【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息，西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合实际，制定稳住经济多条措施。
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
6种不良资产处置方式的税负全攻略（下篇）
企业在计算股权转让所得时，不得扣除被投资企业未分配利润等股东留存收益中按该项股权所可能分配的金额。股权转让属于金融商品转让，应当依据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件一规定缴纳增值税。同时债权转股权过程涉及股权转移凭证，应当依据印花税规定缴纳印花税。此外，股权转让涉及契税，亦切身影响权利人权益。根据财政部、税务总局《关于继续支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》（财税[2018]17号）第7、9条规定，在股权（股份）转让中，单位、个人承受公司股权（股份），公司土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。若符合经国务院批准实施债权转股权的企业，对债权转股权后新设立的公司承受原企业的土地、房屋权属，免征契税。值得注意的是，实务中还存在非公众公司股权转让和公众公司股票转让税收政策以及限售股权转让和非限售股权转让税收政策不同，应予以注意。
债转股后，权利人称为原债务人的股东，主要目的是通过分配利润或退出企业收回资金，原债务人经营情况直接影响权利人权益。为更好经营原债务企业，应当关注原债务企业在债转股过程中的税收。债务人采用债转股方式清偿，可以适用特殊性税务处理。根据《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]59号）第5条规定，适用特殊性税务处理规定需符合以下条件：
（1）具有合理的商业目的，且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的；
（2）被收购、合并或分立部分的资产或股权比例符合本通知规定的比例；
（3）企业重组后的连续12个月内不改变重组资产原来的实质性经营活动；
（4）重组交易对价中涉及股权支付金额符合本通知规定比例；
（5）企业重组中取得股权支付的原主要股东，在重组后连续12个月内，不得转让所取得的股权。
第6条第1项明确，企业债务重组确认的应纳税所得额占该企业当年应纳税所得额50%以上，可以在5个纳税年度的期间内，均匀计入各年度的应纳税所得额。企业发生债权转股权业务，对债务清偿和股权投资两项业务暂不确认有关债务清偿所得或损失，股权投资的计税基础以原债权的计税基础确定。企业的其他相关所得税事项保持不变。又根据国家税务总局关于发布《企业重组业务企业所得税管理办法》的公告（国家税务总局公告2010年第4号）第19、20条规定，财税[2009]59号第5条第（3）和第（5）项所称“企业重组后的连续12个月内”，是指自重组日起计算的连续12个月内；第5条第（5）项规定的原主要股东，是指原持有转让企业或被收购企业20%以上股权的股东。债转股中适用特殊性税务处理的条件较为严苛，但仍应积极争取，降低税务成本。
不良资产证券化的税负
不良资产证券化主要包括不良贷款的证券化和抵债资产的证券化，其中不良贷款证券化是这样一个过程，即将不良贷款债权人将贷款债权打包转让给由受托机构新设立的SPV或SPT，作为基础资产，SPV或SPT将该特定资产为信用基础发行资产支持证券（ABS），由投资者出资购买，作为转让基础资产对价交付给发起人（不良贷款债权人），借款人的还本付息作为该基础资产池的现金流用于回报投资者。抵债资产证券化是不良贷款债权人接受以物抵债后，包括不动产、动产及应收账款、知识产权等权利，通过有效使用，形成债权类资产和收益类资产，作为基础资产打包转让给由受托机构新设立的SPV或SPT，作为基础资产，SPV或SPT将该特定资产为信用基础发行资产支持证券（ABS），由投资者出资购买，作为转让基础资产对价交付给发起人（不良贷款债权人），债权偿付款及收益作为该基础资产池的现金流用于回报投资者。
从不良贷款债权人角度，不良贷款的证券化过程，主要是不良贷款债权转让的税收，与前文资产转让中税收基本一致，主要涉及的税收主要是企业所得税、增值税、印花税及附加税等，但也存在一定差异：
