#范恒山：强化活力城市在区域发展中的引擎作用#
编者按：2021年12月03日，由中国新闻周刊、广州市委市政府共同主办的“2021年度活力城市大会”以”线上+线下“相结合的形式在广州召开。著名经济学家范恒山教授受邀出席会议并通过视频作了《强化活力城市在区域发展中的引擎作用》的主旨发言。现将发言全文刊发如后。
我曾就城市发展、建设谈过许多观点，根据论坛的建议，今天重点谈谈强化活力城市在区域发展中的引擎作用问题。我想给大家提供的观点是：只有活力城市才能在区域发展中更好地发挥引擎作用；活力城市发挥区域发展的引擎作用能够进一步增强自身活力；强化活力城市在区域发展中的引擎作用需要把握一些关键环节。
城市是优质资源要素的主要集聚地，是国家或一定区域经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，其体量庞大、功能显要、影响宽广，从逻辑上说，城市是推动国家和区域发展的主体力量和核心动能。我国区域发展很不平衡，城市在推动区域发展中应当发挥引领、带动作用，成为区域发展的引擎。
但在实际生活中，各个城市能否发挥引擎作用，不仅取决于自身的能力，也取决于管理者的思想认识水平，并且还需要解决一些关键性问题。
并不是所有城市都有引导区域经济发展的能力。不少城市产业基础薄弱、历史负担沉重、社会矛盾突出、刚性需求众多，往往显得自顾不暇、力不从心。这样，建设活力城市的重要性就充分显示出来了。
过去我们讲得比较多的是提升城市活力，构建活力城市是近些年提出来的新概念。但一点是肯定的，活力城市一定是充满活力的，而活力城市也一定能成为区域发展的引擎，对区域发展起到引领、辐射和带动作用。
如何将城市打造为活力城市，不是我今天论述的主要内容。概括的说，打造活力城市是一项系统工程，它应当是优雅精致的城市格局、公正包容的社会治理、开放规范的市场体系、特色厚实的产业结构、根深基广的大众经济、健康向上的市民精神、赏心悦目的山水园林等的有机统一。但我要指出的是，打造活力城市的途径不只这些，其中一个很重要的方面是区域联动，直接的说，是城市与区域的联动，而这种联动，既是城市对区域发挥引擎作用的过程，又是促进城市增进活力、进一步做实做强的过程。
撇开城市内部的努力和国家的大力支持不论，城市发展主要依赖于两个因素：一是农村要素不断的转化和服务，这包括农村土地的无偿划拨或低偿转让、农村居民转变为城市市民、大量农副产品提供给城市、数以亿计的农民工承担城市最为艰辛的工作，等等，这可以看作是城市与农村的联动。二是其它城市特别是周边城镇的支持与帮助。这种支持和帮助的意愿并非都是主动自愿的、途径也并非都是合理合规的，但却是客观存在的。设想一下如果某个城市完全封闭运行，抑或城市间形成了恶性竞争，这个城市是很难持续拥有发展活力的，这可以视为城市与城市间的联动。把这两者归併起来，就是城市与区域的联动。
显然，区域联动对推动城市发展、增进城市活力或者说建设活力城市至关重要。认识到这一点，就能增进开展城市和区域联动的自觉性，也就是增强活力城市在区域发展中发挥引擎作用的自觉性。
并不是所有活力城市都具有这种自觉性。我曾经谈到过这样一个认识，即在过去很长的一个时期里，城市的发展体现出两个显著特征：一是城市发展往往只为了城市本身，这是基于城乡关系而言的。在这种情形下，城市对农村体现的更多是虹吸效应；二是各城市发展只为自身考虑，这是基于城市间关系而言的。在这种情形下，城市对城市体现更多是挤兑效应。也就是说，在较长的一个时期里城市与区域的联动是薄弱的，城市对区域所发挥的引擎作用也是十分有限的。出于思想上的偏见，一些城市对农村的反哺很少；而出于认识上的浅见，一些城市无意于对区域发挥辐射引领作用，认为这样做是亏了自已、好了别人。
