#走在前 开新局# 【“中流击水”的菏泽速度和力度】7月的鲁西南，暑热袭人，雨水频仍，一望无际的大平原上，除了茂密的庄稼，更有生物医药、高端化工等产业集群在迅速崛起。
“中流击水，浪遏飞舟”，如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年，山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元，位居全省第8，这是2019年在全省一下跃升5个位次后，连续3年稳居第8名，在16个地市中，这正是一个“中间”位置；过去5年，菏泽城镇化率提高3.6个百分点，达到51%，这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为，从一般经济规律来讲，城镇化率首次突破50%，这代表了城乡发展的“三个历史性突破”：由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。
熟悉菏泽发展历史的人们知道，行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末，户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二，人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一，长期位居“老末”。2013年前，菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上，贫困人口占全省三分之一还多，沿黄滩区还陷在“三年攒钱，三年垫台，三年盖房，三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。
菏泽崛起，靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月，山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策，决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后，山东进一步提出了“突破菏泽，带动西部，促进全省发展”的思路。二十年来，支持菏泽发展从未止步……2022年5月，山东省第十二次代表大会上的报告指出，实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动，高标准建设国家级功能区和省级新区，支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区，促进区域整体联动、协调发展。
菏泽发展经历了从“输血”到“造血”，从扶助到内生动力激发的过程。
2021年7月，菏泽市委全体会议指出：放眼全国，没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的，菏泽要快速成长，必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息，胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。
“中流击水”，既需要速度，又需要力度，才能在湍急的水流中站稳脚跟，向前继续迈进，而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。
菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步，在19年时间里，先后超越省内7个兄弟地市，呈现出明显加速趋势。2020年、2021年，菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%，总量增至3977亿元，在全国百强县市的排名由84位上升到69位，菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。
7月2日，菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示，2021年，菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元，增长19.3%，连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。
2020年前后，围绕打造有竞争力的特色产业这一课题，经过深入调研论证，菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系，即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”，高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。
宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业，生物医药资源占用少、发展前景好，“又好看又好吃”，是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设，2021年11月底近岸蛋白项目试生产，菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业，在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利，实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。
目前，现代医药港已签约43个优质项目，总投资130亿元，开工建设30多家，全市形成以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，规上企业产值三年实现翻番，产业规模以年均30%的增速膨胀，2021年规上企业产值达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。
