农业农村领域 专项债谋划要点
2022年2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件，文件明确了两条底线任务：保障国家粮食安全和不发生规模性返贫；三方面重点工作：乡村发展、乡村建设、乡村治理；推动实现“两新”：乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
为了助力推动增加地方政府专项债券用于农业农村的规模，结合中建政研集团所提供咨询服务的项目，将农业农村领域的专项债券相关政策、谋划痛点及建议、项目类型和案例进行总结和归纳。
一、 政策梳理
二、 农业农村领域专项债谋划痛点
1. 项目涉及部门较多，办理手续批复的周期相对较长
项目建设内容较多，工程量小而散，涉及部门较多，比如土地整理涉及到自然资源和规划局，乡村旅游涉及到旅游局，农田水利建设涉及到水利局，污水处理涉及住房和城乡建设局、农业种植养殖涉及农业农村局等。在办理项目相关批复上，需要协调各部门意见，办理周期相对较长，影响申报进度。
2. 项目收益能力差
项目自身收益能力是谋划项目的核心点，大多数项目自身盈利能力差加大了政府发行专项债券的难度。农业农村项目中许多收益来源相较于城镇来说收费标准偏低，比如农村污水处理、垃圾处理、供水、仓储冷链等收入，收费标准相对来说比较低，甚至可能出现成本高于收入的情况，项目投入产出比不匹配、经济效益比较低。
3. 易与“产业项目”混淆
种植或是养殖类收入容易引起产业化嫌疑。种植类或者养殖类的专项债券项目，比如蔬菜大棚、养殖场（兔舍、鸡舍、猪舍）、屠宰场建设项目，前期需要投入的成本比较高，通常用农产品的销售收入作为偿还债券资金的来源，容易造成销售收入占比过高，同时市场中对于产业化项目又无明确界定，因此此类项目容易被定性为“产业项目”，无法申报专项债券资金。
三、 农业农村领域专项债谋划建议
1. 提前谋划，做好项目储备
按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的定位，实现“发得出去、用得好、还得起”的目标，结合专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜的要求，提前着手谋划项目，争取更多的时间办理项目相关批复，做好项目储备工作。
2. 进行项目组合，充分挖掘收入
对于项目收益能力差的项目，可以考虑农业项目与其他领域的项目进行组合，比如农业+文化旅游、农业+生态建设、农业+人居环境等，充分挖掘项目的收入，提高项目发债额度。
3. 最好使用固定资产出租收入
对于种植或是养殖类容易引起产业化嫌疑的项目，在进行项目谋划时，为了与产业项目进行区分，尽量避免使用农产品的销售收入，建议最好使用固定资产的出租收入作为偿还债券资金的来源。
四、 农业农村领域包含的项目类型：
农村基础设施方面：高标准农田建设；农村安全饮水保障工程；大中型灌区续建配套和现代化改造等。
人居环境方面：农村人居环境整治；美丽乡村建设项目；农村污水处理及中水再利用建设项目；农村生活垃圾处理项目；水系连通及农村水系综合治理；畜禽粪污综合治理及资源化再利用建设项目等。
农旅融合方面：休闲农业和乡村旅游等。
农产融合方面：现代农业产业园配套基础设施建设；农产品产地初加工和精深加工产业园等。
农产品仓储物流方面：农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程；县乡村三级农村物流体系等。
五、 案例分析
为了精准落实专项债项目发行技术性要求，提高农业农村领域专项债券项目申报成功率，中建政研集团作为本土一流的咨询服务机构，在专项债券申报方面积累了非常丰富的经验，截止目前已协助地方政府申报专项债券的项目数量已超3000个，发行额超1800亿元，是全国业绩量第一的专项债咨询服务单位，其中农业农村专项债券项目约300个，有效的推进农村的建设。本文对其农业农村领域申报成功的典型专项债项目进行简要介绍。
Ø 农村基础设施方面
1) 项目名称：枞阳县高标准农田建设项目
2) 项目资金情况：总投资为15795.59万元，申请专项债券资6000.00万元。
3) 建设规模与内容：土地整治工程：完成土地平整、土壤改良65000亩。 灌溉与排水工程：完成清淤坑塘196口，清淤土方54.79万方，塘坝衬砌1365m；排水沟清淤87条，长度46622m；渠道衬砌150条，长度52036m；新建挡土墙851m；新建涵管桥371座，新建机耕桥114座，新建排灌站5座，新建节制闸20座，新建倒虹吸1座，新建溢流堰9座，新建拦水坝6座。3.田间道路工程：新建机耕路178条，长度71143m。
4) 收入来源：新增耕地指标交易收入和土地流转收入。
Ø 人居环境方面
1) 项目名称：南陵县“三农领域补短板项目——农村人居环境整治工程
2) 项目资金情况：总投资为18127.53万元，申请专项债券13000.00万元
3) 建设内容：主要包括农村生活垃圾治理、厕所粪污治理和生活污水治理建设工程。农村生活垃圾治理建设工程包括8个镇的农村生活垃圾治理设施建设;厕所粪污治理建设工程包括8个镇的农村住户的粪污资源化利用设施;生活污水治理建设工程包括籍山、许镇、三里和何湾镇的9条农村黑臭水体及水环境整治、和籍山、许镇、弋江、何湾、工山镇生活污水管网建设等农村生活污水整治建设。