所以我们说，增强活力城市在区域发展中的引擎作用，是城市管理者思想上跃上新高度和操作上展现精明睿智一种表现。在具备能力的前提下，发挥引擎作用不仅能带动别人，也能激活自己，并非单方面受益。
那么，如何增强活力城市在区域发展中的引擎作用，或者说，怎样才能充分发挥活力城市引擎作用？除了思想上要清醒明白之外，还要构建必要的基础条件、实行一些有力的举措。概括的说，是要抓好如下四个关键环节：
第一，要夯实基础。发挥引擎作用，实现辐射、引导或引领的前提是打破区域间的阻隔，实现全方位的开放或贯通。要件有三：一是实现基础设施的互联互通。要统一规划、平衡标准、一体建设、全面对接。在新的科技革命和产业变革背景下，应统筹推进新老基础设施建设，切不能在老基础设已呈“好差”分割的状态下进一步形成“新老”分割。二是实现市场体系的对标对接。以公正、规范、开放、诚信为核心要求推进统一的市场体系建设，不搞地区封锁、要素阻隔和各自为政。要素流动起来，发展空间即市场空间就打开了，经济效率也就提高了。三是实现资源要素的同权同利。不仅要实现自由流动，而且应统一规则，不区别对待，做到机会均等、权利平等。
第二，要优化分工。城市要保持发展活力，除前面提到的一些要件外，还有两个重要支撑：一是要不断增加发展空间，二是要不断补充适宜的生产要素，而这只能在合理的地区分工的基础上实现。如果城市功能繁杂，面面俱到，不仅会形成内部的臃肿低效，衍生出各式各样的城市病，而且因高度同构招致激烈的外部竞争，给要素进入和空间拓展形成阻碍，这样的例子可谓比比皆是。应当明白，“让开两厢”才能“占领大道”，所以应当以优化产业分工为重点优化活力城市与其他地区的分工。对城市来说，这其实就是要坚持走特色发展之路，特别是特色产业发展之路。产业发展直接等同于经济发展，而产业竞争直接来自于产业同构。合理分工不仅能减少竞争，还能集中力量做强优势产业，通过分工形成链环紧密衔接、功能协同支撑的有机整体和互惠格局。这样，不仅活力城市因特色发展而提升了竞争力与可持续发展能力，还使其它许多地方成为了活力城市的卫星城、配套基地和辅助园区。而通过城市功能分解特别是由此带来了产业的转移，不仅为相关城市腾笼换鸟、提升产业层次创造了条件，也藉此带动了人口的分流和其它城市负荷的削减，因而有效地遏制“城市病”的蔓延，增加城市运行的活力，也实实在在地发挥了引擎作用。这类似于献血的道理，不仅救援了别人，也激活了自己。
谈到这里，我对城市的产业发展从而优化城市与周边区域的产业分工还再强调几句：要认识到，任何城市哪怕是所谓活力城市，其资源要素都是有限的，何况在当前城市间存在争夺资源要素的环境之下。所以，产业发展应坚持量力而行，有所为有所不为的原则，并立足于发挥自己的比较优势，总体上说，要与自身的基础、能力和潜力相匹配，不可贪多求广，也不可一味追新求高。
第三，要搭建平台。各类功能平台不仅能够承载优质资源要素和新兴产业，还能施行成熟的国际管理规制和全球先进标准，既是拓展城市发展能量的重要手段，也是发挥城市对区域发展引擎作用的坚实载体。因此，活力城市要主动走出去，与周边区域共建产业园区和其它类型的合作平台，并创新机制，实现利益合理分享。
