【复工复产“白名单”持续推进 物流、生产等恢复得如何了？】今年春天，“复工复产”这个词热了起来。从三月份到现在，在全国的大背景下，复工复产成了大事，在本周与此有关的“白名单”成了热词。在电脑系统中，白名单与黑名单正好相反，它意味着不能屏蔽，不能阻拦要优先通过，拥有更大的安全性和保障性。本周政府推进的白名单就与保运输物流、保供应、保生产紧密相关，现在拿到快速通行证件的司机多吗？路顺畅了吗？生产恢复得如何呢？我们一起去看看。
凭证上路：通行证制度进展如何？
福建宁德北接浙江，最近几年，宁德GDP总量连续突破3000亿元。这主要得益于当地形成的外向型产业布局，不但有全球锂电池研发的龙头企业。宁德时代，还聚集了新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等千亿产业集群。近7成的业务都需要跨省运输完成，货运的重要性不言而喻。然而，4月开始，宁德出现确诊病例，随后被划定中高风险地区，一位位货车司机行程码上出现的星号，也成了拦断这座城市经济活动的阻碍。
福建青拓集团供销中心副总经理 周健：我一天的出货量4500吨以上才算是正常，这段时间运了2700吨、2800吨都是少了接近三分之一。高速不通的时候，驾驶员生活也很苦，把封条贴起来，吃东西有影响、上洗手间有影响，都没有办法。
青拓集团是一家位于宁德的国家级不锈钢新材料产业基地。它的业务已延伸至浙江、江苏、山东、河北、天津等地。疫情以来，宁德的货车司机有200多人被外地隔离，还有很多人没有卸货就在高速路口直接被劝返。滞留路上，不许下车，无处吃饭、休息，很多货车司机对再上路望而生畏。但压力又逼得企业不得不找，有些下游合作商做的是外贸生意，一旦延迟交货，会衍生出跨国追偿的麻烦。
南京大学长江产业经济研究院院长 刘志彪：现在问题在于打乱了统一市场，各个地方层层加码之后，市场越来越分割了。如果一个大卡车司机运到某个地方隔离十四天出不来，就必须要有第二个派出去，等到第十四个人派出去的时候，第一个隔离的人出来了，任何企业受不了这样的成本。
为了保障疫情之下，重点物资能够跨区域，跨省份顺畅运输，上周开始，交通运输部要求建立统一格式、全国互认、办理便捷的重点物资通行证制度。交通运输部强调，该证只适用于进出疫情地区时使用，正常地区无需办理。运载的重点物资包括医疗与防控物资、生活必需品，以及农业、能源、原材料、重点工业品等生产物资。各地要保证持证快速通行。上周六，青拓集团申请到了全国首张编号为001的通行证。
福建青拓集团冷轧物流组主任 黄军校：申请比较简单，只要提交几个司机的信息，司机的健康码、行程码、核酸检测信息，基本马上就申请了，全部是线上审批，快的话大概十分钟左右，发出申请就能审核通过。
福建省交通检疫办工作人员 陈銄：截至22日上午11点，我们省已核发重点物资运输车辆通行证超2100张，从4月16日起，福建省对入闽的货车已不再查验通行证，仅查验健康码、行程码和核酸检测阴性证明，最大限度保障了货车的正常通行。全国一证通行后，我们也希望福建省的物流企业货车司机出省通行更顺畅，遇到的问题能得到各地的帮助和解决，共同助力交通的畅通，经济的发展。
推行白名单制就是首先希望物流不再有那么多的堵点，顺畅起来、快起来。而是不是真的快起来了？2000万货车司机是最有感触的。本周，一位司机师傅反映变化在发生着，但核酸检测不互认，在高速间找检测点反复检测的现象依然存在，还有其他的一些让自己快不起来的障碍。
产业链“白名单”：全产业链式协同复工复产进展如何？
最近一段时间，位于江苏泰州生产防火门的企业因为在原材料输入和产品输出两方面存在物流不畅，该企业的生产环节受到了一定影响。
江苏泰州金盾特种防火门有限公司副总 戚红芳：主要是在物流运输这一块，尤其像我们这个行业体现得特别严重，一是原料货源的供给不畅，第二就是产品的出货渠道受阻非常严重，如果货没有发出的话，站里的库存量越来越大，积压的产成品越来越多。详戳：https://t.cn/A6XvxrIf
凭证上路：通行证制度进展如何？
福建宁德北接浙江，最近几年，宁德GDP总量连续突破3000亿元。这主要得益于当地形成的外向型产业布局，不但有全球锂电池研发的龙头企业。宁德时代，还聚集了新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等千亿产业集群。近7成的业务都需要跨省运输完成，货运的重要性不言而喻。然而，4月开始，宁德出现确诊病例，随后被划定中高风险地区，一位位货车司机行程码上出现的星号，也成了拦断这座城市经济活动的阻碍。
福建青拓集团供销中心副总经理 周健：我一天的出货量4500吨以上才算是正常，这段时间运了2700吨、2800吨都是少了接近三分之一。高速不通的时候，驾驶员生活也很苦，把封条贴起来，吃东西有影响、上洗手间有影响，都没有办法。
青拓集团是一家位于宁德的国家级不锈钢新材料产业基地。它的业务已延伸至浙江、江苏、山东、河北、天津等地。疫情以来，宁德的货车司机有200多人被外地隔离，还有很多人没有卸货就在高速路口直接被劝返。滞留路上，不许下车，无处吃饭、休息，很多货车司机对再上路望而生畏。但压力又逼得企业不得不找，有些下游合作商做的是外贸生意，一旦延迟交货，会衍生出跨国追偿的麻烦。
南京大学长江产业经济研究院院长 刘志彪：现在问题在于打乱了统一市场，各个地方层层加码之后，市场越来越分割了。如果一个大卡车司机运到某个地方隔离十四天出不来，就必须要有第二个派出去，等到第十四个人派出去的时候，第一个隔离的人出来了，任何企业受不了这样的成本。
为了保障疫情之下，重点物资能够跨区域，跨省份顺畅运输，上周开始，交通运输部要求建立统一格式、全国互认、办理便捷的重点物资通行证制度。交通运输部强调，该证只适用于进出疫情地区时使用，正常地区无需办理。运载的重点物资包括医疗与防控物资、生活必需品，以及农业、能源、原材料、重点工业品等生产物资。各地要保证持证快速通行。上周六，青拓集团申请到了全国首张编号为001的通行证。
福建青拓集团冷轧物流组主任 黄军校：申请比较简单，只要提交几个司机的信息，司机的健康码、行程码、核酸检测信息，基本马上就申请了，全部是线上审批，快的话大概十分钟左右，发出申请就能审核通过。
福建省交通检疫办工作人员 陈銄：截至22日上午11点，我们省已核发重点物资运输车辆通行证超2100张，从4月16日起，福建省对入闽的货车已不再查验通行证，仅查验健康码、行程码和核酸检测阴性证明，最大限度保障了货车的正常通行。全国一证通行后，我们也希望福建省的物流企业货车司机出省通行更顺畅，遇到的问题能得到各地的帮助和解决，共同助力交通的畅通，经济的发展。
