网上新闻发布会丨汉中如何突破公办幼儿园教师“一缺三难”困境,看这里!

汉中市委网信办主持人小新:

  各位网络媒体的朋友,各位网友,大家好!欢迎参加汉中市委网信办举行的汉中市探索试行教师总量控制备案管理改革网上新闻发布会,我是汉中市委网信办主持人小新。

  随着城镇化迅速发展,人口向城市聚集,“上学难、入园难”在全国大中小城市都不同程度地存在,这不仅要求我们政府加大校建力度,也要破解公办中小学、幼儿园教师编制紧缺的难题。今天,我们邀请了汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥和市委编办副主任魏靖,向大家介绍汉中市是如何突破公办幼儿园教师编制紧缺、编外教师聘人难留人难管理难的“一缺三难”困境,并回答网络媒体记者朋友们关心的问题,欢迎大家关注。

  最近,我们注意到,汉中市正在公开招聘公办幼儿园备案制教师。招聘教师几乎年年开展,但备案制教师大家听着都很陌生,下面,请汉中市委编办副主任魏靖为我们简要介绍一下“备案制教师”,有请。

汉中市委编办副主任魏靖:

  好的,最近我们会同人社、教育部门正在开展我市首批备案制教师公开招聘工作,计划招聘790名幼儿园教师。备案制教师,简单来说就是根据中央创新事业单位机构编制管理方式有关精神,在严控编制总量,不突破事业编制总量的基础上,探索改革编制管理机制,激活事业单位特别是公益二类事业单位用人活力。公办幼儿园试行教师总量控制备案管理,对纳入总量控制备案管理的教师均进行实名管理,并实行事业单位人事管理制度。

汉中市委网信办主持人小新:

  原来是这样,那为什么要招聘备案制教师,这项改革的目的背景是什么?

汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥:

  近年来,汉中市委、市政府加速推进现代化区域中心城市建设,聚力打造“学研在汉中”,特别是去年以来,按照“决心一次下够、问题一次解决、措施一步到位”的攻坚思路,全力实施基础学位保障工程。

           西安高新汉中巿滨江实验中学

  全市新建改扩建271所中小学校幼儿园,净增学位8.1万个,其中,汉台区、南郑区及兴汉新区、滨江新区、航空经济技术开发区共计将新建、改扩建幼儿园51所,新增学位10680个。

          汉中市兴汉新区中天幼儿园效果图

  公办幼儿园硬件建设发展迅猛,内部设施日趋完善,但存在的短板也很明显,特别是公办幼儿园教师编制紧缺、编外教师聘人难留人难管理难的“一缺三难”问题尤为突出,严重制约了教育教学质量提升和优质教育均衡发展示范市创建工作。

       省委编办来汉调研学校建设及教师编制情况

  为了破解中心城区公办幼儿园“一缺三难”问题,市委编办拟定并提交市委深改会议研究决定,以市委、市政府文件印发了《关于在中心城区公办幼儿园试行教职工总量控制管理的实施意见》,探索试行“审批+备案”的编制管理方式,充分保障公办幼儿园教师招得来、留得住、干得好。

汉中新闻网记者:

  那请问魏主任,在待遇保障上,备案制教师和审批制教师有什么不同?

汉中市委编办副主任魏靖:

  备案制教师在待遇保障方面与审批制教师基本相同,执行事业单位岗位绩效工资制度,享受同等的工资福利、社会保险等基本待遇,在岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用等方面同等对待。

陕西网汉中频道记者:

  魏主任,在开始您也提到“对纳入总量控制备案管理的教师均进行实名管理,并实行事业单位人事管理制度”,那具体对备案制教师是怎样管理呢?