第四，要强化帮扶。除了依托产业分工、平台搭建等互利互惠的途径发挥引擎作用外，活力城市作为处于发展高位、有较强经济实力的一方，还应通过加强对口帮扶引领周边区域发展。这是一种风格，是一种品味，也是一种责任。基于长期以来不平等的城乡关系而言，我们可以理解为这是一种反哺；但从更深层次的意义上考量，这是促进区域协调发展的重要举措，而区域协调发展则能够为活力城市提供更大的发展空间，所以，这种做法其实是对未来市场的一种主动的培育。这可说是一种未雨绸缪，也不失为一种远见卓识。
作者简介：范恒山，中国区域经济学会顾问，中国区域科学协会名誉会长，国家发改委原副秘书长，中国区域经济50人论坛成员。
（来源：老凤清声 2021-12-22）
编者按：2021年12月03日，由中国新闻周刊、广州市委市政府共同主办的“2021年度活力城市大会”以”线上+线下“相结合的形式在广州召开。著名经济学家范恒山教授受邀出席会议并通过视频作了《强化活力城市在区域发展中的引擎作用》的主旨发言。现将发言全文刊发如后。
我曾就城市发展、建设谈过许多观点，根据论坛的建议，今天重点谈谈强化活力城市在区域发展中的引擎作用问题。我想给大家提供的观点是：只有活力城市才能在区域发展中更好地发挥引擎作用；活力城市发挥区域发展的引擎作用能够进一步增强自身活力；强化活力城市在区域发展中的引擎作用需要把握一些关键环节。
城市是优质资源要素的主要集聚地，是国家或一定区域经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，其体量庞大、功能显要、影响宽广，从逻辑上说，城市是推动国家和区域发展的主体力量和核心动能。我国区域发展很不平衡，城市在推动区域发展中应当发挥引领、带动作用，成为区域发展的引擎。
但在实际生活中，各个城市能否发挥引擎作用，不仅取决于自身的能力，也取决于管理者的思想认识水平，并且还需要解决一些关键性问题。
并不是所有城市都有引导区域经济发展的能力。不少城市产业基础薄弱、历史负担沉重、社会矛盾突出、刚性需求众多，往往显得自顾不暇、力不从心。这样，建设活力城市的重要性就充分显示出来了。
过去我们讲得比较多的是提升城市活力，构建活力城市是近些年提出来的新概念。但一点是肯定的，活力城市一定是充满活力的，而活力城市也一定能成为区域发展的引擎，对区域发展起到引领、辐射和带动作用。
如何将城市打造为活力城市，不是我今天论述的主要内容。概括的说，打造活力城市是一项系统工程，它应当是优雅精致的城市格局、公正包容的社会治理、开放规范的市场体系、特色厚实的产业结构、根深基广的大众经济、健康向上的市民精神、赏心悦目的山水园林等的有机统一。但我要指出的是，打造活力城市的途径不只这些，其中一个很重要的方面是区域联动，直接的说，是城市与区域的联动，而这种联动，既是城市对区域发挥引擎作用的过程，又是促进城市增进活力、进一步做实做强的过程。
撇开城市内部的努力和国家的大力支持不论，城市发展主要依赖于两个因素：一是农村要素不断的转化和服务，这包括农村土地的无偿划拨或低偿转让、农村居民转变为城市市民、大量农副产品提供给城市、数以亿计的农民工承担城市最为艰辛的工作，等等，这可以看作是城市与农村的联动。二是其它城市特别是周边城镇的支持与帮助。这种支持和帮助的意愿并非都是主动自愿的、途径也并非都是合理合规的，但却是客观存在的。设想一下如果某个城市完全封闭运行，抑或城市间形成了恶性竞争，这个城市是很难持续拥有发展活力的，这可以视为城市与城市间的联动。把这两者归併起来，就是城市与区域的联动。
显然，区域联动对推动城市发展、增进城市活力或者说建设活力城市至关重要。认识到这一点，就能增进开展城市和区域联动的自觉性，也就是增强活力城市在区域发展中发挥引擎作用的自觉性。
