【下班时段西安阳光新地小区21楼掉落一把菜刀 警方已经介入调查】李先生住在西安市明光路附近的阳光新地小区。7月12日下午6时许，他带孩子刚出单元楼，就看到门口聚集了很多人，凑近一看，地上有一把菜刀。“听周围人说，就在我们出门前不久，突然从楼上掉下来一把菜刀，还好没有伤到人。”李先生说，菜刀就落在单元楼门前面的道路上，是该单元楼住户出入的必经之路，当时正值下班时间，楼下还有不少老人和小孩，非常危险。
7月13日上午10时30分许，华商报记者来到阳光新地小区。该小区共有两栋单元楼，菜刀是从1号楼2单元21层坠落，该单元楼总高33层。从业主提供的现场视频中可以看到，坠落的菜刀长约20厘米、宽约10厘米，旁边水泥地上有明显重物砸落留下的痕迹，视频中有不少住户正在通行。记者注意到，1号楼单元门口是一块空地，再往前就是小区道路，菜刀的落地点到单元门口约七八米距离，可见，菜刀当时并不是垂直坠落。
>>小区应对：安装13个防止高空抛物的监控
记者走访发现，小区内每间隔不远一段路的墙面上就贴有警示牌，上面写着“严禁高空抛物，文明饲养家禽”。此外，一号楼正对面垃圾台旁有一个监控，摄像头正对着单元楼。
业主王先生说：“小区是2013年交房的，这已经是第二次发生这种事了，第一次也是高空扔下来一把菜刀。”据王先生说，现有的摄像头安装不到半年，就是为了拍摄高空抛物。记者在物业办公室旁的监控室里看到，小区共有13个防高空抛物的监控，监控画面均为单元楼外立面。
>>警方调查：查看小区监控后锁定肇事男子
李先生告诉记者：“有业主报警后，公安未央分局未央宫派出所民警来小区查看了监控，找到了扔菜刀的住户，是一名成年男子。”
小区陕西祥和物业管理有限公司办公室值班人员称不清楚当时的情况，只知道警方已经调取了监控正在调查，目前警方还没有反馈结果，物业也不清楚后续处理情况。“小区安装了防高空抛物的监控，但有些小东西监控也拍不清楚，不能完全避免高空抛物。”小区监控室人员告诉记者，警方已查看过监控，事发时的监控不便向记者提供。
13日下午，记者联系到未央宫派出所，值班人员表示已换班，不了解相关情况。
>>居民恐惧：希望能尽快公布真相，依据法律从严处理
业主赵女士告诉记者，听说21楼是一名租户，被警方带走的男子自称是做饭时菜刀不小心被碰掉了，不是故意扔下来的，但业主都很害怕，觉得这个性质太恶劣了。
7月13日，记者看到小区一号楼2单元业主群共有292人，7月12日晚就有不少业主对此事进行议论，有业主认为“伤不伤人，都必须通报大家。下面都是孩子，伤到事就大了。”还有业主直言“太可怕了，往楼下扔菜刀这种行为太恶劣，必须严惩。”
李先生认为，这件事必须调查清楚到底是人为恶意扔的菜刀还是不小心掉落的，得有结果，住户平时才敢安心从楼下通行。业主们纷纷表示，希望物业能尽快告知业主事情真相，也希望警方依法从严处理！
>>最新进展：物业称菜刀是不小心碰落，当事人将搬离小区
记者了解到，7月13日晚，业主群里有位成员对此次事故发声并道歉：“晚上好，不好意思这么晚打扰大家了，昨天（7月12日）对自己的行为深表歉意，因为做饭的地方小一点，洗菜时把菜刀放到阳台靠里面一点，拿东西不小心碰了一下，菜刀就掉下去了。这个行为对各位业主造成恐慌，我深表歉意，为了大家，我决定搬离本小区。再次对大家深表歉意，对不起大家。”
随后，物业人员在业主群里 @ 所有人称，此次事件已和办案民警沟通过，经监控与民警的排查，当事人是不小心碰下去的，物业与民警与之沟通过，让其搬离小区。
对于这个结果，有业主认为可以理解，希望大家引以为戒。“窗户边确实比较窄，这种情况也很有可能。大家都应该引以为鉴，以后做饭注意一下。既然他已经搬离小区，这件事情警察已经处理了，所以我们不要去过于计较了。”还有业主认为，应该思考此后如何杜绝这类事情发生。
>>律师说法：若存在主观故意且抛掷物品是菜刀，可能面临刑事处罚
陕西丰瑞律师事务所合伙人朱长江律师认为，《刑法》第291条规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
本案中的高空抛物行为虽未造成人身伤害或重大财产损失的严重后果，但高空抛物行为本身就严重损害人民群众生命财产安全，且抛掷的物品系菜刀，涉案行为发生于居民下班时，具有更大的社会危害性，结合以往审判案例，若经公安机关调查，涉案人员存在高空抛物的主观故意，则涉案人员可能构成高空抛物罪，面临刑事处罚。
若经公安机关调查，涉案菜刀系意外坠落，结合法律规定，本案尚未造成损害后果，在不触犯刑事责任的情况下，行政责任的追究在法律依据方面是欠缺的。
