【经小济•信息台】人民银行、文化和旅游部联合印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》，以发挥多方力量，促进文化和旅游行业恢复发展。《通知》指出：“人民银行及其分支机构会同各级文化和旅游行政部门，根据当地实际组织银行业金融机构了解文化和旅游企业融资需求，与名单中的企业通过线上或线下方式进行对接。银行业金融机构要结合自身功能定位，按照市场化原则，通过新发放贷款、展期或续贷等方式，积极支持文化和旅游企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。”
（每日经济新闻）

【安徽日报头版关注！阜阳“四事四权”激活基层治理“一池春水”！】近日，记者来到阜阳市颍州区西湖镇白行社区，看到这里一栋栋连排楼房整整齐齐，一色的徽派风格别有韵味。社区里，道路整洁，绿树成行，鸟语花香。“现在的白行，城市社区有的这里都有。”说到白行的变化，村民很自豪。

10多年前，白行村交通不便、十年九涝，社会治安差，群众上访不断，各项事业滞后。2006年6月，当地选拔在外经商的闫永志回乡担任白行村党总支书记。在他的带领下，白行村探索“代表理事、老闫说事、五老调事、群众议事”工作法，拉近党群干群之间的关系，大力保障群众对村级事务的“知情权、监督权、参与权和决策权”，充分调动了村民参与乡村治理的积极性、主动性和创造性。2016年，白行村改为白行社区，当地各项事业进一步加快发展，先后荣获“全国文明村镇”“全国民主法治示范村”“全国农村幸福社区建设示范单位”等称号。

聚焦“四事”，问题解决不出“村”

为改善全村基础设施，村“两委”计划建设中心新村。在多次会议讨论、反复征求意见后，经村民大会表决，村民同意将原来17个自然村合并建设一个中心新村。

在拆旧村、建新村过程中，村“两委”干部严格执行不经村监督委员会集体验收不准进入下一个施工环节的铁规。一系列公开、公平、公正的做法获得了村民的认可。也就是从这一阶段调解处理信访案件和民事纠纷开始，白行社区逐渐积累和总结出来一套“四事四权”工作法。

该工作法有四个步骤：代表理事——发挥党员、居民组组长、村务监督委员会成员、群团组织人员等作用，广泛收集社情民意，排查化解日常纠纷。老闫说事——代表理事过程中，“代理员”遇到难以解决的问题，提交给社区党组织书记，由书记召集“两委”成员商议解决。五老调事——依托老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老村医等“五老”人员优势，依法依规开展矛盾调解。群众议事——对通过前面三个步骤都不能有效解决的复杂问题，由社区党组织指导人民调解委员会，组织居民组居民参加群众大会、群众代表会议，把问题摆到桌面上、让身边人评身边事，并将群众议事与“四议两公开”中的村民会议决议结合起来，对管理集体资产等重大事项作出决议，且公开内容及实施结果。

“‘四事’遵循的原则就是走群众路线。群众利益大于天，群众遇到难题，党组织不能绕道走，要不厌其烦竭尽全力去协调、去解决。”现任西湖镇党委副书记（挂职）、白行社区党委第一书记闫永志说。

前些年，颍州西湖景区开发过程中，白行社区西许自然村70余亩土地被征用。征迁赔偿款咋分配，一时成了群众关注的焦点，有的要求按老人口数分，有的要求说按新人口数分。

在居民组组长、村民代表多次调解未果的情况下，由社区老党员、老干部、老教师等组成的“五老”开展入户走访，经过听取民意、宣传政策，最终形成了一个多方都能接受的方案。

“群众的眼睛是雪亮的，如果对群众的事不上心、不尽心，能推就推，能拖就拖，时间越长，群众的意见就越大。只要我们真心实意为群众做事，设身处地为群众着想，就一定能把群众的事办好，赢得群众的信赖和拥护。”闫永志说。

保障“四权”，乡村治理更有效

“维修割草机235元，洒水车加油110元，维修及安装大门1100元……”这是白行社区公示栏里“晒”出的社区财务开支明细单，每一笔还详细记录了日期、凭证号等。

在白行社区有一条长廊，挂着农村宅基地申请、低保申请、农村集体资源和资产处置等群众诉求集中的民生事项及办理流程清单图，被群众称为“廉洁长廊”。

“这些清单图，是根据颍州区纪委监委《村级小微权力清单及流程规范指南》制作的，目的是让村干部照单履职，让村民看单办事、按单监督，确保以‘四事’方法化解矛盾时有遵循、有依据，群众‘四权’更有保障。”西湖镇纪委监委工作人员介绍。