并不是所有活力城市都具有这种自觉性。我曾经谈到过这样一个认识，即在过去很长的一个时期里，城市的发展体现出两个显著特征：一是城市发展往往只为了城市本身，这是基于城乡关系而言的。在这种情形下，城市对农村体现的更多是虹吸效应；二是各城市发展只为自身考虑，这是基于城市间关系而言的。在这种情形下，城市对城市体现更多是挤兑效应。也就是说，在较长的一个时期里城市与区域的联动是薄弱的，城市对区域所发挥的引擎作用也是十分有限的。出于思想上的偏见，一些城市对农村的反哺很少；而出于认识上的浅见，一些城市无意于对区域发挥辐射引领作用，认为这样做是亏了自已、好了别人。
所以我们说，增强活力城市在区域发展中的引擎作用，是城市管理者思想上跃上新高度和操作上展现精明睿智一种表现。在具备能力的前提下，发挥引擎作用不仅能带动别人，也能激活自己，并非单方面受益。
那么，如何增强活力城市在区域发展中的引擎作用，或者说，怎样才能充分发挥活力城市引擎作用？除了思想上要清醒明白之外，还要构建必要的基础条件、实行一些有力的举措。概括的说，是要抓好如下四个关键环节：
第一，要夯实基础。发挥引擎作用，实现辐射、引导或引领的前提是打破区域间的阻隔，实现全方位的开放或贯通。要件有三：一是实现基础设施的互联互通。要统一规划、平衡标准、一体建设、全面对接。在新的科技革命和产业变革背景下，应统筹推进新老基础设施建设，切不能在老基础设已呈“好差”分割的状态下进一步形成“新老”分割。二是实现市场体系的对标对接。以公正、规范、开放、诚信为核心要求推进统一的市场体系建设，不搞地区封锁、要素阻隔和各自为政。要素流动起来，发展空间即市场空间就打开了，经济效率也就提高了。三是实现资源要素的同权同利。不仅要实现自由流动，而且应统一规则，不区别对待，做到机会均等、权利平等。
第二，要优化分工。城市要保持发展活力，除前面提到的一些要件外，还有两个重要支撑：一是要不断增加发展空间，二是要不断补充适宜的生产要素，而这只能在合理的地区分工的基础上实现。如果城市功能繁杂，面面俱到，不仅会形成内部的臃肿低效，衍生出各式各样的城市病，而且因高度同构招致激烈的外部竞争，给要素进入和空间拓展形成阻碍，这样的例子可谓比比皆是。应当明白，“让开两厢”才能“占领大道”，所以应当以优化产业分工为重点优化活力城市与其他地区的分工。对城市来说，这其实就是要坚持走特色发展之路，特别是特色产业发展之路。产业发展直接等同于经济发展，而产业竞争直接来自于产业同构。合理分工不仅能减少竞争，还能集中力量做强优势产业，通过分工形成链环紧密衔接、功能协同支撑的有机整体和互惠格局。这样，不仅活力城市因特色发展而提升了竞争力与可持续发展能力，还使其它许多地方成为了活力城市的卫星城、配套基地和辅助园区。而通过城市功能分解特别是由此带来了产业的转移，不仅为相关城市腾笼换鸟、提升产业层次创造了条件，也藉此带动了人口的分流和其它城市负荷的削减，因而有效地遏制“城市病”的蔓延，增加城市运行的活力，也实实在在地发挥了引擎作用。这类似于献血的道理，不仅救援了别人，也激活了自己。
谈到这里，我对城市的产业发展从而优化城市与周边区域的产业分工还再强调几句：要认识到，任何城市哪怕是所谓活力城市，其资源要素都是有限的，何况在当前城市间存在争夺资源要素的环境之下。所以，产业发展应坚持量力而行，有所为有所不为的原则，并立足于发挥自己的比较优势，总体上说，要与自身的基础、能力和潜力相匹配，不可贪多求广，也不可一味追新求高。
