过硬、实绩突出，推进新城高质量发展步伐更有力，提升辖区群众幸福感的动力更足。
增强共建共治，社会管理专业化。采用网格化管理模式，完成扫黑除恶线索摸排、殡葬改革、大气污染防治、农村污水治理等事项入格，优化调整基础网格112个、建设专属网格2个，以网格为单位向群众提供精细化服务。
发展成果共享，社会管理智能化。根据群众需求，提出民生项目103个并建立台账；聚焦群众关心的就业、教育、医疗等领域问题，新增城镇就业1705人，提供职业技能培训2667人，开通4条公交线路，新建成通车市政道路28公里，新增1200个共享停车位，6所新建（扩建）公办学校正式开学，新增优质学位9360个，打造省级示范国医馆1个，与三级医院共建特色科室9个，率先建成公办村卫生室22个，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。推进“互联网+政务服务”，打通三级政务服务平台，推进“四电”改革，全程网办率83.33%、“最多跑一次”99.73%、压缩时限71.93%；打造多元化“法律服务超市”，投放 45 台无人律所和无人法律服务终端，实现线上线下全天候法律服务。
心中有信仰，脚下有力量。沣西新城坚持把党史学习教育的实际成效转化为推动工作的强劲动力，埋头苦干、勇毅前行，锲而不舍推动新城党建工作高质量发展，引领和保障各项事业行稳致远。
创新驱动 促进高质量发展
近年来，沣西新城把“科技创新”作为城市发展核心引擎，大力实施创新驱动发展战略，建立全域科创空间布局，科创要素加速汇集，科技创新引领带动作用日益显现。
3月31日，三一西部智能制造中心系列项目签约仪式在西安举行。三一西部智能制造中心系列项目选址沣西新城，总投资65亿元，全面达产后年产值约100亿元，主要包括三一西部智能制造中心、秦创原三一全球研发中心。其中，三一西部智能制造中心主要生产装备机械，秦创原三一全球研发中心建成后将拥有约3000研发人员规模。该项目是继三一西安产业园系列项目落地西咸新区沣西新城后，三一集团在陕又一重大投资项目。
作为秦创原创新驱动平台总窗口核心示范区，沣西新城充分发挥实验室经济、校友经济、总部经济、区域协同经济优势，积极构建适应新兴产业需要的全链条创新空间。桐高凤必至，花开蝶自来。在2021年丝博会上，沣西新城签约中国西部先进核能技术研究院、酷哇机器人西北总部等项目11个。随后，全国最大IT央企中国电子投资30亿元在沣西建立西部数字经济产业基地，省物流集团总部及研发制造系列项目、秦川集团高档工业母机创新基地、维谛风能全球总部、中国农业发展银行西安科技中心等众多优质项目纷至沓来。特别是陕投、陕汽等15家省属国企入驻秦创原国企创新中心，在全省当属首例。
自秦创原创新驱动平台建设全面启动以来，沣西新城围绕秦创原总窗口建设要求，全面加快西部科技创新港城市基础配套、民生保障、科创载体建设以及重大项目引进及服务工作。紧盯“两链”融合，立足“三器”目标，促进科技创新和成果转化，以科技服务经济社会发展，这是秦创原建设的初衷。在西部云谷一期，西安思摩威新材料有限公司自主研发的柔性OLED封装材料，成功破解国产OLED柔性屏“卡脖子”技术，实现从实验室的技术创新到产品的产业化。在研发过程中，沣西新城投资引导基金联合其他投资机构共同对项目投资，并提供专业贴心的投后服务，助力科技成果在沣西就地转化。
在交大创新港，由西安交通大学科研团队研发的超结构吸声单元器件，突破小尺寸低频大宽带吸声难的世界难题，吸声系数高达95％，已经在一些主流车企产品上应用；西安交通大学在读博士生宋纪元和团队研发的球形机器人，目前已走出实验室，在渭南一家天然气企业试点应用，执行管廊巡检任务……
与此同时，沣西新城与西安交通大学签订《共建未来技术学院和现代产业学院协议》，积极支持交大老师科技成果项目申请春种基金，目前已完成投资43个，通过投决会77个，交大65项科技成果在沣西转化并注册企业。
大项目、好项目纷至沓来，产业聚集迎来了满园春色。数据是最有力的证明。2021年，沣西新城围绕 “两链”融合、秦创原总窗口，优化服务、创新模式、精准招商，全年招引重点项目62个，合同引进资金271.4亿元，产业类项目占比100%。一个个高质量项目落地沣西，成为高质量发展的强大动力。