>>相关案例：致使行人受惊吓 也构成高空抛物罪
案例1：宣泄不满从阳台扔下液压升降椅，被判刑6个月
2021年2月1日15时许，西安市曲江中海凯旋门小区内主干道上，一把重量为12.31公斤的液压升降椅从天而降落在绿化带里。西安公安雁塔分局曲江派出所接警后立即组织民警开展侦查，最终确定嫌疑人系居住在某单元21楼的赵某。
经审讯，赵某因家庭矛盾宣泄不满情绪，将一把液压升降椅从阳台扔下落到人行道边。赵某对其高空抛物行为供认不讳。
2021年7月，西安市雁塔区人民法院开庭审理了此案，法院认为，从21层高楼故意扔下电脑椅，虽然没有造成人员伤亡或者财产损失，但是电脑椅的坠落地点离小区内人行道路仅0.4米，案发时有行人在附近并受到了惊吓，所以赵某的行为构成了高空抛物罪。鉴于被告人在犯罪后能主动投案，也能如实供述罪行，可以认定为自首，可从轻处罚，建议判处赵某有期徒刑6个月并处罚金。
法院认为，被告人赵某从建筑物抛掷物品情节严重，其行为已构成高空抛物罪，西安市雁塔区人民检察院指控被告人所犯罪名成立，被告人赵某的辩护人的辩护意见，经查属实，本院予以采信。判决被告人赵某犯高空抛物罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金5000元。
>>法律法规
●《民法典》第一千二百五十三条规定建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
●《民法典》第一千二百五十四条明确规定禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。
●高空抛物罪：2021年3月1日《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式实施，将“高空抛物”单独入刑，增设高空抛物罪，规定从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。同时构成其他犯罪，依照处罚较重的规定定罪处罚。
7月13日上午10时30分许，华商报记者来到阳光新地小区。该小区共有两栋单元楼，菜刀是从1号楼2单元21层坠落，该单元楼总高33层。从业主提供的现场视频中可以看到，坠落的菜刀长约20厘米、宽约10厘米，旁边水泥地上有明显重物砸落留下的痕迹，视频中有不少住户正在通行。记者注意到，1号楼单元门口是一块空地，再往前就是小区道路，菜刀的落地点到单元门口约七八米距离，可见，菜刀当时并不是垂直坠落。
>>小区应对：安装13个防止高空抛物的监控
记者走访发现，小区内每间隔不远一段路的墙面上就贴有警示牌，上面写着“严禁高空抛物，文明饲养家禽”。此外，一号楼正对面垃圾台旁有一个监控，摄像头正对着单元楼。
业主王先生说：“小区是2013年交房的，这已经是第二次发生这种事了，第一次也是高空扔下来一把菜刀。”据王先生说，现有的摄像头安装不到半年，就是为了拍摄高空抛物。记者在物业办公室旁的监控室里看到，小区共有13个防高空抛物的监控，监控画面均为单元楼外立面。
>>警方调查：查看小区监控后锁定肇事男子
李先生告诉记者：“有业主报警后，公安未央分局未央宫派出所民警来小区查看了监控，找到了扔菜刀的住户，是一名成年男子。”
小区陕西祥和物业管理有限公司办公室值班人员称不清楚当时的情况，只知道警方已经调取了监控正在调查，目前警方还没有反馈结果，物业也不清楚后续处理情况。“小区安装了防高空抛物的监控，但有些小东西监控也拍不清楚，不能完全避免高空抛物。”小区监控室人员告诉记者，警方已查看过监控，事发时的监控不便向记者提供。
13日下午，记者联系到未央宫派出所，值班人员表示已换班，不了解相关情况。
>>居民恐惧：希望能尽快公布真相，依据法律从严处理
业主赵女士告诉记者，听说21楼是一名租户，被警方带走的男子自称是做饭时菜刀不小心被碰掉了，不是故意扔下来的，但业主都很害怕，觉得这个性质太恶劣了。
7月13日，记者看到小区一号楼2单元业主群共有292人，7月12日晚就有不少业主对此事进行议论，有业主认为“伤不伤人，都必须通报大家。下面都是孩子，伤到事就大了。”还有业主直言“太可怕了，往楼下扔菜刀这种行为太恶劣，必须严惩。”
李先生认为，这件事必须调查清楚到底是人为恶意扔的菜刀还是不小心掉落的，得有结果，住户平时才敢安心从楼下通行。业主们纷纷表示，希望物业能尽快告知业主事情真相，也希望警方依法从严处理！