其一，不良贷款证券化目的下债权转让具有明显的金融商品转让属性，在实务中是否征收增值税以及以何种应税行为征收增值税不存在争议，可直接适用《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件一《营业税改征增值税试点实施办法》中对“金融商品转让”部分规定。其二，不良资产证券化中不良贷款转让获得的融资对价可能远远超过接收债权包成本，需要承担较重企业所得税负，但回收资本也较高。其三，存在印花税，不良债权作为基础资产转让给SPV或SPT，需要签订基础资产转移合同，根据《中华人民共和国印花税暂行条例》，属于“产权转移书据”，应当缴纳印花税。若是我国银行业开展信贷资产证券化业务，则应当适用财政部、国家税务总局《关于信贷资产证券化有关税收政策问题的通知》（财税[2006]5号）的规定，信贷资产证券化的发起机构将实施资产证券化的信贷资产信托予受托机构时，双方签订的信托合同暂不征收印花税。发起机构、受托机构因开展信贷资产证券化业务而专门设立的资金账簿暂免征收印花税。
从不良贷款债权人的角度，抵债资产证券化过程，以物抵债、抵债资产管理使用及债权类和收益类资产转让给SPV或SPT，均涉及税收问题。前文以物抵债部分以对其中部分涉税情形进行了阐述，该部分仅对其他情形进一步阐明。抵债资产管理使用中涉税问题，抵债的不动产、动产以及权利可以自用、他用，其中自用一般涉及包括城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、车船税等，他用一般指将抵债资产租给他人使用或许可他人使用，涉及房产税、企业所得税、增值税、印花税、城市维护建设税及教育费附加等，以房屋租赁为例，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第3、4条规定，房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据，依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12％。根据《企业所得税法》，房屋出租所得租金收入应当缴纳所得税。根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件一《营业税改征增值税试点实施办法》的规定，房屋出租应当缴纳增值税，税率为11%，但根据财税〔2018〕32号文件规定，自2018年5月1日起，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。房屋租赁合同属于《中华人民共和国印花税暂行条例》第2条第1项中“财产租赁”应纳税凭证，按租赁金额千分之一贴花，税额不足一元的按一元贴花。房屋租赁的城市维护建设税及教育费附加应以以实际缴纳的营业税税额乘以城建税率(按纳税人所在地不同适用7%、5%、1%三档税率)和教育费附加率3%计算缴纳。
企业在计算股权转让所得时，不得扣除被投资企业未分配利润等股东留存收益中按该项股权所可能分配的金额。股权转让属于金融商品转让，应当依据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件一规定缴纳增值税。同时债权转股权过程涉及股权转移凭证，应当依据印花税规定缴纳印花税。此外，股权转让涉及契税，亦切身影响权利人权益。根据财政部、税务总局《关于继续支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》（财税[2018]17号）第7、9条规定，在股权（股份）转让中，单位、个人承受公司股权（股份），公司土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。若符合经国务院批准实施债权转股权的企业，对债权转股权后新设立的公司承受原企业的土地、房屋权属，免征契税。值得注意的是，实务中还存在非公众公司股权转让和公众公司股票转让税收政策以及限售股权转让和非限售股权转让税收政策不同，应予以注意。
债转股后，权利人称为原债务人的股东，主要目的是通过分配利润或退出企业收回资金，原债务人经营情况直接影响权利人权益。为更好经营原债务企业，应当关注原债务企业在债转股过程中的税收。债务人采用债转股方式清偿，可以适用特殊性税务处理。根据《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]59号）第5条规定，适用特殊性税务处理规定需符合以下条件：