4) 项目收入：垃圾收集收入、污水处理收入、中水收入、有机肥原料收集输入、厕所粪污清掏收入、广告收入、财政补贴。
1) 项目名称：温泉县畜禽粪污资源化利用项目
2) 项目资金情况：总投资为2588.17万元，申请专项债券2000万元。
3) 建设内容：本项目建设内容包括有机肥加工厂、集中处理点、养殖小区、堆粪场、加工场、陈化场及其他相关配套设施。
4) 收入来源：有机肥销售收入。
Ø 农旅融合方面
1) 项目名称：马桥乡村振兴示范点建国畈休闲田园（中期）工程基础设施建设项目
2) 项目资金情况：项目总投资3060万元，申请专项债券1500万元。
3) 建设内容：马桥乡村记忆馆二期扩建工程、花海池节点景观改造工程、花海景区改造工程、民宿综合体以及其他配套基础设施建设等。
4) 收入来源：景区门票收入、停车收入、门面出租、住宿收入、餐饮收入等。
Ø 农产融合方面
1) 项目名称：蚌埠市淮上梅桥省级现代农业示范区项目
2) 项目资金情况：总投资52500万元，申请专项债券40000万元。
3) 项目建设内容：高标准玻璃智能温室、育苗工厂及生产管理中心、标准化蔬菜大棚、绿化苗木生产基地、莲芡生态农业基地、蔬菜科研中心、蔬菜交易加工配送中心等。
4) 收入来源：各项场地出租收入。
Ø 农产品仓储物流方面
1) 项目名称：铜仁市碧江区农产品冷链物流中心建设项目
2) 项目资金情况：总投资17000万元，申请专项债券13600万元。
3) 建设内容：建设农产品冷链物流中心、食品检测溯源体系、冷链配送车辆、相关设备以及配套设施建设等。
4) 收入来源：仓储库房出租费、食品检测收入等。
2022年2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件，文件明确了两条底线任务：保障国家粮食安全和不发生规模性返贫；三方面重点工作：乡村发展、乡村建设、乡村治理；推动实现“两新”：乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
为了助力推动增加地方政府专项债券用于农业农村的规模，结合中建政研集团所提供咨询服务的项目，将农业农村领域的专项债券相关政策、谋划痛点及建议、项目类型和案例进行总结和归纳。
一、 政策梳理
二、 农业农村领域专项债谋划痛点
1. 项目涉及部门较多，办理手续批复的周期相对较长
项目建设内容较多，工程量小而散，涉及部门较多，比如土地整理涉及到自然资源和规划局，乡村旅游涉及到旅游局，农田水利建设涉及到水利局，污水处理涉及住房和城乡建设局、农业种植养殖涉及农业农村局等。在办理项目相关批复上，需要协调各部门意见，办理周期相对较长，影响申报进度。
2. 项目收益能力差
项目自身收益能力是谋划项目的核心点，大多数项目自身盈利能力差加大了政府发行专项债券的难度。农业农村项目中许多收益来源相较于城镇来说收费标准偏低，比如农村污水处理、垃圾处理、供水、仓储冷链等收入，收费标准相对来说比较低，甚至可能出现成本高于收入的情况，项目投入产出比不匹配、经济效益比较低。
3. 易与“产业项目”混淆
种植或是养殖类收入容易引起产业化嫌疑。种植类或者养殖类的专项债券项目，比如蔬菜大棚、养殖场（兔舍、鸡舍、猪舍）、屠宰场建设项目，前期需要投入的成本比较高，通常用农产品的销售收入作为偿还债券资金的来源，容易造成销售收入占比过高，同时市场中对于产业化项目又无明确界定，因此此类项目容易被定性为“产业项目”，无法申报专项债券资金。
三、 农业农村领域专项债谋划建议
1. 提前谋划，做好项目储备
按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的定位，实现“发得出去、用得好、还得起”的目标，结合专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜的要求，提前着手谋划项目，争取更多的时间办理项目相关批复，做好项目储备工作。
2. 进行项目组合，充分挖掘收入
对于项目收益能力差的项目，可以考虑农业项目与其他领域的项目进行组合，比如农业+文化旅游、农业+生态建设、农业+人居环境等，充分挖掘项目的收入，提高项目发债额度。
3. 最好使用固定资产出租收入
对于种植或是养殖类容易引起产业化嫌疑的项目，在进行项目谋划时，为了与产业项目进行区分，尽量避免使用农产品的销售收入，建议最好使用固定资产的出租收入作为偿还债券资金的来源。
四、 农业农村领域包含的项目类型：
农村基础设施方面：高标准农田建设；农村安全饮水保障工程；大中型灌区续建配套和现代化改造等。
人居环境方面：农村人居环境整治；美丽乡村建设项目；农村污水处理及中水再利用建设项目；农村生活垃圾处理项目；水系连通及农村水系综合治理；畜禽粪污综合治理及资源化再利用建设项目等。
农旅融合方面：休闲农业和乡村旅游等。
农产融合方面：现代农业产业园配套基础设施建设；农产品产地初加工和精深加工产业园等。
农产品仓储物流方面：农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程；县乡村三级农村物流体系等。
五、 案例分析
