绿图,是某分总对市场的判断。
我想说的是:判断对了60%。
寿险业代理人模式确实趋于人才化,需要5-10年的过程。
市场绝对没有从健康险走向年金和终寿,健康险市场远没有饱和。不能因为要推年金和终寿卖养老社区这样的大保费单子而昧着良心讲话,心要向阳而生。
现在健康险可能因为普惠产品、互联网或同业的竞争或有的客户已经有购买,而销售难度加大。但远没有达到要转向年金与终身寿险的阶段。
试想一下,我们身边有多少人可以说自己生病后可立即离职去安心治疗,不用担心房贷的偿还、孩子的教育金、家人生活品质的下降。我相信这样的比例不会超过50%吧?何况,健康险是最能体现服务的险种,也是保险公司利润的重要来源。
毛叔叔的判断,健康险市场依然有极其旺盛需求与成长空间。因为社会在进步,人们的需求从“有”到“好”。就像住房,从“有房子住”到“住好房子”。市场正从价格聚焦转向服务与品牌聚焦。中产及以上人群是未来健康险的二次爆发之处。
年金与终寿也重要,但销售年金与终寿的难度很大,需要客户放弃眼前利益看长期利益与责任,这是改变客户财务价值观,远比让客户预见健康的影响要难,这需要销售人员非常专业。但目前市场之下怎么可能销售都专业呢?公司推行年金与终寿,最后就是销售人员的二八分化,各分公司的二八分化。
最后,团队要实现1+1>2,必须上下同欲。因此,多看看大方向和听听领导的想法,假设看不透,就看看领导的履历和优势,别和领导对着干。万一领导也说了健康险还有机会,你却说市场已经转向年金与终寿。这是打领导脸呢?还是咋地。
我想说的是:判断对了60%。
寿险业代理人模式确实趋于人才化,需要5-10年的过程。
市场绝对没有从健康险走向年金和终寿,健康险市场远没有饱和。不能因为要推年金和终寿卖养老社区这样的大保费单子而昧着良心讲话,心要向阳而生。
现在健康险可能因为普惠产品、互联网或同业的竞争或有的客户已经有购买,而销售难度加大。但远没有达到要转向年金与终身寿险的阶段。
试想一下,我们身边有多少人可以说自己生病后可立即离职去安心治疗,不用担心房贷的偿还、孩子的教育金、家人生活品质的下降。我相信这样的比例不会超过50%吧?何况,健康险是最能体现服务的险种,也是保险公司利润的重要来源。
毛叔叔的判断,健康险市场依然有极其旺盛需求与成长空间。因为社会在进步,人们的需求从“有”到“好”。就像住房,从“有房子住”到“住好房子”。市场正从价格聚焦转向服务与品牌聚焦。中产及以上人群是未来健康险的二次爆发之处。
年金与终寿也重要,但销售年金与终寿的难度很大,需要客户放弃眼前利益看长期利益与责任,这是改变客户财务价值观,远比让客户预见健康的影响要难,这需要销售人员非常专业。但目前市场之下怎么可能销售都专业呢?公司推行年金与终寿,最后就是销售人员的二八分化,各分公司的二八分化。
最后,团队要实现1+1>2,必须上下同欲。因此,多看看大方向和听听领导的想法,假设看不透,就看看领导的履历和优势,别和领导对着干。万一领导也说了健康险还有机会,你却说市场已经转向年金与终寿。这是打领导脸呢?还是咋地。
【@ 哈尔滨女性科技人才,9个计划、6条措施、4项保障与你们有关】记者从哈尔滨市妇联获悉,为打造哈市高水平创新人才队伍,培养一线创新人才和科技人才,进一步激发女性科技人才创新活力,近日,哈尔滨市妇联、市科技局、市教育局等十二个部门共同出台《哈尔滨市推进科技创新巾帼行动实施方案》(以下简称《实施方案》),《实施方案》共推出9个专项计划、6条具体措施、4项政策保障,为女性科技人才成长进步、施展才华、发挥作用创造良好环境。
一、9个专项计划