第三，要搭建平台。各类功能平台不仅能够承载优质资源要素和新兴产业，还能施行成熟的国际管理规制和全球先进标准，既是拓展城市发展能量的重要手段，也是发挥城市对区域发展引擎作用的坚实载体。因此，活力城市要主动走出去，与周边区域共建产业园区和其它类型的合作平台，并创新机制，实现利益合理分享。
第四，要强化帮扶。除了依托产业分工、平台搭建等互利互惠的途径发挥引擎作用外，活力城市作为处于发展高位、有较强经济实力的一方，还应通过加强对口帮扶引领周边区域发展。这是一种风格，是一种品味，也是一种责任。基于长期以来不平等的城乡关系而言，我们可以理解为这是一种反哺；但从更深层次的意义上考量，这是促进区域协调发展的重要举措，而区域协调发展则能够为活力城市提供更大的发展空间，所以，这种做法其实是对未来市场的一种主动的培育。这可说是一种未雨绸缪，也不失为一种远见卓识。
作者简介：范恒山，中国区域经济学会顾问，中国区域科学协会名誉会长，国家发改委原副秘书长，中国区域经济50人论坛成员。
（来源：老凤清声 2021-12-22）
【人社系统推出“五大行动” 42件民生实事件件有着落】人社工作，一头系着民生情怀，一头事关发展大局。昨（22）日上午，“发言人来了——我为群众办实事”发布活动邀请了市区两级人力社保部门政策制定者和执行者，在江北五里店商会众创服务中心与市民面对面交流。
来自市人力社保局、江北区政府、江北区就业和人才中心、江北区社会保险事务中心的发言人，围绕创业就业、社会保险、电子社保卡应用等话题，向市民解读了政府出台的一些惠民、惠企政策。随后围绕“孩子就业”等热点话题，区长局长与家长，又来了场暖心对话。
人社系统推出“五大行动” 42件民生实事落实落地
市人力社保局副局长谢辛介绍称，在广泛调查研究和多方论证过后，市人力社保局今年提出了“切口小，发力准，效果好”的服务思路，分两批推出了就业优先富民、社会保险惠民、人才人事利民、人社快办便民“五大行动”42件民生实事，截至目前，42件民生实事，件件有着落、事事有回音。
一是实施“就业优先富民行动”，推动实现更加充分更高质量就业。今年以来，通过实施更加积极的就业政策，全市城镇新增就业70万人，脱贫人口就业77万余人，应届高校毕业生今年24万之多，就业率达到90%以上。今年是就业压力比较大的一年，但是全市还提前完成了年初确定的目标任务。开展“重庆英才·职等您来”等直播带岗服务活动55场次，促进就业11余万人；开展“职引未来”进校园服务活动，服务90余万人次；开展各类培训60多万人次，促进劳动者就业能力不断提升。发放各类就业补贴13亿元，发放创业担保贷款50亿元，惠及城乡劳动者超20万人。
二是实施“社会保险惠民行动”，推动建设多层次社会保障体系。全市今年按照国家的统一部署，提高了养老保险的待遇水平，惠及440万退休人员；为21.6万名低保对象，0.8万名特困人员、12.4万名重度残疾人合计代缴城乡居民养老保险费2876万元；对老年人特别是高龄、空巢、失能等重点群体提供上门服务；累计签发电子社保卡1700余万张；为25.2万户企业降费25.7亿元。
三是实施“人才人事便民行动”，推动营造“近悦远来”的人才生态。举办2021重庆英才大会，引进紧缺急需人才3319名，引进优质项目407个；大会期间发放英才服务卡7500万张，累计服务高层次人才16.3万人次；开展引才活动233场，引进各类人才5.2万人；开展技能人才评价41万人次；组织专家服务团，包括成渝两地知名专家走进厂矿车间、田间地头，为重点行业领域的157个项目、198个受援单位提供了智力支持，深得单位和当地群众的好评。