>>最新进展：物业称菜刀是不小心碰落，当事人将搬离小区
记者了解到，7月13日晚，业主群里有位成员对此次事故发声并道歉：“晚上好，不好意思这么晚打扰大家了，昨天（7月12日）对自己的行为深表歉意，因为做饭的地方小一点，洗菜时把菜刀放到阳台靠里面一点，拿东西不小心碰了一下，菜刀就掉下去了。这个行为对各位业主造成恐慌，我深表歉意，为了大家，我决定搬离本小区。再次对大家深表歉意，对不起大家。”
随后，物业人员在业主群里 @ 所有人称，此次事件已和办案民警沟通过，经监控与民警的排查，当事人是不小心碰下去的，物业与民警与之沟通过，让其搬离小区。
对于这个结果，有业主认为可以理解，希望大家引以为戒。“窗户边确实比较窄，这种情况也很有可能。大家都应该引以为鉴，以后做饭注意一下。既然他已经搬离小区，这件事情警察已经处理了，所以我们不要去过于计较了。”还有业主认为，应该思考此后如何杜绝这类事情发生。
>>律师说法：若存在主观故意且抛掷物品是菜刀，可能面临刑事处罚
陕西丰瑞律师事务所合伙人朱长江律师认为，《刑法》第291条规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
本案中的高空抛物行为虽未造成人身伤害或重大财产损失的严重后果，但高空抛物行为本身就严重损害人民群众生命财产安全，且抛掷的物品系菜刀，涉案行为发生于居民下班时，具有更大的社会危害性，结合以往审判案例，若经公安机关调查，涉案人员存在高空抛物的主观故意，则涉案人员可能构成高空抛物罪，面临刑事处罚。
若经公安机关调查，涉案菜刀系意外坠落，结合法律规定，本案尚未造成损害后果，在不触犯刑事责任的情况下，行政责任的追究在法律依据方面是欠缺的。
>>相关案例：致使行人受惊吓 也构成高空抛物罪
案例1：宣泄不满从阳台扔下液压升降椅，被判刑6个月
2021年2月1日15时许，西安市曲江中海凯旋门小区内主干道上，一把重量为12.31公斤的液压升降椅从天而降落在绿化带里。西安公安雁塔分局曲江派出所接警后立即组织民警开展侦查，最终确定嫌疑人系居住在某单元21楼的赵某。
经审讯，赵某因家庭矛盾宣泄不满情绪，将一把液压升降椅从阳台扔下落到人行道边。赵某对其高空抛物行为供认不讳。
2021年7月，西安市雁塔区人民法院开庭审理了此案，法院认为，从21层高楼故意扔下电脑椅，虽然没有造成人员伤亡或者财产损失，但是电脑椅的坠落地点离小区内人行道路仅0.4米，案发时有行人在附近并受到了惊吓，所以赵某的行为构成了高空抛物罪。鉴于被告人在犯罪后能主动投案，也能如实供述罪行，可以认定为自首，可从轻处罚，建议判处赵某有期徒刑6个月并处罚金。
法院认为，被告人赵某从建筑物抛掷物品情节严重，其行为已构成高空抛物罪，西安市雁塔区人民检察院指控被告人所犯罪名成立，被告人赵某的辩护人的辩护意见，经查属实，本院予以采信。判决被告人赵某犯高空抛物罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金5000元。
>>法律法规
●《民法典》第一千二百五十三条规定建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
●《民法典》第一千二百五十四条明确规定禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。
●高空抛物罪：2021年3月1日《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式实施，将“高空抛物”单独入刑，增设高空抛物罪，规定从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。同时构成其他犯罪，依照处罚较重的规定定罪处罚。
走在前 开新局丨十大创新看潍坊 | 一座盛产“冠军”企业的城市夺冠之钥
山东哪个城市“冠军”企业最多？你听到的回答可能离不开人们印象中的几个强市，但告诉你吧，正确答案是，潍坊。
潍坊凭借83家山东省级制造业单项冠军企业、64家山东省级“隐形冠军”企业，在山东全省两大榜单上排在第一位。2021年，山东省各市高质量发展综合绩效考核结果中，潍坊获评“一等”等次，位列第一名；同时斩获新旧动能转换、乡村振兴战略两个单项奖励，也都位列第一。
潍坊的发展如此强劲，如同一匹“黑马”，屡屡在城市竞争中闯入大众的视野。这也让不少人为之惊叹，一座以风筝和蔬菜闻名遐迩的城市，何以成为“冠军”企业云集的“重镇”?