高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能，圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产，营业收入年均增长18.5%，产值和税收可实现5年倍增，规模达到4000亿级。
山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业，担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展，促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元，原油年一次加工能力过千万吨，销售收入过千亿元，利税过百亿元。去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，东明石化危中寻机，加快推进项目建设，在建和计划新开工建设项目达到18个，创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨／年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号，有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示：“过去集团成品油产品和化工品的比值是7：3，而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”
“优势产业”提档升级，“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司，总投资7.5亿元，2019年12月份正式建厂，10个月即试投产，并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机，把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时，动力提升10%，排温降低了15%，解决了发动机的高原适应性问题，氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%，去年产值不到一年3个多亿元，如今一年生产甲醇发动机5000台，今年计划产值达到5个亿，最终项目达产后，年可生产各类发动机、发电机10万台（套），实现销售收入35亿元。
“一朵花扮靓一座城”，菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来，牡丹产业发展速度和质量提升明显，2012年牡丹产业产值40亿元，今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月，2019年产值就达到1个亿，今年一季度达到5040万元，二季度9000万元，如今一年上交税收9500万元，并做了上市规划。
产业的崛起，背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新，擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动，深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌，审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌，累计受理“吹哨”事项5.9万件，按期办结率100%。
良禽择木而栖。众多企业，被菏泽招商引资的诚意感动。山东康沃控股有限公司高管胡庆松说：“我们10个月实现投产，与菏泽高效服务分不开。菏泽成立专办组，进行一对一服务，有什么困难及时解决。”康沃公司有一次恰巧遇到周转资金不到位，菏泽有关方面了解到后，立即引荐财金集团供应链金融服务，第一时间解决公司资金问题。
在现代医药港建设过程中，菏泽根据企业需求的不同，为企业提供保姆式服务，有四种进驻模式：一种是给政策和服务的自建模式，一种是标准化厂房免租使用模式，一种是定制代建分期回购服务，一种是CDMO平台共享模式，企业可以根据自己的情况选择。企业进驻可只管生产，职工生活、物业管理、能源保障等一切社会事物均可由医药港管理服务中心包揽。
上海复星医药苏州二叶是国内最大的青霉素产品生产企业，因为产能调整，需要建设独立的青霉素产品生产基地。二叶制药主要生产青霉素类粉针剂和原料药，涵盖65个药号，每个药品批准文号研究成本约2000万元，市场估值近20亿元。项目引进之初面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”，由于定陶化工园区尚未获批，药号跨省转移手续繁杂，复星医药负责人认为“当地办不了”，打算将项目迁移到徐州。定陶区立即承诺退还保证金，这一真诚举动感动了客商。2018年定陶润鑫化工园区获批后，当地政府第一时间与企业联系，苏州二叶同意将项目转回菏泽。2019年年底，山东二叶制药项目所有单体工程全部封顶，1000余台/套生产设备陆续进厂。
但事情一波三折，2020年3月，国家药品监督管理局发布新政策，自当年7月1日起，原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着，药号7月1日前无法转移到山东，项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例，菏泽第一时间向省里求援，省药监局先后组织开展了5次专题会商，从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评，对所有药号打包“捆绑”集成受理，把核查、检验前置，安排省食药检院专人等候收取样品，与企业试生产同步推进，打出了审批“组合拳”，最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批，6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营，形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。