汉中市委编办副主任魏靖:

  关于具体的管理方式,审批制教师还是按照原来编制内教师的管理方式保持不变。对于备案制教师,我们建立了全市备案制教师实名制库,将其纳入进行统一管理,并实行事业单位人事管理制度。备案制教师离开幼儿园教师岗位后不再享受相关待遇、不再保留备案制教师身份。在总量岗位空缺的情况下,备案制教师可在有备案制教师空缺的公办幼儿园间流动。

汉中日报全媒体记者:

  这项改革针对性很强,是一项聚焦民生热点、堵点的改革,它的实施范围就仅限于中心城区吗?

汉中市委编办副主任魏靖:

        市委编办开展幼儿园编制专题调研

  根据我们编办和教育局前期调研了解的情况看,对于公办幼儿园,中心城区群众需求最高、编制保障最紧缺、存在问题最突出,因此,此次试行教师总量控制备案管理的范围为汉台区、南郑区教育行政主管部门以及兴汉新区、滨江新区、航空经济技术开发区辖区内公办幼儿园。其他县在优化现有教师编制补充幼儿园教师的前提下,确需实施的,经市委编办、市教育局审批同意后,也可参照执行。

西部网记者:

  这样的改革务实管用,群众也很企盼。请问任主任,今年汉中市还有哪些这样的改革举措?

汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥:

  近年来,我市聚焦上学、就医、社保、就业、基层社会治理等民生社会热点、堵点,实施了一批“小切口”改革,比如,在中心城区组建35个教育集团,创建国家义务教育优质均衡发展县,推进国家“长护险”试点,建设全省首家智慧培训超市,建设“安薪在汉”工资支付监控预警服务平台,在全省率先开展事业单位履职评估,进一步激发事业单位内生动力、强化事业单位履职尽责、优化事业单位资源配置,优先保障民生、社会重点领域用编需求,建立事业单位人才编制周转池、园区编制池和新区教育专项编制池,专编用于招引教育、卫生、科技等重点领域人才,在全省率先创新镇级行政管理体制,为基层放权赋能、建立“块执条保”基层综合执法体系等基层治理改革创新等社会民生改革多点突破,人民幸福指数得到新提升。今年,我市将建立关爱学生心理健康体制机制,推动“两病”(高血压和2型糖尿病)门诊用药保障专项行动试点,建立补充工伤保险制度等25项社会民生改革,持续突破民生堵点,充实群众获得感。

汉中市委网信办主持人小新:

  今天,汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥和汉中市委编办副主任魏靖就大家关心的汉中市教师总量控制备案管理改革工作进行了介绍,并就记者提出的问题作了详尽回答,在此,表示衷心的感谢!同时,也感谢网络媒体记者的积极参与和网友们的广泛关注!

  去年以来,汉中市启动“学研在汉中”三年行动,实施271个中小学校幼儿园新建改扩建项目,推行的学区制、联盟化办学,在缓解“入园难”“择校热”,推进义务教育优质均衡发展等方面,取得了明显成效。当然,要办好人民满意教育,仍有很长的路需要去走去探索。在此,也欢迎网友们持续关注汉中市全面深化改革工作。

  今天的网上新闻发布会到此结束。谢谢大家!

《从前有座镇妖关》作者徐二家的猫:坚持下去,人人都有机会成功!

 大家好,我是番茄小说的签约作者,徐二家的猫,《从前有座镇妖关》和《请叫我鬼差大人》的作者。

  感谢橙瓜邀请,来分享一下自己的创作经验。

  我大概是二零一四年开始入行写小说的,刚入行那会儿什么都不懂,也没有人教,就一头杀进来了。

  现在回想,第一本书写的...不堪入目。

  在17K勉强过了签约,为了融入圈子,还加了好多好多的作者群,每天在群里转发自己的小说链接,求点击,求阅读。

  当然,写了几十万字之后才知道,这么做完全没有用。

  只是看别人在群里这么发,我也就跟着发了。

  幸运的是在群里结识了一群志同道合的作者朋友们,虽然大家都是扑街,但总体的氛围还是积极向上,互相鼓励的。

  因为网站一般都是200块钱才会发一次稿费,那时候差不多要两个月才会发一次,运气差三个月才能凑够200,最悲催的是,我还直接头铁的选择了全职。

  (所以在这里插一句题外话,在稿费收入稳定之前,尽量还是兼职要来的好一点,我当时大体是属于眼高手低的。)