（图2｜潍柴动力股份有限公司展示大厅的标语）
6月29日，走进潍柴动力股份有限公司展示大厅，门口正上方一块蓝色LED电子显示屏上，“不争第一就是在混”七个大字引人注目。这句通俗又豪气的话在外界广为流传，为人所称道。
潍柴首席技师汤海威告诉新黄河记者，这句话饱含了潍柴的创新精神。目前，潍柴构建“自主创新+开发创新+基础创新+工匠创新”四位一体科技创新体系。“我们团队依托工匠创新工作室平台，面对发动机一些技术上的空白不断研发攻关，去年在多个领域取得做出技术创新，打破国外技术垄断，其中多个项目还实现全球行业技术首创。”
（图3｜潍柴动力全球首款本体热效率51.09%柴油机）
2021年，由潍柴动力牵头承建的国家燃料电池技术创新中心，正式落户潍坊，该中心是全国唯一一家燃料电池技术领域的国家创新中心；歌尔股份连续6年夺得中国电子元件百强研发实力榜单……
潍柴、歌尔等众多企业持续突破关键核心技术，在领域的创新能力和产业基础形成突出优势，是潍坊科技创新驱动发展的一个缩影。在这里，不仅有潍柴、歌尔这样的大型企业，更是有着在山东排名前列的“专精特新”“小巨人”“单项冠军”以及很多的“隐形冠军”企业。今年4月，市委重大决策推进服务中心副主任刘延生向媒体介绍，去年潍坊“隐形冠军”企业数量居全省第一位。
（图4｜歌尔股份）
如何培育最高数量的“冠军”企业？潍坊给出的第一个要素就是强化创新与人才的支撑。多年来，潍坊持续营造创新氛围，厚植创新土壤。作为新晋国家创新型城市，潍坊深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力打造具有影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。
近几年，潍坊在科技创新的投入上按照每年不低于10个百分点逐年递增。2022年市级科技专项经费安排2.89亿元，较2021年增长11.4%，为新动能孕育提供有力支撑。
给农业插上科技的翅膀。近年来，潍坊围绕创新提升“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，不断突破创新农业产业生态。在现代种业、创新平台、智慧农业、设施装备四个关键环节，提升农业科技创新水平。
6月28日，在寿光蔬菜小镇，新黄河记者感受到了“菜篮子”背后的现代农业科技。通过眼前的智慧物联平台以看到整个园区蔬菜的全产业链以及环境监测、温室情况等详细信息。在极具科技感的现代化大棚里，有着“椰糠无土栽培技术”等多种新型种植方式。
（图5｜寿光市丹河设施蔬菜标准化生产示范园）
在智能联动温室配备了智能化灌溉设备，根据植株各个生长时期所需的灌溉需求实施最佳灌溉模式，确保植株始终处于最佳生长状态。该处还安装了空气温湿度、土壤温度、光照强度等传感器，通过采集的数据确保适合植物生长的环境条件。“电脑还会根据蔬菜生长状况和条件自动配比营养液。”寿光市农业推广中心主任张梅志说。
目前，农业物联网应用率达到80%，潍坊的农村有着与其他地区农村不一样的地方。在当地不少人看来，“潍坊的农村能留住年轻人，种植新一代的冬暖式日光温室大棚，用一个手机就能操作自动卷帘机、放风机、智能雾化机、补光灯等设备。现在的手机就像个‘新农具’。”据了解，潍坊通过实施‚“互联网+现代农业”行动，加快建设“三农”大数据平台，成立潍坊数字农业联盟，建成智能化大棚3万多个、5.2万亩的智慧（无人）农场和6273个益农信息社。全市80%的设施大棚应用智能装备，科技进步对农业增长的贡献率达到70%。
（图6｜青州花卉大棚）
此外，潍坊还将现代种业作为农业的“芯片”重点突破，成立种业科技创新联盟，开展种源“卡脖子”技术攻关，“十三五”期间新取得品种权84个。培强做大种业企业，种业研发企业发展到44家，育苗企业达到260多家、年育苗能力18亿株以上，自主研发蔬菜品种市场占有率75%以上。潍坊不断提升技术创新和研发能力，通过科技的融合助推，继续助力农业保持行业“领跑”地位，为全面实施乡村振兴战略提供强力支撑。
小县城招引800博士背后的创新根基
去年底，科技部函复山东省第三批国家创新型城市评估结果，潍坊市位列全国17城市第5名，这标志着潍坊正式跻身国家创新型城市行列，成功迈入以科技创新推动未来发展的新时代。
人才是创新的第一资源。据潍坊市科技局数据，目前全市科技领域拥有国家级重点人才23人、泰山产业领军人才83人、泰山学者10人、省“一事一议”引进的顶尖人才3人，备案院士工作站74家。
透过潍坊下辖的临朐县城创新的人才招引，可以看到这座城市坚定着高标准实施人才强市战略。“你能想象我们县城已经招引了800名博士，他们在这里落地项目，开办企业，甚至在企业里任职。”临朐县人才发展服务中心人才开发科科长张茂祥语气中透着自豪。
近年来，临朐县域因经济发展和产业转型升级需要，对高层次人才需求愈发强烈，但受制于地理位置、经济条件等因素影响，高端人才“引不来、留不住”问题一定程度存在。“我们创新实施在外博士人才回引工程，建立临朐博士服务站，搭建智力回归、技术回流、人才回引服务平台，鼓励引导在外博士人才回馈家乡，为县域经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑。”张茂祥说。县里还在落实好上级补助政策的基础上，每年拿出2000万元以上人才产业扶持资金，上不封顶等政策。
（图7｜潍坊城区）
此外，潍坊创新开展“百院千企”合作对接活动，与中科院12家分院和国内70所高校建立长效对接机制，吸引180名国内外院士团队来潍创新创业。同时，积极优化人才化境留住人才，推动科技体制和人才发展体制机制改革，赋予人才更大的自主权，对承担重大创新平台建设或荣获重大成果奖励的单位，给予人才配额支持，充分调动起了各级引才育才用才工作的积极性。
同时，潍坊对市级以上重点人才工程人选，根据综合贡献给予最高800万元经费资助、最高300万元购房补贴，对新来潍的急需紧缺专业高校毕业生，最高给予36万元生活补助和30万元购房补贴，支持力度山东省领先。
一批批科技领军人才脱颖而出，在全市重大科技攻关任务中担重任、挑大梁，正在逐渐将潍坊打造成科技发展的“沃土”。未来，他们也必将创造出更多的“隐形冠军”企业，引领着潍坊在高质量发展的转型之路上跑出加速度。
来源：新黄河客户端
坊子融媒编辑：杨敏 彭海程
山东哪个城市“冠军”企业最多？你听到的回答可能离不开人们印象中的几个强市，但告诉你吧，正确答案是，潍坊。
潍坊凭借83家山东省级制造业单项冠军企业、64家山东省级“隐形冠军”企业，在山东全省两大榜单上排在第一位。2021年，山东省各市高质量发展综合绩效考核结果中，潍坊获评“一等”等次，位列第一名；同时斩获新旧动能转换、乡村振兴战略两个单项奖励，也都位列第一。
潍坊的发展如此强劲，如同一匹“黑马”，屡屡在城市竞争中闯入大众的视野。这也让不少人为之惊叹，一座以风筝和蔬菜闻名遐迩的城市，何以成为“冠军”企业云集的“重镇”?