1、巾帼科技创新引领服务计划。发动女科技工作者积极服务社会,组建巾帼科技志愿者服务队,开展科普讲座、科普阅读、科学实验等科技志愿服务活动。开展“巾帼科技助农直通车”进乡村活动,结合农村妇女参与农业产业发展中涉及的“急难愁盼”问题,深入到田间地头提供服务。利用主流媒体开展图文并茂、形式新颖、群众喜闻乐见的科普宣传。
2、巾帼科技创新人才培育计划。鼓励符合条件的女性科技工作者进入专家行列,建立有利于女性科技人才发展的评价机制。加强高新园区、科技企业孵化器、众创空间等加强女性科技创业者的支持力度,培育更多女性科技人才参加科技人员服务企业专项行动、科技特派员行动,鼓励更多女性科技人才参与国际科技交流合作。
3、巾帼科技创新梦想启航计划。高中阶段加强对女学生学科选择和职业发展的引导,消除学科性别刻板观念对女学生专业选择的不利影响。常态化开展女科学家进校园活动,发挥榜样引领作用,培育女学生爱科学、学科学的兴趣和志向。鼓励支持女学生参与中小学科技竞赛活动、中小学科技夏令营,提升女学生参与比例。搭建女大学生研学和实践平台,在产业园区、高新企业建立巾帼科技创新基地、女大学生实践基地。
4、巾帼科技创新健康守护计划。支持鼓励女医务工作者攻坚克难守护人民健康,重视和加强科学研究的推广应用,促进临床应用技术成果转化。支持女医务工作者增强医疗卫生科学研究和攻克关键核心技术能力。开展巾帼健康行动进院所活动,传递健康知识,提升健康水平。开展健康知识进万家宣传活动,推进健康家庭建设,提高全民健康素养。
5、巾帼科技创新惠农计划。以科技发展促进乡村振兴,围绕构建农业强市产业发展格局,聚焦打造“粮头食尾”“农头工尾”,实施现代种业、黑土地保护利用、农产品加工重大关键技术攻关等三大提升工程。通过农村创业妇女提需求、女科技人才送服务、协会搭平台、地方汇资源的方式,加快科技成果“从书架到货架”的转化,为落实新发展理念,构建新发展格局提供重要支撑。广泛培育科技特派员、土专家,引导农村妇女应用现代农业科技,鼓励女科技工作者积极加入巾帼科技助农服务团,参加科技人员服务专项行动。女科技特派员要深入基层一线,开展创业创新活动,服务乡村振兴。
6、巾帼科技创新暖心计划。推动相关政策在国企落靠落实,对于在生育友好型工作环境创建工作中表现突出的单位和企业加大表彰力度。提升国有企业科技竞争力,加强科技型企业孵化培育力度,壮大高新技术企业队伍,培养一批素质高超、能力过硬的女技工、女工匠,组建协同攻关的巾帼科技创新示范团队。
7、巾帼科技创新关爱计划。注重工匠选树中女性人才培养,强化对女性技术人才的奖励机制,建立中高级技术人才(劳模)创新大讲堂,引导女技工弘扬科学精神和工匠精神,争做能工巧匠、大国工匠,助力提升企业技术创新能力,帮助女职工实现技术技能素质提升。
8、巾帼科技创新人文素养倍增计划。助力提高全民科学素质,在普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法上下功夫,推动科普教育进学校、进社区、进家庭、进乡村。组织开展“女科技工作者走基层”“女科技工作者进校园”,组织中小学生开展科普讲座、科普阅读、科学实验等活动,助力提升公民特别是青少年的科学素养。积极搭建女科技工作者常态化宣传平台,推动女科技工作者加强交流,对有突出贡献的女科技工作者及时表彰奖励。
9、巾帼科技创新助推计划。优化女性科技人才发展环境,完善女性科技人才考核机制,开展技术帮扶活动。特别为农村妇女提供技术咨询、农时指导、农技培训、技术示范等科技帮扶活动,引导、带动农村妇女应用现代农业科技,为争当农业现代化建设排头兵插上“科技翅膀”,为促进乡村振兴贡献巾帼力量。