  再后来,那本书的稿费实在难以维持生计,再加上我觉得自己的文笔的确有了进步,就选择了匆匆完本,又开了一本当时正大热的题材,英雄联盟竞技文,换了一个网站,投稿保底。

  万幸的是,过稿了。

  只是稿费很低,如果没记错的话,是千字12,但无论怎么说,也算是有了稳定的经济来源,至少饿不死了。

  每个月的稿费不算多,但勤快点的话,也有3000块左右。

  但随着字数不断增加,就又发现了一个更加严峻的问题。

  写到80万字的时候,剧情有点崩了。

  节奏太快,后继无力。

  当时的我还没有写过字数多的长篇,本身也只是一个新人,对于剧情把控能力不足,甚至每天坐在电脑前几个小时,都写不出字来。

  网站很好,没有砍文,而是让我继续写下来,说最起码也凑够百万字再完本。

  最后那20万字写的,挺煎熬的。

  甚至我感觉自己写的就是一团浆糊,原本想法里十分不错的收尾,却只是草草了事,唯一的收获,或许就是积累了些经验。

  但当时我膨胀啊!

  新人第一本签约,第二本保底,在新人群里,算是还不错的战绩了。

  尤其是还积累了一点读者,沾沾自喜。

  总觉得我天生就适合吃这碗饭,我就是独一无二的那个。

  起点证道,就在眼前。

  于是,我带着自己的新书,以一往无前的气势,去起点了。

  发书,一万多字就收到了站短,提示签约。

  这种种信息,愈发让我感觉自己就是天命之子,因为按照一些老作者的说法,三万字内签约,都是优质书。

  还记得当时自己每天都是骄傲的,甚至已经幻想自己成为大神之后的样子,如何厉害。(现在看起来,就像二百五。)

  六频,都市分强,三江,首页强推,APP推荐。

  在上架前,该拿的推荐拿满了。

  收藏几万。(具体的数字忘记了,三万多吧,好像是。时间太久远了。)

  起点五个盟主打赏,创世一个。

  这还是上架前的数据。

  我当时的心态也膨胀到了一个极点,总觉得自己就是传说中天赋异禀那位,有大帝之姿。

  然后...上架。

  首日订阅,400多。

  和我预想中的首日精品,一个月万订,天地之差。

  心态直接崩了。

  也算是让现实狠狠的给了我一个当头棒喝。

  但当时的我是骄傲的,我不服啊,总觉得这不是我的问题,是平台!

  创世那边,作为渠道,没有任何推荐,均订似乎也有500左右。(因为粉丝榜只显示500人,已经满了。)

  我就在想如果我是在创世首发的话,会不会就成神了,这本书要更适合创世一点。

  反正想的挺多。

  一直跌跌撞撞的写到完本,这本书也没有更好的起色。

  但我感觉,这段旅程,才是最珍贵的。

  甚至我有时都会庆幸,庆幸自己当时是扑街的,不然真的出了成绩,我都无法想象,以当时的心态,我会变成什么样的人。

  随着写的时间长了,心态也逐渐被打磨的光滑了些。

  懂的不再去抱怨,写书要把心踏实下来,一步一个脚印,与其浪费时间去炫耀,去做梦,不如把更多的时间放在琢磨剧情上。

  接下来的几年里,跌跌撞撞,混迹于各网站。

  拿着不低不高的保底,尝试着各种不一样的文风,题材。

  成绩不愠不火,但好处是,对剧情的节奏掌控,矛盾冲突这些,也算是更加熟练了。

  至少不会写着写着,文突然就崩了。

  对自己的水平也算是有了更清晰的认知。

  直到21年初,想着一直混保底,总不是个事儿,而且感觉自己也到了一个瓶颈,剧情上总是差了那么一点意思,就惦记再去莽一回分成,老家伙重燃一次创业梦。

  最终我选择了番茄。

  十万字首秀,首日日收好像是...50多?