（图2｜潍柴动力股份有限公司展示大厅的标语）
6月29日，走进潍柴动力股份有限公司展示大厅，门口正上方一块蓝色LED电子显示屏上，“不争第一就是在混”七个大字引人注目。这句通俗又豪气的话在外界广为流传，为人所称道。
潍柴首席技师汤海威告诉新黄河记者，这句话饱含了潍柴的创新精神。目前，潍柴构建“自主创新+开发创新+基础创新+工匠创新”四位一体科技创新体系。“我们团队依托工匠创新工作室平台，面对发动机一些技术上的空白不断研发攻关，去年在多个领域取得做出技术创新，打破国外技术垄断，其中多个项目还实现全球行业技术首创。”
（图3｜潍柴动力全球首款本体热效率51.09%柴油机）
2021年，由潍柴动力牵头承建的国家燃料电池技术创新中心，正式落户潍坊，该中心是全国唯一一家燃料电池技术领域的国家创新中心；歌尔股份连续6年夺得中国电子元件百强研发实力榜单……
潍柴、歌尔等众多企业持续突破关键核心技术，在领域的创新能力和产业基础形成突出优势，是潍坊科技创新驱动发展的一个缩影。在这里，不仅有潍柴、歌尔这样的大型企业，更是有着在山东排名前列的“专精特新”“小巨人”“单项冠军”以及很多的“隐形冠军”企业。今年4月，市委重大决策推进服务中心副主任刘延生向媒体介绍，去年潍坊“隐形冠军”企业数量居全省第一位。
（图4｜歌尔股份）
如何培育最高数量的“冠军”企业？潍坊给出的第一个要素就是强化创新与人才的支撑。多年来，潍坊持续营造创新氛围，厚植创新土壤。作为新晋国家创新型城市，潍坊深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力打造具有影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。
近几年，潍坊在科技创新的投入上按照每年不低于10个百分点逐年递增。2022年市级科技专项经费安排2.89亿元，较2021年增长11.4%，为新动能孕育提供有力支撑。
给农业插上科技的翅膀。近年来，潍坊围绕创新提升“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，不断突破创新农业产业生态。在现代种业、创新平台、智慧农业、设施装备四个关键环节，提升农业科技创新水平。
6月28日，在寿光蔬菜小镇，新黄河记者感受到了“菜篮子”背后的现代农业科技。通过眼前的智慧物联平台以看到整个园区蔬菜的全产业链以及环境监测、温室情况等详细信息。在极具科技感的现代化大棚里，有着“椰糠无土栽培技术”等多种新型种植方式。
（图5｜寿光市丹河设施蔬菜标准化生产示范园）
在智能联动温室配备了智能化灌溉设备，根据植株各个生长时期所需的灌溉需求实施最佳灌溉模式，确保植株始终处于最佳生长状态。该处还安装了空气温湿度、土壤温度、光照强度等传感器，通过采集的数据确保适合植物生长的环境条件。“电脑还会根据蔬菜生长状况和条件自动配比营养液。”寿光市农业推广中心主任张梅志说。
目前，农业物联网应用率达到80%，潍坊的农村有着与其他地区农村不一样的地方。在当地不少人看来，“潍坊的农村能留住年轻人，种植新一代的冬暖式日光温室大棚，用一个手机就能操作自动卷帘机、放风机、智能雾化机、补光灯等设备。现在的手机就像个‘新农具’。”据了解，潍坊通过实施‚“互联网+现代农业”行动，加快建设“三农”大数据平台，成立潍坊数字农业联盟，建成智能化大棚3万多个、5.2万亩的智慧（无人）农场和6273个益农信息社。全市80%的设施大棚应用智能装备，科技进步对农业增长的贡献率达到70%。
（图6｜青州花卉大棚）
此外，潍坊还将现代种业作为农业的“芯片”重点突破，成立种业科技创新联盟，开展种源“卡脖子”技术攻关，“十三五”期间新取得品种权84个。培强做大种业企业，种业研发企业发展到44家，育苗企业达到260多家、年育苗能力18亿株以上，自主研发蔬菜品种市场占有率75%以上。潍坊不断提升技术创新和研发能力，通过科技的融合助推，继续助力农业保持行业“领跑”地位，为全面实施乡村振兴战略提供强力支撑。
小县城招引800博士背后的创新根基
去年底，科技部函复山东省第三批国家创新型城市评估结果，潍坊市位列全国17城市第5名，这标志着潍坊正式跻身国家创新型城市行列，成功迈入以科技创新推动未来发展的新时代。
人才是创新的第一资源。据潍坊市科技局数据，目前全市科技领域拥有国家级重点人才23人、泰山产业领军人才83人、泰山学者10人、省“一事一议”引进的顶尖人才3人，备案院士工作站74家。
透过潍坊下辖的临朐县城创新的人才招引，可以看到这座城市坚定着高标准实施人才强市战略。“你能想象我们县城已经招引了800名博士，他们在这里落地项目，开办企业，甚至在企业里任职。”临朐县人才发展服务中心人才开发科科长张茂祥语气中透着自豪。