发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干，千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘，过去10年间，菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”，实现了“三级跳”。
经济发展带来“市强民富” 。2021年，在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中，税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第1位。税收比重达到77%，比全省平均水平75.2%高1.8个百分点，居全省第5位，高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市，处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人，如果没有产出、没有收益、没有发展，税收不可能增长，更不可能在财政收入中占有比较高的比例，这不仅代表着菏泽经济发展的质量，也预示着未来发展的高度。
与此同时，菏泽居民人均可支配收入达到23854元，增速连续5年居全省首位；金融机构本外币存款余额达5620亿元，是2016年的1.9倍。
在采访过程中，记者看到菏泽日新月异的变化，不禁感叹：10年之后，当刮目相看。当地一位领导同志表示：只争朝夕，我们相信3年之后，菏泽就会有一个新的更大变化。
菏泽过去落后，是因为交通区位处于劣势。过去五年，菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元，是上5年的2.86倍；牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车，雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设，菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。
菏泽干事创业的劲头足。十四五期间，是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为：一是路径正确，赶超信心十足。二是基础坚实，发展后劲十足。三是创新驱动，内生动力十足。四是政策叠加，利好因素十足。依托鲁西新区，菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。
“20多年磨一剑”，大力支持菏泽发展，山东体现出“一张蓝图绘到底”的精神和作风，在20多年的时间跨度中，写下耐心和耐力。
历经20多年坚持不懈的奋斗，菏泽以“滴水穿石”精神，“聚水成势”，内生动力正源源不断涌来。
加速蝶变，发展就像菏泽牡丹一样，渐次开花结果，站到新的起点上。
来源：大众日报
“中流击水，浪遏飞舟”，如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年，山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元，位居全省第8，这是2019年在全省一下跃升5个位次后，连续3年稳居第8名，在16个地市中，这正是一个“中间”位置；过去5年，菏泽城镇化率提高3.6个百分点，达到51%，这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为，从一般经济规律来讲，城镇化率首次突破50%，这代表了城乡发展的“三个历史性突破”：由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。
熟悉菏泽发展历史的人们知道，行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末，户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二，人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一，长期位居“老末”。2013年前，菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上，贫困人口占全省三分之一还多，沿黄滩区还陷在“三年攒钱，三年垫台，三年盖房，三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。
菏泽崛起，靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月，山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策，决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后，山东进一步提出了“突破菏泽，带动西部，促进全省发展”的思路。二十年来，支持菏泽发展从未止步……2022年5月，山东省第十二次代表大会上的报告指出，实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动，高标准建设国家级功能区和省级新区，支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区，促进区域整体联动、协调发展。