为了精准落实专项债项目发行技术性要求，提高农业农村领域专项债券项目申报成功率，中建政研集团作为本土一流的咨询服务机构，在专项债券申报方面积累了非常丰富的经验，截止目前已协助地方政府申报专项债券的项目数量已超3000个，发行额超1800亿元，是全国业绩量第一的专项债咨询服务单位，其中农业农村专项债券项目约300个，有效的推进农村的建设。本文对其农业农村领域申报成功的典型专项债项目进行简要介绍。
Ø 农村基础设施方面
1) 项目名称：枞阳县高标准农田建设项目
2) 项目资金情况：总投资为15795.59万元，申请专项债券资6000.00万元。
3) 建设规模与内容：土地整治工程：完成土地平整、土壤改良65000亩。 灌溉与排水工程：完成清淤坑塘196口，清淤土方54.79万方，塘坝衬砌1365m；排水沟清淤87条，长度46622m；渠道衬砌150条，长度52036m；新建挡土墙851m；新建涵管桥371座，新建机耕桥114座，新建排灌站5座，新建节制闸20座，新建倒虹吸1座，新建溢流堰9座，新建拦水坝6座。3.田间道路工程：新建机耕路178条，长度71143m。
4) 收入来源：新增耕地指标交易收入和土地流转收入。
Ø 人居环境方面
1) 项目名称：南陵县“三农领域补短板项目——农村人居环境整治工程
2) 项目资金情况：总投资为18127.53万元，申请专项债券13000.00万元
3) 建设内容：主要包括农村生活垃圾治理、厕所粪污治理和生活污水治理建设工程。农村生活垃圾治理建设工程包括8个镇的农村生活垃圾治理设施建设;厕所粪污治理建设工程包括8个镇的农村住户的粪污资源化利用设施;生活污水治理建设工程包括籍山、许镇、三里和何湾镇的9条农村黑臭水体及水环境整治、和籍山、许镇、弋江、何湾、工山镇生活污水管网建设等农村生活污水整治建设。
4) 项目收入：垃圾收集收入、污水处理收入、中水收入、有机肥原料收集输入、厕所粪污清掏收入、广告收入、财政补贴。
1) 项目名称：温泉县畜禽粪污资源化利用项目
2) 项目资金情况：总投资为2588.17万元，申请专项债券2000万元。
3) 建设内容：本项目建设内容包括有机肥加工厂、集中处理点、养殖小区、堆粪场、加工场、陈化场及其他相关配套设施。
4) 收入来源：有机肥销售收入。
Ø 农旅融合方面
1) 项目名称：马桥乡村振兴示范点建国畈休闲田园（中期）工程基础设施建设项目
2) 项目资金情况：项目总投资3060万元，申请专项债券1500万元。
3) 建设内容：马桥乡村记忆馆二期扩建工程、花海池节点景观改造工程、花海景区改造工程、民宿综合体以及其他配套基础设施建设等。
4) 收入来源：景区门票收入、停车收入、门面出租、住宿收入、餐饮收入等。
Ø 农产融合方面
1) 项目名称：蚌埠市淮上梅桥省级现代农业示范区项目
2) 项目资金情况：总投资52500万元，申请专项债券40000万元。
3) 项目建设内容：高标准玻璃智能温室、育苗工厂及生产管理中心、标准化蔬菜大棚、绿化苗木生产基地、莲芡生态农业基地、蔬菜科研中心、蔬菜交易加工配送中心等。
4) 收入来源：各项场地出租收入。
Ø 农产品仓储物流方面
1) 项目名称：铜仁市碧江区农产品冷链物流中心建设项目
2) 项目资金情况：总投资17000万元，申请专项债券13600万元。
3) 建设内容：建设农产品冷链物流中心、食品检测溯源体系、冷链配送车辆、相关设备以及配套设施建设等。
4) 收入来源：仓储库房出租费、食品检测收入等。
#四川高速路况##成都城区路况##实时路况# 【路况信息】5月24日实时路况更新
23时15分，G5京昆高速绵广绵阳段：金子山站入口广元方向解除关闭；江油站、贯山站、江油北站、小溪坝站、厚坝站、二郎庙站入口广元方向，解除货车交通管制。
22时30分，G76厦蓉高速纳黔段，赤水河站、麻城站、震东站、叙永站入口往泸州方向，高桥服务区（贵州至泸州方向）、叙岭关停车区、震东停车区出口，解除关闭，恢复通行。
21时45分，G5京昆高速绵广绵阳段：主线绵阳至广元方向1567公里处（分水岭隧道入口），解除管制，恢复通行。
21时23分，G76厦蓉高速纳黔段，赤水河站、麻城站、震东站、叙永站入口往泸州方向，高桥服务区（贵州至泸州方向）、叙岭关停车区、震东停车区出口，因处置K1794附近（贵州至泸州方向）货车自燃事故关闭。
21时00分，G5京昆高速绵广绵阳段：主线绵阳至广元方向1567公里处（分水岭隧道入口），因主线车流量大道路封闭。
18时59分，S3成资渝高速天府机场段（成都至资阳方向），K19+600处龙泉山一号客车隧道内，故障货车已处理完毕，道路恢复正常通行。
18:54时，绕城高速：永宁立交外侧主道交通事故已撤除，交通逐步恢复。
18:53时，二环高架：科华北路外侧上行匝道，临时交通分流结束交通恢复。
18:45时，绕城高速：红光大桥内侧主道交通事故已撤除，交通逐步恢复。
18时41分，G4202成都绕城高速西段外环K65处，交通事故处理完毕。
18时29分，G65包茂高速达陕段达州至陕西方向，K1303公里处(金银河隧道外)，一辆大件运输车汽车故障，占主车道及应急车道，现故障车已驶离现场，道路恢复畅通。
18:18时，绕城高速：红光大桥内侧主道发生一起交通事故，导致该路段车辆通行缓慢，请途经此处的驾驶员注意避让。
