【自贸烟台的“两岁”答卷】

8月31日是中国(山东)自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。

两年前,这块29.99平方公里的热土,再次获得国家青睐,成为“为国家试制度,为地方谋发展”的“试验田”。

两年来,这块“试验田”种了什么,收成如何?

种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变,100项试点任务全部实施,形成制度创新成果100余项,其中1个案例入选全国“最佳实践案例”,7项参评国家级改革试点经验,8项获评全国典型案例,12项在全省复制推广。

收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家,累计入驻企业2.8万家,以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。

仅两年,烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成,“良种”已被播撒到全国多地,“新苗”已遍植在脚下沃土,区域投资贸易更加自由便利,优势产业更加特色鲜明,新业态新模式更加活跃壮大。

这里有足够的引力吸附来更多资源,这里有足够的空间承载起每份梦想。

投资呈现“快”与“新”

制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命,矢志创新,大力推进集成改革、制度探索,打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。

“以前听说这里办事效率高,现在感受到了!”6月3日,烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤,上午递交申请材料,下午就拿到全部许可证。

“上午8点多,我们通过电子税务局提交申请,9点多就接到通知完成审批,下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻,那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款,刷新全省单笔退税记录。

这样的“超速”故事,每天都在自贸烟台上演。

“不破法规破常规。”两年来,烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势,持续推进制度创新,实现流程再造从局部探索走向系统集成。

“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务,在全省首设自贸区企业服务专区,88%可比审批事项达到全国最快水平,企业注册全流程只需2小时。

“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制,审批时间压缩75%;在全国首创全链条全周期供地管理模式,从拿地到开工最快6小时。

“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈,全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革,出口退税最快1.3小时办结。

制度创新,带来行政审批的高效率,也铺就企业发展的“快车道”。

今年上半年,荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市,其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。

去年,德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作,生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”,其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。

“无形”的制度,带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素,却少不了考虑这些因素,烟台自贸片区的市场活力有效激发,产业集聚效应逐步显现。

华润化学材料落地,韩国SK化工新材料进驻,经海渔业来了……两年来,烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家,其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。

贸易便利“进”与“出”

贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务,也是自贸区对接国际的重要举措。

烟台开发区工委管委指明,要抢抓叠加机遇,深化制度创新、流程再造,加大跨境电商、保税维修等业态培育力度,推动自贸区建设走在全省全国前列。

按照“导航图”,两年来,烟台自贸片区发挥叠加中韩(烟台)产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略,联动海关、港口、机场、高速等优势,瞄准贸易便利“进”与“出”,做起“破圈”“融圈”文章,既打通了国际元素进来渠道,也降低了辖区企业出去成本,推动区域国际贸易升级。

有这样两个“一进一出”例子,体现企业进出口的省、省、省。

“进”的制度创新,提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品(烟台)公司主要自韩国采购原材料,由于船舶朝发夕至,部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书,需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则,简化逐票担保手续,使两家企业享惠率提升了20%,年节省税收成本800多万元。

“出”的卡口改造,大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求,对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级,由场站放行模式转为卡口放行模式,进一步优化流程,不需查验的车辆到卡即放,效率提升30多倍,年为企业省下物流成本400多万元。

打好单张“牌”,更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动,让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。

联动“国家战略”,在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统,已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心,让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年,区域实现跨境电商进出口额20多亿元。

联动“交通网络”,在全国率先开展“两步申报”改革试点,落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式,企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。

联动“区关港铁”,推动全球矿产品保税混配中心建设,混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类,预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。

大力发展货物贸易新业态,培育服务贸易新模式,高标准建设国际贸易中心,入驻高潜力企业250多家,新增进出口200多亿元。同时,加快全球保税维修中心建设,推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸;推动新型离岸国际贸易,进一步崛起对外开放新高地。

正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度,烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%,外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。

开放合作“跨国”与“跨洲”

不拒众流,方为江海。

两年来,烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命,不断延伸触角,探索开展“跨国”与“跨洲”合作,形成开放发展新局面。

“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务,让我们坚定了扎根发展的信心。”日前,烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原,通过网上不见面审批,不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。

这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前,全区通过该模式共设立外商投资企业20余个,涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。