二、6条具体措施
1、成立女科技工作者协会。把联系女科技工作者作为基本职责,竭诚为女科技工作者服务,搭建全省女科技工作者健康成长、发挥作用的平台。
2、建立女科技工作者人才库。力争对全市女性科技人才全方位掌握,联合开展寻找最美女科技工作者评选活动,在“三八”红旗手、巾帼建功标兵先进评选表彰中向女科技工作者、女企业家、女农民大户倾斜。
3、举办巾帼科技创新大赛。以竞赛为契机,利用各类成果转化平台,为女科技工作者施展才华提供舞台,展示哈市广大女科技工作者勇挑重担、勇于探索、默默工作、无私奉献的巾帼风采。
4、支持女性科技人才承担科技计划项目。在各类科技计划项目、科技奖励、人才计划等评审工作中,逐步提高女性科技人才的参与比例。在重点研发计划青年科学家项目适当放宽女性申请人年龄限制。
5、建立中高级技术人才(劳模)创新大讲堂。引导女技工弘扬科学精神和工匠精神,争做能工巧匠、大国工匠,助力提升企业技术创新能力,帮助女职工实现技术技能素质提升。
6、创造生育友好型工作环境。鼓励高等学校和科研院所等通过实行弹性工作制、设立母婴室、提供儿童托管服务等方式,为孕哺期女性科技人员开展科研工作创造条件。
三、4项政策保障
1、推动相关政策在国企落靠落实。认真落实高级专家离休退休相关政策,为女性高级专家离休退休提供保障。
2、完善女性科技人才考核机制。在考核评价、岗位聘用等环节,对孕哺期女性科技人才适当放宽期限要求、延长评聘考核期限,孕哺期女性科技人员在孕哺期保留研究生招生资格。
3、建立人才奖励机制。注重工匠选树中女性人才培养,强化对女性技术人才的奖励机制,在评选“五一”劳动奖章等表彰活动中提高女性技术人员的入选比例。
4、优化女性科技人才发展环境。同等条件下,优先支持女性科技人才申报评选科研项目、成果奖励、人才工程和职称岗位,优先推荐女性科技人才在各级人大、政协、各类民主党派、人民团体中任职。
一、9个专项计划
1、巾帼科技创新引领服务计划。发动女科技工作者积极服务社会,组建巾帼科技志愿者服务队,开展科普讲座、科普阅读、科学实验等科技志愿服务活动。开展“巾帼科技助农直通车”进乡村活动,结合农村妇女参与农业产业发展中涉及的“急难愁盼”问题,深入到田间地头提供服务。利用主流媒体开展图文并茂、形式新颖、群众喜闻乐见的科普宣传。
2、巾帼科技创新人才培育计划。鼓励符合条件的女性科技工作者进入专家行列,建立有利于女性科技人才发展的评价机制。加强高新园区、科技企业孵化器、众创空间等加强女性科技创业者的支持力度,培育更多女性科技人才参加科技人员服务企业专项行动、科技特派员行动,鼓励更多女性科技人才参与国际科技交流合作。
3、巾帼科技创新梦想启航计划。高中阶段加强对女学生学科选择和职业发展的引导,消除学科性别刻板观念对女学生专业选择的不利影响。常态化开展女科学家进校园活动,发挥榜样引领作用,培育女学生爱科学、学科学的兴趣和志向。鼓励支持女学生参与中小学科技竞赛活动、中小学科技夏令营,提升女学生参与比例。搭建女大学生研学和实践平台,在产业园区、高新企业建立巾帼科技创新基地、女大学生实践基地。
4、巾帼科技创新健康守护计划。支持鼓励女医务工作者攻坚克难守护人民健康,重视和加强科学研究的推广应用,促进临床应用技术成果转化。支持女医务工作者增强医疗卫生科学研究和攻克关键核心技术能力。开展巾帼健康行动进院所活动,传递健康知识,提升健康水平。开展健康知识进万家宣传活动,推进健康家庭建设,提高全民健康素养。