18时17分，S3成资渝高速天府机场段（成都至资阳方向），K19+600处龙泉山一号客车隧道内，一辆货车发生故障，占用第二行车道，请过往车辆减速慢行，注意避让。
17:58时，二环高架：科华立交至万达广场外侧车辆排行较长，行驶速度缓慢，交管部门已采取临时交通管理措施，科华北路外侧上行匝道暂时关闭，请驾驶员朋友绕行。
17时57分， G4202成都绕城高速西段外环K65处，发生1起追尾事故，占用1条主车道，该路段车多缓行。请过往车辆减速慢行，注意避让。
17:46时，绕城高速：永宁立交外侧主道发生一起交通事故，导致该路段车辆通行缓慢，请途经此处的驾驶员注意避让。
17时45分，G5京昆高速成雅段（成都至雅安方向）K1818公里处, 故障货车处理完毕，现场恢复正常通行。
17时37分，G4202成都绕城高速西段外环K63处，发生1起追尾事故，占用超车道，该路段车多缓行。请过往车辆减速慢行，注意避让。
17时14分，SA3成都经济区环线高速德简段（简阳方向)，K97+400公里处(云合收费站附近)，故障货车已处置完毕，道路恢复畅通。
17:11时，绕城高速：绕城高速：环球外侧主道交通事故已撤除，交通逐步恢复。
17:02时，绕城高速：环球外侧主道发生一起交通事故，导致该路段车辆通行缓慢，请途经此处的驾驶员注意避让。
16时48分，S6机场高速（机场回成都方向）K9+500处，发生追尾事故，占用超车道，受事故影响该路段车多缓行，请过往车辆减速慢行，注意避让。
16时44分，SA3成都经济区环线高速德简段（简阳方向)，K97+400公里处(云合收费站附近)，一辆货车发生故障，占用应急车道及部分第三车道，请过往车辆减速慢行，注意避让。
16时38分，G5京昆高速成雅段（成都至雅安方向）K1818公里处,一辆货车发生故障，占用第三车道，请过往车辆减速慢行，注意避让。
14时39分， G4202成都绕城高速西段外环西服务区追尾事故处理完毕。
13时30分，S8成名高速成温邛段（邛崃至成都方向）K5公里+100米处（温江路段），事故已处理完毕，通行恢复正常。
13时28分，G4202成都绕城高速西段外环西服务区发生一起追尾事故，占超车道，现场需拖车，该路段车多缓行。
12时54分，G4218雅叶高速雅康段，天全隧道双向现场照明已恢复。
12时46分，S8成名高速成温邛段（邛崃至成都方向）K5公里+100米处（温江路段），发生2车追尾事故，占用第三车道和应急车道，受事故影响该路段车多缓行。请过往车辆减速慢行，注意避让。
12时20分，S1成万高速成绵复线段，接高速交警通知：因主线交通事故，宝林至高新区收费站，入口关闭，解除。
12时14分，G4218雅叶高速雅康段，天全隧道双向现场无照明，请过往车辆谨慎驾驶，注意安全。
11时34分，S1成万高速成绵复线段（绵阳至成都方向）K78公里+210米处（什地路段），发生的单车事故，现场已处理完毕，恢复正常通行。
11时15分，G65包茂高速达陕段（达州至陕西方向）K1303公里处(金银河隧道外)，一辆大件运输车发生故障，占用主车道及应急车道，超车道正常通行，请过往车辆减速慢行，注意避让。
10时50分，S1成万高速成绵复线段，接高速交警通知：因主线交通事故，宝林至高新区收费站，入口关闭。
10时27分，G93成渝环线乐宜段，象鼻互通立交桥匝道（乐山往自贡方向），交通事故处理完毕，乐山往自贡方向的匝道恢复正常通行。
09时44分，G93成渝环线乐宜段，象鼻互通立交桥匝道（乐山往自贡方向），发生小货车侧翻事故，封闭乐山往自贡方向的匝道，请过往车辆耐心等待或提前绕行。
09时03分，S1成万高速成绵复线段（绵阳至成都方向）K78公里+210米处（什地路段），发生一起单车事故，占用超车道，请过往车辆减速慢行，注意避让。
08时54分，S8成名高速成温邛段（邛崃至成都方向），温江至成都路段，通行恢复正常。
08时20分，G65包茂高速达陕段陕西至达州方向，K1218公里处新增桥梁栏杆施工，占用客货车道及应急车道。请过往车辆行驶至改路段时减速慢行注意避让。
08:10时，二环高架：双楠立交至成温立交内侧车辆排行较长，行驶速度缓慢，交管部门已采取临时交通管理措施，家园路上行匝道暂时关闭，请驾驶员朋友绕行。
7时53分S2成德南三台段，槐树服务区（成巴向）入口解除封闭。
08时，S1成万高速成绵复线段成都至绵阳方向，102公里+450米处（高新区路段）路面压浆处治，临时占用主车道及应急车道，预计https://t.cn/A6VInkwY 。绵阳至成都方向，83公里至80公里处（宝林至什地路段），绿化补栽，临时占用超车道，预计https://t.cn/A6VInkAc 。（双向），17公里+200米至61公里处（成彭接口至新市路段），清理应急车道垃圾，临时占用应急车道（车辆移动作业），预计https://t.cn/A6VInkAc 。
07:47时，二环高架：成温射线进城方向车辆排行较长，行驶速度缓慢，交管部门已采取临时交通管理措施，西南财大上行匝道暂时关闭，请驾驶员朋友绕行。
7时44分，S3成资渝高速资潼段，成渝向K74+000-K75+000修补伸缩缝施工，占用第三车道和应急车道。施工时间：2021年5月24日08时-18时。