四是实施“权益保障护民行动”，推动构建和谐劳动关系。依法调整我市最低工资标准，最低月工资标准上涨300元；通过“双随机、一公开”，严厉查处虚假就业信息、歧视性内容等违法行为；开通劳动人事争议仲裁线上服务，实现仲裁线上庭审，今后劳动方面的“嘴巴仗”这些纠纷，网上也可以解决，很方便；搭建农民工工资支付监控预警平台，巩固“一金三制”全覆盖成果，开展根治欠薪专项行动。
五是实施“人社快办便民行动”，推动人社服务满意度提升。我给大家报个帐，市人力社保局按照市委市政府的要求，全力推进10项“打包办”、20项“提速办”、30项“跨省办”服务，重庆网上办理川渝人社“跨省通办”业务累计26万件；12333电话综合接通率达80%以上。全面推行“好差评”制度，人社政务服务好评率达到99.93%。
孩子就业 区长局长家长来了场暖心对话
在简短的主题分享后，流程直奔主题，请群众提问，纾解“急难愁盼”。
“各位老师好！”一位扎着马尾的年轻女孩率先举了手，“我是一名应届毕业生，毕业后想在江北工作，想了解一下江北有哪些政策支持？”得知今天活动，大四的张亚琦一早大就乘公交从学校赶了过来。她问题是提给江北的，坐在台下观摩活动的江北区人民政府区长陶世祥，起身主动接过话筒。
“看到你，我就想到自己的孩子也要面临工作了。”陶世祥不急着宣讲政策，而是对女孩笑了笑拉近距离。“作为区长，我非常欢迎大学生毕业到江北来就业！”他接着说，江北将从提供就业补贴普惠政策等三方面为应届大学生做好服务，此外这里还有广阔的产业平台，完善的医疗保障、便捷的交通条件，和优美的城市环境，可以说，是重庆就业的沃土，生活的乐土。
“我们也欢迎像你一样优秀的孩子都到江北来工作。”像长辈和自家孩子拉家常，温馨氛围下，台下又有家长加入了话题交流。“我的小孩明年就要在上海毕业了，我想让她回重庆发展，不知道现在创业环境怎么样？”市民银凤分享了自己的“纠结事儿”。为她解困的是市人力社保局副局长谢辛。谢辛也是一位家长，银凤的忧虑他能共情。
“这几年我们一直把高校毕业生作为就业工作的重中之重。这个群体虽然数量大，但是就业并不难，因为重庆有很多促进毕业生就业创业的政策……”他一一列举政策“礼包”，把人社部门对高校毕业生的“多爱几分”娓娓道来。
人社工作，一头系着民生情怀，一头事关发展大局。当天，除了大学生就业创业，市民群众和商会代表还就困难人员就业、失业保险、社保缴纳等问题，与在场其他发言人进行了畅聊。热心关怀，诚心服务，把隆冬时节的会场气氛烘托得暖意融融。（记者 陈富勇）#发言人来了#
来自市人力社保局、江北区政府、江北区就业和人才中心、江北区社会保险事务中心的发言人，围绕创业就业、社会保险、电子社保卡应用等话题，向市民解读了政府出台的一些惠民、惠企政策。随后围绕“孩子就业”等热点话题，区长局长与家长，又来了场暖心对话。
人社系统推出“五大行动” 42件民生实事落实落地
市人力社保局副局长谢辛介绍称，在广泛调查研究和多方论证过后，市人力社保局今年提出了“切口小，发力准，效果好”的服务思路，分两批推出了就业优先富民、社会保险惠民、人才人事利民、人社快办便民“五大行动”42件民生实事，截至目前，42件民生实事，件件有着落、事事有回音。
一是实施“就业优先富民行动”，推动实现更加充分更高质量就业。今年以来，通过实施更加积极的就业政策，全市城镇新增就业70万人，脱贫人口就业77万余人，应届高校毕业生今年24万之多，就业率达到90%以上。今年是就业压力比较大的一年，但是全市还提前完成了年初确定的目标任务。开展“重庆英才·职等您来”等直播带岗服务活动55场次，促进就业11余万人；开展“职引未来”进校园服务活动，服务90余万人次；开展各类培训60多万人次，促进劳动者就业能力不断提升。发放各类就业补贴13亿元，发放创业担保贷款50亿元，惠及城乡劳动者超20万人。