近年来，临朐县域因经济发展和产业转型升级需要，对高层次人才需求愈发强烈，但受制于地理位置、经济条件等因素影响，高端人才“引不来、留不住”问题一定程度存在。“我们创新实施在外博士人才回引工程，建立临朐博士服务站，搭建智力回归、技术回流、人才回引服务平台，鼓励引导在外博士人才回馈家乡，为县域经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑。”张茂祥说。县里还在落实好上级补助政策的基础上，每年拿出2000万元以上人才产业扶持资金，上不封顶等政策。
（图7｜潍坊城区）
此外，潍坊创新开展“百院千企”合作对接活动，与中科院12家分院和国内70所高校建立长效对接机制，吸引180名国内外院士团队来潍创新创业。同时，积极优化人才化境留住人才，推动科技体制和人才发展体制机制改革，赋予人才更大的自主权，对承担重大创新平台建设或荣获重大成果奖励的单位，给予人才配额支持，充分调动起了各级引才育才用才工作的积极性。
同时，潍坊对市级以上重点人才工程人选，根据综合贡献给予最高800万元经费资助、最高300万元购房补贴，对新来潍的急需紧缺专业高校毕业生，最高给予36万元生活补助和30万元购房补贴，支持力度山东省领先。
一批批科技领军人才脱颖而出，在全市重大科技攻关任务中担重任、挑大梁，正在逐渐将潍坊打造成科技发展的“沃土”。未来，他们也必将创造出更多的“隐形冠军”企业，引领着潍坊在高质量发展的转型之路上跑出加速度。
来源：新黄河客户端
坊子融媒编辑：杨敏 彭海程
【下班时段西安阳光新地小区21楼掉落一把菜刀 警方已经介入调查】李先生住在西安市明光路附近的阳光新地小区。7月12日下午6时许，他带孩子刚出单元楼，就看到门口聚集了很多人，凑近一看，地上有一把菜刀。“听周围人说，就在我们出门前不久，突然从楼上掉下来一把菜刀，还好没有伤到人。”李先生说，菜刀就落在单元楼门前面的道路上，是该单元楼住户出入的必经之路，当时正值下班时间，楼下还有不少老人和小孩，非常危险。
7月13日上午10时30分许，华商报记者来到阳光新地小区。该小区共有两栋单元楼，菜刀是从1号楼2单元21层坠落，该单元楼总高33层。从业主提供的现场视频中可以看到，坠落的菜刀长约20厘米、宽约10厘米，旁边水泥地上有明显重物砸落留下的痕迹，视频中有不少住户正在通行。记者注意到，1号楼单元门口是一块空地，再往前就是小区道路，菜刀的落地点到单元门口约七八米距离，可见，菜刀当时并不是垂直坠落。
>>小区应对：安装13个防止高空抛物的监控
记者走访发现，小区内每间隔不远一段路的墙面上就贴有警示牌，上面写着“严禁高空抛物，文明饲养家禽”。此外，一号楼正对面垃圾台旁有一个监控，摄像头正对着单元楼。
业主王先生说：“小区是2013年交房的，这已经是第二次发生这种事了，第一次也是高空扔下来一把菜刀。”据王先生说，现有的摄像头安装不到半年，就是为了拍摄高空抛物。记者在物业办公室旁的监控室里看到，小区共有13个防高空抛物的监控，监控画面均为单元楼外立面。
>>警方调查：查看小区监控后锁定肇事男子
李先生告诉记者：“有业主报警后，公安未央分局未央宫派出所民警来小区查看了监控，找到了扔菜刀的住户，是一名成年男子。”
小区陕西祥和物业管理有限公司办公室值班人员称不清楚当时的情况，只知道警方已经调取了监控正在调查，目前警方还没有反馈结果，物业也不清楚后续处理情况。“小区安装了防高空抛物的监控，但有些小东西监控也拍不清楚，不能完全避免高空抛物。”小区监控室人员告诉记者，警方已查看过监控，事发时的监控不便向记者提供。
13日下午，记者联系到未央宫派出所，值班人员表示已换班，不了解相关情况。
>>居民恐惧：希望能尽快公布真相，依据法律从严处理
业主赵女士告诉记者，听说21楼是一名租户，被警方带走的男子自称是做饭时菜刀不小心被碰掉了，不是故意扔下来的，但业主都很害怕，觉得这个性质太恶劣了。
7月13日，记者看到小区一号楼2单元业主群共有292人，7月12日晚就有不少业主对此事进行议论，有业主认为“伤不伤人，都必须通报大家。下面都是孩子，伤到事就大了。”还有业主直言“太可怕了，往楼下扔菜刀这种行为太恶劣，必须严惩。”
李先生认为，这件事必须调查清楚到底是人为恶意扔的菜刀还是不小心掉落的，得有结果，住户平时才敢安心从楼下通行。业主们纷纷表示，希望物业能尽快告知业主事情真相，也希望警方依法从严处理！
>>最新进展：物业称菜刀是不小心碰落，当事人将搬离小区
记者了解到，7月13日晚，业主群里有位成员对此次事故发声并道歉：“晚上好，不好意思这么晚打扰大家了，昨天（7月12日）对自己的行为深表歉意，因为做饭的地方小一点，洗菜时把菜刀放到阳台靠里面一点，拿东西不小心碰了一下，菜刀就掉下去了。这个行为对各位业主造成恐慌，我深表歉意，为了大家，我决定搬离本小区。再次对大家深表歉意，对不起大家。”