7时35分，G4218雅叶高速雅康段，因配合天全至小河220KV输电线路施工，现对天全隧道双向停电，预计19时恢复供电，请广大司乘人员行驶该路段减速慢行，进入隧道开启大灯。
07时33分，G4202成都绕城高速东段，内环大件路段、成绵路段、成龙路段、成自泸路段均车流量大。
07:30时，二环高架：双桥子立交至科华立交内侧车辆排行较长，行驶速度缓慢，交管部门已采取临时交通管理措施，摩玛城和莲桂南路上行匝道暂时关闭，请驾驶员朋友绕行。
07时23分，G4202成都绕城高速西段路况信息：外环成灌立交—K63路段、外环光华、外环成新蒲、外环双流立交车流量大。内环成温邛立交路段车多缓行。
07时17分，S56内荣高速内江至荣县方向，51公里至62公里处中分带修枝、除草(移动施工)，占超车道，预计19时00分施工结束。
G93成渝环线泸渝段，K542+790下行右侧更换护拦板(两波），K549-539下行中央分隔带苗木修建，擦洗反光膜作业时间：上午7点一19点，施工占用超车道或行车道、应急车道，请过往车主谨慎驾驶。
实时路况信息请关注导航地图，注意收听成都交通广播FM91.4。 @四川高速 @成都交警
23时15分，G5京昆高速绵广绵阳段：金子山站入口广元方向解除关闭；江油站、贯山站、江油北站、小溪坝站、厚坝站、二郎庙站入口广元方向，解除货车交通管制。
22时30分，G76厦蓉高速纳黔段，赤水河站、麻城站、震东站、叙永站入口往泸州方向，高桥服务区（贵州至泸州方向）、叙岭关停车区、震东停车区出口，解除关闭，恢复通行。
21时45分，G5京昆高速绵广绵阳段：主线绵阳至广元方向1567公里处（分水岭隧道入口），解除管制，恢复通行。
21时23分，G76厦蓉高速纳黔段，赤水河站、麻城站、震东站、叙永站入口往泸州方向，高桥服务区（贵州至泸州方向）、叙岭关停车区、震东停车区出口，因处置K1794附近（贵州至泸州方向）货车自燃事故关闭。
21时00分，G5京昆高速绵广绵阳段：主线绵阳至广元方向1567公里处（分水岭隧道入口），因主线车流量大道路封闭。
18时59分，S3成资渝高速天府机场段（成都至资阳方向），K19+600处龙泉山一号客车隧道内，故障货车已处理完毕，道路恢复正常通行。
18:54时，绕城高速：永宁立交外侧主道交通事故已撤除，交通逐步恢复。
18:53时，二环高架：科华北路外侧上行匝道，临时交通分流结束交通恢复。
18:45时，绕城高速：红光大桥内侧主道交通事故已撤除，交通逐步恢复。
18时41分，G4202成都绕城高速西段外环K65处，交通事故处理完毕。
18时29分，G65包茂高速达陕段达州至陕西方向，K1303公里处(金银河隧道外)，一辆大件运输车汽车故障，占主车道及应急车道，现故障车已驶离现场，道路恢复畅通。
18:18时，绕城高速：红光大桥内侧主道发生一起交通事故，导致该路段车辆通行缓慢，请途经此处的驾驶员注意避让。
18时17分，S3成资渝高速天府机场段（成都至资阳方向），K19+600处龙泉山一号客车隧道内，一辆货车发生故障，占用第二行车道，请过往车辆减速慢行，注意避让。
17:58时，二环高架：科华立交至万达广场外侧车辆排行较长，行驶速度缓慢，交管部门已采取临时交通管理措施，科华北路外侧上行匝道暂时关闭，请驾驶员朋友绕行。
17时57分， G4202成都绕城高速西段外环K65处，发生1起追尾事故，占用1条主车道，该路段车多缓行。请过往车辆减速慢行，注意避让。
17:46时，绕城高速：永宁立交外侧主道发生一起交通事故，导致该路段车辆通行缓慢，请途经此处的驾驶员注意避让。
17时45分，G5京昆高速成雅段（成都至雅安方向）K1818公里处, 故障货车处理完毕，现场恢复正常通行。
17时37分，G4202成都绕城高速西段外环K63处，发生1起追尾事故，占用超车道，该路段车多缓行。请过往车辆减速慢行，注意避让。
17时14分，SA3成都经济区环线高速德简段（简阳方向)，K97+400公里处(云合收费站附近)，故障货车已处置完毕，道路恢复畅通。
17:11时，绕城高速：绕城高速：环球外侧主道交通事故已撤除，交通逐步恢复。
17:02时，绕城高速：环球外侧主道发生一起交通事故，导致该路段车辆通行缓慢，请途经此处的驾驶员注意避让。
16时48分，S6机场高速（机场回成都方向）K9+500处，发生追尾事故，占用超车道，受事故影响该路段车多缓行，请过往车辆减速慢行，注意避让。
16时44分，SA3成都经济区环线高速德简段（简阳方向)，K97+400公里处(云合收费站附近)，一辆货车发生故障，占用应急车道及部分第三车道，请过往车辆减速慢行，注意避让。
16时38分，G5京昆高速成雅段（成都至雅安方向）K1818公里处,一辆货车发生故障，占用第三车道，请过往车辆减速慢行，注意避让。
14时39分， G4202成都绕城高速西段外环西服务区追尾事故处理完毕。
13时30分，S8成名高速成温邛段（邛崃至成都方向）K5公里+100米处（温江路段），事故已处理完毕，通行恢复正常。
13时28分，G4202成都绕城高速西段外环西服务区发生一起追尾事故，占超车道，现场需拖车，该路段车多缓行。
12时54分，G4218雅叶高速雅康段，天全隧道双向现场照明已恢复。
12时46分，S8成名高速成温邛段（邛崃至成都方向）K5公里+100米处（温江路段），发生2车追尾事故，占用第三车道和应急车道，受事故影响该路段车多缓行。请过往车辆减速慢行，注意避让。