菏泽发展经历了从“输血”到“造血”，从扶助到内生动力激发的过程。
2021年7月，菏泽市委全体会议指出：放眼全国，没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的，菏泽要快速成长，必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息，胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。
“中流击水”，既需要速度，又需要力度，才能在湍急的水流中站稳脚跟，向前继续迈进，而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。
菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步，在19年时间里，先后超越省内7个兄弟地市，呈现出明显加速趋势。2020年、2021年，菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%，总量增至3977亿元，在全国百强县市的排名由84位上升到69位，菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。
7月2日，菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示，2021年，菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元，增长19.3%，连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。
2020年前后，围绕打造有竞争力的特色产业这一课题，经过深入调研论证，菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系，即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”，高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。
宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业，生物医药资源占用少、发展前景好，“又好看又好吃”，是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设，2021年11月底近岸蛋白项目试生产，菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业，在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利，实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。
目前，现代医药港已签约43个优质项目，总投资130亿元，开工建设30多家，全市形成以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，规上企业产值三年实现翻番，产业规模以年均30%的增速膨胀，2021年规上企业产值达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。
高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能，圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产，营业收入年均增长18.5%，产值和税收可实现5年倍增，规模达到4000亿级。
山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业，担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展，促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元，原油年一次加工能力过千万吨，销售收入过千亿元，利税过百亿元。去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，东明石化危中寻机，加快推进项目建设，在建和计划新开工建设项目达到18个，创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨／年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号，有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示：“过去集团成品油产品和化工品的比值是7：3，而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”
“优势产业”提档升级，“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司，总投资7.5亿元，2019年12月份正式建厂，10个月即试投产，并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机，把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时，动力提升10%，排温降低了15%，解决了发动机的高原适应性问题，氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%，去年产值不到一年3个多亿元，如今一年生产甲醇发动机5000台，今年计划产值达到5个亿，最终项目达产后，年可生产各类发动机、发电机10万台（套），实现销售收入35亿元。
