#轨道交通# 成都轨道建设按下“加速键”

作为四川省首条跨市域轨道交通线路,成资同城化发展的重要基础设施工程,短短一年多,轨道交通资阳线7座车站5座已封顶、盾构全部始发、1个区间实现洞通,轨道建设的“加速度”深刻展示着成都轨道集团坚决落实成渝地区双城经济圈重大战略、加快建设轨道上都市圈的速度和力度。

在成都市委市政府的坚强领导下,成都轨道集团砥砺奋进、奋力前行,坚持“建地铁就是建城市”,坚定“人民地铁为人民”的初心,锚定“构建世界级轨道线网格局”目标,加速织密线网,跃升轨道交通“第四城”;高位提升运营服务质量传递城市“温度”,轨道交通占公交出行分担率超过60%;凝练TOD开发“八大策略”,致力打造全球TOD典范城市;推进“建圈强链”,构筑轨道交通产业生态圈,为建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献轨道力量。

从“建地铁”到“建城市”

高标准推进轨道营城新发展

剑指构建世界级城市轨道交通线网,成都轨道集团全力织密城市轨道交通线网,引领城市发展格局。在国内率先量化提出中心城区绿色交通出行结构模型,从顶层设计上落实城市轨道交通在公共交通中的骨干主体地位,持续加快打造“轨道+公交+慢行”绿色出行体系。

五年来,成都轨道交通实现运营里程从179公里到558公里的飞跃,跃居全国轨道交通“第四城”;建设投资强度连续五年位于全国前列,创造了在建规模最大、施工难度最高、环境挑战最强等多项纪录。

深入落实“四网融合”,主动服务成渝地区双城经济圈建设及成德眉资同城化发展,当前正加速推进第四期建设规划项目和轨道交通资阳线项目,目前轨道交通在建项目9条线路215公里,已有41座车站封顶,61座车站进入主体结构施工阶段。四川成德轨道交通有限公司、四川成眉轨道交通有限公司先后成立,市域铁路S5线、S11线将于年内开工,“朝看三星堆、午逛三苏祠”已经被不少市民列上旅行清单。

坚持TOD营城,拓展公园城市新路径。成都轨道TOD综合开发秉持“产业优先、功能复合、站城一体、生活枢纽、公园社区、文化地标”的理念,以TOD综合开发“八大策略”为抓手,致力场景赋能,构建“十大消费场景”,致力打造全球TOD典范城市。按照“一个TOD项目就是一个蓝绿交融的公园城市社区”的理念,成都正在加快实施23个TOD综合开发项目,尽快形成示范效应。

在加快发展城镇保障性租赁住房方面,2021年,成都TOD全面启动实施1万套保障性租赁住房,2022年计划实施9000余套保障性租赁住房,“十四五”期间TOD综合开发项目将累计筹建5万套高质量的保障性住房。除了保障性租赁住房的整体建设规模位居全市第一,TOD项目还会将“居住、商业、办公、社交、文娱、服务”联动一体,让每一个租房人都能享受到TOD综合开发成果。

从“通地铁”到“通生活”

高质量构建轨道出行新场景

“以前是刷卡,后来是刷手机就能进站。现在再也不用找卡、找手机了,刷脸进站,秒进。”见证了成都地铁一路成长的市民蒋女士说。

大线网运营的成都地铁深刻改变着市民的生活。市民公共交通的通勤时间降至39分钟,地铁线网单日最高客运量突破700万乘次,城市公共交通出行占比提升至62.8%。

成都轨道主动融入“智慧蓉城”建设,加速智慧交通步伐,在国内率先推出了智慧乘客服务平台(智慧票务、智慧安检、智慧测温),是目前全国唯一一个在全线网范围内所有闸机一次性上线人脸识别功能的城市地铁。智慧防疫的交通场景应用,筑牢了市民安全便捷出行的“第一防线”。

精准回应市民乘客诉求,成都轨道确定“365天每天迎检”的标准,坚持文明城市创建与运营服务品质提升相结合,精益求精提升运营服务质量。

通过搭建全网覆盖监督反馈体系,建立18.5小时内受理、3个工作日内处理回复的反馈机制,建立咨询投诉服务一体化驿站,增设80余个乘客服务点,实现市长公开电话平台“一键”转接、成都地铁APP问题“一键”提报跟踪,上线“一厕一码”一键反馈系统,及时响应市民乘客诉求;推出“同站过街”“车厢分区控温”等惠民措施507项,2021年乘客服务回复率100%。

与此同时,依托线网这一城市重要生长轴,通过整合轨道资源,以“让美好生活进站”为定位,成都地铁积极营造轨道生活新场景,让“一切有空间的地方皆可停留、皆能交往、皆有效益”。