12时20分，S1成万高速成绵复线段，接高速交警通知：因主线交通事故，宝林至高新区收费站，入口关闭，解除。
12时14分，G4218雅叶高速雅康段，天全隧道双向现场无照明，请过往车辆谨慎驾驶，注意安全。
11时34分，S1成万高速成绵复线段（绵阳至成都方向）K78公里+210米处（什地路段），发生的单车事故，现场已处理完毕，恢复正常通行。
11时15分，G65包茂高速达陕段（达州至陕西方向）K1303公里处(金银河隧道外)，一辆大件运输车发生故障，占用主车道及应急车道，超车道正常通行，请过往车辆减速慢行，注意避让。
10时50分，S1成万高速成绵复线段，接高速交警通知：因主线交通事故，宝林至高新区收费站，入口关闭。
10时27分，G93成渝环线乐宜段，象鼻互通立交桥匝道（乐山往自贡方向），交通事故处理完毕，乐山往自贡方向的匝道恢复正常通行。
09时44分，G93成渝环线乐宜段，象鼻互通立交桥匝道（乐山往自贡方向），发生小货车侧翻事故，封闭乐山往自贡方向的匝道，请过往车辆耐心等待或提前绕行。
09时03分，S1成万高速成绵复线段（绵阳至成都方向）K78公里+210米处（什地路段），发生一起单车事故，占用超车道，请过往车辆减速慢行，注意避让。
08时54分，S8成名高速成温邛段（邛崃至成都方向），温江至成都路段，通行恢复正常。
08时20分，G65包茂高速达陕段陕西至达州方向，K1218公里处新增桥梁栏杆施工，占用客货车道及应急车道。请过往车辆行驶至改路段时减速慢行注意避让。
08:10时，二环高架：双楠立交至成温立交内侧车辆排行较长，行驶速度缓慢，交管部门已采取临时交通管理措施，家园路上行匝道暂时关闭，请驾驶员朋友绕行。
7时53分S2成德南三台段，槐树服务区（成巴向）入口解除封闭。
08时，S1成万高速成绵复线段成都至绵阳方向，102公里+450米处（高新区路段）路面压浆处治，临时占用主车道及应急车道，预计https://t.cn/A6VInkwY 。绵阳至成都方向，83公里至80公里处（宝林至什地路段），绿化补栽，临时占用超车道，预计https://t.cn/A6VInkAc 。（双向），17公里+200米至61公里处（成彭接口至新市路段），清理应急车道垃圾，临时占用应急车道（车辆移动作业），预计https://t.cn/A6VInkAc 。
07:47时，二环高架：成温射线进城方向车辆排行较长，行驶速度缓慢，交管部门已采取临时交通管理措施，西南财大上行匝道暂时关闭，请驾驶员朋友绕行。
7时44分，S3成资渝高速资潼段，成渝向K74+000-K75+000修补伸缩缝施工，占用第三车道和应急车道。施工时间：2021年5月24日08时-18时。
7时35分，G4218雅叶高速雅康段，因配合天全至小河220KV输电线路施工，现对天全隧道双向停电，预计19时恢复供电，请广大司乘人员行驶该路段减速慢行，进入隧道开启大灯。
07时33分，G4202成都绕城高速东段，内环大件路段、成绵路段、成龙路段、成自泸路段均车流量大。
07:30时，二环高架：双桥子立交至科华立交内侧车辆排行较长，行驶速度缓慢，交管部门已采取临时交通管理措施，摩玛城和莲桂南路上行匝道暂时关闭，请驾驶员朋友绕行。
07时23分，G4202成都绕城高速西段路况信息：外环成灌立交—K63路段、外环光华、外环成新蒲、外环双流立交车流量大。内环成温邛立交路段车多缓行。
07时17分，S56内荣高速内江至荣县方向，51公里至62公里处中分带修枝、除草(移动施工)，占超车道，预计19时00分施工结束。
G93成渝环线泸渝段，K542+790下行右侧更换护拦板(两波），K549-539下行中央分隔带苗木修建，擦洗反光膜作业时间：上午7点一19点，施工占用超车道或行车道、应急车道，请过往车主谨慎驾驶。
实时路况信息请关注导航地图，注意收听成都交通广播FM91.4。 @四川高速 @成都交警
326. 你们不要像这位尊者一样，否则将来受的果报就愚痴 | 妙法莲华经浅释
宣化上人 宣化上人全集
妙法莲华经浅释 326
周陀、莎伽陀等：周陀，又叫周利槃陀迦，是弟弟；他的哥哥也是从佛出家，名叫莎伽陀。这两兄弟，一个是非常的聪明，一个就是非常的愚痴。
聪明的这个，就叫大路，是哥哥；愚痴这个，就叫小路。为什么叫这样的名字？因为印度的风俗与其他国家不同，女子结婚之后，要生小孩子时，必须要回到娘家去生产。
他母亲等要生小孩子的时候，她才回娘家去；可是太晚回去，小孩子急着要出生，就在半路上生出来，所以这叫大路，这是哥哥。
他那个弟弟，也是这样子；他母亲大概欢喜在道路上生小孩。第一个小孩已经这样，那么第二个小孩子，就应该早一点回娘家去！可是她很有定力的，说：“不要紧！头一个生到半路上，第二个不会了！没有这么巧的。”
于是她就等着，又等小孩子快要生的时候才回娘家；也是走到半路上，这个弟弟就说：“喔！我哥哥是在半路上生的，我也要在半路上！”就在半路上生出来。所以弟弟叫小继道，哥哥叫大继道。
这个大继道很聪明，所有的佛法，他一听就记住，不会忘了。可是这个小继道正相反，不单一听，就十听、百听、千听、万听，他也记不住；听过一万次，他也记不住！