随后，物业人员在业主群里 @ 所有人称，此次事件已和办案民警沟通过，经监控与民警的排查，当事人是不小心碰下去的，物业与民警与之沟通过，让其搬离小区。
对于这个结果，有业主认为可以理解，希望大家引以为戒。“窗户边确实比较窄，这种情况也很有可能。大家都应该引以为鉴，以后做饭注意一下。既然他已经搬离小区，这件事情警察已经处理了，所以我们不要去过于计较了。”还有业主认为，应该思考此后如何杜绝这类事情发生。
>>律师说法：若存在主观故意且抛掷物品是菜刀，可能面临刑事处罚
陕西丰瑞律师事务所合伙人朱长江律师认为，《刑法》第291条规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
本案中的高空抛物行为虽未造成人身伤害或重大财产损失的严重后果，但高空抛物行为本身就严重损害人民群众生命财产安全，且抛掷的物品系菜刀，涉案行为发生于居民下班时，具有更大的社会危害性，结合以往审判案例，若经公安机关调查，涉案人员存在高空抛物的主观故意，则涉案人员可能构成高空抛物罪，面临刑事处罚。
若经公安机关调查，涉案菜刀系意外坠落，结合法律规定，本案尚未造成损害后果，在不触犯刑事责任的情况下，行政责任的追究在法律依据方面是欠缺的。
>>相关案例：致使行人受惊吓 也构成高空抛物罪
案例1：宣泄不满从阳台扔下液压升降椅，被判刑6个月
2021年2月1日15时许，西安市曲江中海凯旋门小区内主干道上，一把重量为12.31公斤的液压升降椅从天而降落在绿化带里。西安公安雁塔分局曲江派出所接警后立即组织民警开展侦查，最终确定嫌疑人系居住在某单元21楼的赵某。
经审讯，赵某因家庭矛盾宣泄不满情绪，将一把液压升降椅从阳台扔下落到人行道边。赵某对其高空抛物行为供认不讳。
2021年7月，西安市雁塔区人民法院开庭审理了此案，法院认为，从21层高楼故意扔下电脑椅，虽然没有造成人员伤亡或者财产损失，但是电脑椅的坠落地点离小区内人行道路仅0.4米，案发时有行人在附近并受到了惊吓，所以赵某的行为构成了高空抛物罪。鉴于被告人在犯罪后能主动投案，也能如实供述罪行，可以认定为自首，可从轻处罚，建议判处赵某有期徒刑6个月并处罚金。
法院认为，被告人赵某从建筑物抛掷物品情节严重，其行为已构成高空抛物罪，西安市雁塔区人民检察院指控被告人所犯罪名成立，被告人赵某的辩护人的辩护意见，经查属实，本院予以采信。判决被告人赵某犯高空抛物罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金5000元。
>>法律法规
●《民法典》第一千二百五十三条规定建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
●《民法典》第一千二百五十四条明确规定禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。
●高空抛物罪：2021年3月1日《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式实施，将“高空抛物”单独入刑，增设高空抛物罪，规定从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。同时构成其他犯罪，依照处罚较重的规定定罪处罚。
（华商报）
7月13日上午10时30分许，华商报记者来到阳光新地小区。该小区共有两栋单元楼，菜刀是从1号楼2单元21层坠落，该单元楼总高33层。从业主提供的现场视频中可以看到，坠落的菜刀长约20厘米、宽约10厘米，旁边水泥地上有明显重物砸落留下的痕迹，视频中有不少住户正在通行。记者注意到，1号楼单元门口是一块空地，再往前就是小区道路，菜刀的落地点到单元门口约七八米距离，可见，菜刀当时并不是垂直坠落。
>>小区应对：安装13个防止高空抛物的监控
记者走访发现，小区内每间隔不远一段路的墙面上就贴有警示牌，上面写着“严禁高空抛物，文明饲养家禽”。此外，一号楼正对面垃圾台旁有一个监控，摄像头正对着单元楼。
业主王先生说：“小区是2013年交房的，这已经是第二次发生这种事了，第一次也是高空扔下来一把菜刀。”据王先生说，现有的摄像头安装不到半年，就是为了拍摄高空抛物。记者在物业办公室旁的监控室里看到，小区共有13个防高空抛物的监控，监控画面均为单元楼外立面。
>>警方调查：查看小区监控后锁定肇事男子
李先生告诉记者：“有业主报警后，公安未央分局未央宫派出所民警来小区查看了监控，找到了扔菜刀的住户，是一名成年男子。”
小区陕西祥和物业管理有限公司办公室值班人员称不清楚当时的情况，只知道警方已经调取了监控正在调查，目前警方还没有反馈结果，物业也不清楚后续处理情况。“小区安装了防高空抛物的监控，但有些小东西监控也拍不清楚，不能完全避免高空抛物。”小区监控室人员告诉记者，警方已查看过监控，事发时的监控不便向记者提供。