入驻不是终点，而是发展的新起点。众多入驻企业感叹，选择入驻沣西新城除了政策、服务、配套等因素外，更看重周边科研环境和产业聚集效应，拥有良好区位优势和人才聚集优势，才能更好为企业发展提供硬支撑和强保障。
强化服务 打造科创沃土
过去这一年，围绕营造创新创业“热带雨林”生态体系，创新需要什么，沣西的服务就延伸到哪里；科技成果转化需要什么，沣西的支持就延伸到哪里。
沣西新城加快体制机制改革，不断完善科技创新政策体系，强化科技企业培育体系，加大财政金融支持，纵深推进“放管服”改革，高标准全方位推进秦创原总窗口建设，切实打通科技成果转化“最后一公里”。率先制定印发《秦创原创新驱动平台实施方案（2021—2023年）》，以总窗口建设统揽各项工作。
“揭榜挂帅”创新攻关体制机制，通过“能者上、智者上”，突破科研创新关键核心和“卡脖子”技术。“全程电子化审批”工作模式，让企业足不出户办理业务。首创校地联办“一站式”政务大厅服务，探索出高校研发、园区企业、中介运营、政府管理有机联动的技术转移“沣西路径”。
成立秦创原综合服务中心沣西新城中心，引入清控科创、小米生态链、九鼎天元等一批省内外优质科技服务机构。从“西源汇”走“深”入“川”、秦创原首批金融产品集中发布会，到西部科技创新港18条道路建设，再到变电站、水电气暖、公园绿地的不断完善，彰显着真诚、贴心、守诺的沣西服务。
预计到2023年，沣西新城实现科技成果转化500项，培育科技型中小企业500家、高新技术企业200家，聚集科技企业研发中心、研发总部、研究院50家。
沣西新城抢抓秦创原总窗口建设历史机遇，立足建设三大目标，积极打造“三支队伍”，健全“政产学研金”全要素服务，当好“项目经理”“施工队长”，打造全省最大孵化器和科技成果转化特区，以更大气魄建设全市高质量发展主战场，勇当创新驱动高质量发展先行军。
生态优先 描绘美丽图景
“街头绿地”生机焕发，“城中小品”风姿绰约，“能源利用”量效提升……沣西新城围绕创新城市发展方式主题，用生态溶解城市，坚持创新驱动、绿色发展，向着“碳达峰、碳中和”目标持久发力促进经济社会发展全面绿色转型。坚持以生态治理构建城市底色，大力推进山水林田湖草系统化治理，建设生态沣西、绿色沣西、海绵沣西，不断优化辖区生态环境。
春来桃李争妍，夏至槐柳竞茂，秋到黄花布锦，冬交白雪飞绵，四时八节好风光尽览眼底。沣西新城牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断厚植城市生态底色，促进生态环境“高颜值”、城市“高品质”，让更多市民享受“生态福利”。
环境就是民生，蓝天也是幸福。伴随着生态+战略的实施，公园绿化、核心区道路绿化、增绿项目的推进，街头绿地的开放，公园成为沣西新城生态基础设施，蓝绿空间占比54.4%，人均公园绿地超过15平方米，150米见绿，300米见园的绿化体系逐步实现。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2021年，沣西新城完成13.9公里沣河绿道建设，获评全市“三河一山”绿道建设优秀项目；全年空气优良天数同比增加21天；高质量推进沣河、新河综合治理，沣河水质稳定达到Ⅲ类；新增城市绿化面积59万平方米，新建绿道42公里，建设屋顶绿化4000平方米，垂直绿化700延米。
中央经济工作会议强调，实现“碳达峰、碳中和”是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进。沣西新城以技术创新推动绿色发展，为我国西北地区提供了多项可持续、可复制、可推广的经验和模式。
好环境带来好项目，4月28日，生态环境部、发展改革委与国家开发银行公布了第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名单，由陕西省西咸新区沣西新城组织申报的陕西秦创原创新驱动平台总窗口生态环境导向的开发项目成功入选。实施EOD模式是践行“两山”理念，加强生态环保投融资，推进生态产品价值实现，支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索。