有五百个罗汉教他学一首偈颂，教了很久，他也记不住；其他一些比丘就讲闲话：“他哥哥那么听明，为什么他就这么愚痴？这太奇怪了！”他哥哥听见这种话，心里很不高兴，就对他说：“这五百罗汉教你这么久，你连一首偈颂都记不住！你赶快回家去，不要出家了！”
这个小继道，你说怎么样？他还一定要出家。他哥哥就说：“你一定要出家，我一定不叫你出家！你在这儿，我就要管你！”
小继道一想，哥哥不让我出家，我学佛法也记不住，莫如就死了好啦！于是到花园子里就想上吊寻死。为什么他想上吊呢？因为他太愚痴了，所以他想就一死了之算了！释迦牟尼佛就用神通来见他，说：
“你为什么要上吊啊？”
“我太愚痴了，学佛法也学不会，我哥哥叫我回家去，不要出家了！我想我已经出家，我不能再回家去；我就宁可死也不回家，死了总干净！”
“你愿意出家，你哥哥不能不准许你出家。你只要有诚心，你想出家，你就可以出家，不要死！”佛说。
“不要死？我学佛法也学不会，那我也没有什么用处！”他说。
“我教你念一个东西，你若天天念，就会开悟的！”佛说。
“您有什么妙法可以告诉我？恐怕我记不住！”小继道一听，很高兴说。
“这个你会记住！你念‘笤帚’两个字，就念‘笤帚扫心’；你扫你的心，自净其意志。你用这个笤帚就来扫你的心地；你心地扫干净了，你就开悟了！”佛就教他说。
“‘笤’，那个字是什么？”他说。
“帚！”
“哦！帚，那个字是什么？”
“笤！”
“啊！笤、笤，笤什么？”
“帚！”
“哦！帚、帚，帚什么？”
“笤！”佛又说。
告诉他个“笤”字，他就把“帚”字忘了；告诉他“帚”字，把“笤”字又忘了。他说：“请世尊您再教我多一遍！”
佛就教他：“笤帚，扫你的心地！”
“啊！笤帚，扫我的心地！”就这么念：“笤帚，扫我的心地！”念念，念了几遍，他就开大悟了：“哦！这是笤帚，记住了！这回记住了！”豁然开悟了！
我们现在在座的人，相信比这一位尊者都聪明，哪一个不单能记住“笤帚”两个字，就是四个字、八个字都可以记得；教你一遍，你记不住，两遍决定差不多了！等三遍，你可以常常念“南无阿弥陀佛，南无阿弥陀佛……”这六个字。
我们这一班人，比这一位尊者都聪明，可是我们开悟可就很慢；这一位愚痴的尊者，开悟可很快的；我们念了多少遍，还没有开悟。
喔！你不要轻看这一位愚痴的尊者，他虽然愚痴，但是他在宿世种了很多善根，供养十方三世一切诸佛，所以今生他故意示现这么一个愚痴的相，来给众生作一个榜样，叫我们众生看看：“哦！周利槃陀迦，这个小继道，他那么愚痴，都会开悟；那我比他聪明得多，我当然更可以开悟了！”你就不会把自己开悟的机会放过去了。
为什么这一位尊者故意现出来这个愚痴相呢？他因为在过去生中，是一位法师，他自以为懂佛法了，旁人都不懂佛法；他有这种心倒是可以，但他也不愿意给人说法，他说：“我明白佛法了，我不想叫众生明白佛法；这个佛法太妙了，我要妙在我自己这儿，我不想叫众生妙！”
他想叫自己妙，就吝啬佛法。
在五百世中，他是一位很有道德的法师，但是谁向他求法，他也不给人讲法，这叫吝法，就是舍不得法布施。他因为不愿意给人说法，所以今生他所受的果报，就这么愚痴。
幸亏他往昔供养过诸佛，作很多功德，善根种得多，所以愚痴虽然是愚痴，但是今生他开悟得很快。
我们为什么比他聪明，还开悟这么慢？就因为在往昔生中没有作那么多的布施、供养，没有供养过十方三世一切诸佛、没有供养过三宝，所以今生我们开悟才开得慢。
这就好像一棵树，或者一株花，你把根给培得深了，它枝叶自然也就茂盛了；根没有扎下去，它枝叶也很少的，好像要乾枯的样子。我们人种善根，善事做得多了，功德圆满了，才能开悟；所以我们现在要尽量一方面修行，一方面做善事，修福修慧。
你明白一句佛法，就给人讲一句。切记啊！不要不讲经说法！好像前边听的“摩诃萨不管他，弥陀佛各顾各”，那个菩提萨埵，是不要管人家的毛病；不管他，是不管他人的毛病，不看他人的过错。
就是其他人有过错，你也不要管；你不要尽给人家洗衣服，就不知道自己那个衣服也一样肮脏。你能懂得法，就为人说法，不要吝法；不要像这位小继道尊者，将来受的果报就愚痴。
这种愚痴还不要紧，如果你会讲佛法而不讲，来生受的果报，不单单会愚痴，恐怕还不会说话了，做一个哑吧；那更厉害了！那就连“笤帚”两个字，说都没法子说了！你看苦不苦？那时候，就恐怕开悟的机会更少！
莎伽陀是梵语，译为善来，是另外一个比丘的名字。
以上所说几位尊者的名号，代表这五百阿罗汉，所以用“等”字。皆当得阿耨多罗三藐三菩提，尽同一号，名曰普明：他们这么多的阿罗汉，都应该得到无上正等正觉，证得佛的果位。
佛必须要有名号，所以这么多的阿罗汉，都同叫一个名号；这五百阿罗汉，乃至这一千二百五十阿罗汉，都叫普明如来，因为这都受释迦牟尼佛的记。
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妙法莲华经浅释 326
周陀、莎伽陀等：周陀，又叫周利槃陀迦，是弟弟；他的哥哥也是从佛出家，名叫莎伽陀。这两兄弟，一个是非常的聪明，一个就是非常的愚痴。
聪明的这个，就叫大路，是哥哥；愚痴这个，就叫小路。为什么叫这样的名字？因为印度的风俗与其他国家不同，女子结婚之后，要生小孩子时，必须要回到娘家去生产。
他母亲等要生小孩子的时候，她才回娘家去；可是太晚回去，小孩子急着要出生，就在半路上生出来，所以这叫大路，这是哥哥。