推行白名单制就是首先希望物流不再有那么多的堵点，顺畅起来、快起来。而是不是真的快起来了？2000万货车司机是最有感触的。本周，一位司机师傅反映变化在发生着，但核酸检测不互认，在高速间找检测点反复检测的现象依然存在，还有其他的一些让自己快不起来的障碍。
产业链“白名单”：全产业链式协同复工复产进展如何？
最近一段时间，位于江苏泰州生产防火门的企业因为在原材料输入和产品输出两方面存在物流不畅，该企业的生产环节受到了一定影响。
江苏泰州金盾特种防火门有限公司副总 戚红芳：主要是在物流运输这一块，尤其像我们这个行业体现得特别严重，一是原料货源的供给不畅，第二就是产品的出货渠道受阻非常严重，如果货没有发出的话，站里的库存量越来越大，积压的产成品越来越多。详戳：https://t.cn/A6XvxrIf
【“开门红”振奋人心 好势头重在持续——漳州一季度经济社会发展述评】
⊙闽南日报采访组
4月15日，“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成，标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过，捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”，聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，克服经济下行压力，顶住疫情影响冲击，交出了一份令人满意的“单元考”答卷：
1至3月，漳州地区生产总值增长9.1%，增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点，在13项季度主要指标中，12项指标增幅位居全省前三。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单，我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长，农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%，均高于全省平均水平；“三驾马车”协同拉动有力，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%，分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单，我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%，分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点，增幅均居全省第二；内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%，比全省平均水平高出15.4个百分点，自去年以来均保持在20%以上增长；内外贸集装箱7.25万标箱，增长21.8%，比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单，我们看到了质的提升。新兴动能增长较快，高技术制造业增加值增长18.7%，高出全部规模以上工业增速1.8个百分点；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%，税性比重分别达到78.95%、67.81%，两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易，但不可盲目乐观。我们要清醒认识到，疫情影响还远没有结束，经济恢复的基础尚未牢固，我们的攻坚还要再深化，竞赛还要再加温，把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去，努力从“开门红”迈向“双过半”，进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上，今年漳州进一步加压加力，实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字，意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好，需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天，全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开，推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会，干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策，对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励，树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起，部门间不再相互串门拜年”，小小细节释放了强烈的信号：牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，只争朝夕，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓，常态化公布“七比”指标、“一看”排名，用好考核指挥棒，形成“一级带着一级干，千斤重担万人挑”的热潮，引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点，市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓，以身作则、以上率下，带动全市干部用快节奏跑出加速度，任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈，“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中，