沣西新城坚持把绿色作为城市底色，坚持生态优先尊重自然、顺应自然、做好水文章、走好绿色棋、带好创新路，一幅幅草木清翠、光影斑驳、飞鸟翔集、游鱼嬉戏的大美画卷正徐徐铺开。
为民利民 增进民生福祉
悠悠万事，民生为大。安居乐业的幸福感是人民群众对美好生活的最笃实感受，也是美丽宜居城市最有力的印证。
沣西新城聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，办成了一大批群众看得见、摸得着的民生实事、好事，交出了一份温暖厚实的“民生答卷”。
“十四五”开局以来，沣西新城以“品质沣西”建设为统揽，在城市环境、公共出行、群众安全等多个方面下功夫，回答了如何打造蓝绿交织、宜居宜业、生态和谐、面向未来之城，以实际行动践行人民城市人民建、人民城市为人民的宗旨。
打开沣西新城交通发展规划图可以清晰地看到，纵横交错的道路已经构成了由高速、地铁、省道、县道、乡道，道道相互交错的立体交通网，道路从城市蜿蜒而出，连接起辖区内所有村镇、景区、商场，穿过家家户户门前，打通了城市与乡村的壁垒。
在教育、医疗、就业等群众重点关注的领域，沣西新城高质量推进、高质量惠民，为群众美好生活打下坚实的基础。通过资源整合、优化布局，盘活存量、扩大增量，2021年，沣西新城新建、续建学校13所，新生较上年增加3000多名，品质教育已成为沣西高质量发展新名片。
“看病能报销，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了。”“就医环境好了，村级卫生院大变样。”行走在沣西新城农村、社区，处处可以听到群众对医改的称赞。
沣西新城持续深化医疗卫生体制改革，不断完善卫生健康服务体系，让百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，健康福祉惠及千家万户。2021年，沣西新城为辖区596户1860人脱贫户建立居民健康档案，家庭医生签约50142人，65岁以上老年人健康体检9457人，适龄妇女“两癌”免费筛查1718人，城乡居民医疗保险参保119018人，脱贫人口参保率100%。
一张张医保待遇清单，一项项医疗服务举措，一条条就医便捷通道，越织越密的医疗保障网，铺就沣西百姓幸福生活的暖心底色。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。沣西新城始终坚持人民至上，把增进民生福祉放在首位，聚焦解决群众‘最盼’和‘最愿’的事，把责任和良知融入民生事业每个环节，优化优质教育资源布局，提升医疗服务水平，推进体教融合深度发展，用实实在在的业绩检验初心使命。
旌旗猎猎征程起，创新开拓阔步行。
沣西，这座科技之城，正张开温暖的怀抱，以“近悦远来”的良好发展生态，为企业打造创新创业高地，为人民创建绿色幸福之城，书写着高质量发展的精彩答卷。https://t.cn/A6XlnN0F
5月29日，陕西日报11版整版刊发文章《征程万里风正劲 奋楫逐浪启新程》，聚焦沣西新城创新驱动激活高质量发展成果。全文如下：
创新驱动总窗口，开放高地起高峰。作为秦创原总窗口核心示范区，西咸新区沣西新城乘势而上，持续以创新为动能，迈入高质量发展快车道，以秦创原建设为核心统领各项工作，在寻求科技创新高质量发展的道路上蹄疾步稳、乘风破浪，发生的巨变数不胜数：生态环境保护大见成效，项目建设如火如荼，民生工程硕果累累，城市面貌日新月异，百姓生活蒸蒸日上……一幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的和谐画卷在沣西徐徐展开。
党建引领 筑牢发展基石
去年以来，沣西新城深入推进党史学习教育，提升基层治理效能，推动共建共治共享，推进全面从严治党，以心系人民凝聚磅礴力量，鲜红的党旗在沣西大地高高飘扬。
