【岱岳区积极推进“岱岳为民协商”机制同“我为群众、企业办实事”相结合,解锁基层治理难题有了“金钥匙”】

“从建村开始,村里就没有一条像样的路,我们进出村需要绕行邻村。”“运输车下不了高速公路,我们的产品运不出去,这可怎么办?”……曾几何时,由于缺少有效的协调机制,岱岳区部分基层单位在基层治理中难以形成合力,经常出现“政府买单、群众不买账”的问题。自2020年底起,岱岳区政协以推进政协协商与基层协商衔接为切入点,创建了“岱岳为民协商”机制,实现区、街道(镇)、社区(村)三级协商平台规范化、制度化、系统化运行,既为政府和群众搭起了沟通的“连心桥”,又成功打造了化纷止争的“金钥匙”,让为民服务有温度、有力度。

解决民生“疑难杂症”
“为民协商”促社会和谐

针对单靠社区(村),甚至街道(镇)协调解决不了的问题,2021年初,岱岳区成立区、街道(镇)、社区(村)三级领导机构,全区由区委书记、区政府区长任双组长,区委副书记任常务副组长、区政协主席任第一副组长,抽调精干人员组成专门办公室,为“为民协商”提供保障力量。

解决基层问题,科学的方式方法至关重要。今年5月份,为整修道路,粥店社区工作人员来到岱岳区房地产(物业)领域“为民协商”议事厅,希望通过区级“为民协商”平台,帮助协调辖区道路沿线居民搬迁问题。在岱岳区政协的积极协调下,岱岳区住建、法院、城管、农业农村、房管等部门相关人员共同协商研究居民不同意搬迁的症结,对症下药,成功调解了一户十多年不愿搬迁的居民接受搬迁补偿政策。

大事找区级“为民协商”平台,小事则在社区(村)、街道(镇)协商。得益于“为民协商”平台,2020年,大汶口镇南西遥村打通了进出村主路。近日,记者来到南西遥村,看到宽8米、长700米的村主路两侧开满了鲜花。而在以前,南西遥村一直没有进出村的主路,村民出村需要绕行其他村庄。2020年,面对村民多年的期盼,村党支部书记艾广磊主动找到镇上,希望通过“为民协商”平台打通进出村主路。在大汶口镇相关负责人和镇驻地政协委员的大力支持下,南西遥村召开“为民协商”议事会,决定打通道路。今年春天,该村又协商解决了道路两边绿化的问题。“走在村里修的大路上,我们心里别提多敞亮了,进出村方便了,日子更有奔头了。”72岁的村民艾庆河高兴地对记者说。

一花独放不是春,百花齐放春满园。据了解,岱岳区在11个街道(镇)、479个社区(村)均设立了“为民协商”领导小组,确保了“为民协商”工作走深走实。

打通服务企业“快车道”
“为企协商”助经济发展

“在疫情防控的关键时刻,多亏满庄镇相关领导和工业园区领导协调,保障了原材料运输车辆顺利进出公司,使公司得以正常运转。”山东智研食品有限公司经理董静对记者说。这是“为民协商”机制为企业纾困解难、助力区域经济高质量发展的一个缩影。随着“为民协商”工作的扎实开展,“为民协商”机制的服务领域也在不断拓展,从“为民”到“为企”,从与“我为群众办实事”的深入结合到与“我为企业办实事”的深入结合,“为民协商”的羽翼日趋丰满。现如今,“为企协商”已成为岱岳区优化营商环境、助力企业发展的新风尚。

泰谷·国泰民安产业园是由山东新能城市建设投资有限公司投资建设的集康养、教育、文旅、绿色农业、商业服务等功能于一体的复合型产业园。在该项目遇到办理手续、旧村改造等问题时,夏张镇政府通过“为企协商”平台,由多部门联合给项目建设提供服务,开通了为企业服务“快车道”。

近年来,“岱岳为民协商”机制服务面不断拓宽,使一个又一个问题得以在基层解决,实现了降低时间成本、提升经济效益的目标,“为企协商”更是推动了经济高质量发展。

“为民协商”成研究课题
探索人民民主岱岳样板

实践出真知。“岱岳为民协商”机制不仅赢得了群众的口碑,也引起了专家学者的关注。山东农业大学地方政府与乡村治理研究中心主任陈国申教授正带领研究生围绕“为民协商”机制开展课题研究,着力探索新时期化解纠纷、为民服务长效机制。