我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼，干部的精气神越来越足——“充电五分钟，续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’，想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话，折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑，多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来，漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”，加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度，持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”，在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动：元旦期间，开展一季度项目集中开竣工活动，市四套班子主要领导带队分赴各地参加，“入账”156个项目、总投资1180亿元；市“两会”后，举办招商大会，总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进，累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点，其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期，总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破，投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”，要素保障是项目推进的重要前提。今年来，漳州各级各部门着力提升服务效能，一手向上争取支持拓增量，一手梳理自身优势挖潜能，要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地，省委省政府高度重视、倾力支持，在省级层面建立了部际联席会议机制，专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知，从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈，推动古雷3个百亿级项目新开工建设，炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进，古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体，优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来，漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动，市县两级四套班子领导和部门负责同志，一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，为企业提供“妈妈式”服务；市主要领导每月开展“企业接待日”，面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击，认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策，用好用足我省中小微企业纾困专项贷等，进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月，全市新登记市场主体4.06万户，增长91.27%，注册资本合计超1000亿元，增长179.59%，新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业，关键在优化三次产业结构，提升工业支撑能力。推动高质量发展， 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路，明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长，漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期，迫切需要“质”的提升。为此，我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署，结合漳州产业实际，实施千百亿产业培育行动计划，紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群，让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资，延伸产业链条。壮大产业实力，必须注重招商引资，加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来，漳州坚持“有图有链抓招商”，精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”，用好“线上线下”招商模式，引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目，不断建链强链补链。同时，筑巢引凤，以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体，围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商；以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链，加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障，形成攻坚合力。