5、巾帼科技创新惠农计划。以科技发展促进乡村振兴,围绕构建农业强市产业发展格局,聚焦打造“粮头食尾”“农头工尾”,实施现代种业、黑土地保护利用、农产品加工重大关键技术攻关等三大提升工程。通过农村创业妇女提需求、女科技人才送服务、协会搭平台、地方汇资源的方式,加快科技成果“从书架到货架”的转化,为落实新发展理念,构建新发展格局提供重要支撑。广泛培育科技特派员、土专家,引导农村妇女应用现代农业科技,鼓励女科技工作者积极加入巾帼科技助农服务团,参加科技人员服务专项行动。女科技特派员要深入基层一线,开展创业创新活动,服务乡村振兴。
6、巾帼科技创新暖心计划。推动相关政策在国企落靠落实,对于在生育友好型工作环境创建工作中表现突出的单位和企业加大表彰力度。提升国有企业科技竞争力,加强科技型企业孵化培育力度,壮大高新技术企业队伍,培养一批素质高超、能力过硬的女技工、女工匠,组建协同攻关的巾帼科技创新示范团队。
7、巾帼科技创新关爱计划。注重工匠选树中女性人才培养,强化对女性技术人才的奖励机制,建立中高级技术人才(劳模)创新大讲堂,引导女技工弘扬科学精神和工匠精神,争做能工巧匠、大国工匠,助力提升企业技术创新能力,帮助女职工实现技术技能素质提升。
8、巾帼科技创新人文素养倍增计划。助力提高全民科学素质,在普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法上下功夫,推动科普教育进学校、进社区、进家庭、进乡村。组织开展“女科技工作者走基层”“女科技工作者进校园”,组织中小学生开展科普讲座、科普阅读、科学实验等活动,助力提升公民特别是青少年的科学素养。积极搭建女科技工作者常态化宣传平台,推动女科技工作者加强交流,对有突出贡献的女科技工作者及时表彰奖励。
9、巾帼科技创新助推计划。优化女性科技人才发展环境,完善女性科技人才考核机制,开展技术帮扶活动。特别为农村妇女提供技术咨询、农时指导、农技培训、技术示范等科技帮扶活动,引导、带动农村妇女应用现代农业科技,为争当农业现代化建设排头兵插上“科技翅膀”,为促进乡村振兴贡献巾帼力量。
二、6条具体措施
1、成立女科技工作者协会。把联系女科技工作者作为基本职责,竭诚为女科技工作者服务,搭建全省女科技工作者健康成长、发挥作用的平台。
2、建立女科技工作者人才库。力争对全市女性科技人才全方位掌握,联合开展寻找最美女科技工作者评选活动,在“三八”红旗手、巾帼建功标兵先进评选表彰中向女科技工作者、女企业家、女农民大户倾斜。
3、举办巾帼科技创新大赛。以竞赛为契机,利用各类成果转化平台,为女科技工作者施展才华提供舞台,展示哈市广大女科技工作者勇挑重担、勇于探索、默默工作、无私奉献的巾帼风采。
4、支持女性科技人才承担科技计划项目。在各类科技计划项目、科技奖励、人才计划等评审工作中,逐步提高女性科技人才的参与比例。在重点研发计划青年科学家项目适当放宽女性申请人年龄限制。
5、建立中高级技术人才(劳模)创新大讲堂。引导女技工弘扬科学精神和工匠精神,争做能工巧匠、大国工匠,助力提升企业技术创新能力,帮助女职工实现技术技能素质提升。
6、创造生育友好型工作环境。鼓励高等学校和科研院所等通过实行弹性工作制、设立母婴室、提供儿童托管服务等方式,为孕哺期女性科技人员开展科研工作创造条件。
三、4项政策保障
1、推动相关政策在国企落靠落实。认真落实高级专家离休退休相关政策,为女性高级专家离休退休提供保障。
2、完善女性科技人才考核机制。在考核评价、岗位聘用等环节,对孕哺期女性科技人才适当放宽期限要求、延长评聘考核期限,孕哺期女性科技人员在孕哺期保留研究生招生资格。
3、建立人才奖励机制。注重工匠选树中女性人才培养,强化对女性技术人才的奖励机制,在评选“五一”劳动奖章等表彰活动中提高女性技术人员的入选比例。
