#北海# 【北海市海城区：创新基层治理方式 促成居民“大共享”格局】
今年4月，自治区党委深改委确定了城乡融合发展、乡村振兴、干部担当作为等六类共21个单位为第一批改革集成试点。其中，北海市海城区被确定为“基层治理改革集成试点”。试点工作启动以来，海城区围绕提升基层治理体系和治理能力现代化水平目标，系统谋划以党建为引领，较好地激发了社会治理活力，提高了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，初步形成了共建、共治、共享的社会治理新格局，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到明显提高。
进入12月，连续的阴雨天气给群众的生活带来了诸多不便。北部湾社区的独孤老人陈英绿成为了社区“时间银行”志愿者们牵挂的对象。老人穿得暖不暖？被褥够不够厚？家里卫生需不需要打扫？志愿者们的嘘寒问暖让92岁的陈英绿老人感动不已。
北部湾社区独孤老人 陈英绿
图片
“多谢志愿者来这里照顾我，帮我做事，我很开心快乐。”
“时间银行”志愿服务平台是海城区在推动改革集成进程中推进志愿服务标准化的尝试。该平台以政府专项资金为主，统筹社会资源，用积分兑换生活物品、志愿服务或绩效奖励等方式，鼓励带动小区居民优先为老幼病残、优抚对象等困难群体提供志愿服务。
北部湾社区志愿者 黎菊秀
通过“时间银行”养老志愿服务，可以将当前富裕的时间和精力奉献给有需要的人，将志愿服务时间存入“时间银行”。
截止到2020年12月中旬，北部湾社区注册“时间银行”的志愿者有156人，在册人员平均年龄为37岁，其中最长者71岁，最小者10岁；已注册“时间银行”的志愿者职业范围有电工、会计、出纳、老师、护士、医生、保洁、护理、纺织、厨师、理发等，总时长已超过1832小时。
北部湾社区党委书记、居委会主任
张 燕
“我们通过一年多的努力实践，吸引了一大批爱心助人的志愿者。目前我们社区的“时间银行”受到了越来越多群众的欢迎。”
目前，包括北部湾社区在内，海城区3个试点社区已探索出符合社区实际的“老人点单—社区接单—志愿者上门服务”创新模式，志愿者服务老人900余名，服务时长超1.78万小时，这一探索正是海城区完善社会服务保障体系，构建社会“大共享”格局的一个缩影。
基层管理、基层治理，曾经是海城区为辖区居民营造舒适居住环境的难点。由于是北海市经济社会发展最早的辖区，历史遗留问题，让辖区内的小区或多或少存在着治理难、管理难的问题。
海城区止泊园小区居民 陈燕
图片
“我是2014年住在止泊园小区的，已经住了6年了，以前小区里面很多传销人员，经常成群结队，还和居民发生冲突，治安也不好，在小区里面居住没有安全感。”
为了着力解决这一现状，将安全温馨的居住环境还给居民，海城区积极推进创建“城市基层党组织+社区警务+N”专项活动，率先在止泊园小区创建。通过推进创建该专项活动，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，用党建引领平安建设，探索共建共治共享的社区治理新模式，实现群众安全感、获得感、幸福感的持续提升。
海城区止泊园小区居民 车辉
“现在止泊园已经成为无传销小区了，我觉得在这里生活很放心，大家一起唱唱歌、跳跳舞感觉很温馨很惬意。”
同时，止泊园小区推动全覆盖安装智能监控系统，实现对小区人、车、物的全维感知、智能识别、全程跟踪，并依托该智能化系统，强化对涉传销人员的动态管控，使其“进不来，住不下，干不成”，有效铲除了传销“毒瘤”。
图片
止泊园小区物业负责人 冯国华
“现在我们物业通过高科技手段使视频监控更加全面，系统更加智能，还有门禁系统更加高级，现在小区变好了之后，我们管理就更加方便了。”
图片
目前，海城区共创建“基层党建+社区警务+N”示范点16处，覆盖居民19000余户,75000余人，并示范带动创建“无传销小区”240个，实现传销人员成群聚集现象基本绝迹。
记者了解到，在改革前，海城区街道社区存在权责不够清晰、上下联动解决“三事”不够紧密、区、街道、社区三（层）级联动共治的格局无法形成、网格化治理组织能力和社会（服务）功能欠缺、数据信息多头重复、养老服务难以满足需要等多项基层治理工作的难点、堵点。
海城区党委副书记 李军
“那么针对上述的问题，我们首先是在街道机构和人员配备上进行改革，推动社会治理重心向基层下移，充分发挥辖区各类组织的作用，对各类网格资源整合，建成全面覆盖的城乡治理“一张网”的工作体系，实现“互联网+党建+网格治理”，推进政务服务模式创新，优化线上线下服务，完善社会服务的保障体系，构建基层医疗普及（惠）化，社区养老服务精细化、互助志愿服务标准化、熟人社区功能综合化的居民“大共享”格局。”
市委全面深化改革委员会
办公室专职副主任 关常欢
图片
“市委改革办多次组织有关部门研究协调，按照问题导向、先行先试、协同攻关的思路，高位统筹、上下联动，推动有关专项改革成果有机衔接和集成落地，初步形成了共建共治共享的社会治理新格局。”
来源：北海广播电视台新媒体
今年4月，自治区党委深改委确定了城乡融合发展、乡村振兴、干部担当作为等六类共21个单位为第一批改革集成试点。其中，北海市海城区被确定为“基层治理改革集成试点”。试点工作启动以来，海城区围绕提升基层治理体系和治理能力现代化水平目标，系统谋划以党建为引领，较好地激发了社会治理活力，提高了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，初步形成了共建、共治、共享的社会治理新格局，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到明显提高。