  但相比于当年,在网文圈洗刷了这么多年,唯一还算能拿出来吹的,就是心态还不错了。

  总不能更扑了吧。

  再加上我的编辑大江一直给我猛灌鸡汤,说信他的,写下去,干就完了。

  就这么一直坚持着。

  后来的成绩也还算不错,收入也越来越满意。

  (事后才知道,我编辑是毒奶,我是唯一一个经过他毒奶之后,还顽强生长起来的幼苗,现在想想,一身冷汗。)

  到今年年初,鬼差200多万字完本,又开了新书。

  继续享受着大江的一口口毒奶,在石缝里勉强的挣扎着,与玄学抗衡,茁壮生长。

  其实回顾我的整个创作生涯,算是幸运的。

  见证过很多,也经历过很多。

  也庆幸自己这一直以来,面对无数次的惨淡成绩,最终还是咬着牙挺了下来。

  毕竟这是我一直热爱的东西。

  能用自己的热爱来糊口养家,就已经是很幸福的事情了。

  当然也少不了一直支持我的爱人~

  不得不说,分成这东西,的确锻炼人,每天都会更拼命的琢磨剧情,每一章都要仔细斟酌。(当然,在没有一定把握之前,还是要写保底维持稳定收入。)

  如果说用我这些年的扑街经验,来做出一个总结的话。

  大概就是...

  先稳住心态,才能稳住剧情,最后才能稳住稿费。

  而不能追求先稳住稿费,再去稳住心态,剧情。

  写小说,没有什么捷径可言。

  经常也会有人问我,写小说要如何如何...

  其实只有一句话。

  多看,多写,多研究。

  虽然这话听起来有点敷衍,甚至带着点烂大街的意思,但却是网文圈...最真实的答案了。

  最后再来一句Sao话吧。

  愿世间网文作者,人人可不憾此生。

  愿天下网文读者,人人可不虚此行。


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上海儿童医院院长于广军:医疗机构的数字化转型之路
在2008年“智慧地球”概念被提出后,“智慧”概念被不断延伸至各个领域,如智慧交通、智慧银行、智慧电力等,对于高技术含量的医疗领域来说智慧医院也被提出,并将成为未来的发展趋势。
智慧医院的“智慧”需要体现在感知、传输、决策这三个关键词中。如果将这三方面比喻为人体的一部分,感知便是感觉器官,需要全方位的自动信息采集;传输是神经内分泌网络,需要进行及时有效的传输;决策为大脑中枢,要起到智能的决策支持作用。这样智慧医院才能体现以人为本的核心,达到因需而变、便捷高效、体现卓越价值的目标。
目前,我国的智慧医院建设尚处于初级阶段。物联网、第五代移动通信技术(5G)处于初步发展阶段,人工智能更是刚刚起步,但未来智慧医院的建设离不开新一代人工智能的支撑。这种新技术将在应用层面、基础层面、管理层面发挥重要作用,更会助力医院高质量发展。