沣西新城坚持以历史照亮初心，用理论点燃信仰，深入推进新时代党的创新理论武装，引导党员、干部、群众领悟真理伟力，坚定信仰力量。通过“领导干部带头学”“专题讲座深入学”“专题培训系统学”等一系列学习方式提升思想觉悟，“立心”“立魂”守好主阵地。
2021年全年沣西新城开展专题党课150余场，专题培训会、交流研讨会200余场，理论宣讲400余场，轮训党员干部6500余人次。根深才能叶茂，本固才能枝荣。党的力量来自组织，2021年，沣西新城夯实组织基础，建强上下贯通、执行有力的组织体系，让基层党建更贴心、更精彩、更扎实、更奋进；强化队伍建设，打造“沣西铁军”，干部队伍忠诚尽职、奋勇争先、能力过硬、实绩突出，推进新城高质量发展步伐更有力，提升辖区群众幸福感的动力更足。
增强共建共治，社会管理专业化。采用网格化管理模式，完成扫黑除恶线索摸排、殡葬改革、大气污染防治、农村污水治理等事项入格，优化调整基础网格112个、建设专属网格2个，以网格为单位向群众提供精细化服务。
发展成果共享，社会管理智能化。根据群众需求，提出民生项目103个并建立台账；聚焦群众关心的就业、教育、医疗等领域问题，新增城镇就业1705人，提供职业技能培训2667人，开通4条公交线路，新建成通车市政道路28公里，新增1200个共享停车位，6所新建（扩建）公办学校正式开学，新增优质学位9360个，打造省级示范国医馆1个，与三级医院共建特色科室9个，率先建成公办村卫生室22个，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。推进“互联网+政务服务”，打通三级政务服务平台，推进“四电”改革，全程网办率83.33%、“最多跑一次”99.73%、压缩时限71.93%；打造多元化“法律服务超市”，投放 45 台无人律所和无人法律服务终端，实现线上线下全天候法律服务。
心中有信仰，脚下有力量。沣西新城坚持把党史学习教育的实际成效转化为推动工作的强劲动力，埋头苦干、勇毅前行，锲而不舍推动新城党建工作高质量发展，引领和保障各项事业行稳致远。
创新驱动 促进高质量发展
近年来，沣西新城把“科技创新”作为城市发展核心引擎，大力实施创新驱动发展战略，建立全域科创空间布局，科创要素加速汇集，科技创新引领带动作用日益显现。
3月31日，三一西部智能制造中心系列项目签约仪式在西安举行。三一西部智能制造中心系列项目选址沣西新城，总投资65亿元，全面达产后年产值约100亿元，主要包括三一西部智能制造中心、秦创原三一全球研发中心。其中，三一西部智能制造中心主要生产装备机械，秦创原三一全球研发中心建成后将拥有约3000研发人员规模。该项目是继三一西安产业园系列项目落地西咸新区沣西新城后，三一集团在陕又一重大投资项目。
作为秦创原创新驱动平台总窗口核心示范区，沣西新城充分发挥实验室经济、校友经济、总部经济、区域协同经济优势，积极构建适应新兴产业需要的全链条创新空间。桐高凤必至，花开蝶自来。在2021年丝博会上，沣西新城签约中国西部先进核能技术研究院、酷哇机器人西北总部等项目11个。随后，全国最大IT央企中国电子投资30亿元在沣西建立西部数字经济产业基地，省物流集团总部及研发制造系列项目、秦川集团高档工业母机创新基地、维谛风能全球总部、中国农业发展银行西安科技中心等众多优质项目纷至沓来。特别是陕投、陕汽等15家省属国企入驻秦创原国企创新中心，在全省当属首例。
自秦创原创新驱动平台建设全面启动以来，沣西新城围绕秦创原总窗口建设要求，全面加快西部科技创新港城市基础配套、民生保障、科创载体建设以及重大项目引进及服务工作。紧盯“两链”融合，立足“三器”目标，促进科技创新和成果转化，以科技服务经济社会发展，这是秦创原建设的初衷。在西部云谷一期，西安思摩威新材料有限公司自主研发的柔性OLED封装材料，成功破解国产OLED柔性屏“卡脖子”技术，实现从实验室的技术创新到产品的产业化。在研发过程中，沣西新城投资引导基金联合其他投资机构共同对项目投资，并提供专业贴心的投后服务，助力科技成果在沣西就地转化。