4、优化女性科技人才发展环境。同等条件下,优先支持女性科技人才申报评选科研项目、成果奖励、人才工程和职称岗位,优先推荐女性科技人才在各级人大、政协、各类民主党派、人民团体中任职。
【#弘扬英模精神汲取榜样力量# 新时代新担当新作为 记汝州市司法局小屯司法所所长何莹莹】
人物档案:何莹莹,女,中共党员,法律硕士研究生、公职律师。参加工作以来忠于职守、立足基层、关注民生,在群众中树立了良好的口碑,为提高人民群众法律素养,引领镇村法治化进程,促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
解基层之需,全方位多渠道服务镇村法治建设
作为一名法律硕士,何莹莹从扎根基层的那一天起,就利用自身专业优势,为镇村提供精准法律服务,推动镇村法治化建设进程。
一是当群众的法律顾问。为了满足群众日益增长的法律服务需求,她以公共法律服务工作站和46个村级公共法律服务工作室为依托,围绕群众生产和生活需求,提供免费法律法规查询、法律问题解答、法律事务解析等,特别是为流动人口、农民工等弱势群体的权益维护等提供法律服务。平均每年接待法律咨询500多人次,引导群众法律援助、聘请律师、办理公证和司法鉴定100余起。
二是当镇政府的法律助手。为了更好推进法治政府的建设,她积极协助镇政府运用法治思维和法治方式管理和处理经济和社会事务,推进依法治理。促进落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,为党委政府重大决策提供法律依据,促进依法决策、依法行政。协助镇村创建“民主法治示范镇、示范村”的活动,促进基层民主法治建设。同时,积极为乡村振兴战略的实施、精准扶贫和脱贫攻坚、保障和改善民生提供法律服务。平均每年协助镇政府起草法律文书30份余,为镇村审核各种合同80余份,提供法律意见和建议100余条。2021年小屯镇成功创建省“民主法治示范镇”。
三是当干群的普法宣传员。为了将法律知识融入大众文化之中,普及法律知识,弘扬法治精神,推动社会主义法治文化建设,她充分利用“12·4”国家宪法宣传日等节点不间断开展法治宣传教育。常态化开展群众性法治文化活动和法律进乡村、进学校等,定期开展“法律明白人”培训、座谈交流,提高干群法律意识和法治观念,并积极为企事业单位、社会组织等提供法律服务。平均每年开展普法宣传30余场,在全镇逐步形成遵纪守法和依法办事的良好风气。
创新发展“枫桥经验”,踏踏实实做好人民调解工作
何莹莹刚到小屯司法所时,基层农村的矛盾形形色色、五花八门,即使是鸡毛蒜皮的小事,但为了面子等等,经常是各说各的理,互不相让,她也曾经手足无措、恐慌、迷惑。后来,她借鉴“枫桥经验”,发动和依靠群众,夯实村级责任,坚持矛盾不上交,就地解决。
一是建全调解队伍。她将“枫桥经验”的“小事不出村,大事不出镇”创新发展为“小事不出组,大事不出村,重大事项不出镇”,把第一道防线下沉到村小组一级。对全镇428个村民小组搭建了横到边、纵到底的网格化调解队伍,并每月召开培训会,提高调解员的调解能力。
二是完善激励机制。对于调解成功的案件,按照难易程度分五个档次发放案件补贴,调动调解员的工作积极性和主动性。通过每月一通报、每季度一表彰,鼓舞士气,增强做调解工作的荣誉感。
三是坚持依法调解。运用法治思维和方式开展调解,引导当事人依法达成调解协议,让基层群众在调解的过程中就能够感觉到公平正义的力量,并坚持德治和法治相结合,使调解结果体现道德伦理和人文关怀,体现公序良俗,弘扬社会主义核心价值观。