13日下午，记者联系到未央宫派出所，值班人员表示已换班，不了解相关情况。
>>居民恐惧：希望能尽快公布真相，依据法律从严处理
业主赵女士告诉记者，听说21楼是一名租户，被警方带走的男子自称是做饭时菜刀不小心被碰掉了，不是故意扔下来的，但业主都很害怕，觉得这个性质太恶劣了。
7月13日，记者看到小区一号楼2单元业主群共有292人，7月12日晚就有不少业主对此事进行议论，有业主认为“伤不伤人，都必须通报大家。下面都是孩子，伤到事就大了。”还有业主直言“太可怕了，往楼下扔菜刀这种行为太恶劣，必须严惩。”
李先生认为，这件事必须调查清楚到底是人为恶意扔的菜刀还是不小心掉落的，得有结果，住户平时才敢安心从楼下通行。业主们纷纷表示，希望物业能尽快告知业主事情真相，也希望警方依法从严处理！
>>最新进展：物业称菜刀是不小心碰落，当事人将搬离小区
记者了解到，7月13日晚，业主群里有位成员对此次事故发声并道歉：“晚上好，不好意思这么晚打扰大家了，昨天（7月12日）对自己的行为深表歉意，因为做饭的地方小一点，洗菜时把菜刀放到阳台靠里面一点，拿东西不小心碰了一下，菜刀就掉下去了。这个行为对各位业主造成恐慌，我深表歉意，为了大家，我决定搬离本小区。再次对大家深表歉意，对不起大家。”
随后，物业人员在业主群里 @ 所有人称，此次事件已和办案民警沟通过，经监控与民警的排查，当事人是不小心碰下去的，物业与民警与之沟通过，让其搬离小区。
对于这个结果，有业主认为可以理解，希望大家引以为戒。“窗户边确实比较窄，这种情况也很有可能。大家都应该引以为鉴，以后做饭注意一下。既然他已经搬离小区，这件事情警察已经处理了，所以我们不要去过于计较了。”还有业主认为，应该思考此后如何杜绝这类事情发生。
>>律师说法：若存在主观故意且抛掷物品是菜刀，可能面临刑事处罚
陕西丰瑞律师事务所合伙人朱长江律师认为，《刑法》第291条规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
本案中的高空抛物行为虽未造成人身伤害或重大财产损失的严重后果，但高空抛物行为本身就严重损害人民群众生命财产安全，且抛掷的物品系菜刀，涉案行为发生于居民下班时，具有更大的社会危害性，结合以往审判案例，若经公安机关调查，涉案人员存在高空抛物的主观故意，则涉案人员可能构成高空抛物罪，面临刑事处罚。
若经公安机关调查，涉案菜刀系意外坠落，结合法律规定，本案尚未造成损害后果，在不触犯刑事责任的情况下，行政责任的追究在法律依据方面是欠缺的。
>>相关案例：致使行人受惊吓 也构成高空抛物罪
案例1：宣泄不满从阳台扔下液压升降椅，被判刑6个月
2021年2月1日15时许，西安市曲江中海凯旋门小区内主干道上，一把重量为12.31公斤的液压升降椅从天而降落在绿化带里。西安公安雁塔分局曲江派出所接警后立即组织民警开展侦查，最终确定嫌疑人系居住在某单元21楼的赵某。
经审讯，赵某因家庭矛盾宣泄不满情绪，将一把液压升降椅从阳台扔下落到人行道边。赵某对其高空抛物行为供认不讳。
2021年7月，西安市雁塔区人民法院开庭审理了此案，法院认为，从21层高楼故意扔下电脑椅，虽然没有造成人员伤亡或者财产损失，但是电脑椅的坠落地点离小区内人行道路仅0.4米，案发时有行人在附近并受到了惊吓，所以赵某的行为构成了高空抛物罪。鉴于被告人在犯罪后能主动投案，也能如实供述罪行，可以认定为自首，可从轻处罚，建议判处赵某有期徒刑6个月并处罚金。
法院认为，被告人赵某从建筑物抛掷物品情节严重，其行为已构成高空抛物罪，西安市雁塔区人民检察院指控被告人所犯罪名成立，被告人赵某的辩护人的辩护意见，经查属实，本院予以采信。判决被告人赵某犯高空抛物罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金5000元。
>>法律法规
●《民法典》第一千二百五十三条规定建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
●《民法典》第一千二百五十四条明确规定禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。
●高空抛物罪：2021年3月1日《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式实施，将“高空抛物”单独入刑，增设高空抛物罪，规定从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。同时构成其他犯罪，依照处罚较重的规定定罪处罚。
（华商报）
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