白行社区以加强对小微权力的监督制约为抓手，保障群众“知情权、监督权、参与权和决策权”，激活了基层治理“一池春水”。

“前段时间商议的征迁补偿款怎么还没到账？”“我的低保申请怎么还没批下来？”参加过白行社区“百名群众代表质询村务”的社区干部深有感触：“群众面对面质询、评议干部，那些真为群众办实事、办好事的社区干部回答起来底气十足，而那些工作不扎实、服务不到位的社区干部往往被当场问得脸红出汗。”

去年年底，白行社区结合环境整治，对中心沟进行疏浚。工程结束时，周边环境焕然一新，但由于中心沟紧挨公路且没有护栏，存在安全隐患。发现这一问题后，有群众提议安装护栏。经社区“两委”商议、全体党员大会审议通过，随后召开村民代表大会提请表决该决议，大家一致同意安装护栏。仅用2天时间，护栏就安装完毕。

“工程总长1800米、花费1.8万元，费用清楚，质量优良。”作为白行社区监督委员会的一员，田金良参与了工程施工全过程监督。他告诉记者，这种公开透明的办事方式，得到了全体居民的认可。

“随着社会的进步，群众的权利意识不断提升、参与意识不断增强。只有广泛听取群众意见建议，真实了解群众的所思所盼，才能最大限度减少乡村治理中的不和谐因素。”闫永志说。

白行社区毗邻颍州西湖，发展生态旅游观光农业具有得天独厚的优势。在群众提议下，结合美丽乡村建设，社区着手发展花卉苗木、大棚蔬菜、水产养殖等特色产业，成立了绿色无公害蔬菜种植专业合作社，集中流转土地，实行连片规模种植，集体经济快速发展，群众收入“芝麻开花节节高”。2021年，白行社区人均年收入达2.1万元，集体经济收入突破1000万元。

【乌拉特前旗：蓄势而发 打造宜居宜业幸福城】
小区新建的党群活动中心内，每天都会传出葫芦丝美妙的声音。“自有了这个活动中心，我们来看看报、看看书，吹吹葫芦丝、萨克斯，生活很充实，这就是我想要的生活。”说这话时，巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇锦绣园小区的侯栋脸上满是幸福。

近年来，乌拉特前旗着力加快产业转型升级、加强城乡建设、保障和改善民生，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，产业转型增添新动能，城乡面貌展现新魅力，一个宜居宜业的幸福之城呈现在河套大地。

以“绣花功夫”打造宜居城市

“现在进出小区有智慧门禁守护，健身器材全部智能化，有视频和语音指导我们运动……以前我真不敢想小区能改造得这么好。”说起小区改造后的好处，家住乌拉特前旗乌拉山镇欣苑小区的韩先生滔滔不绝。

欣苑小区是2022年乌拉特前旗老旧小区改造中重点打造的一个示范小区，投资2825万元，除了外墙保温、屋面防水、楼宇单元门改造等常规改造外，小区内还增设了智慧门禁、智慧物业平台、智能化健身器材等，实现了小区安全防范到位、便民服务到位。

如何在老旧小区改造中留住城市记忆、留住乡愁？乌拉特前旗交出了一份漂亮的答卷。

西纸小区建成于上世纪70年代，共有居民528户，建筑面积5.72万平方米，是原内蒙古西山咀造纸厂职工家属楼，属于企业自建自管小区。企业关停后，小区的各项基础设施、公共服务功能日渐落后，给居民生活造成了许多困扰。2021年乌拉特前旗拿出3694万元对西纸小区进行改造，按照“改造一批基础设施、修建一条步行街道、新建一处纪念展厅、美化一处文化广场、跟进一系列服务项目、凝聚一批人心”的“六个一”思路，精心打造历史记忆型特色小区。新建的居民活动中心一楼设置了琴棋书画室等活动场所；二楼专门打造了西纸记忆展厅，全面回顾总结了西纸厂60年的发展历史。“改造得最好地方要数新建的西纸记忆展厅，来这里看看会让我们想起曾经的奋斗人生。”西纸小区的老住户感慨地说。

近年来，乌拉特前旗坚持民生优先，持续加大城乡基础设施投入，城乡面貌显著改善，群众幸福指数不断提高。近五年，乌拉特前旗累计投入城建资金58.1亿元，实施棚户区改造40万平方米，安置回迁户1592户，完成老旧小区改造28.8万平方米；新改建市政道路32.7公里，步道硬化及维修更新3.2万平方米，铺设雨污、供热等各类管网79.5公里，实施城区公厕“旱改水”56座；撤并燃煤小供热站5个，热电联产集中供热面积达到777.4万平方米；新能源公交车全面运营，群众出行更加便捷；实施火车站广场综合整治和林海仿古街改造，完成乌拉特文化主题公园、黄河游园、知青园和东河沿线等园林绿化工程，新增园林绿化面积62万平方米，获评自治区生态宜居县城。