他那个弟弟，也是这样子；他母亲大概欢喜在道路上生小孩。第一个小孩已经这样，那么第二个小孩子，就应该早一点回娘家去！可是她很有定力的，说：“不要紧！头一个生到半路上，第二个不会了！没有这么巧的。”
于是她就等着，又等小孩子快要生的时候才回娘家；也是走到半路上，这个弟弟就说：“喔！我哥哥是在半路上生的，我也要在半路上！”就在半路上生出来。所以弟弟叫小继道，哥哥叫大继道。
这个大继道很聪明，所有的佛法，他一听就记住，不会忘了。可是这个小继道正相反，不单一听，就十听、百听、千听、万听，他也记不住；听过一万次，他也记不住！
有五百个罗汉教他学一首偈颂，教了很久，他也记不住；其他一些比丘就讲闲话：“他哥哥那么听明，为什么他就这么愚痴？这太奇怪了！”他哥哥听见这种话，心里很不高兴，就对他说：“这五百罗汉教你这么久，你连一首偈颂都记不住！你赶快回家去，不要出家了！”
这个小继道，你说怎么样？他还一定要出家。他哥哥就说：“你一定要出家，我一定不叫你出家！你在这儿，我就要管你！”
小继道一想，哥哥不让我出家，我学佛法也记不住，莫如就死了好啦！于是到花园子里就想上吊寻死。为什么他想上吊呢？因为他太愚痴了，所以他想就一死了之算了！释迦牟尼佛就用神通来见他，说：
“你为什么要上吊啊？”
“我太愚痴了，学佛法也学不会，我哥哥叫我回家去，不要出家了！我想我已经出家，我不能再回家去；我就宁可死也不回家，死了总干净！”
“你愿意出家，你哥哥不能不准许你出家。你只要有诚心，你想出家，你就可以出家，不要死！”佛说。
“不要死？我学佛法也学不会，那我也没有什么用处！”他说。
“我教你念一个东西，你若天天念，就会开悟的！”佛说。
“您有什么妙法可以告诉我？恐怕我记不住！”小继道一听，很高兴说。
“这个你会记住！你念‘笤帚’两个字，就念‘笤帚扫心’；你扫你的心，自净其意志。你用这个笤帚就来扫你的心地；你心地扫干净了，你就开悟了！”佛就教他说。
“‘笤’，那个字是什么？”他说。
“帚！”
“哦！帚，那个字是什么？”
“笤！”
“啊！笤、笤，笤什么？”
“帚！”
“哦！帚、帚，帚什么？”
“笤！”佛又说。
告诉他个“笤”字，他就把“帚”字忘了；告诉他“帚”字，把“笤”字又忘了。他说：“请世尊您再教我多一遍！”
佛就教他：“笤帚，扫你的心地！”
“啊！笤帚，扫我的心地！”就这么念：“笤帚，扫我的心地！”念念，念了几遍，他就开大悟了：“哦！这是笤帚，记住了！这回记住了！”豁然开悟了！
我们现在在座的人，相信比这一位尊者都聪明，哪一个不单能记住“笤帚”两个字，就是四个字、八个字都可以记得；教你一遍，你记不住，两遍决定差不多了！等三遍，你可以常常念“南无阿弥陀佛，南无阿弥陀佛……”这六个字。
我们这一班人，比这一位尊者都聪明，可是我们开悟可就很慢；这一位愚痴的尊者，开悟可很快的；我们念了多少遍，还没有开悟。
喔！你不要轻看这一位愚痴的尊者，他虽然愚痴，但是他在宿世种了很多善根，供养十方三世一切诸佛，所以今生他故意示现这么一个愚痴的相，来给众生作一个榜样，叫我们众生看看：“哦！周利槃陀迦，这个小继道，他那么愚痴，都会开悟；那我比他聪明得多，我当然更可以开悟了！”你就不会把自己开悟的机会放过去了。
为什么这一位尊者故意现出来这个愚痴相呢？他因为在过去生中，是一位法师，他自以为懂佛法了，旁人都不懂佛法；他有这种心倒是可以，但他也不愿意给人说法，他说：“我明白佛法了，我不想叫众生明白佛法；这个佛法太妙了，我要妙在我自己这儿，我不想叫众生妙！”
他想叫自己妙，就吝啬佛法。
在五百世中，他是一位很有道德的法师，但是谁向他求法，他也不给人讲法，这叫吝法，就是舍不得法布施。他因为不愿意给人说法，所以今生他所受的果报，就这么愚痴。
幸亏他往昔供养过诸佛，作很多功德，善根种得多，所以愚痴虽然是愚痴，但是今生他开悟得很快。
我们为什么比他聪明，还开悟这么慢？就因为在往昔生中没有作那么多的布施、供养，没有供养过十方三世一切诸佛、没有供养过三宝，所以今生我们开悟才开得慢。
这就好像一棵树，或者一株花，你把根给培得深了，它枝叶自然也就茂盛了；根没有扎下去，它枝叶也很少的，好像要乾枯的样子。我们人种善根，善事做得多了，功德圆满了，才能开悟；所以我们现在要尽量一方面修行，一方面做善事，修福修慧。
你明白一句佛法，就给人讲一句。切记啊！不要不讲经说法！好像前边听的“摩诃萨不管他，弥陀佛各顾各”，那个菩提萨埵，是不要管人家的毛病；不管他，是不管他人的毛病，不看他人的过错。
就是其他人有过错，你也不要管；你不要尽给人家洗衣服，就不知道自己那个衣服也一样肮脏。你能懂得法，就为人说法，不要吝法；不要像这位小继道尊者，将来受的果报就愚痴。
这种愚痴还不要紧，如果你会讲佛法而不讲，来生受的果报，不单单会愚痴，恐怕还不会说话了，做一个哑吧；那更厉害了！那就连“笤帚”两个字，说都没法子说了！你看苦不苦？那时候，就恐怕开悟的机会更少！
莎伽陀是梵语，译为善来，是另外一个比丘的名字。
以上所说几位尊者的名号，代表这五百阿罗汉，所以用“等”字。皆当得阿耨多罗三藐三菩提，尽同一号，名曰普明：他们这么多的阿罗汉，都应该得到无上正等正觉，证得佛的果位。
佛必须要有名号，所以这么多的阿罗汉，都同叫一个名号；这五百阿罗汉，乃至这一千二百五十阿罗汉，都叫普明如来，因为这都受释迦牟尼佛的记。
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