“一朵花扮靓一座城”，菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来，牡丹产业发展速度和质量提升明显，2012年牡丹产业产值40亿元，今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月，2019年产值就达到1个亿，今年一季度达到5040万元，二季度9000万元，如今一年上交税收9500万元，并做了上市规划。
产业的崛起，背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新，擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动，深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌，审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌，累计受理“吹哨”事项5.9万件，按期办结率100%。
良禽择木而栖。众多企业，被菏泽招商引资的诚意感动。山东康沃控股有限公司高管胡庆松说：“我们10个月实现投产，与菏泽高效服务分不开。菏泽成立专办组，进行一对一服务，有什么困难及时解决。”康沃公司有一次恰巧遇到周转资金不到位，菏泽有关方面了解到后，立即引荐财金集团供应链金融服务，第一时间解决公司资金问题。
在现代医药港建设过程中，菏泽根据企业需求的不同，为企业提供保姆式服务，有四种进驻模式：一种是给政策和服务的自建模式，一种是标准化厂房免租使用模式，一种是定制代建分期回购服务，一种是CDMO平台共享模式，企业可以根据自己的情况选择。企业进驻可只管生产，职工生活、物业管理、能源保障等一切社会事物均可由医药港管理服务中心包揽。
上海复星医药苏州二叶是国内最大的青霉素产品生产企业，因为产能调整，需要建设独立的青霉素产品生产基地。二叶制药主要生产青霉素类粉针剂和原料药，涵盖65个药号，每个药品批准文号研究成本约2000万元，市场估值近20亿元。项目引进之初面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”，由于定陶化工园区尚未获批，药号跨省转移手续繁杂，复星医药负责人认为“当地办不了”，打算将项目迁移到徐州。定陶区立即承诺退还保证金，这一真诚举动感动了客商。2018年定陶润鑫化工园区获批后，当地政府第一时间与企业联系，苏州二叶同意将项目转回菏泽。2019年年底，山东二叶制药项目所有单体工程全部封顶，1000余台/套生产设备陆续进厂。
但事情一波三折，2020年3月，国家药品监督管理局发布新政策，自当年7月1日起，原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着，药号7月1日前无法转移到山东，项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例，菏泽第一时间向省里求援，省药监局先后组织开展了5次专题会商，从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评，对所有药号打包“捆绑”集成受理，把核查、检验前置，安排省食药检院专人等候收取样品，与企业试生产同步推进，打出了审批“组合拳”，最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批，6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营，形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。
发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干，千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘，过去10年间，菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”，实现了“三级跳”。
经济发展带来“市强民富” 。2021年，在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中，税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第1位。税收比重达到77%，比全省平均水平75.2%高1.8个百分点，居全省第5位，高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市，处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人，如果没有产出、没有收益、没有发展，税收不可能增长，更不可能在财政收入中占有比较高的比例，这不仅代表着菏泽经济发展的质量，也预示着未来发展的高度。
与此同时，菏泽居民人均可支配收入达到23854元，增速连续5年居全省首位；金融机构本外币存款余额达5620亿元，是2016年的1.9倍。
在采访过程中，记者看到菏泽日新月异的变化，不禁感叹：10年之后，当刮目相看。当地一位领导同志表示：只争朝夕，我们相信3年之后，菏泽就会有一个新的更大变化。
菏泽过去落后，是因为交通区位处于劣势。过去五年，菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元，是上5年的2.86倍；牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车，雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设，菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。