“十三五”以来，乌拉特前旗新改建农村道路 457公里，实施街巷硬化1063公里，完成饮水安全工程181处，改造农村电网2218公里，建设镇村污水处理厂9个、生活垃圾处理设施35座，卫生厕所普及率达到 88%。仅2020年，乌拉特前旗公共财政用于民生领域的投入就达到28亿元， 是“十二五”末的1.4倍。

以特色产业助力乡村振兴

大棚外骄阳似火，大棚里村民们忙得热火朝天。近日，在乌拉特前旗先锋镇地标产品发展示范园区的大棚里，村民们忙着采摘白梨脆甜瓜。

清香袭人、内瓤香甜、汁多脆爽的白梨脆甜瓜，给村民们带来了甜蜜的生活。

“我们可是赶上好时代了。农业专家定期来给作技术指导，种植过程中我们运用深施农家肥、熊蜂授粉、以菌治菌、四模增温保温、一年两茬种植等现代生产技术，亩均效益2万元多元，收入比以往种大田翻了几番。各级政府还帮助我们搭建网络营销平台，扩大销售范围，我们不用担心好东西卖不出去。”先锋村白梨脆甜瓜种植户张福荣说。

在先锋村，像张福荣这样在示范园区种植白梨脆甜瓜的农户有150户。

自黑柳子白梨脆甜瓜被农业部评定为国家地理标志保护产品以来，先锋镇便掀起规模化种植白梨脆甜瓜的热潮。随着政府对产业发展推动力度加大、农民种植技术水平提高以及市场需求不断扩大，黑柳子白梨脆甜瓜种植面积有望发展到1万亩，每年可为当地农户带来直接经济效益3亿元。

为了让农牧业发挥更大的集聚效应，近年来，乌拉特前旗高标准建设特色农业产业基地。国家地标产品产业园、乌梁素海南岸现代农牧业综合科技示范园等一大批极具特色的产业基地示范带动农牧民因地制宜发展绿色、高效、特色农牧业。如今，先锋镇的白梨脆、枸杞，乌梁素海的芦耳，小佘太的花菇，大佘太的辣椒，苏独仑的西瓜等特色农作物种植已成为当地极具发展潜力的富民产业。“十三五”以来，乌拉特前旗新增设施农业1万亩、规模化养殖场124个， 打造了4个田（牧）园综合体，规模化经营面积达到80万亩，“两品一标”、名特优新农产品认证达到104个。

推进农村产业融合发展是构建现代乡村产业体系、实现乡村产业振兴的重要途径。

近年来，乌拉特前旗积极促进一二三产融合发展，服务业呈现蓬勃发展态势，为经济发展注入了强劲活力。截至目前，乌拉特前旗电商企业达到227家，2020年线上销售额达到3亿元。乌拉特前旗获评全国首批百强“互联网+”农产品出村进城工程试点县。第三产业对地区生产总值的贡献率由“十二五”末的31.7%提高到43.3%。乌拉特部落、公田农庄、乌梁素海5年累计接待游客556万人（次），实现收入44.5亿元。“魅力乌拉特”西部民歌会获得中国旅游影响力节庆活动入围奖，莫尼山国际马术节、环乌梁素海自行车赛等文旅活动进一步提升了当地的知名度和影响力。

以项目建设推动经济高质量发展

挖掘机挥动着长臂，运输车辆往来穿梭……这段时间，乌拉特前旗工业园区内的内蒙古东立光伏电子有限公司年产4.8万吨多晶硅项目现场一派热火朝天的建设场景。

据了解，该项目总投资116亿元，规划建设7500兆瓦太阳能电池组件及配套项目和多晶硅生产材料。公司总经理王连军向记者介绍道：“项目一期、二期产能可达到6万吨左右，按照现在的市值估算，预计年产值在120亿元左右，可新增岗位1500多个。”

近年来，乌拉特前旗工业经济实现了从小到大、从弱到强、从单一性到多元化的转型升级，并沿着高质量发展路子阔步向前，创造出一个又一个令人瞩目的成绩——规模以上工业企业由“十二五”末的43户增加到66户，工业增加值年均增长5.3%；累计实施千万元以上工业重点项目92项，东立1.2万吨多晶硅、西沙德盖300万吨钼矿采选等项目建成投产，天然气日处理能力达到196万立方米；重大项目引建取得突破，美锦、亚鑫、庆烨3个600万吨焦化及下游化产、三强80万吨焦油精制等一批百亿元级重大项目前期工作推进顺利，建成后将完成投资300亿元，预计形成产值310亿元，提供就业岗位近4000个；天衡医院管理公司总部搬迁入驻、大中矿业成功上市……

乌拉特前旗以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”，用更有活力的姿态，推动经济高质量发展。#内蒙古经济高质量发展# #守望相助团结奋斗#