（1）具有合理的商业目的，且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的；
（2）被收购、合并或分立部分的资产或股权比例符合本通知规定的比例；
（3）企业重组后的连续12个月内不改变重组资产原来的实质性经营活动；
（4）重组交易对价中涉及股权支付金额符合本通知规定比例；
（5）企业重组中取得股权支付的原主要股东，在重组后连续12个月内，不得转让所取得的股权。
第6条第1项明确，企业债务重组确认的应纳税所得额占该企业当年应纳税所得额50%以上，可以在5个纳税年度的期间内，均匀计入各年度的应纳税所得额。企业发生债权转股权业务，对债务清偿和股权投资两项业务暂不确认有关债务清偿所得或损失，股权投资的计税基础以原债权的计税基础确定。企业的其他相关所得税事项保持不变。又根据国家税务总局关于发布《企业重组业务企业所得税管理办法》的公告（国家税务总局公告2010年第4号）第19、20条规定，财税[2009]59号第5条第（3）和第（5）项所称“企业重组后的连续12个月内”，是指自重组日起计算的连续12个月内；第5条第（5）项规定的原主要股东，是指原持有转让企业或被收购企业20%以上股权的股东。债转股中适用特殊性税务处理的条件较为严苛，但仍应积极争取，降低税务成本。
不良资产证券化的税负
不良资产证券化主要包括不良贷款的证券化和抵债资产的证券化，其中不良贷款证券化是这样一个过程，即将不良贷款债权人将贷款债权打包转让给由受托机构新设立的SPV或SPT，作为基础资产，SPV或SPT将该特定资产为信用基础发行资产支持证券（ABS），由投资者出资购买，作为转让基础资产对价交付给发起人（不良贷款债权人），借款人的还本付息作为该基础资产池的现金流用于回报投资者。抵债资产证券化是不良贷款债权人接受以物抵债后，包括不动产、动产及应收账款、知识产权等权利，通过有效使用，形成债权类资产和收益类资产，作为基础资产打包转让给由受托机构新设立的SPV或SPT，作为基础资产，SPV或SPT将该特定资产为信用基础发行资产支持证券（ABS），由投资者出资购买，作为转让基础资产对价交付给发起人（不良贷款债权人），债权偿付款及收益作为该基础资产池的现金流用于回报投资者。
从不良贷款债权人角度，不良贷款的证券化过程，主要是不良贷款债权转让的税收，与前文资产转让中税收基本一致，主要涉及的税收主要是企业所得税、增值税、印花税及附加税等，但也存在一定差异：
其一，不良贷款证券化目的下债权转让具有明显的金融商品转让属性，在实务中是否征收增值税以及以何种应税行为征收增值税不存在争议，可直接适用《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件一《营业税改征增值税试点实施办法》中对“金融商品转让”部分规定。其二，不良资产证券化中不良贷款转让获得的融资对价可能远远超过接收债权包成本，需要承担较重企业所得税负，但回收资本也较高。其三，存在印花税，不良债权作为基础资产转让给SPV或SPT，需要签订基础资产转移合同，根据《中华人民共和国印花税暂行条例》，属于“产权转移书据”，应当缴纳印花税。若是我国银行业开展信贷资产证券化业务，则应当适用财政部、国家税务总局《关于信贷资产证券化有关税收政策问题的通知》（财税[2006]5号）的规定，信贷资产证券化的发起机构将实施资产证券化的信贷资产信托予受托机构时，双方签订的信托合同暂不征收印花税。发起机构、受托机构因开展信贷资产证券化业务而专门设立的资金账簿暂免征收印花税。
从不良贷款债权人的角度，抵债资产证券化过程，以物抵债、抵债资产管理使用及债权类和收益类资产转让给SPV或SPT，均涉及税收问题。前文以物抵债部分以对其中部分涉税情形进行了阐述，该部分仅对其他情形进一步阐明。抵债资产管理使用中涉税问题，抵债的不动产、动产以及权利可以自用、他用，其中自用一般涉及包括城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、车船税等，他用一般指将抵债资产租给他人使用或许可他人使用，涉及房产税、企业所得税、增值税、印花税、城市维护建设税及教育费附加等，以房屋租赁为例，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第3、4条规定，房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据，依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12％。