菏泽干事创业的劲头足。十四五期间，是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为：一是路径正确，赶超信心十足。二是基础坚实，发展后劲十足。三是创新驱动，内生动力十足。四是政策叠加，利好因素十足。依托鲁西新区，菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。
“20多年磨一剑”，大力支持菏泽发展，山东体现出“一张蓝图绘到底”的精神和作风，在20多年的时间跨度中，写下耐心和耐力。
历经20多年坚持不懈的奋斗，菏泽以“滴水穿石”精神，“聚水成势”，内生动力正源源不断涌来。
加速蝶变，发展就像菏泽牡丹一样，渐次开花结果，站到新的起点上。
来源：大众日报
【商丘市交通运输综合执法工作座谈会在我县召开】
7月24日上午，商丘市交通运输综合执法工作座谈会在我县召开。省交通运输厅副厅长吴孔军、省交通运输厅安全总监胡耀松、省交通运输厅执法局副局长蔡庆军、县委书记马同和、县长蔡勇、县领导韩玉东出席会议。各市县区及县交通运输执法负责人参加座谈会。
会上县委书记马同和以“花天酒地”四张名片推介了宁陵经济社会发展情况，并对宁陵交通运输执法工作经验做法作会议发言。马同和说：近年来，宁陵县始终以人民群众对交通运输执法的新需求作为交通运输工作的支撑点，对标上级决策部署，坚持以交通运输治理体系和治理能力现代化为导向，制定了宁陵县交通运输综合行政执法改革实施方案，组建了宁陵县交通运输综合行政执法大队，建立了全县交通运输综合行政执法队伍，有效提升了综合执法能力和管理服务水平，更好地推动了我县交通运输实现高质量发展。今年以来宁陵认真开展超限超载治理、路域环境综合整治、道路运输执法监管、持续推进信息化建设和“互联网+统一指挥+综合执法”管理模式等交通运输执法工作，截至目前：超限检测站检测货运车辆42387台次、查处超限超载货车75台，累计散发宣传单2万余份，刷写墙体宣传100余处，设立公路宣传牌120余块，悬挂宣传横幅200余条；拆除公路两侧违法建筑房屋20余处，拆除简易房、摊棚等私搭乱建设施500余处，促进交通运输综合执法工作质量和服务能力双提升。
吴孔军指出，道路交通安全和运输执法工作事关人民群众切身利益，商丘各相关责任单位要提高政治站位，坚持问题导向，聚焦重点任务，全力提升执法工作水平和服务能力，要以本次座谈会为契机，坚持综合执法的大方向不动摇，坚持科技执法、科技治超的方向不动摇，普及发挥统一综合执法和监督指导作用，以推广利用执法记录、执法终端为载体加大执法信息化建设，让人民群众感受到执法工作实实在在的改进和提升，进一步提高行业管理、行政执法的能力水平。
会上，各区、县（市）交流了今年交通运输综合行政执法方面的亮点、特色工作，就道路交通安全和运输执法领域现状的实际情况进行了发言，并提出了意见建议。
7月24日上午，商丘市交通运输综合执法工作座谈会在我县召开。省交通运输厅副厅长吴孔军、省交通运输厅安全总监胡耀松、省交通运输厅执法局副局长蔡庆军、县委书记马同和、县长蔡勇、县领导韩玉东出席会议。各市县区及县交通运输执法负责人参加座谈会。
会上县委书记马同和以“花天酒地”四张名片推介了宁陵经济社会发展情况，并对宁陵交通运输执法工作经验做法作会议发言。马同和说：近年来，宁陵县始终以人民群众对交通运输执法的新需求作为交通运输工作的支撑点，对标上级决策部署，坚持以交通运输治理体系和治理能力现代化为导向，制定了宁陵县交通运输综合行政执法改革实施方案，组建了宁陵县交通运输综合行政执法大队，建立了全县交通运输综合行政执法队伍，有效提升了综合执法能力和管理服务水平，更好地推动了我县交通运输实现高质量发展。今年以来宁陵认真开展超限超载治理、路域环境综合整治、道路运输执法监管、持续推进信息化建设和“互联网+统一指挥+综合执法”管理模式等交通运输执法工作，截至目前：超限检测站检测货运车辆42387台次、查处超限超载货车75台，累计散发宣传单2万余份，刷写墙体宣传100余处，设立公路宣传牌120余块，悬挂宣传横幅200余条；拆除公路两侧违法建筑房屋20余处，拆除简易房、摊棚等私搭乱建设施500余处，促进交通运输综合执法工作质量和服务能力双提升。
吴孔军指出，道路交通安全和运输执法工作事关人民群众切身利益，商丘各相关责任单位要提高政治站位，坚持问题导向，聚焦重点任务，全力提升执法工作水平和服务能力，要以本次座谈会为契机，坚持综合执法的大方向不动摇，坚持科技执法、科技治超的方向不动摇，普及发挥统一综合执法和监督指导作用，以推广利用执法记录、执法终端为载体加大执法信息化建设，让人民群众感受到执法工作实实在在的改进和提升，进一步提高行业管理、行政执法的能力水平。
会上，各区、县（市）交流了今年交通运输综合行政执法方面的亮点、特色工作，就道路交通安全和运输执法领域现状的实际情况进行了发言，并提出了意见建议。
#走在前 开新局# 【十大创新看菏泽 | 以创新“破局”，跑出蝶变“加速度”】享誉“天下之中”，菏泽自古便是商贸重镇，商圣范蠡在此富甲天下。
斗转星移，沧海桑田。当时间的车轮行至上世纪90代末，户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二，人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一，长期位居“老末”。
“破局”已然迫在眉睫。
山东站在跨世纪的高度作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策，几年后进而提出了“突破菏泽，带动西部，促进全省发展”的思路。穷则思变，新产业、新思路、新面貌贯穿城市发展，锐意创新的菏泽踏上了“突破”之路。
20年间，菏泽完成经济总量由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。2021年，菏泽GDP稳居全省第8位、增速居全省第3位，一般公共预算收入、规上工业增加值等5项主要指标增幅居全省第1位。奔跑起来的菏泽不仅脱掉了“穷帽子”，更跑出了属于自己的蝶变“加速度”。