四是创新“访调对接”机制。坚持人民调解和信访工作相结合。按照提前介入、关口前移的理念,把适宜调解的信访问题通过“调解交办函”形式,第一时间交办到镇调委会,从源头上预防化解信访矛盾。任职以来共调解矛盾纠纷1600多起、指导村级调解案件5060多起。
化解矛盾冲在前,积极参与化解重大疑难信访案件
小屯镇共有46个行政村,总人口近11万。近年来,受经济转型和环境治理等因素影响,信访量大,矛盾突出。有信访人情绪激动当场割腕自杀的,有披麻戴孝跪在镇政府门口的,还有假装晕倒讹了她2000块钱的,一年的信访量多达300余起,她经常要一个人面对几十个信访人。面对这一情况,何莹莹带领小屯司法所积极主动替政府分忧,对全镇历年信访案件进行分类量化分析,有针对性地解决常年信访量居高不下问题。
一场责任田边界纠纷让两家邻居仇视了十几年,双方争吵不断,持续上访,她连续9天驻村调解,重新丈量地积,使双方签订“备忘录”,尽释前嫌;一起共同饮酒致死的案件,她在事发第二天连续7个半小时不吃不喝一鼓作气,成功调解并赔付到位;一个双腿粉碎性骨折的当事人家属,开始不接受调解,反复上访,最后还是经过她的协调在大年夜达成赔偿协议,20多万元当场支付,让这一家人过了个安心年;一起因义务帮工造成爆炸烧伤案件,收废品的当事人被企业要求帮助切割废油桶盖,造成了全身85%烧伤,企业方只补偿6万元,她全程援助,历经一审、二审、执行和解、再次起诉及申请执行等程序,最终为其成功主张赔偿款100多万。类似的疑难复杂案件她共处理360余起,大量信访案件的解决,不仅为当事人排忧解难,同时也为镇政府一心一意谋发展营造了良好的环境。
热心矫正和疏导 ,爱心帮扶邪归正
何莹莹在执行社区和安置帮教过程中,热心疏导,善于思想矫正,始终牢固树立以人为本的理念,注重人性化执法,以心对待,以诚帮教,以情感化,建立起和谐、温暖的社区矫正“心灵驿站”,搭建刑释解矫人员回归社会的“桥梁”。
一是真心对待社区矫正对象,注重思想矫正。不冷眼看社区矫正对象,平时教育时与他们促膝谈心,结合案例因人施策,帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。
二是悉心安置帮教人员。因他们普遍文化水平不高,谋生能力不强,有的还受到亲情的冷落、社会的歧视和其他不良社会关系的影响。何莹莹像对待亲人一样竭尽全力帮助他们解决生活、上学、就业等方面遇到的困难和问题,使他们顺利融入社会,成为守法公民和自食其力的劳动者。任职以来共计接收社区矫正对象312名,期满解除265名;共接收安置帮教对象509人,期满回归社会227人,现有在矫社区矫正对象47人,安置帮教对象281人,均服从司法所管理,没有脱管漏管现象,重新犯罪率控制在零。经她帮教的人员在以后的生活中都能以积极的生活方式让自己向好向善。
由于近年来在人民调解、法律服务、信访稳定、社区矫正等工作中率先垂范、成绩突出。“80后”的何莹莹已经获得40多项荣誉,其中7项为省部级荣誉。2018年代表河南省在全国模范司法所长培训班上作典型发言。2020年11月被中央政法委长安剑评选为全国月度 “平安英雄”;2020年底被司法部授予“全国模范人民调解员”;2021年10月被司法部表彰为“全国司法所模范个人”。
2021年3月作为全平顶山市唯一一位司法行政系统英模代表参加“平顶山市政法系统英模事迹报告团”。2021年6月当选汝州市第八届党代表,2021年8月当选平顶山市十次党代会代表,2021年9月当选河南省十一次党代会代表。2019年成功创建汝州市第一个省“五星规范化司法所”,小屯司法所先后被司法部授予“全国先进司法所”和“全国模范司法所”。(大河网记者 宋向乐)https://t.cn/A6xfjkc4