在交大创新港，由西安交通大学科研团队研发的超结构吸声单元器件，突破小尺寸低频大宽带吸声难的世界难题，吸声系数高达95％，已经在一些主流车企产品上应用；西安交通大学在读博士生宋纪元和团队研发的球形机器人，目前已走出实验室，在渭南一家天然气企业试点应用，执行管廊巡检任务……
与此同时，沣西新城与西安交通大学签订《共建未来技术学院和现代产业学院协议》，积极支持交大老师科技成果项目申请春种基金，目前已完成投资43个，通过投决会77个，交大65项科技成果在沣西转化并注册企业。
大项目、好项目纷至沓来，产业聚集迎来了满园春色。数据是最有力的证明。2021年，沣西新城围绕 “两链”融合、秦创原总窗口，优化服务、创新模式、精准招商，全年招引重点项目62个，合同引进资金271.4亿元，产业类项目占比100%。一个个高质量项目落地沣西，成为高质量发展的强大动力。
入驻不是终点，而是发展的新起点。众多入驻企业感叹，选择入驻沣西新城除了政策、服务、配套等因素外，更看重周边科研环境和产业聚集效应，拥有良好区位优势和人才聚集优势，才能更好为企业发展提供硬支撑和强保障。
强化服务 打造科创沃土
过去这一年，围绕营造创新创业“热带雨林”生态体系，创新需要什么，沣西的服务就延伸到哪里；科技成果转化需要什么，沣西的支持就延伸到哪里。
沣西新城加快体制机制改革，不断完善科技创新政策体系，强化科技企业培育体系，加大财政金融支持，纵深推进“放管服”改革，高标准全方位推进秦创原总窗口建设，切实打通科技成果转化“最后一公里”。率先制定印发《秦创原创新驱动平台实施方案（2021—2023年）》，以总窗口建设统揽各项工作。
“揭榜挂帅”创新攻关体制机制，通过“能者上、智者上”，突破科研创新关键核心和“卡脖子”技术。“全程电子化审批”工作模式，让企业足不出户办理业务。首创校地联办“一站式”政务大厅服务，探索出高校研发、园区企业、中介运营、政府管理有机联动的技术转移“沣西路径”。
成立秦创原综合服务中心沣西新城中心，引入清控科创、小米生态链、九鼎天元等一批省内外优质科技服务机构。从“西源汇”走“深”入“川”、秦创原首批金融产品集中发布会，到西部科技创新港18条道路建设，再到变电站、水电气暖、公园绿地的不断完善，彰显着真诚、贴心、守诺的沣西服务。
预计到2023年，沣西新城实现科技成果转化500项，培育科技型中小企业500家、高新技术企业200家，聚集科技企业研发中心、研发总部、研究院50家。
沣西新城抢抓秦创原总窗口建设历史机遇，立足建设三大目标，积极打造“三支队伍”，健全“政产学研金”全要素服务，当好“项目经理”“施工队长”，打造全省最大孵化器和科技成果转化特区，以更大气魄建设全市高质量发展主战场，勇当创新驱动高质量发展先行军。
生态优先 描绘美丽图景
“街头绿地”生机焕发，“城中小品”风姿绰约，“能源利用”量效提升……沣西新城围绕创新城市发展方式主题，用生态溶解城市，坚持创新驱动、绿色发展，向着“碳达峰、碳中和”目标持久发力促进经济社会发展全面绿色转型。坚持以生态治理构建城市底色，大力推进山水林田湖草系统化治理，建设生态沣西、绿色沣西、海绵沣西，不断优化辖区生态环境。
春来桃李争妍，夏至槐柳竞茂，秋到黄花布锦，冬交白雪飞绵，四时八节好风光尽览眼底。沣西新城牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断厚植城市生态底色，促进生态环境“高颜值”、城市“高品质”，让更多市民享受“生态福利”。
环境就是民生，蓝天也是幸福。伴随着生态+战略的实施，公园绿化、核心区道路绿化、增绿项目的推进，街头绿地的开放，公园成为沣西新城生态基础设施，蓝绿空间占比54.4%，人均公园绿地超过15平方米，150米见绿，300米见园的绿化体系逐步实现。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2021年，沣西新城完成13.9公里沣河绿道建设，获评全市“三河一山”绿道建设优秀项目；全年空气优良天数同比增加21天；高质量推进沣河、新河综合治理，沣河水质稳定达到Ⅲ类；新增城市绿化面积59万平方米，新建绿道42公里，建设屋顶绿化4000平方米，垂直绿化700延米。