填补国内空白，创新催化企业“裂变”升级
城市“破局”，产业先行。
高端化工是菏泽两大核心产业之一，也是城市财源性支柱产业，既代表菏泽工业的发展现状，也代表菏泽工业的发展未来。山东东明石化集团的发展跨越几乎与城市蝶变“同频共振”，用科技创新驱动发展、提升竞争力是东明石化的突破方向。
东明石化
在东明石化下属管理企业恒昌化工有限公司，不同规格的聚丙烯材料整齐码放在仓库之中。在另一端的包装生产线上，全自动的设备精准地重复着装袋、封口、传送的动作。“我们这套20万吨/年聚丙烯装置，是我国首套高端聚丙烯牌号最齐全的生产装置，引进168个聚丙烯牌号，目前已开发试生产出25个牌号。聚丙烯材料其实跟我们的生活息息相关，像是口罩用的无纺布、汽车配件、奶茶杯都用得上。其中，我们生产的高抗冲中融汽车专用料、三高抗冲料填补了国内空白，可以完全替代进口。”恒昌化工安全总监李钊介绍说。
恒昌化工正是东明石化从“炼油型”向“化工型”转变的缩影，企业成品油产品和化工新材料的产能比也从7:3向3:7“逆转”。
恒昌化工
创新是企业升级的必经之路。在炼油向高端化工转型的十字路口，创新正是东明石化的“指挥棒”。绿色化工新材料是东明石化未来几年“突破”的重要方向，掌握核心技术是关键。东明石化与中国石油大学（华东）、国家重点实验室联合开发具有自主知识产权的超级催化裂解技术（UPC）工业化应用研究，这一技术具有投资少、加工流程短、占地面积少、资源消耗低、节能环保、产品附加值高、经济效益好等优势。依托这一核心技术优势建设世界首套工业示范装置将填补我国和世界空白，届时，企业脚下的绿色低碳高效之路也将更为宽广。
对城市而言，科技创新为高质量发展提供动力。今年4月，菏泽市科学技术奖励大会召开，奖励中国牡丹之都科技创新贡献奖获得者王秋玲、朱坤福每人50万元，激励广大科技工作者立足岗位，积极开展创新创造，为菏泽市突破发展、后来居上贡献力量。
创新动能澎湃，好政策“点火”新动力
作为菏泽高端化工产业的领军企业，东明石化谋求的是“有中生新”。新兴产业布局更多的是靠“无中生有”，良好的营商环境是企业“落地生根”的肥沃土壤。
山东康沃控股有限公司的展厅明亮凉爽，里面错落有致地摆放着企业研发制造的柴油、天然气发动机以及发电机组等产品。作为一家高端装备制造企业，科技创新是企业赢得竞争优势的动力源泉。持续的创新力，为山东康沃控股提供了持久的产品竞争力，其中就包括新研发的甲醇发动机。
“我们研发的具有完全知识产权的甲醇发动机，已达到了世界先进水平并领先世界率先量产。”山东康沃控股有限公司董事长胡庆松自豪地介绍，公司展厅所需供电正是来自于两台分布式清洁能源甲醇电站。胡庆松还算了个经济账和环保账，“相比于柴油发动机，甲醇发动机可以节省综合成本30%，氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.4%和74.9%。去年这块的销售收入3亿元，今年计划达到5亿元。”
康沃控股生产的甲醇发动机
其实，康沃控股落地菏泽仅有三个年头，是当地的“新生代”工业企业。
为何选择菏泽？“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心是胡庆松对菏泽营商环境的真实印象。项目成立伊始，相关部门便成立专项服务小组，从申报、金融机构的对接到各项证书的办理，提供一站式服务。“顶格”的服务标准让项目从签约到试生产仅仅用了10个月。
解燃眉之急方为“雪中送炭”。由于前期建设投入大，项目在投产之初出现了资金紧张的问题。项目建成，没钱采购生产所需的零部件成为胡庆松面临的尴尬局面。为此，相关部门牵线搭桥，由菏泽财金集团根据项目的特点通过供应链金融等方式，为企业解决五千万元的融资问题。“简单来说，由菏泽财金集团花钱帮我们代为采购零部件，然后我们随后通过销售回款‘还账’，这样马上就给我们解决了大难题！”
优化营商环境永无止境，菏泽正全面打造优化营商环境“升级版”。今年以来，全市纵深推进“放管服”改革，有效激发了各类市场主体活力，截至5月底，新增市场主体54239家，同比增长3.93%，全市经济社会高质量发展再添新动力。
全国首创“借地育苗”，离岸创新平台破引才“难题”
实现跨越“突破”，高端人才不可或缺。经济欠发达地区对高端人才的吸引力存在“先天不足”，这也是菏泽在发展过程中遭遇的难题。
困局之下，菏泽在全国首创政府直接投资建设离岸创新平台模式，在菏泽以外的地区建设隶属菏泽的科创平台，借别人的地，育菏泽的苗。地域空间产生的“劣势”通过创新手段“抹平”。“实际上，就是让人才不在菏泽而为菏泽服务。”菏泽市委副秘书长、市工信局局长、市现代医药港管理服务中心主任郝丕进解释说。
菏泽市探索在上海、北京、苏州设立离岸创新中心，实现借梯上楼。以菏泽离岸（上海）创新中心为例，菏泽投资5000万元在上海复旦大学科技园设立了2000平方米的离岸创新中心并购置了相应的设备，针对高端生物制剂等生物产品进行研发。“只要是公司在菏泽注册，成果来菏泽申报，下一步转化优先选择菏泽，科研团队就可以拎包入住、免费使用我们的场地设备，目前已经有6个项目在那里进行研发。”郝丕进介绍。
除了“借地育苗”，菏泽同时“筑巢引凤”。一系列惠及面广、含金量高、吸引力强的人才政策释放着广招贤才的信号。菏泽还建立高层次人才智库，深化“产业+人才”引才模式，开展菏泽名校人才直通车等引才活动，今年1—5月份柔性引才179人。
行至中游，唯有奋楫。“跻身中游”的菏泽锐意创新，以“后来居上”的决心，正奋力推动发展的航船乘风破浪、争立潮头。
斗转星移，沧海桑田。当时间的车轮行至上世纪90代末，户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二，人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一，长期位居“老末”。
“破局”已然迫在眉睫。
山东站在跨世纪的高度作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策，几年后进而提出了“突破菏泽，带动西部，促进全省发展”的思路。穷则思变，新产业、新思路、新面貌贯穿城市发展，锐意创新的菏泽踏上了“突破”之路。