人物档案:何莹莹,女,中共党员,法律硕士研究生、公职律师。参加工作以来忠于职守、立足基层、关注民生,在群众中树立了良好的口碑,为提高人民群众法律素养,引领镇村法治化进程,促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
解基层之需,全方位多渠道服务镇村法治建设
作为一名法律硕士,何莹莹从扎根基层的那一天起,就利用自身专业优势,为镇村提供精准法律服务,推动镇村法治化建设进程。
一是当群众的法律顾问。为了满足群众日益增长的法律服务需求,她以公共法律服务工作站和46个村级公共法律服务工作室为依托,围绕群众生产和生活需求,提供免费法律法规查询、法律问题解答、法律事务解析等,特别是为流动人口、农民工等弱势群体的权益维护等提供法律服务。平均每年接待法律咨询500多人次,引导群众法律援助、聘请律师、办理公证和司法鉴定100余起。
二是当镇政府的法律助手。为了更好推进法治政府的建设,她积极协助镇政府运用法治思维和法治方式管理和处理经济和社会事务,推进依法治理。促进落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,为党委政府重大决策提供法律依据,促进依法决策、依法行政。协助镇村创建“民主法治示范镇、示范村”的活动,促进基层民主法治建设。同时,积极为乡村振兴战略的实施、精准扶贫和脱贫攻坚、保障和改善民生提供法律服务。平均每年协助镇政府起草法律文书30份余,为镇村审核各种合同80余份,提供法律意见和建议100余条。2021年小屯镇成功创建省“民主法治示范镇”。
三是当干群的普法宣传员。为了将法律知识融入大众文化之中,普及法律知识,弘扬法治精神,推动社会主义法治文化建设,她充分利用“12·4”国家宪法宣传日等节点不间断开展法治宣传教育。常态化开展群众性法治文化活动和法律进乡村、进学校等,定期开展“法律明白人”培训、座谈交流,提高干群法律意识和法治观念,并积极为企事业单位、社会组织等提供法律服务。平均每年开展普法宣传30余场,在全镇逐步形成遵纪守法和依法办事的良好风气。
创新发展“枫桥经验”,踏踏实实做好人民调解工作
何莹莹刚到小屯司法所时,基层农村的矛盾形形色色、五花八门,即使是鸡毛蒜皮的小事,但为了面子等等,经常是各说各的理,互不相让,她也曾经手足无措、恐慌、迷惑。后来,她借鉴“枫桥经验”,发动和依靠群众,夯实村级责任,坚持矛盾不上交,就地解决。
一是建全调解队伍。她将“枫桥经验”的“小事不出村,大事不出镇”创新发展为“小事不出组,大事不出村,重大事项不出镇”,把第一道防线下沉到村小组一级。对全镇428个村民小组搭建了横到边、纵到底的网格化调解队伍,并每月召开培训会,提高调解员的调解能力。
二是完善激励机制。对于调解成功的案件,按照难易程度分五个档次发放案件补贴,调动调解员的工作积极性和主动性。通过每月一通报、每季度一表彰,鼓舞士气,增强做调解工作的荣誉感。
三是坚持依法调解。运用法治思维和方式开展调解,引导当事人依法达成调解协议,让基层群众在调解的过程中就能够感觉到公平正义的力量,并坚持德治和法治相结合,使调解结果体现道德伦理和人文关怀,体现公序良俗,弘扬社会主义核心价值观。
四是创新“访调对接”机制。坚持人民调解和信访工作相结合。按照提前介入、关口前移的理念,把适宜调解的信访问题通过“调解交办函”形式,第一时间交办到镇调委会,从源头上预防化解信访矛盾。任职以来共调解矛盾纠纷1600多起、指导村级调解案件5060多起。