陈国申告诉记者,“岱岳为民协商”是岱岳区政协为解决基层治理“老大难”问题而提出的一种新的治理方式,其核心内容是将协商民主引入基层治理。“相对于传统的行政管理,这个机制保证了正确的政治方向、提供了协商平台,实现了多方协作,得到了群众广泛参与,真正实现了‘协商为民’。”陈国申说,“这是岱岳区全过程人民民主的一次重要实践探索,无论是在理论上,还是在实践上,都具有重要意义。”

据了解,今年以来,岱岳区政协聚焦“巩固、提升、创新”,积极推进“岱岳为民协商”同“我为群众办实事”“我为企业办实事”深入结合,取得了明显成效。今年上半年,岱岳区共召开“为民协商”议事会议1529次,召开“为企协商”议事会议49次,解决了一大批企业、群众的“急难愁盼”问题。

岱岳区政协主席孙启龙表示,当前,岱岳区政协正在全力推进“为民协商”工作规范化、制度化建设,进一步完善制度设计、优化协商流程,以扎实有力的措施和成效,积极构建以“为民协商”“为企协商”“界别协商”和“重点领域协商”为重点的全民协商大格局,打造落实全省“有事多商量”的岱岳样板,努力为“活力岱岳、秀美强区”建设贡献政协智慧和力量。

(泰安日报社·最泰安全媒体记者:毛洁)

【把饭碗牢牢端在自己手里——肥城市以粮食产业现代化推进农业农村现代化纪实】粮食安全,国之大者。一直以来,肥城市抢抓创建国家农业现代化示范区和山东省现代农业强县机遇,以粮食产业现代化推进农业农村现代化,坚决扛起粮食安全政治责任,探索藏粮于技、藏粮于地、藏粮于管的新技术新举措新模式,把饭碗牢牢端在了自己手里,这是党心与民意的同频共振,更是执政为民情怀的彰显。

  “科技”藏粮

  满绿的沃野承载着希望。在肥城市汶阳田现代农业产业园示范基地,由山东农业大学教授田纪春团队培育的“山农糯麦1号”,是山东省审定的第一个与普通小麦品种产量相当的糯质小麦新品种。该品种亩产694.96公斤,创了全国特殊用途小麦单产最高纪录。

  据山农大科教站园管理中心主任韩宾介绍,当前,在肥城1800亩汶阳田现代农业产业园示范基地内,像田纪春团队这样的科研团队有53个,已累计承担各级各类科研项目100余项。他们通过开展创造性研究,将一些科研成果就地转化,为粮食生产提供了有力技术支撑。“我们的农情监测站能根据气温、湿度、风速,判断出可能发生的灾害,提前发出预警。53个团队的专家教授在外地就能‘遥控指挥’种田。”韩宾说。

  “我们已筛选出‘山农28’‘济麦22’等11个适种优良品种,每年列支300万元专项资金开展统一供种,实现了良种全覆盖,粮食连年丰产丰收,产量稳定在5亿公斤以上。”肥城市农业农村局副局长刘敏说。

  肥城市是全国重要的商品粮种植基地,当地依托“汶阳田”品牌优势,与山东农业大学“联姻”,推进校地企深度融合,良种、良法、数字三管齐下,推动农业生产规模化、标准化、品牌化。

  良种还需良法。近年来,肥城市探索实施“技术创新——设备定制——示范推广”模式,集成应用绿色高产技术,实现耕种收综合机械化率突破99.3%,农药、化肥减量30%。

  藏粮于技,需要“真金白银”。肥城市在前期投入4000万元财政资金,共建泰安汶阳田现代农业产业园的基础上,今年,计划投入1500万元,主要用于科研温室大棚、农民培训教育基地、科研示范基地土地流转及配套等项目建设,巩固农业创业孵化基地和农业科技成果转化和技术转移平台,实施农业全产业链数字化改造工程,年内将打造数字农业基地20处。

  “减垄”增粮

  在大汶河畔的汶阳田里,绿油油的带状复合种植玉米大豆铺展眼前。地头上,肥城汶香粮农业发展有限公司种植基地负责人杨国柱说起刚刚过去的这个麦收,高兴地说:“这200多亩土地,去垄后增加了20亩的种植面积,增产效益非常好。”

  杨国柱说的“去垄”,是去年肥城市在全省率先推广实施的“减垄增地”模式。

  在位于安驾庄镇安庄五分村的肥城市瑞勇家庭农场,农场主郭瑞勇介绍说,这400多亩土地以前浇灌采用的是大水漫灌方式,必须要有田垄。2017年,他们开始探索水肥一体化,发现取消田垄更有利于增产增收。

  “微喷带南北长100米,东西每隔2米就有一条,喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料,水肥一次性操作,覆盖性很好。我这片土地里铺设了13万米多。”郭瑞勇说,“有了微喷带,就不用地垄了,我只要根据天气情况、土壤干湿程度和农作物不同生长期,把控好灌溉时间、水肥用量以及灌溉频次就行了。”