市一级带头抓产业，紧紧围绕“9+5”产业集群，逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制，确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频，各地依据自身资源禀赋、产业基础，找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设；长泰建立领导干部带头策划重大项目机制，形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围，各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限，守住安全这个“1”，发展创造的许多个“0”才有意义，必须始终保持如履薄冰的高度警觉，增强忧患意识、系统观念，树牢底线思维，以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进，打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来，漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后，市委市政府按照快准严实细要求，果断提级成立市战疫指挥部，设立10个工作专班分工协作，构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时，把握疫情阶段性变化，落实点线面风险防控举措，依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”，以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线，为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚，牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”，漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”，督促各级各部门出点子、抓整改、补短板，力度之大、频次之高，以往少有。仅今年来，市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公，协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患，提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产“四方责任”，紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示，一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定，切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心，落实省市各项稳就业、保就业政策措施，加速推进30项为民办实事项目，加快矛盾纠纷排查化解，同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治，守好粮食安全，让发展的基础更加稳固。
全年看首季，我们“稳”的基础在巩固，“进”的力量在积蓄，“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”，既要肯定成绩，也要正视问题，既要增强信心、坚定决心，也要保持清醒、保持定力，切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
责任编辑：刘长乐 陈岩 邹美玲
⊙闽南日报采访组
4月15日，“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成，标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过，捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”，聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，克服经济下行压力，顶住疫情影响冲击，交出了一份令人满意的“单元考”答卷：
1至3月，漳州地区生产总值增长9.1%，增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点，在13项季度主要指标中，12项指标增幅位居全省前三。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单，我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长，农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%，均高于全省平均水平；“三驾马车”协同拉动有力，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%，分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单，我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%，分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点，增幅均居全省第二；内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%，比全省平均水平高出15.4个百分点，自去年以来均保持在20%以上增长；内外贸集装箱7.25万标箱，增长21.8%，比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单，我们看到了质的提升。新兴动能增长较快，高技术制造业增加值增长18.7%，高出全部规模以上工业增速1.8个百分点；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%，税性比重分别达到78.95%、67.81%，两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易，但不可盲目乐观。