成都轨道首个TOD主题商业街“世纪城·上闲里”的开业,为全面开展成都轨道交通地下空间开发提供可复制、可推广经验;23个“minishop融合”商业方舱,1210台自助鲜花机、自助口罩机等新型自助设备为市民在通勤途中提供更多便利……

从“交通圈”向“生态圈”

高效能激发产业发展新动力

产业是城市发展的重要支撑和动力,在成都市“建圈强链”行动中,轨道交通产业是二十个重点项目之一。

成都轨道集团积极发挥企业在城市产业发展和项目招引的引导作用,聚焦轨道交通产业链细分领域,重点招引具备核心能力的头部企业,引入30余家行业龙头企业在成都投资设立研发、生产基地,并实现本地化生产和应用。

在全市产业建圈强链“链长制”统筹推动下,充分发挥国有企业引导示范作用,全力推动“链主企业引领带动产业链发展”,陆续招引了“中车”等一批具有整车制造能力的头部企业落户成都,成都已具备地铁、有轨电车、动车组等整车制造能力,整车年产能突破1500辆,“成都车、成都造”的目标早已实现。

面对构建具有成都特色的大型多制式、多层次轨道交通运营网络体系的现实需求,成都轨道集团突出“产业投资、产业运营、产业服务”三大主业发展优势,强化轨道交通装备研发、制造、维保三大环节协作和业务集成,加大泛轨道交通上下游投资布局力度,推动形成轨道产业高质量发展合力。

聚焦“高端装备制造、科技创新、智能运维”重点领域,牢固创新理念,做强创新支撑。围绕智慧城轨引领性技术研发应用,与中车成都公司共同打造2025智慧型全自动行车试验平台,研制全国首列基于5G车车通信全自动驾驶的时速160km/h新一代市域A型列车,为构建都市圈内1小时轨道交通通勤圈提供了全生命周期的解决方案。联合中车四方、中车长客合资成立成都中车轨道装备公司,建设成都地铁智慧检修工厂,率先在西部地区形成城轨A型电客车批量架大修能力,积极打造国内城轨车辆智慧检修合作的行业示范。

风好扬帆正当时。成都轨道集团将以“人民地铁为人民”的初心,厚植人民情怀,砥砺奋发、笃行不怠,不断满足市民对美好生活的向往,擦亮“成都地铁、生活一脉”的金字招牌,扮靓“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”,全力建设践行新发展理念公园城市示范区。

来源:RT轨道交通

【深入推进轨道营城 匠造幸福美好生活

全面助力践行新发展理念公园城市示范区建设】作为四川省首条跨市域轨道交通线路,成资同城化发展的重要基础设施工程,短短一年多,轨道交通资阳线7座车站5座已封顶、盾构全部始发、1个区间实现洞通,轨道建设的“加速度”深刻展示着成都轨道集团坚决落实成渝地区双城经济圈重大战略、加快建设轨道上都市圈的速度和力度。

在成都市委市政府的坚强领导下,成都轨道集团砥砺奋进、勠力前行,坚持“建地铁就是建城市”,坚定“人民地铁为人民”的初心,锚定“构建世界级轨道线网格局”目标,加速织密线网,跃升轨道交通“第四城”;高位提升运营服务质量传递城市“温度”,轨道交通占公交出行分担率超过60%;凝练TOD开发“八大策略”,致力打造全球TOD典范城市;推进“建圈强链”,构筑轨道交通产业生态圈,为建设践行新发展理念公园城市示范区贡献轨道力量。

从“建地铁”到“建城市”

高标准推进轨道营城新发展

剑指构建世界级城市轨道交通线网,成都轨道集团全力织密城市轨道交通线网,引领城市发展格局。在国内率先量化提出中心城区绿色交通出行结构模型,从顶层设计上落实城市轨道交通在公共交通中的骨干主体地位,持续加快打造“轨道+公交+慢行”绿色出行体系。

五年来,成都轨道交通实现运营里程从179公里到558公里的飞跃,跃居全国轨道交通“第四城”;建设投资强度连续五年位于全国前列,创造了在建规模最大、施工难度最高、环境挑战最强等多项纪录。

深入落实“四网融合”,主动服务成渝地区双城经济圈建设及成德眉资同城化发展,当前正加速推进第四期建设规划项目和轨道交通资阳线项目,目前轨道交通在建项目9条线路215公里,已有41座车站封顶,61座车站进入主体结构施工阶段。四川成德轨道交通有限公司、四川成眉轨道交通有限公司先后成立,市域铁路S5线、S11线将于年内开工,“朝看三星堆、午逛三苏祠”已经被不少市民列上旅行清单。