  按照传统的耕作方法,每条田垄要留35厘米到40厘米左右的宽度,算下来要占去有效种植面积的十分之一左右。“实行‘减垄增地’模式后,每亩土地可增加有效种植面积一分左右,相应的,单产也增加了。”肥城市农业农村局种植管理科科长王梅说,“在现有的技术条件下,增加有效种植面积对于提高单产影响最为明显。”

  “以1000亩土地为例,采用‘减垄增地’模式,就能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”王梅说,“按照小麦、玉米一年两作种植,如果两种作物的平均亩产都增加45公斤,那么增长总量就能分别达到4.5万公斤。2021年,当地粮食平均市场价格为小麦2.4元/公斤、玉米2.6元/公斤,这样算下来,种植户能实现增收22.5万元。”

  为加快推进“减垄增地”,肥城市投资1500万元建设汶阳田农高区为农服务中心,进驻专业服务组织117家,通过整村托管方式,为农户提供耕地、播种、浇地、施肥、收割一条龙精准“配餐”。

  据初步测算,“减垄增地”全面施行后,肥城市45万亩粮田可增加4.5万亩有效种植面积。肥城市农业农村局副局长刘敏表示,截至目前,肥城市共推广“减垄增地”模式4.33万亩,今年计划新推广“减垄增地”模式5万亩,新建高标准农田4.4万亩。

  “全链”管粮

  “企业直接来收粮,优质粮价格高于市场均价10%,每亩能多增收200多元。”与富世康合作多年的石横镇种粮大户孙元荣说。

  据了解,山东富世康工贸集团有限公司是一家从田间到餐桌的小麦全产业链企业,把一粒小麦做出了百般花样,先后被评为全国小麦加工50强企业、中国好粮油示范企业。“好粮食成就好企业,我们仅在汶阳田腹地和种粮大户、合作社签订的小麦种植基地就有10多处。”山东富世康工贸集团有限公司董事长冉德成说。

  目前,肥城市推动粮食全产业链开发,培育富世康、福宽生物、众成科技等36家粮食加工企业,粮食就地加工转化率达到80%;借助龙头企业打造“汶阳田”优质农产品区域品牌,培育中国驰名商标、省级企业产品品牌分别达到3个、5个。

  前不久,肥城市跨入山东省现代农业强县10强名单,是泰安市唯一,省财政将给予1亿元资金支持。这是继入选第一批全国农业现代化示范区后,肥城市再次在农业领域获得金牌荣誉,既是荣耀,更是沉甸甸的责任。

  肩扛责任与担当,近年来,肥城市以工业化理念发展农业,全产业链提升农业,努力在泰安当排头、全省争一流、全国创先进。

  为推动农业“接二连三”,肥城市积极融入新型工业化强市战略,大力发展农产品加工和食品制造,着力打造现代食品产业链。据肥城市农业农村局党组成员、二级主任科员赵胜文介绍,肥城市今年将重点推动计划总投资64.07亿元的23个食品产业项目,力争年内农产品加工业产值突破100亿元。

  推动规模化种植,建成高标准农田50万亩,全市粮食播种面积和产量稳定在110万亩左右、5亿公斤以上;推动标准化生产,建成43处省级农业标准化生产基地;推动市场化营销,在全省率先建立阿里数字乡村产地仓,创新“前店后仓”模式,发展直播带货、直供直销等新业态;深入推进“互联网+”农产品出村进城,推动肥城农产品走出田间、跨向云端……

  目前,肥城市注册农产品商标600多个,拥有国家农产品地理标志证明商标11个;土地流转面积达到38.6万亩,流转率达到48.3%;发展农民合作社、家庭农场、种植大户3126家,带动90%的农户参与规模化经营,让农民在产业链上获得更多收益。

  2021年,肥城市实现农业总产值121.8亿元,增长10.3%;农民人均可支配收入达22696元,增长10.2%。先后获评全国农业科技现代化共建先行县、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县等10项国家级荣誉称号。

  【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉 特约记者 纪宗玉 通讯员 刘龙】

【江川印记 | 从”开而不发”到“筑巢引凤栖”!闵开发与这位老人有怎样的故事?】
核酸纪念卡成为了这个夏天独有的记忆

”小小”的纪念卡

承载着“大大“的精神慰藉

江川核酸大筛纪念卡第四期

”闵行经济技术开发区“

带您了解不一样的”江川记忆”!