我们要清醒认识到，疫情影响还远没有结束，经济恢复的基础尚未牢固，我们的攻坚还要再深化，竞赛还要再加温，把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去，努力从“开门红”迈向“双过半”，进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上，今年漳州进一步加压加力，实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字，意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好，需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天，全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开，推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会，干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策，对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励，树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起，部门间不再相互串门拜年”，小小细节释放了强烈的信号：牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，只争朝夕，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓，常态化公布“七比”指标、“一看”排名，用好考核指挥棒，形成“一级带着一级干，千斤重担万人挑”的热潮，引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点，市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓，以身作则、以上率下，带动全市干部用快节奏跑出加速度，任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈，“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中，我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼，干部的精气神越来越足——“充电五分钟，续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’，想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话，折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑，多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来，漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”，加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度，持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”，在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动：元旦期间，开展一季度项目集中开竣工活动，市四套班子主要领导带队分赴各地参加，“入账”156个项目、总投资1180亿元；市“两会”后，举办招商大会，总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进，累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点，其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期，总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破，投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”，要素保障是项目推进的重要前提。今年来，漳州各级各部门着力提升服务效能，一手向上争取支持拓增量，一手梳理自身优势挖潜能，要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地，省委省政府高度重视、倾力支持，在省级层面建立了部际联席会议机制，专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知，从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈，推动古雷3个百亿级项目新开工建设，炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进，古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体，优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来，漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动，市县两级四套班子领导和部门负责同志，一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，为企业提供“妈妈式”服务；市主要领导每月开展“企业接待日”，面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击，认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策，用好用足我省中小微企业纾困专项贷等，进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月，全市新登记市场主体4.06万户，增长91.27%，注册资本合计超1000亿元，增长179.59%，新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业，关键在优化三次产业结构，提升工业支撑能力。