根据《企业所得税法》，房屋出租所得租金收入应当缴纳所得税。根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件一《营业税改征增值税试点实施办法》的规定，房屋出租应当缴纳增值税，税率为11%，但根据财税〔2018〕32号文件规定，自2018年5月1日起，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。房屋租赁合同属于《中华人民共和国印花税暂行条例》第2条第1项中“财产租赁”应纳税凭证，按租赁金额千分之一贴花，税额不足一元的按一元贴花。房屋租赁的城市维护建设税及教育费附加应以以实际缴纳的营业税税额乘以城建税率(按纳税人所在地不同适用7%、5%、1%三档税率)和教育费附加率3%计算缴纳。
差比价的四川算法：公式、差比规则、红黄蓝三色监测
原发改委制定的差比价规则仍然有效；
四川引入差比价规则进行纵比（同企业同品种）、横比价格监测（不同企业同品种），用红黄绿三色区别不同价格差异；
差比分为剂型、规格（含量、装量）、包装数量、包装材料、包装形式，以及多种差比混合的情况，注意各自的计算公式及适用条件；
5月12日，四川药械采购中心官网挂出《四川省药械集中采购和医药价格监管平台药品价格监测计算规则（试行）》的通知，通知显示，该中心在2022年3月16日至3月22日对该计算规则进行意见征求，采纳一条，最终形成本正式规则。
其政策依据依然是《国家发展改革委关于印发<药品差比价规则>的通知》（发改价格〔2011〕2452 号。看来，在国家医保局没有制定更新的差比价规则之前，原发改委2452号文件仍然有效。
该通知的下发，意味着差比价计算规则进入了价格监测层面，四川将在除集采及国谈药物（注：不含仿制药，意思是国谈仿制药要进行差比监测）之外的所有挂网药品进行纵比、横比价格监测。
纵比监测指的是同生产企业、同通用名的同种药品纳入纵向同组药品价格比 较涨跌监测。
而横比监测指的是不同生产企业的同种药品纳入横向同组药品价格比较涨跌 监测。具体是：
常用化学药品、生物制品分为口服片剂与口服胶囊剂、口服颗粒与口服溶液剂、外用膏剂、注射剂；（注意，这里又口服与外用膏剂、注射剂的对比）
常用中成药、天然药 分为口服丸剂、口服片剂与口服胶囊剂、口服颗粒剂与口服溶液剂；（注意：这里仅是在口服剂型之间进行对比）
其余未列明的剂型不做差比。
比价规则：分为剂型、规格（含量、装量）、包装数量、包装材料、包装形式，以及多种差比混合的情况，注意各自的计算公式及适用条件
1. 剂型差比价
指同组药品不同剂型之间的价格差额或比值。《药品差比价规则》附件一《常用化学药品、生物制品剂型差比价表》、附件二《常用中成药、天然药剂型差比价表》未列明的剂型不做差比。
2. 规格差比价
指同组药品同一剂型不同规格之间的价格差额或比值，具体 包括含量差比价和装量差比价。选择同组中最小含量/装（重） 量为“代表含量/装（重）量”。
（1） 含量差比价
“含量”，指药物制剂最小计量单位中包含的国家标准规定的有效成分、指标成分或活性单位的数量。药品标示的含量与日治疗量存在明确比例关系的，适用含量差比价。
其他条件相同时，非代表品价格＝代表品价格×含量比价值。含量比价值计算公式为：
图片
葡萄糖、氯化钠等调节电解质类大容量注射液含量有差异 的，不区分价格。组方相同用途相同而配比不同的化学药品复方 制剂，按照各组分含量之和计算含量差比价。
（2） 装量差比价
“装量”，指最小独立包装中标示的药物制剂的面积、容量或重量。药品标示的装量与日治疗量存在明确比例关系的，适用装量差比价。其他条件相同时，非代表品价格＝代表品价格×装 量比价值。
图片
不同装量的化学药品和生物制品注射液，10ml（含 10ml）以下的，不区分价格；10ml 以上的，每增（减）10ml，加（减） 0.05元。
同种药品相同剂型标示的含量、装量与日治疗量均没有明确 比例关系的，不适用含量差比价和装量差比价，应按照日平均治 疗费用相同的原则计算价格。计算公式为：非代表品最小计量单 位价格＝代表品最小计量单位价格×代表品日治疗量÷非代表 品日治疗量。
3. 包装数量差比价
口服片剂、口服胶囊剂最小零售包装价格按以下方法计算：其他条件相同时，非代表品价格=代表品价格x 包装数量比价值。