化解矛盾冲在前,积极参与化解重大疑难信访案件
小屯镇共有46个行政村,总人口近11万。近年来,受经济转型和环境治理等因素影响,信访量大,矛盾突出。有信访人情绪激动当场割腕自杀的,有披麻戴孝跪在镇政府门口的,还有假装晕倒讹了她2000块钱的,一年的信访量多达300余起,她经常要一个人面对几十个信访人。面对这一情况,何莹莹带领小屯司法所积极主动替政府分忧,对全镇历年信访案件进行分类量化分析,有针对性地解决常年信访量居高不下问题。
一场责任田边界纠纷让两家邻居仇视了十几年,双方争吵不断,持续上访,她连续9天驻村调解,重新丈量地积,使双方签订“备忘录”,尽释前嫌;一起共同饮酒致死的案件,她在事发第二天连续7个半小时不吃不喝一鼓作气,成功调解并赔付到位;一个双腿粉碎性骨折的当事人家属,开始不接受调解,反复上访,最后还是经过她的协调在大年夜达成赔偿协议,20多万元当场支付,让这一家人过了个安心年;一起因义务帮工造成爆炸烧伤案件,收废品的当事人被企业要求帮助切割废油桶盖,造成了全身85%烧伤,企业方只补偿6万元,她全程援助,历经一审、二审、执行和解、再次起诉及申请执行等程序,最终为其成功主张赔偿款100多万。类似的疑难复杂案件她共处理360余起,大量信访案件的解决,不仅为当事人排忧解难,同时也为镇政府一心一意谋发展营造了良好的环境。
热心矫正和疏导 ,爱心帮扶邪归正
何莹莹在执行社区和安置帮教过程中,热心疏导,善于思想矫正,始终牢固树立以人为本的理念,注重人性化执法,以心对待,以诚帮教,以情感化,建立起和谐、温暖的社区矫正“心灵驿站”,搭建刑释解矫人员回归社会的“桥梁”。
一是真心对待社区矫正对象,注重思想矫正。不冷眼看社区矫正对象,平时教育时与他们促膝谈心,结合案例因人施策,帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。
二是悉心安置帮教人员。因他们普遍文化水平不高,谋生能力不强,有的还受到亲情的冷落、社会的歧视和其他不良社会关系的影响。何莹莹像对待亲人一样竭尽全力帮助他们解决生活、上学、就业等方面遇到的困难和问题,使他们顺利融入社会,成为守法公民和自食其力的劳动者。任职以来共计接收社区矫正对象312名,期满解除265名;共接收安置帮教对象509人,期满回归社会227人,现有在矫社区矫正对象47人,安置帮教对象281人,均服从司法所管理,没有脱管漏管现象,重新犯罪率控制在零。经她帮教的人员在以后的生活中都能以积极的生活方式让自己向好向善。
由于近年来在人民调解、法律服务、信访稳定、社区矫正等工作中率先垂范、成绩突出。“80后”的何莹莹已经获得40多项荣誉,其中7项为省部级荣誉。2018年代表河南省在全国模范司法所长培训班上作典型发言。2020年11月被中央政法委长安剑评选为全国月度 “平安英雄”;2020年底被司法部授予“全国模范人民调解员”;2021年10月被司法部表彰为“全国司法所模范个人”。
2021年3月作为全平顶山市唯一一位司法行政系统英模代表参加“平顶山市政法系统英模事迹报告团”。2021年6月当选汝州市第八届党代表,2021年8月当选平顶山市十次党代会代表,2021年9月当选河南省十一次党代会代表。2019年成功创建汝州市第一个省“五星规范化司法所”,小屯司法所先后被司法部授予“全国先进司法所”和“全国模范司法所”。(大河网记者 宋向乐)https://t.cn/A6xfjkc4
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