作为距离日韩最近的自贸试验区之一,烟台自贸片区强化与日韩合作,围绕“跨国”二字,创造性打出系列“组合拳”。

跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求,烟台海关创新监管模式,破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制,帮助企业检测研发能力大幅提升。

跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目,实现中韩产业、技术、人才的对接联动。

跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院,全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机,项目最终将达到百万台以上的年产能。

两年间,全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍,成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。

地处“一带一路”战略支点,烟台自贸片区借力国家战略,以更加开放的姿态,“跨洲”合作,拥抱世界。

当前,烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线,与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路,构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。

抢抓RCEP签署机遇,烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口,力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。

统筹联动“陆”与“海”

7月6日,商务部召开专题新闻发布会,对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”,烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中,成为全省唯一获评的国家级制度创新成果,为全国贡献了“烟台方案”。

海洋是高质量发展的战略要地。两年来,烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展,坚持陆海统筹,以制度创新推动经略海洋、带动产业革新,八角湾风起潮涌。

海洋生物产业以海洋原良种培育为基础,已经构建出从一粒“鱼卵”,到一条“鱼”,延伸至一条“产业链”,最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。

——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心,探索水产种业知识产权保护制度创新,有效激发新品种源头创新。

——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场,持续攻关优良品种和新品种,形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。

——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地,构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。

——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大,力促资本下海,推行“确权+保险+信贷”模式,破解融资难题,已为企业提供资金支持3.9亿元。

做好“海洋文章”,海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索,在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。

“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月,烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付,这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施,全部达产后年产鱼类10万吨,总产值超百亿元。目前,在烟台自贸片区示范引领下,烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处,数量居全省首位,海洋牧场综合经济收入超过500亿元。

“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台,打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”,发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态,将成为拉动全域旅游的强力引擎。

两年走过,一系列“首”字制度在这里诞生、推广,一系列创新制度在这里连点成线、系统集成,烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。

面向未来,这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案,烟台自贸片区改革不停顿,开放不止步,在摸索、在创新中前进。

在自贸烟台,不输起点,共赢未来。

(记者:姜乾)

【瑷珲旧闻】瑷珲江鱼杂谈

瑷珲位于黑龙江中游右岸,所临江段因水面宽阔、水势平缓,素有“十里长江”的美誉。“十里长江”盛产江鱼,《黑龙江外记》记有:“黑龙江江鱼,名不可枚举。”

《瑷珲县志》中将水产鱼类按“巨鳞”“细鳞”“肉鳞”“无鳞”四类分之。

巨鳞鱼有鲤鱼、鲫鱼、草根、鳡条等。

鲤鱼,金鳞赤尾,江产者大而肥,重十数斤,其小者俗称为“鲤拐子”,为饭食上品。
鲫鱼,青白色,扁身,多刺,巨者尺余,味美。

草根,即鲩鱼,《盛京通志》记载:“似鳟而大,身圆,肉厚,有青白二色,俗呼草根鱼。”县志描写:“巨者长四五尺,江冰初泮,此鱼正肥,可作生啖。”

鳡条,古称“贤鳏鱼”,头锐额黄,身类木棒,重至三四十斤,其性情凶猛,“恒破网而走”,渔家称为“金头大王”。

细鳞鱼有鳟鱼、哲鲁、白鱼、鳊花鱼、拗花鱼、胖头鱼、葫芦嘴子等。

鳟鱼,《盛京通志》记述:“身圆而长,赤脉贯瞳,俗呼赤眼鱼。”