进入12月，连续的阴雨天气给群众的生活带来了诸多不便。北部湾社区的独孤老人陈英绿成为了社区“时间银行”志愿者们牵挂的对象。老人穿得暖不暖？被褥够不够厚？家里卫生需不需要打扫？志愿者们的嘘寒问暖让92岁的陈英绿老人感动不已。
北部湾社区独孤老人 陈英绿
图片
“多谢志愿者来这里照顾我，帮我做事，我很开心快乐。”
“时间银行”志愿服务平台是海城区在推动改革集成进程中推进志愿服务标准化的尝试。该平台以政府专项资金为主，统筹社会资源，用积分兑换生活物品、志愿服务或绩效奖励等方式，鼓励带动小区居民优先为老幼病残、优抚对象等困难群体提供志愿服务。
北部湾社区志愿者 黎菊秀
通过“时间银行”养老志愿服务，可以将当前富裕的时间和精力奉献给有需要的人，将志愿服务时间存入“时间银行”。
截止到2020年12月中旬，北部湾社区注册“时间银行”的志愿者有156人，在册人员平均年龄为37岁，其中最长者71岁，最小者10岁；已注册“时间银行”的志愿者职业范围有电工、会计、出纳、老师、护士、医生、保洁、护理、纺织、厨师、理发等，总时长已超过1832小时。
北部湾社区党委书记、居委会主任
张 燕
“我们通过一年多的努力实践，吸引了一大批爱心助人的志愿者。目前我们社区的“时间银行”受到了越来越多群众的欢迎。”
目前，包括北部湾社区在内，海城区3个试点社区已探索出符合社区实际的“老人点单—社区接单—志愿者上门服务”创新模式，志愿者服务老人900余名，服务时长超1.78万小时，这一探索正是海城区完善社会服务保障体系，构建社会“大共享”格局的一个缩影。
基层管理、基层治理，曾经是海城区为辖区居民营造舒适居住环境的难点。由于是北海市经济社会发展最早的辖区，历史遗留问题，让辖区内的小区或多或少存在着治理难、管理难的问题。
海城区止泊园小区居民 陈燕
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“我是2014年住在止泊园小区的，已经住了6年了，以前小区里面很多传销人员，经常成群结队，还和居民发生冲突，治安也不好，在小区里面居住没有安全感。”
为了着力解决这一现状，将安全温馨的居住环境还给居民，海城区积极推进创建“城市基层党组织+社区警务+N”专项活动，率先在止泊园小区创建。通过推进创建该专项活动，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，用党建引领平安建设，探索共建共治共享的社区治理新模式，实现群众安全感、获得感、幸福感的持续提升。
海城区止泊园小区居民 车辉
“现在止泊园已经成为无传销小区了，我觉得在这里生活很放心，大家一起唱唱歌、跳跳舞感觉很温馨很惬意。”
同时，止泊园小区推动全覆盖安装智能监控系统，实现对小区人、车、物的全维感知、智能识别、全程跟踪，并依托该智能化系统，强化对涉传销人员的动态管控，使其“进不来，住不下，干不成”，有效铲除了传销“毒瘤”。
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止泊园小区物业负责人 冯国华
“现在我们物业通过高科技手段使视频监控更加全面，系统更加智能，还有门禁系统更加高级，现在小区变好了之后，我们管理就更加方便了。”
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目前，海城区共创建“基层党建+社区警务+N”示范点16处，覆盖居民19000余户,75000余人，并示范带动创建“无传销小区”240个，实现传销人员成群聚集现象基本绝迹。
记者了解到，在改革前，海城区街道社区存在权责不够清晰、上下联动解决“三事”不够紧密、区、街道、社区三（层）级联动共治的格局无法形成、网格化治理组织能力和社会（服务）功能欠缺、数据信息多头重复、养老服务难以满足需要等多项基层治理工作的难点、堵点。
海城区党委副书记 李军
“那么针对上述的问题，我们首先是在街道机构和人员配备上进行改革，推动社会治理重心向基层下移，充分发挥辖区各类组织的作用，对各类网格资源整合，建成全面覆盖的城乡治理“一张网”的工作体系，实现“互联网+党建+网格治理”，推进政务服务模式创新，优化线上线下服务，完善社会服务的保障体系，构建基层医疗普及（惠）化，社区养老服务精细化、互助志愿服务标准化、熟人社区功能综合化的居民“大共享”格局。”
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来源：北海广播电视台新媒体
大家好！我是陈燕，我现在在新疆石河子大学第一附属医院住院治疗，手术费及后期高昂的康复费用让家庭陷入困境，现在正在石河子大学第一附属医院神经外科水滴筹进行大病筹款，占用您一分钟时间，『【水滴筹】爱心传递，陈燕身患重病，恳求大家的滴水之恩、』https://t.cn/A6GlgJLZ 献出您的爱心，帮忙【转发】到您的朋友圈，或在【证实说明】一下，万分感谢！ 谢谢您了！好人一生平安！
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