医院的智慧发展将促使医学模式进化,比如精准医学、智能医学;促使服务模式优化,支撑医院能够全程连续为患者服务的同时,推动自身学科的整合和专科的细分;还能促使医院管理精益量化,从传统管理走向数据驱动、循证管理、精细管理、即时可视化的管理模式。可以说,向高质量转型发展是智慧医院建设的管理目标。
智慧医院的发展若想行稳致远,离不开国家政策的指引。2019年,《国家卫生健康委办公厅关于印发医院智慧服务分级评估标准体系(试行)的通知》发布,提出建立医院智慧服务分级评估标准体系,旨在指导医院以问题和需求为导向持续加强信息化建设、提供智慧服务,为进一步建立智慧医院奠定基础。医院智慧服务分级评估项目包括诊前服务、诊中服务、诊后服务、全程服务、基础与安全,各项目下又涵盖了细化的17个业务项目。其中,要达到第5级评审要求,需要9个基本项目达标,8个选择项目中要至少达标3个。
医院智慧服务是智慧医院建设的重要内容,是指医院针对患者的医疗服务需求,应用信息技术改善患者就医体验,加强患者信息互联共享,提升医疗服务智慧化水平的新时代服务模式。因此,评估标准让医院智慧服务的建设具有了指导性和方向性。
2021年,为落实《国家卫生健康委办公厅关于进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知》有关要求,指导医疗机构科学、规范地开展智慧医院建设,提升医院管理精细化、智能化水平,《国家卫生健康委办公厅关于印发医院智慧管理分级评估标准体系(试行)的通知》发布。

这项评估主要从医院智慧管理的功能和效果两方面进行,评估项目包括医疗护理管理、人力资源管理、财务资产管理、设备设施管理、药品耗材管理、运营管理、运行保障管理、教学科研管理、办公管理、基础与安全10个方面,各项目又细分为33项内容。与智慧服务评估不同的是,医院智慧管理信息系统达到某一等级时,其相应等级项目应全部达标,选择项目达标数量原则上应超过50%。
除了评估标准体系外,上海城市数字化转型也推动了智慧医院建设。2020年年底,上海市委、市政府印发《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》,明确了上海城市数字化转型的总体要求。在“十四五”开局之年,“数字化转型”成为上海城市发展的重要发力点。
上海城市数字化转型的总体要求主要有三个方面:率先探索新经验,用数字化方式创造性解决超大城市治理和发展难题;率先应用新技术,用数字化场景牵引技术创新和扩大市场空间;率先转换新动能,用数据要素配置链接全球资源、大力激发社会创造力和市场潜力,全面提升城市治理能力和治理水平现代化。其核心内涵是整体性转变、全方位赋能、革命性重塑,其中整体性转变是要推动“经济、生活、治理”全面数字化转型,这就包括要结合新技术和新制度的供给,以数字化推动公共卫生、健康、养老等基本民生保障更均衡、更精准、更充分,还要打造智慧医院、社区生活服务等数字化示范场景,从而提高生活品质。