坚持TOD营城,拓展公园城市新路径。成都轨道TOD综合开发秉持“产业优先、功能复合、站城一体、生活枢纽、公园社区、文化地标”的理念,以TOD综合开发“八大策略”为抓手,致力场景赋能,构建“十大消费场景”,致力打造全球TOD典范城市。按照“一个TOD项目就是一个蓝绿交融的公园城市社区”的理念,成都正在加快实施23个TOD综合开发项目,尽快形成示范效应。

在加快发展城镇保障性租赁住房方面,2021年,成都TOD全面启动实施1万套保障性租赁住房,2022年计划实施9000余套保障性租赁住房,“十四五”期间TOD综合开发项目将累计筹建5万套高质量的保障性住房。除了保障性租赁住房的整体建设规模位居全市第一,TOD项目还会将“居住、商业、办公、社交、文娱、服务”联动一体,让每一个租房人都能享受到TOD综合开发成果。

从“通地铁”到“通生活”

高质量构建轨道出行新场景

“以前是刷卡,后来是刷手机就能进站。现在再也不用找卡、找手机了,刷脸进站,秒进。”见证了成都地铁一路成长的市民蒋女士说。

大线网运营的成都地铁深刻改变着市民生活。市民公共交通的通勤时间降至39分钟,地铁线网单日最高客运量突破700万乘次,城市公共交通出行占比提升至62.8%。

成都轨道主动融入“智慧蓉城”建设,加速智慧交通步伐,在国内率先推出了智慧乘客服务平台(智慧票务、智慧安检、智慧测温),是目前全国唯一一个在全线网范围内所有闸机一次性上线人脸识别功能的城市地铁。智慧防疫的交通场景应用,筑牢了市民安全便捷出行“第一防线”。

精准回应市民乘客诉求,成都轨道确定“365天每天迎检”的标准,坚持文明城市创建与运营服务品质提升相结合,精益求精提升运营服务质量。

通过搭建全网覆盖监督反馈体系,建立18.5小时内受理、3个工作日内处理回复的反馈机制,建立咨询投诉服务一体化驿站,增设80余个乘客服务点,实现市长公开电话平台“一键”转接、成都地铁APP问题“一键”提报跟踪,上线“一厕一码”一键反馈系统,及时响应市民乘客诉求;推出“同站过街”“车厢分区控温”等惠民措施507项,2021年乘客服务回复率100%。

与此同时,依托线网这一城市重要生长轴,通过整合轨道资源,以“让美好生活进站”为定位,成都地铁积极营造轨道生活新场景,让“一切有空间的地方皆可停留、皆能交往、皆有效益”。

成都轨道首个TOD主题商业街“世纪城·上闲里”的开业,为全面开展成都轨道交通地下空间开发提供可复制、可推广经验;23个“minishop蓉合”商业方舱,1210台自助鲜花机、自助口罩机等新型自助设备为市民在通勤途中提供更多便利……

从“交通圈”向“生态圈”

高效能激发产业发展新动力

产业是城市发展的重要支撑和动力,在成都市“建圈强链”行动中,轨道交通产业是二十个重点项目之一。

成都轨道集团积极发挥企业在城市产业发展和项目招引的引导作用,聚焦轨道交通产业链细分领域,重点招引具备核心能力的头部企业,引入30余家行业龙头企业在成都投资设立研发、生产基地,并实现本地化生产和应用。

在全市产业建圈强链“链长制”统筹推动下,充分发挥国有企业引导示范作用,全力推动“链主企业引领带动产业链发展”,陆续招引了“中车”等一批具有整车制造能力的头部企业落户成都,成都已具备地铁、有轨电车、动车组等整车制造能力,整车年产能突破1500辆,“成都车、成都造”的目标早已实现。

面对构建具有成都特色的大型多制式、多层次轨道交通运营网络体系的现实需求,成都轨道集团突出“产业投资、产业运营、产业服务”三大主业发展优势,强化轨道交通装备研发、制造、维保三大环节协作和业务集成,加大泛轨道交通上下游投资布局力度,推动形成轨道产业高质量发展合力。

聚焦“高端装备制造、科技创新、智能运维”重点领域,牢固创新理念,做强创新支撑。围绕智慧城轨引领性技术研发应用,与中车成都公司共同打造2025智慧型全自动行车试验平台,研制全国首列基于5G车车通信全自动驾驶的时速160km/h新一代市域A型列车,为构建都市圈内1小时轨道交通通勤圈提供了全生命周期的解决方案。联合中车四方、中车长客合资成立成都中车轨道装备公司,建设成都地铁智慧检修工厂,率先在西部地区形成城轨A型电客车批量架大修能力,积极打造国内城轨车辆智慧检修合作的行业示范。