2022年,恰逢邓小平南巡讲话三十周年。那年,“改革开放胆子要大一些““要害是姓‘社’还是姓‘资’的问题““科学技术是第一生产力“这些充满前瞻性的论断,为接下来三十年的改革开放指明了方向,到如今也早已耳熟能详。

风雨兼程,闵行开发区如今成为了我们家喻户晓的产业集群园区,其成长背后最重要的那年春天、那位老人与闵行经济技术开发区到底发生了什么样的故事?

从“开而不发“到”筑巢引凤栖“

闵行经济技术开发区,创建于1983年,是1986年国务院批准的全国首批14个国家级开发区之一。在初创阶段的很长一段时间内,人们对开发区的思想认识不统一、对改革开放政策的不理解,导致开发区建设踯躅不前。有人说,闵行开发区成立以后是”开而不发”,还有人编顺口溜“小小玩具厂,地皮晒太阳”,用来嘲讽只有小企业进驻,而大企业、名企业都不肯进来,大片土地空置的尴尬处境。

此时,邓小平为全国开发区作的”开发区大有希望“的题词,“引进外资的基地,改革开放的窗口“的指示,给开发区的发展指明了方向。闵行开发区开始在“方便外商投资”这几个字上做文章,如落实优惠政策,简化办事程序、提高办事效率等。1987年,闵行开发区率先建立了”闵行经济技术开发区管理中心“,由海关、商检、工商、银行、保险等26家单位实行“一站式”服务,免去了外商在区市内来回奔波之苦,提高了审批速度与办事效率,获得了一致的赞誉。

由于做好了“筑巢引凤“的工作,从1987年开始,一批跨国公司的大项目纷纷落户闵行开发区。美国的”强生””施贵宝“,日本的“三菱“等著名企业,先后在此安家落户。闵行开发区也因此成为跨国公司进入时间最早,也是进入数量最多的开发区,并呈现”三高”特征,即层次高、投资额高、技术含量高。

闵行开发区作为“引进外资的基地”的功能显示出了强大的吸引力,所取得的成绩引来国内外广泛关注,从基层到中央,从国宾到外宾,方方面面的参观者络绎不绝。

”计划外“的讲话为改革一锤定音

30年前,1992年2月12日,邓小平来到闵行开发区视察。按照安排,时任闵行开发区的总经理鲁又鸣要向邓小平做汇报。鲁又鸣一边指点着闵行开发区的模型,一边简要汇报闵行开发区6年来的发展过程和阶段性成就。耄耋之年的邓小平听得聚精会神、兴致盎然。鲁又鸣在结束简要汇报前总结说,6年来的事实充分证明中央关于建立经济特区、经济技术开发区的决策是完全正确、完全成功的,开发区目前已经取得了相当于基础设施投资2.8倍的回报。

汇报结束后,因为事先考虑到他年事已高,本来没有安排邓小平讲话。可他起身后又坐下来,连续讲了20分钟,这20分钟是“计划外”的讲话,但却成为南方谈话中非常重要的组成部分。

他讲道:”这2.8倍,这不是有利于我们社会主义吗?哪些方面实际上是最有利于社会主义,这是一个大原则问题。姓‘社’不姓‘资’,这就是事实说话,议论太多并没有什么必要,实践会证明的。现在把投资全部收回来,还增加了2.8倍。这是实践来回答了“,”这成十成百的事实说明了,有利于‘社’,而不是有利于‘资’。”

邓小平非常高兴地接着说,建立开发区的决策是正确的,是有利于发展社会主义生产力、有利于增强社会主义国家的综合实力的。认识暂时不统一不要紧,不要争论,通过实践再统一认识,只有实践才是检验真理的唯一标准。当初农业开始搞承包责任制的时候,大多数省都不理解,推广的第二年,全国通了三分之一,第三年达到三分之二。还有三分之一,到第四年就都跟上来了。所以,改革开放胆子要大些,敢于试,敢于闯,大胆地试,大胆地闯。邓小平还补充道:“拿事实说话,实践是检验真理的唯一标准,实践会证明的。那个东西过硬得很,作假作不来的。事实说明,是姓‘社’不姓‘资’”,要拿这个来衡量,要靠大家努力。”

送别时,鲁又鸣说:“欢迎小平同志以后再来。”邓小平诙谐地说:”我要来的,不过你们要把到开发区的路修修好。”第二年,这条从市区通往闵行开发区的主要道路,就作为市政府实事工程,得到了拓宽改建。

闵行经济技术开发区的管理主体——上海闵行联合发展有限公司提出了”开拓创新、科学高效、诚信服务、合作共赢“的”闵联精神”。通过走访闵行经济技术开发区,不难发现它的魅力所在。

历史是最好的教科书

学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行

今天的您,对江川有了更进一步了解吗?
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