哲鲁,亦名“哲禄”“遮鲈”“赭鲈”等,《龙沙纪略》记有:“遮鲈鱼,类白鱼,而首锐无骨,味若鲈。”圆身细鳞,有骨无刺,重者十数斤。

白鱼,即鲌鱼,俗称“岛子”,喙锐,微峭,窄身,扁腹,首尾上曲,多冗刺,大者长六七尺,肉肥而味美。

鳊花鱼,即鲂鱼,缩项,穹背,扁身,阔腹,白色如银,肉薄,多刺,大者二、三斤,味腴美。

鳌花鱼,即鳜鱼,又称“拗花”,似鳊,腹尤阔,肉厚而刺少,脊有三鳍,甚劲,通体淡绿色,腴美过于鳊花。

胖头鱼,即鳙鱼,似鲤而鳞细,面部甚宽,大者长二三尺,鱼出水便死,谷雨节后最肥,味厚重。

葫芦嘴子,也叫“胡罗”“葫芦籽”,短身,大腹,多刺,味苦。

肉鳞鱼有鲟鳇鱼、曲蜊蚨鱼、大马哈鱼等。
鲟鳇鱼,县志记述:“俗称黄鱼,亦曰鲟鲤鱼,头粗与身等,其长半于身,长鼻上昂,如袋仲长出鼻外,缩则近于颔下,鳞黄色,身多横断,痕如人背脊间骨,肉白,多脂,骨柔而脆。”清高宗御制《鲟鳇鱼诗》注:“巨口,细睛,鼻端有角,大者丈许,重可三百斤。”鲟鳇鱼头脆骨为饮食上品,关内犹为珍视,《黑龙江外记》记有:“鲟鳇头骨关内重之,以为美于燕窝。”《竹叶亭杂志》记有:“嘉庆十年前,此物甚贱,自京中以此骨为美品,鱼头遂不肯售,竞相晾晒发卖,而价亦特贵。”

曲蜊蚨鱼,又称“七里浮子”,无鳞而骨脆肉白,味甚鲜美。

大马哈鱼,古称“达布哈”“达发哈”“打不害”“达马哈”“答抹哈”等。县志记载:“其齿利,鳞腻,灰黑色,脖下有紫条,腹多子,大如黄豆粒。肉肥美,行必逆流,每岁由海入江,由江入河,秋末上江。”大马哈鱼数量极多,《黑龙江外记》记述:“至霜降节跃跃于呼玛尔河,不下亿万头。”县志中说:“昔年,鄂伦春人以叉挑上岸如积薪,食卖不尽则饲马。”不仅鱼肉美味,鱼籽更是佳肴,《盛京通志》记叙:“腹中子大如玉蜀黍。”《地学杂志·塞上旧闻录》记有:“卵珠红色,烹食肥美。”其鱼皮还可制衣,《扈从附录》记载:“乌稽人取其肉为脯,裁其皮为衣,无冬无夏,袭焉。曰光映之,五色若文锦。”《柳边纪略》记有:“其皮色淡黄若文锦,可为衣裳及履袜,贫者多服用之。”大马哈鱼炖冻豆腐是清代时瑷珲百姓的一道特色美食。

无鳞鱼有鲇鱼、鮠鱼、鳝鱼、鳅等。

鲇鱼,大头扁口,口旁有二肉须,色青白,春时味最肥美。

鮠鱼,俗称“槐子鱼”,头大,腹肥,尾扁而窄,似鲇而大,背黄,腹白,口旁四须,巨者长五六尺。

鳝鱼,形似蛇,腹黄。鳅,俗称“泥鳅”,似鳝而短,色黑黄,身圆而细。县志记:“鳝、鳅土人均不食。”

瑷珲江鱼价低,夏季最为便宜,是清代时期当地贫苦人家的主要食物,“贫家买一尾老幼当饭”。每年的五月份,家家户户都买来鱼,剖开系绳挂晾在屋檐,称为“晾鱼胚子”,常年食用。

瑷珲江鱼产量大,就连冬季在江面上凿冰眼下网所获之鱼也很可观。全年只有在三伏天歇网,据记载这个时期渔网下水易烂。
捕鱼的渔具主要是网和片钩。最大的网是拦江网,称“汤网”,宽约十数丈;其次是“波网”“把网”,各宽七八丈不等;再次是“袖网”,是冬天时凿冰捕鱼的用具;再小些的还有“丝挂子网”,以丝制成,“缆之水际,小鱼皆缘挂不能脱去。”片钩,也是冬季时凿冰捕鱼的用具,“柄以长竿入冰窟内旋转之,鱼顺水势,成聚旋涡中,以钩出之。”

渔民在捕鱼生产中也积累总结了许多宝贵经验,如《黑龙江外记》中便对捕获重达数百斤的鲟鳇鱼方法进行了详细记述:“捕之之法,长绳系叉,叉鱼背,纵去,徐挽绳以从数里外,鱼倦少休,敲其鼻,鼻骨至脆,破则一身力竭,然后戮其鳃使痛,自然一跃登岸。”