风好扬帆正当时。成都轨道集团将以“人民地铁为人民”的初心,厚植人民情怀,踔厉奋发、笃行不怠,不断满足市民对美好生活的向往,擦亮“成都地铁、生活一脉”的金字招牌,扮靓“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”,全力建设践行新发展理念公园城市示范区。

(云上深夜快递记者:王文跃    编辑:王靖涛)

【述评③·持续深化改革开放 | 发挥战略节点作用,激发活力增创优势】改革开放只有进行时、没有完成时。越是形势复杂严峻,越要更加坚定地深化改革开放。

一直以来,青岛发展成绩的取得得益于此;面向未来,青岛要不断进阶、迈向更高能级,更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中,“持续深化改革开放,增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一,进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。

改革开放走过40多年,时至今日,青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用,如何通过更深层次改革激发新活力,如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题,需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。

战略节点

开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用,则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。

过去的一年,青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元,同比增长61.8%,区内贸易主体累计集聚1700余家;山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果,29项创新成果在全省复制推广;青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关,达到8498亿元,跃居全国城市第9位……

当前,经济全球化正在遭遇逆流,我国发展面临更加复杂严峻的外部环境,于青岛而言,要发挥战略节点作用,就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。

推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制,提升“四个中心”功能,争创国家中欧班列集结中心示范工程,发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用,推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。

推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果,做强大宗商品交易功能,推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。

抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日(青岛)地方发展合作示范区,推进贸易投资、产业发展等领域深度合作,提高对外投资发展水平。

深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则,提升贸易投资自由化便利化水平。

强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策,建设国家进口贸易促进创新示范区,深化服务贸易创新发展试点,着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式,贸易主体突破2.5万家,货物进出口总额突破1.3万亿元。

持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力,争取更多国际组织和机构落户青岛。

沿着这些维度,持续不断地扩大开放,将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。

一个站位更高、视野更广的青岛,才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。

国际门户

以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽,是主动融入国内国际双循环,畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。

去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》,赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任,国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛,标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。

“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。

统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点,建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案(2022-2024年)》,我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点,适度超前实施交通基础设施建设,2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程,青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网,不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设,持续提升城市能级和核心竞争力,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年,青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨,排名全国第四;完成集装箱吞吐量2371万标箱,排名全国第五;海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后,将在沿黄流域布局更多内陆港,与日韩等境外港口“多港联动”,增强航运集疏运能力,大力发展国际货物中转、集拼等业务,加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。

提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月,山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上,要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势,加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享,提升对半岛区域客货源的虹吸效应,着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来,将新开、加密国内外客货运航线,打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网,打造“四网五向”铁路交通网,推进胶东半岛铁路公交化运营。

着眼于全球互联互通水平和辐射能级,青岛加快建设国际性综合交通枢纽,既是国家层面的枢纽蓝图,也是城市顶层空间规划推进的新战略,对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。

向深处改

经济进入高质量发展阶段,面临比以往更为复杂的问题和挑战,需要继续深化改革,形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系,尤为重要的是,优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。

过去一年,青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题,持续探索创新,创造可复制可推广的经验做法,新登记市场主体30.1万户,入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革,新增上市公司15 家,私募基金管理规模突破1600亿元,直接融资1317亿元。

眼下,青岛进一步明确,加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效,加快形成有利于高质量发展的体制机制。

发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域,推出一批高水平制度创新举措,构建有利于推动高质量发展的体制机制。

建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革,加快推进社会信用体系建设。

激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验,创建国家民营经济示范城市,营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。

深化财税体制改革。完善市与区(市)财政事权和支出责任划分机制。

深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应,加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度,增强金融服务实体经济能力。

市党代会部署要求的这些重点领域改革,将有助于打通生产要素流动梗阻,提高供给侧与需求侧匹配的灵活性,创造一个更为公平竞争的制度环境,为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。

一流环境

无论是一个国家还是一座城市,高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”,取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性,就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说,营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”,也是一场城市间持续进行的“同题考试”。

2020年,青岛在国家营商环境评价中位居第11位,较上年提升8个位次;2021年末,全市实有各类市场主体195.4万户,比上年末增长8.2%,市场活力稳步增强,营商环境不断优化。

着眼未来,市党代会报告中明确提出,青岛要“加快打造国际一流营商环境”。

坚持市场化、法治化、国际化方向,实施营商环境优化提升行动,精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”,打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设,深化政务服务流程再造,全面推行“一网通办”“一码通城”,让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给,落实新的组合式税费支持政策,滚动推出高质量发展政策包,升级“政策通”“融资通”平台,让企业享受到更多政策红利。

蓝图已经绘就,只有将各项工作抓在手上、干到实处,才能蹄疾步稳,擦亮青岛营商环境底色,为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。

闯关夺隘拓新局,正是扬帆搏浪时。

今天,我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能,我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。(青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博)


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