图片
用于慢性病治疗、需要长期使用的药品，按主要适应症或功能主治的成人单次最高剂量计算，包装数量不足三日(含三日)用药量的，按包装数量差比价计算后， 再乘0.9 的缩减系数制定价格。
其他类别的剂型，最小零售包装价格按最小独立包装或最小 计量单位的价格乘以包装数量计算。
4. 包装材料差比价
（1） 口服固体制剂，容器类型和包装材料不同的，不区分价格。
（2） 生物制品小容量注射液采用预充式注射器包装单次剂量药品的，其他条件相同时，可在普通小容量注射液基础上最高加3 元。化学药品、中成药和天然药采用上述包装形式的，不区分价格。
（3） 大容量注射液，以同规格玻璃瓶包装的价格为基础，塑料瓶包装最高加1 元;软袋(指在不通空气情况下完成输液的包装)最高加4 元。玻璃瓶、塑料瓶和软袋包装各自采用的具体形式和材料有差异的，不区分价格。
5.包装形式差比价。
多种药品构成的组合包装（包括各药品独立包装的组合形式 和各药品复合包装的组合形式），价格不高于所包装药品价格的 总和。药品与注射用溶媒、注射器等附件构成组合包装的，不区 分价格。
6.多种差比价混合计算时，应按照剂型、含量、装量、包装数量、包装材料、包装形式差比价的顺序进行计算。其中：
注射剂中剂型差比价与含量差比价混合计算，以小容量注射液(普通粉针)为代表品计算冻干粉针(溶媒结晶粉针)、大容量注射液价格，或以冻干粉针(溶媒结晶粉针)为代表品计算大容量注射液价格的，应先计算含量差比价，再计算剂型差比价。反向计算的，应先计算剂型差比价，再计算含量差比价。
注射剂非代表品单支价格低于0.2 元的，按0.2 元核定：若非代表品规格小于代表品的，其价格不得超过代表品单支价格。
颜色标示：用红黄率三色标识不同价格涨幅区间，分别进行不同的监测
（一）纵比监测：50%-100%三段价格监测
价格涨幅＜ 50%的产品价格，标示为绿区价格。
2. 50%≤价格涨幅＜100% 的产品价格，标示为黄区价格。
3.价格涨幅≥100%的产品，标示为红区价格。
（二）横比监测：西药、中成药不同价差区间，西药1.5倍-2倍，中成药2倍-3倍是监测区间
1.同一质量层次化学药品和生物制剂价格相差在 1.5 倍(不含 1.5 倍)以内、中成药价格在 2 倍(不含 2 倍)以内的药品价格，标示为绿区价格。
2.同一质量层次化学药品和生物制剂价格相差在 1.5 倍(含 1.5 倍)至 2 倍(不含 2 倍)之间、中成药价格在 2 倍(含 2倍)至 3 倍(不含 3 倍)之间的药品价格，标示为黄区价格。
3.同一质量层次的化学药品和生物制剂价格相差在 2 倍及以上、中成药价格差在 3 倍及以上的药品价格，标示为红区价格。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
原发改委制定的差比价规则仍然有效；
四川引入差比价规则进行纵比（同企业同品种）、横比价格监测（不同企业同品种），用红黄绿三色区别不同价格差异；
差比分为剂型、规格（含量、装量）、包装数量、包装材料、包装形式，以及多种差比混合的情况，注意各自的计算公式及适用条件；
5月12日，四川药械采购中心官网挂出《四川省药械集中采购和医药价格监管平台药品价格监测计算规则（试行）》的通知，通知显示，该中心在2022年3月16日至3月22日对该计算规则进行意见征求，采纳一条，最终形成本正式规则。
其政策依据依然是《国家发展改革委关于印发<药品差比价规则>的通知》（发改价格〔2011〕2452 号。看来，在国家医保局没有制定更新的差比价规则之前，原发改委2452号文件仍然有效。
该通知的下发，意味着差比价计算规则进入了价格监测层面，四川将在除集采及国谈药物（注：不含仿制药，意思是国谈仿制药要进行差比监测）之外的所有挂网药品进行纵比、横比价格监测。
纵比监测指的是同生产企业、同通用名的同种药品纳入纵向同组药品价格比 较涨跌监测。
而横比监测指的是不同生产企业的同种药品纳入横向同组药品价格比较涨跌 监测。具体是：
常用化学药品、生物制品分为口服片剂与口服胶囊剂、口服颗粒与口服溶液剂、外用膏剂、注射剂；（注意，这里又口服与外用膏剂、注射剂的对比）
常用中成药、天然药 分为口服丸剂、口服片剂与口服胶囊剂、口服颗粒剂与口服溶液剂；（注意：这里仅是在口服剂型之间进行对比）
其余未列明的剂型不做差比。
比价规则：分为剂型、规格（含量、装量）、包装数量、包装材料、包装形式，以及多种差比混合的情况，注意各自的计算公式及适用条件
1. 剂型差比价