推动高质量发展， 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路，明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长，漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期，迫切需要“质”的提升。为此，我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署，结合漳州产业实际，实施千百亿产业培育行动计划，紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群，让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资，延伸产业链条。壮大产业实力，必须注重招商引资，加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来，漳州坚持“有图有链抓招商”，精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”，用好“线上线下”招商模式，引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目，不断建链强链补链。同时，筑巢引凤，以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体，围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商；以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链，加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障，形成攻坚合力。市一级带头抓产业，紧紧围绕“9+5”产业集群，逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制，确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频，各地依据自身资源禀赋、产业基础，找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设；长泰建立领导干部带头策划重大项目机制，形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围，各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限，守住安全这个“1”，发展创造的许多个“0”才有意义，必须始终保持如履薄冰的高度警觉，增强忧患意识、系统观念，树牢底线思维，以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进，打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来，漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后，市委市政府按照快准严实细要求，果断提级成立市战疫指挥部，设立10个工作专班分工协作，构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时，把握疫情阶段性变化，落实点线面风险防控举措，依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”，以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线，为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚，牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”，漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”，督促各级各部门出点子、抓整改、补短板，力度之大、频次之高，以往少有。仅今年来，市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公，协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患，提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产“四方责任”，紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示，一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定，切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心，落实省市各项稳就业、保就业政策措施，加速推进30项为民办实事项目，加快矛盾纠纷排查化解，同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治，守好粮食安全，让发展的基础更加稳固。
全年看首季，我们“稳”的基础在巩固，“进”的力量在积蓄，“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”，既要肯定成绩，也要正视问题，既要增强信心、坚定决心，也要保持清醒、保持定力，切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
责任编辑：刘长乐 陈岩 邹美玲
#新型工业化强市建设# 【市输变电及电线电缆产业链多措并举推进产业链高质高效发展】