医院数字化转型探索实践

上海城市数字化转型的理念应用于智慧医院建设同样适用。在医院数字化转型中,首先要通过智慧服务、智慧医疗、智慧管理来探索新的经验;其次要采用人工智能、5G、大数据、区块链等新技术;再次要转换新动能,例如在运营管理的数字化与精细化、全人员管理、医疗质量监管、科教管理、财务运营绩效管理、医疗设备管理、后勤保障管理等方面有所体现。
此外,医院数字化转型还需要有三重保障。一是观念更新,要推动医院由人力密集型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变,由被动处置型向主动发现型转变。二是组织保障,智慧医院建设需要有诸如大数据中心、创新中心、信息委员会等组织的共同推进,同时加强相关培训,营造良好的氛围,让智慧医院建设工作落到实处。三是要筑牢新基建的数字底座,在智慧病房、智能楼宇建设方面加大投入。只有将这些理念内化于心,外化于行,才能实现真正的医院数字化转型。
在新时代发展智慧医院也需要有三个“新”,即“新基建+新预见+新发展”。要牢牢把握新基建的机遇,加快新兴技术在医疗卫生领域的应用。要将现有互联网医院升级为互联网医院2.0版,目前的互联网医院已实现便捷就医、在线复诊和配药功能,未来将要进一步推动便捷就医,实现智能导诊问诊、互联网智能客服、精准健康教育、专科慢病管理、互联网随访等7大场景。还要实现专科疾病的全流程管理和单一互联网医院向互联网医联体的转变。
上海市儿童医院围绕“以人为本”的核心,在智慧医院建设方面开展了诸多探索。
第一,升级打造互联网医院2.0版。具体到诊前服务,通过互联网在线预约已成为患者就诊的首选,通过将多渠道预约一体化,上海市儿童医院已做到精准预约,预约患者平均候诊时长缩短至21分钟。此外,基于自然语言处理、知识图谱、智能交互等人工智能技术,模拟临床医师诊疗思维,通过智能预问诊采集患者症状、体征、病史等信息,并将患者病史信息自动匹配到门诊电子病历系统。这将大大提升医师工作效率,节省书写病历的时间,也有助于改善医患沟通。目前,智能预问诊已在上海市儿童医院皮肤科、呼吸科、儿保科、神经内科、内分泌科等多个专科试点应用。
在患者随访及连续服务方面,上海市儿童医院建立了诊前诊后、术前术后和院内多途径、智能化、连续性的健康管理和随访模式,让医师随访更高效、让健康管理更智能,并且贯穿于患者就医和康复的各个场景。
第二,建设以人工智能与线上线下融合为特点的新一代临床信息系统。实现对门诊、住院、护理等临床场景数字化转型升级,强化医院内部业务互联一体,提高医疗服务能力。探索实现临床业务系统云化部署和管理,建立多院区、多业务、线上线下等诊疗一体化模式。
具体来说,是将病历文书、影像数据、病理报告、实验室数据等通过人工智能的多种技术应用于相似病例服务、疾病相关性分析、智能辅助、疾病预测分析、治疗有效性分析。不仅如此,各类基于人工智能的临床辅助决策支持系统也竞相迸发。例如,骨龄人工智能辅助诊断系统将医师的平均阅片时间从22分钟缩短至3秒钟,时间成本的节约带来了直接或间接的经济效益。
第三,参考国际标准,遵循国家和行业标准,建立涵盖医疗、教育、科研、管理的大数据平台,支撑医院科研能力及医学转化能力提升。具体表现为:通过互联网技术开展科室之间的医疗协同,比如远程医疗、预约转诊、疾病管理等;通过远程、知识库等技术,开展医师培训、带教、指导等工作,进行课件点播、信息发布、培训管理等在线教学,或是远程示教、教学指导、学术分享等远程教育;通过信息互联互通、移动通信等技术,开展科研数据采集和数据分析。而专病数据库的建立,能挖掘临床数据的潜在价值,推行疾病注册研究和比较效果研究,形成临床科研一体化研究与转化模式,助力儿童精准医疗。
第四,建设基于智慧大脑的一网统管,以绩效管理为核心,以智能楼宇、智慧病房、智能后勤、智能安防为基础的智慧运营管理平台。管理平台又细分为三个方面:一是建设全方位、多维立体,以医院运营管理及质量管理为核心的医院运营管理平台;二是对医院数据的一致性、完整性、整合性和及时性等进行管理的医疗质量管理平台;三是有机整合人力、财务、资产和业务资源,发挥资金效用,提高管理水平的资源管理平台。
第五,建设“5G+区块链”的区域医疗信息协同平台。上海市儿童医院将持续推进儿科医联体平台升级,建设远程医疗信息协同平台,构建“长三角”专科联盟平台。将互联网医院与儿科医联体“长三角”联盟平台深度融合,实现医联体内数据互联互通和远程业务协同,满足互联网医院业务从“点”到“线”再到“面”的全面发展。打造互联、融合、动态、循环、创新的互联网医院服务生态圈。此外,5G凭借大容量、大连接、低时延的特点,实现在医疗领域的应用快速落地,不断创新医疗场景,比如应急救治、移动重症监护、移动医疗设备管理、远程超声检查等。5G应用范围的不断扩大,将有助于打造面向重大突发公共卫生事件的智慧医疗系统。
科技改变未来是必然。通过人工智能的广泛应用,从购买资产到购买服务的转变,再到信息资源的共享和业务的重塑,智慧医院的建设将迎来高质量发展。

原文来源https://t.cn/A6XtVTPI


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