20年间，菏泽完成经济总量由“全省垫底”到“跻身中游”的历史性跨越。2021年，菏泽GDP稳居全省第8位、增速居全省第3位，一般公共预算收入、规上工业增加值等5项主要指标增幅居全省第1位。奔跑起来的菏泽不仅脱掉了“穷帽子”，更跑出了属于自己的蝶变“加速度”。
填补国内空白，创新催化企业“裂变”升级
城市“破局”，产业先行。
高端化工是菏泽两大核心产业之一，也是城市财源性支柱产业，既代表菏泽工业的发展现状，也代表菏泽工业的发展未来。山东东明石化集团的发展跨越几乎与城市蝶变“同频共振”，用科技创新驱动发展、提升竞争力是东明石化的突破方向。
东明石化
在东明石化下属管理企业恒昌化工有限公司，不同规格的聚丙烯材料整齐码放在仓库之中。在另一端的包装生产线上，全自动的设备精准地重复着装袋、封口、传送的动作。“我们这套20万吨/年聚丙烯装置，是我国首套高端聚丙烯牌号最齐全的生产装置，引进168个聚丙烯牌号，目前已开发试生产出25个牌号。聚丙烯材料其实跟我们的生活息息相关，像是口罩用的无纺布、汽车配件、奶茶杯都用得上。其中，我们生产的高抗冲中融汽车专用料、三高抗冲料填补了国内空白，可以完全替代进口。”恒昌化工安全总监李钊介绍说。
恒昌化工正是东明石化从“炼油型”向“化工型”转变的缩影，企业成品油产品和化工新材料的产能比也从7:3向3:7“逆转”。
恒昌化工
创新是企业升级的必经之路。在炼油向高端化工转型的十字路口，创新正是东明石化的“指挥棒”。绿色化工新材料是东明石化未来几年“突破”的重要方向，掌握核心技术是关键。东明石化与中国石油大学（华东）、国家重点实验室联合开发具有自主知识产权的超级催化裂解技术（UPC）工业化应用研究，这一技术具有投资少、加工流程短、占地面积少、资源消耗低、节能环保、产品附加值高、经济效益好等优势。依托这一核心技术优势建设世界首套工业示范装置将填补我国和世界空白，届时，企业脚下的绿色低碳高效之路也将更为宽广。
对城市而言，科技创新为高质量发展提供动力。今年4月，菏泽市科学技术奖励大会召开，奖励中国牡丹之都科技创新贡献奖获得者王秋玲、朱坤福每人50万元，激励广大科技工作者立足岗位，积极开展创新创造，为菏泽市突破发展、后来居上贡献力量。
创新动能澎湃，好政策“点火”新动力
作为菏泽高端化工产业的领军企业，东明石化谋求的是“有中生新”。新兴产业布局更多的是靠“无中生有”，良好的营商环境是企业“落地生根”的肥沃土壤。
山东康沃控股有限公司的展厅明亮凉爽，里面错落有致地摆放着企业研发制造的柴油、天然气发动机以及发电机组等产品。作为一家高端装备制造企业，科技创新是企业赢得竞争优势的动力源泉。持续的创新力，为山东康沃控股提供了持久的产品竞争力，其中就包括新研发的甲醇发动机。
“我们研发的具有完全知识产权的甲醇发动机，已达到了世界先进水平并领先世界率先量产。”山东康沃控股有限公司董事长胡庆松自豪地介绍，公司展厅所需供电正是来自于两台分布式清洁能源甲醇电站。胡庆松还算了个经济账和环保账，“相比于柴油发动机，甲醇发动机可以节省综合成本30%，氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.4%和74.9%。去年这块的销售收入3亿元，今年计划达到5亿元。”
康沃控股生产的甲醇发动机
其实，康沃控股落地菏泽仅有三个年头，是当地的“新生代”工业企业。
为何选择菏泽？“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心是胡庆松对菏泽营商环境的真实印象。项目成立伊始，相关部门便成立专项服务小组，从申报、金融机构的对接到各项证书的办理，提供一站式服务。“顶格”的服务标准让项目从签约到试生产仅仅用了10个月。
解燃眉之急方为“雪中送炭”。由于前期建设投入大，项目在投产之初出现了资金紧张的问题。项目建成，没钱采购生产所需的零部件成为胡庆松面临的尴尬局面。为此，相关部门牵线搭桥，由菏泽财金集团根据项目的特点通过供应链金融等方式，为企业解决五千万元的融资问题。“简单来说，由菏泽财金集团花钱帮我们代为采购零部件，然后我们随后通过销售回款‘还账’，这样马上就给我们解决了大难题！”
优化营商环境永无止境，菏泽正全面打造优化营商环境“升级版”。今年以来，全市纵深推进“放管服”改革，有效激发了各类市场主体活力，截至5月底，新增市场主体54239家，同比增长3.93%，全市经济社会高质量发展再添新动力。
全国首创“借地育苗”，离岸创新平台破引才“难题”
实现跨越“突破”，高端人才不可或缺。经济欠发达地区对高端人才的吸引力存在“先天不足”，这也是菏泽在发展过程中遭遇的难题。
困局之下，菏泽在全国首创政府直接投资建设离岸创新平台模式，在菏泽以外的地区建设隶属菏泽的科创平台，借别人的地，育菏泽的苗。地域空间产生的“劣势”通过创新手段“抹平”。“实际上，就是让人才不在菏泽而为菏泽服务。”菏泽市委副秘书长、市工信局局长、市现代医药港管理服务中心主任郝丕进解释说。
菏泽市探索在上海、北京、苏州设立离岸创新中心，实现借梯上楼。以菏泽离岸（上海）创新中心为例，菏泽投资5000万元在上海复旦大学科技园设立了2000平方米的离岸创新中心并购置了相应的设备，针对高端生物制剂等生物产品进行研发。“只要是公司在菏泽注册，成果来菏泽申报，下一步转化优先选择菏泽，科研团队就可以拎包入住、免费使用我们的场地设备，目前已经有6个项目在那里进行研发。”郝丕进介绍。
除了“借地育苗”，菏泽同时“筑巢引凤”。一系列惠及面广、含金量高、吸引力强的人才政策释放着广招贤才的信号。菏泽还建立高层次人才智库，深化“产业+人才”引才模式，开展菏泽名校人才直通车等引才活动，今年1—5月份柔性引才179人。
行至中游，唯有奋楫。“跻身中游”的菏泽锐意创新，以“后来居上”的决心，正奋力推动发展的航船乘风破浪、争立潮头。
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