指同组药品不同剂型之间的价格差额或比值。《药品差比价规则》附件一《常用化学药品、生物制品剂型差比价表》、附件二《常用中成药、天然药剂型差比价表》未列明的剂型不做差比。
2. 规格差比价
指同组药品同一剂型不同规格之间的价格差额或比值，具体 包括含量差比价和装量差比价。选择同组中最小含量/装（重） 量为“代表含量/装（重）量”。
（1） 含量差比价
“含量”，指药物制剂最小计量单位中包含的国家标准规定的有效成分、指标成分或活性单位的数量。药品标示的含量与日治疗量存在明确比例关系的，适用含量差比价。
其他条件相同时，非代表品价格＝代表品价格×含量比价值。含量比价值计算公式为：
图片
葡萄糖、氯化钠等调节电解质类大容量注射液含量有差异 的，不区分价格。组方相同用途相同而配比不同的化学药品复方 制剂，按照各组分含量之和计算含量差比价。
（2） 装量差比价
“装量”，指最小独立包装中标示的药物制剂的面积、容量或重量。药品标示的装量与日治疗量存在明确比例关系的，适用装量差比价。其他条件相同时，非代表品价格＝代表品价格×装 量比价值。
图片
不同装量的化学药品和生物制品注射液，10ml（含 10ml）以下的，不区分价格；10ml 以上的，每增（减）10ml，加（减） 0.05元。
同种药品相同剂型标示的含量、装量与日治疗量均没有明确 比例关系的，不适用含量差比价和装量差比价，应按照日平均治 疗费用相同的原则计算价格。计算公式为：非代表品最小计量单 位价格＝代表品最小计量单位价格×代表品日治疗量÷非代表 品日治疗量。
3. 包装数量差比价
口服片剂、口服胶囊剂最小零售包装价格按以下方法计算：其他条件相同时，非代表品价格=代表品价格x 包装数量比价值。
图片
用于慢性病治疗、需要长期使用的药品，按主要适应症或功能主治的成人单次最高剂量计算，包装数量不足三日(含三日)用药量的，按包装数量差比价计算后， 再乘0.9 的缩减系数制定价格。
其他类别的剂型，最小零售包装价格按最小独立包装或最小 计量单位的价格乘以包装数量计算。
4. 包装材料差比价
（1） 口服固体制剂，容器类型和包装材料不同的，不区分价格。
（2） 生物制品小容量注射液采用预充式注射器包装单次剂量药品的，其他条件相同时，可在普通小容量注射液基础上最高加3 元。化学药品、中成药和天然药采用上述包装形式的，不区分价格。
（3） 大容量注射液，以同规格玻璃瓶包装的价格为基础，塑料瓶包装最高加1 元;软袋(指在不通空气情况下完成输液的包装)最高加4 元。玻璃瓶、塑料瓶和软袋包装各自采用的具体形式和材料有差异的，不区分价格。
5.包装形式差比价。
多种药品构成的组合包装（包括各药品独立包装的组合形式 和各药品复合包装的组合形式），价格不高于所包装药品价格的 总和。药品与注射用溶媒、注射器等附件构成组合包装的，不区 分价格。
6.多种差比价混合计算时，应按照剂型、含量、装量、包装数量、包装材料、包装形式差比价的顺序进行计算。其中：
注射剂中剂型差比价与含量差比价混合计算，以小容量注射液(普通粉针)为代表品计算冻干粉针(溶媒结晶粉针)、大容量注射液价格，或以冻干粉针(溶媒结晶粉针)为代表品计算大容量注射液价格的，应先计算含量差比价，再计算剂型差比价。反向计算的，应先计算剂型差比价，再计算含量差比价。
注射剂非代表品单支价格低于0.2 元的，按0.2 元核定：若非代表品规格小于代表品的，其价格不得超过代表品单支价格。
颜色标示：用红黄率三色标识不同价格涨幅区间，分别进行不同的监测
（一）纵比监测：50%-100%三段价格监测
价格涨幅＜ 50%的产品价格，标示为绿区价格。
2. 50%≤价格涨幅＜100% 的产品价格，标示为黄区价格。
3.价格涨幅≥100%的产品，标示为红区价格。
（二）横比监测：西药、中成药不同价差区间，西药1.5倍-2倍，中成药2倍-3倍是监测区间
1.同一质量层次化学药品和生物制剂价格相差在 1.5 倍(不含 1.5 倍)以内、中成药价格在 2 倍(不含 2 倍)以内的药品价格，标示为绿区价格。
2.同一质量层次化学药品和生物制剂价格相差在 1.5 倍(含 1.5 倍)至 2 倍(不含 2 倍)之间、中成药价格在 2 倍(含 2倍)至 3 倍(不含 3 倍)之间的药品价格，标示为黄区价格。
3.同一质量层次的化学药品和生物制剂价格相差在 2 倍及以上、中成药价格差在 3 倍及以上的药品价格，标示为红区价格。
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