今年是我市实施新型工业化强市战略的开局之年，全市上下把推进新型工业化作为加快新旧动能转换的着力点和突破口，发挥工业“一业定乾坤”的作用，加大建链、延链、补链、强链力度，着力培育壮大特色优势产业链和产业集群，全力构筑产业发展新高地。
输变电及电线电缆产业是我市工业产业的龙头产业之一。目前，市输变电及电线电缆产业链所开展的具体工作有哪些？相关“链主”企业将如何更好地助力产业链发展？产业链如何向更高层次发展？针对这些问题，市科技局党组书记、局长、一级调研员张庆云，山东科技大学智能装备学院副院长、教授娄淑梅，泰开集团有限公司总经理樊得平，进行了详细解答。
记者：目前，市输变电及电线电缆产业链专班围绕产业链发展，已经开展了哪些工作？
张庆云：目前，产业链专班各项工作都已经有序、高效地运转起来，各县(市、区)、功能区、相关企业也都动起来了，配合专班做了大量的前期工作。
目前，我们已经建立了“周调度”“月通报”“季督导”“年考核”工作制度；根据产业链发展规划，确定了“抓大培小、突破中间”的发展思路，“抓大”即狠抓“链主”企业龙头带动作用，全力扶持行业龙头和核心配套企业，“培小”即大力培育营业收入1亿元以下企业，加快培育“小升规”企业，不断提升产业链企业数量，“突破中间”即强力突破营业收入1亿元以上的重点企业，着力发展一批产业链主导力强、带动力强、成长支撑力强的“中间力量”；与和君集团等高端智库精准对接，明确了近期、远期的任务书、时间表、路线图；对产业链内87家企业开展了全面调研，对54家重点企业开展了专题走访，着力掌握企业基本情况、破解生产发展瓶颈问题、探讨未来发展规划。
记者：泰开集团是在国内具有一定影响力的输变电装备企业，下一步，将如何利用工业化强市建设这一契机，做大做强企业，助力产业链发展？
樊得平：下一步，我们将按照市委、市政府建设新型工业化强市工作部署，坚持高质量发展定位，坚持稳中求进的总基调，推进技术工艺进步，提高资源利用效率，不断提升集团核心竞争力，助推产业链快速发展。
今年，泰开集团将继续紧盯市场和客户需求，瞄准国家新型电力系统和新能源建设投资方向，加大新产品研发力度，不断开发适销对路的新产品。与科研院校展开深度合作、进行联合研发，积极推进国家、省、市各级创新平台建设，不断加大对特高压、柔性直流输电、储能、电池、核电等前沿领域的技术储备，参与和主导行业标准制定，不断增强行业话语权和主导权。同时，集团还将持续加快人才队伍建设，创新引才模式，充分借助省、市、区各级政府的引智平台和人才补助等有利政策，重点引入一批高层次、高学历、高素质的专业人才，加大对博士研究生、同行业高水平人才的引入力度。
记者：从行业专家的角度，对于市输变电及电线电缆产业链的发展有哪些建议？
娄淑梅：总的来看，我市的输变电及电线电缆产业还是有非常大的发展空间的，我们要以“高端化+智能化+数字化+服务化”为发展方向，形成“科技+平台+模式”的产业竞争力，力争打造具有全国影响力、全球知名度的高端输变电及电线电缆产业。
要围绕特高压、智能电网等，完善高端智能成套装备体系，依托装备体系优势，通过模式创新向产业链两端延伸，由制造商向“制造+服务”的综合服务商转型，构建“装备制造+解决方案+运维服务”新模式，做长做深价值链；纵深推进输变电装备与电线电缆的协同发展，通过合作开发、标准制定、股权合作等多种方式结合，推动与上游新材料企业协同发展；推进打造多层次、多类型的科技创新平台，鼓励企业开展产学研合作，支持企业通过并购等方式获取科技创新资源，提升科技创新能力。
记者：下一步，将从哪些方面着手，推进产业链向更高层次发展？
张庆云：下一步，我们将紧紧围绕新型工业化强市建设总体部署，以建链、延链、补链、强链为目标，多措并举、攻坚克难，在新型工业化强市建设中当先锋、作标杆，全力推进产业链高质高效发展。
深入实施“强链”工程。开展培链、强链行动，围绕产业链上游，加快布局供应链，搭建集中采购平台或成立采购中心，降低产业链企业采购成本。围绕产业链中游，加大输变电装备二次设备研发，不断开拓新市场。围绕产业链下游，依托装备体系优势，通过数字赋能和模式创新，不断延伸产业链和价值链。招大引强、精准招商，依据产业图谱和产业链发展生态，引进一批科技含量高、关联性强、发展潜力大的优势项目，着力补齐产业链条短板，提升产业链条优势，精准策划招商，针对产业链上游的核心零部件和金属材料招引配套企业，在专家论证的基础上精准招引产业链下游企业，特别是输变电用户端和智能电网产品等相关企业，推动产业链向高端化、数字化、智能化和零碳化纵深发展。打造高端示范产业园区，推动“两园一集群”建设，打造新泰开发区电线电缆配套产业园、宁阳开发区输变电及电线电缆配套产业园2个营业收入过百亿元的特色产业园区；以泰开集团为核心，延伸培育和引进关联性强、成长性高的上下游项目，力争形成一个产业布局合理、发展动力强劲的产业集群。
深入实施“强企”工程。实施“链主”企业强核行动，围绕“链主”企业泰开集团、特变电工鲁缆公司发展，全力服务，精准引导，充分发挥核心竞争优势，带动整个产业发展。实施骨干企业突破行动，针对营业收入过亿元的35家企业，在营销模式、技术创新等方面提供精准服务，力争率先实现倍增目标。实施中小企业培强行动，引导营业收入1亿元以下企业走“专精特新”发展之路，建立集中采购、协同制造等多个联结平台，打造一批具有持续竞争力的中小企业群体。实施规下企业提升行动，建立“小升规”培育库，实施“一对一”精准帮扶、“点对点”跟踪问效，不断强化对培育企业的精准服务、政策扶持和业务指导，不断壮大规模企业数量。实施上市企业培育行动。加快推进泰安众诚自动化设备股份有限公司上市进程，对拟上市企业进行精准培训、开展上市辅导、做好上市谋划。
深入实施“要素保障”工程。科技赋能产业发展，支持重点企业与大院大所的科技合作，争创国家、省重点实验室、院士工作站等重大创新平台。强化金融支持，建立银企对接机制，将重点培育企业和规模以上企业优先推荐给金融机构，缓解企业融资难题。深入推动规上企业智能化技改，加快推进数字产业化、产业数字化，引导企业在装备数控化、工厂智能化等方面找路径、提层次。加大引才育才力度，积极推动“人才公寓”“人才社区”建设，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，合力搭建产教联合培养平台。（泰安日报社·最泰安全媒体记者：王丙寅 摄影：陈阳）