中央经济工作会议强调，实现“碳达峰、碳中和”是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进。沣西新城以技术创新推动绿色发展，为我国西北地区提供了多项可持续、可复制、可推广的经验和模式。
好环境带来好项目，4月28日，生态环境部、发展改革委与国家开发银行公布了第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名单，由陕西省西咸新区沣西新城组织申报的陕西秦创原创新驱动平台总窗口生态环境导向的开发项目成功入选。实施EOD模式是践行“两山”理念，加强生态环保投融资，推进生态产品价值实现，支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索。
沣西新城坚持把绿色作为城市底色，坚持生态优先尊重自然、顺应自然、做好水文章、走好绿色棋、带好创新路，一幅幅草木清翠、光影斑驳、飞鸟翔集、游鱼嬉戏的大美画卷正徐徐铺开。
为民利民 增进民生福祉
悠悠万事，民生为大。安居乐业的幸福感是人民群众对美好生活的最笃实感受，也是美丽宜居城市最有力的印证。
沣西新城聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，办成了一大批群众看得见、摸得着的民生实事、好事，交出了一份温暖厚实的“民生答卷”。
“十四五”开局以来，沣西新城以“品质沣西”建设为统揽，在城市环境、公共出行、群众安全等多个方面下功夫，回答了如何打造蓝绿交织、宜居宜业、生态和谐、面向未来之城，以实际行动践行人民城市人民建、人民城市为人民的宗旨。
打开沣西新城交通发展规划图可以清晰地看到，纵横交错的道路已经构成了由高速、地铁、省道、县道、乡道，道道相互交错的立体交通网，道路从城市蜿蜒而出，连接起辖区内所有村镇、景区、商场，穿过家家户户门前，打通了城市与乡村的壁垒。
在教育、医疗、就业等群众重点关注的领域，沣西新城高质量推进、高质量惠民，为群众美好生活打下坚实的基础。通过资源整合、优化布局，盘活存量、扩大增量，2021年，沣西新城新建、续建学校13所，新生较上年增加3000多名，品质教育已成为沣西高质量发展新名片。
“看病能报销，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了。”“就医环境好了，村级卫生院大变样。”行走在沣西新城农村、社区，处处可以听到群众对医改的称赞。
沣西新城持续深化医疗卫生体制改革，不断完善卫生健康服务体系，让百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，健康福祉惠及千家万户。2021年，沣西新城为辖区596户1860人脱贫户建立居民健康档案，家庭医生签约50142人，65岁以上老年人健康体检9457人，适龄妇女“两癌”免费筛查1718人，城乡居民医疗保险参保119018人，脱贫人口参保率100%。
一张张医保待遇清单，一项项医疗服务举措，一条条就医便捷通道，越织越密的医疗保障网，铺就沣西百姓幸福生活的暖心底色。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。沣西新城始终坚持人民至上，把增进民生福祉放在首位，聚焦解决群众‘最盼’和‘最愿’的事，把责任和良知融入民生事业每个环节，优化优质教育资源布局，提升医疗服务水平，推进体教融合深度发展，用实实在在的业绩检验初心使命。
旌旗猎猎征程起，创新开拓阔步行。
沣西，这座科技之城，正张开温暖的怀抱，以“近悦远来”的良好发展生态，为企业打造创新创业高地，为人民创建绿色幸福之城，书写着高质量发展的精彩答卷。https://t.cn/A6XlnN0F
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