时至今日,瑷珲江鱼仍是当地最特色的美食,开江时节品江鱼,不仅是外来游客的一种美食体验,更是瑷珲当地人的一种情怀。
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【注意!这21批次样品抽检不合格】乐山新闻网讯(记者 周柳)8月6日,记者从市市场监管局获悉,截至6月23日,该局组织抽检粮食加工品、饼干、餐饮食品、茶叶及相关制品、炒货食品及坚果制品、淀粉及淀粉制品、调味品、豆制品、方便食品、蜂产品、糕点、食用油、油脂及其制品、肉制品、水产制品、水果制品、糖果制品、饮料、乳制品、蔬菜制品、酒类、食用农产品等21类食品共329批次样品。

  在本次抽检样品中,省级抽检合格229批次,不合格14批次;市级抽检合格79批次,不合格7批次。

  不合格产品情况如下:

  1、乐山市市中区茶坊街552号2幢1楼3、4、5号玲三妹食品经营部销售的小白菜(普通白菜),毒死蜱不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  2、乐山市市中区茶坊街552号2幢1楼3、4、5号玲三妹食品经营部销售的豇豆,灭蝇胺不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  3、乐山市市中区柏杨中路536、538号1层魏英食品超市销售的多宝鱼,恩诺沙星不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  4、四川省乐山市井研县研城镇迎宾大道11号(紫晶酒店附属商业1层37-86号)乐美家家乐生活超市连锁有限公司井研分公司销售的小白菜,毒死蜱不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  5、四川省乐山市井研县研城镇迎宾大道11号(紫晶酒店附属商业1层37-86号)乐美家家乐生活超市连锁有限公司井研分公司销售的牛蛙,恩诺沙星不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  6、井研县研城镇建设路124号四川美家好邻居商贸有限公司蒲亭分公司销售的豇豆,灭蝇胺不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  7、乐山市市中区大田农贸市场内水产区杨双海鲜冻货批发部销售的牛蛙,恩诺沙星不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  8、乐山市金口河区农贸市场蔬菜区4号摊位王群联销售的黄豆芽,4-氯苯氧乙酸钠不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  9、四川省乐山市井研县研城镇迎宾大道东润超市销售的黄豆芽,4-氯苯氧乙酸钠不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  10、峨眉山市绥山镇报国路综合市场4号永宏调味品店销售的干筒笋,二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  11、峨眉山市绥山镇报国路182号附12、14号杨桂娥粮油店销售的干筒笋,二氧化硫残留量不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  12、沐川县沐溪镇沐源路696号川府大酒店有限公司销售的复用餐饮具(盘),大肠菌群不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  13、沐川县沐溪镇交通街907号炒菜王餐馆销售的复用餐饮具(盘),大肠菌群不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  14、沐川县沐溪镇交通街913号刘思珍饭店销售的复用餐饮具(碗),大肠菌群不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  15、四川省乐山市峨边彝族自治县沙坪镇向阳路4号老红运面馆分店销售的复用餐饮具(碗),大肠菌群不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  16、四川省乐山市峨边彝族自治县沙坪镇向阳路8号熙容小吃店销售的复用餐饮具(碗),大肠菌群不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  17、峨边彝族自治县沙坪镇向阳路27号义芳饭店销售的复用餐饮具(碗),大肠菌群不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  18、四川省乐山市沙湾区沫水街174号琴妹王甫刚米线店销售的复用餐饮具(碗),大肠菌群不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  19、乐山市沙湾区沫水街172号小静油炸串串香店销售的复用餐饮具(盘),大肠菌群不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  20、四川省乐山市沙湾区沫水街148、150号兄妹边城抄手店销售的复用餐饮具(碗),大肠菌群不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  21、乐山市五通桥区冠英镇新兴街64号古食香跷脚牛肉店销售的复用餐饮具(碗),大肠菌群不符合食品安全国家标准规定,检测机构为乐山市食品药品检验检测中心。

  据悉,对抽检中发现的不合格产品,乐山市市场监督管理局已通报各地市场监管部门,各地市场监管部门已按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全抽样检验管理办法》等规定开展了核查处置,责令违法生产经营者下架、召回不合格产品,彻查问题原因并全面整改。

  乐山市市场监督管理局特别提醒消费者:如在市场上发现或购买到本次信息中所涉不合格产品,请拨打12315进行投诉举报。


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