今年是我市实施新型工业化强市战略的开局之年，全市上下把推进新型工业化作为加快新旧动能转换的着力点和突破口，发挥工业“一业定乾坤”的作用，加大建链、延链、补链、强链力度，着力培育壮大特色优势产业链和产业集群，全力构筑产业发展新高地。
输变电及电线电缆产业是我市工业产业的龙头产业之一。目前，市输变电及电线电缆产业链所开展的具体工作有哪些？相关“链主”企业将如何更好地助力产业链发展？产业链如何向更高层次发展？针对这些问题，市科技局党组书记、局长、一级调研员张庆云，山东科技大学智能装备学院副院长、教授娄淑梅，泰开集团有限公司总经理樊得平，进行了详细解答。
记者：目前，市输变电及电线电缆产业链专班围绕产业链发展，已经开展了哪些工作？
张庆云：目前，产业链专班各项工作都已经有序、高效地运转起来，各县(市、区)、功能区、相关企业也都动起来了，配合专班做了大量的前期工作。
目前，我们已经建立了“周调度”“月通报”“季督导”“年考核”工作制度；根据产业链发展规划，确定了“抓大培小、突破中间”的发展思路，“抓大”即狠抓“链主”企业龙头带动作用，全力扶持行业龙头和核心配套企业，“培小”即大力培育营业收入1亿元以下企业，加快培育“小升规”企业，不断提升产业链企业数量，“突破中间”即强力突破营业收入1亿元以上的重点企业，着力发展一批产业链主导力强、带动力强、成长支撑力强的“中间力量”；与和君集团等高端智库精准对接，明确了近期、远期的任务书、时间表、路线图；对产业链内87家企业开展了全面调研，对54家重点企业开展了专题走访，着力掌握企业基本情况、破解生产发展瓶颈问题、探讨未来发展规划。
记者：泰开集团是在国内具有一定影响力的输变电装备企业，下一步，将如何利用工业化强市建设这一契机，做大做强企业，助力产业链发展？
樊得平：下一步，我们将按照市委、市政府建设新型工业化强市工作部署，坚持高质量发展定位，坚持稳中求进的总基调，推进技术工艺进步，提高资源利用效率，不断提升集团核心竞争力，助推产业链快速发展。
今年，泰开集团将继续紧盯市场和客户需求，瞄准国家新型电力系统和新能源建设投资方向，加大新产品研发力度，不断开发适销对路的新产品。与科研院校展开深度合作、进行联合研发，积极推进国家、省、市各级创新平台建设，不断加大对特高压、柔性直流输电、储能、电池、核电等前沿领域的技术储备，参与和主导行业标准制定，不断增强行业话语权和主导权。同时，集团还将持续加快人才队伍建设，创新引才模式，充分借助省、市、区各级政府的引智平台和人才补助等有利政策，重点引入一批高层次、高学历、高素质的专业人才，加大对博士研究生、同行业高水平人才的引入力度。
记者：从行业专家的角度，对于市输变电及电线电缆产业链的发展有哪些建议？
娄淑梅：总的来看，我市的输变电及电线电缆产业还是有非常大的发展空间的，我们要以“高端化+智能化+数字化+服务化”为发展方向，形成“科技+平台+模式”的产业竞争力，力争打造具有全国影响力、全球知名度的高端输变电及电线电缆产业。
要围绕特高压、智能电网等，完善高端智能成套装备体系，依托装备体系优势，通过模式创新向产业链两端延伸，由制造商向“制造+服务”的综合服务商转型，构建“装备制造+解决方案+运维服务”新模式，做长做深价值链；纵深推进输变电装备与电线电缆的协同发展，通过合作开发、标准制定、股权合作等多种方式结合，推动与上游新材料企业协同发展；推进打造多层次、多类型的科技创新平台，鼓励企业开展产学研合作，支持企业通过并购等方式获取科技创新资源，提升科技创新能力。
记者：下一步，将从哪些方面着手，推进产业链向更高层次发展？
张庆云：下一步，我们将紧紧围绕新型工业化强市建设总体部署，以建链、延链、补链、强链为目标，多措并举、攻坚克难，在新型工业化强市建设中当先锋、作标杆，全力推进产业链高质高效发展。
深入实施“强链”工程。开展培链、强链行动，围绕产业链上游，加快布局供应链，搭建集中采购平台或成立采购中心，降低产业链企业采购成本。围绕产业链中游，加大输变电装备二次设备研发，不断开拓新市场。围绕产业链下游，依托装备体系优势，通过数字赋能和模式创新，不断延伸产业链和价值链。招大引强、精准招商，依据产业图谱和产业链发展生态，引进一批科技含量高、关联性强、发展潜力大的优势项目，着力补齐产业链条短板，提升产业链条优势，精准策划招商，针对产业链上游的核心零部件和金属材料招引配套企业，在专家论证的基础上精准招引产业链下游企业，特别是输变电用户端和智能电网产品等相关企业，推动产业链向高端化、数字化、智能化和零碳化纵深发展。打造高端示范产业园区，推动“两园一集群”建设，打造新泰开发区电线电缆配套产业园、宁阳开发区输变电及电线电缆配套产业园2个营业收入过百亿元的特色产业园区；以泰开集团为核心，延伸培育和引进关联性强、成长性高的上下游项目，力争形成一个产业布局合理、发展动力强劲的产业集群。
深入实施“强企”工程。实施“链主”企业强核行动，围绕“链主”企业泰开集团、特变电工鲁缆公司发展，全力服务，精准引导，充分发挥核心竞争优势，带动整个产业发展。实施骨干企业突破行动，针对营业收入过亿元的35家企业，在营销模式、技术创新等方面提供精准服务，力争率先实现倍增目标。实施中小企业培强行动，引导营业收入1亿元以下企业走“专精特新”发展之路，建立集中采购、协同制造等多个联结平台，打造一批具有持续竞争力的中小企业群体。实施规下企业提升行动，建立“小升规”培育库，实施“一对一”精准帮扶、“点对点”跟踪问效，不断强化对培育企业的精准服务、政策扶持和业务指导，不断壮大规模企业数量。实施上市企业培育行动。加快推进泰安众诚自动化设备股份有限公司上市进程，对拟上市企业进行精准培训、开展上市辅导、做好上市谋划。
深入实施“要素保障”工程。科技赋能产业发展，支持重点企业与大院大所的科技合作，争创国家、省重点实验室、院士工作站等重大创新平台。强化金融支持，建立银企对接机制，将重点培育企业和规模以上企业优先推荐给金融机构，缓解企业融资难题。深入推动规上企业智能化技改，加快推进数字产业化、产业数字化，引导企业在装备数控化、工厂智能化等方面找路径、提层次。加大引才育才力度，积极推动“人才公寓”“人才社区”建设，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，合力搭建产教联合培养平台。（泰安日报社·最泰安全媒体记者：王丙寅 摄影：陈阳）
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