二是实施“社会保险惠民行动”，推动建设多层次社会保障体系。全市今年按照国家的统一部署，提高了养老保险的待遇水平，惠及440万退休人员；为21.6万名低保对象，0.8万名特困人员、12.4万名重度残疾人合计代缴城乡居民养老保险费2876万元；对老年人特别是高龄、空巢、失能等重点群体提供上门服务；累计签发电子社保卡1700余万张；为25.2万户企业降费25.7亿元。
三是实施“人才人事便民行动”，推动营造“近悦远来”的人才生态。举办2021重庆英才大会，引进紧缺急需人才3319名，引进优质项目407个；大会期间发放英才服务卡7500万张，累计服务高层次人才16.3万人次；开展引才活动233场，引进各类人才5.2万人；开展技能人才评价41万人次；组织专家服务团，包括成渝两地知名专家走进厂矿车间、田间地头，为重点行业领域的157个项目、198个受援单位提供了智力支持，深得单位和当地群众的好评。
四是实施“权益保障护民行动”，推动构建和谐劳动关系。依法调整我市最低工资标准，最低月工资标准上涨300元；通过“双随机、一公开”，严厉查处虚假就业信息、歧视性内容等违法行为；开通劳动人事争议仲裁线上服务，实现仲裁线上庭审，今后劳动方面的“嘴巴仗”这些纠纷，网上也可以解决，很方便；搭建农民工工资支付监控预警平台，巩固“一金三制”全覆盖成果，开展根治欠薪专项行动。
五是实施“人社快办便民行动”，推动人社服务满意度提升。我给大家报个帐，市人力社保局按照市委市政府的要求，全力推进10项“打包办”、20项“提速办”、30项“跨省办”服务，重庆网上办理川渝人社“跨省通办”业务累计26万件；12333电话综合接通率达80%以上。全面推行“好差评”制度，人社政务服务好评率达到99.93%。
孩子就业 区长局长家长来了场暖心对话
在简短的主题分享后，流程直奔主题，请群众提问，纾解“急难愁盼”。
“各位老师好！”一位扎着马尾的年轻女孩率先举了手，“我是一名应届毕业生，毕业后想在江北工作，想了解一下江北有哪些政策支持？”得知今天活动，大四的张亚琦一早大就乘公交从学校赶了过来。她问题是提给江北的，坐在台下观摩活动的江北区人民政府区长陶世祥，起身主动接过话筒。
“看到你，我就想到自己的孩子也要面临工作了。”陶世祥不急着宣讲政策，而是对女孩笑了笑拉近距离。“作为区长，我非常欢迎大学生毕业到江北来就业！”他接着说，江北将从提供就业补贴普惠政策等三方面为应届大学生做好服务，此外这里还有广阔的产业平台，完善的医疗保障、便捷的交通条件，和优美的城市环境，可以说，是重庆就业的沃土，生活的乐土。
“我们也欢迎像你一样优秀的孩子都到江北来工作。”像长辈和自家孩子拉家常，温馨氛围下，台下又有家长加入了话题交流。“我的小孩明年就要在上海毕业了，我想让她回重庆发展，不知道现在创业环境怎么样？”市民银凤分享了自己的“纠结事儿”。为她解困的是市人力社保局副局长谢辛。谢辛也是一位家长，银凤的忧虑他能共情。
“这几年我们一直把高校毕业生作为就业工作的重中之重。这个群体虽然数量大，但是就业并不难，因为重庆有很多促进毕业生就业创业的政策……”他一一列举政策“礼包”，把人社部门对高校毕业生的“多爱几分”娓娓道来。
人社工作，一头系着民生情怀，一头事关发展大局。当天，除了大学生就业创业，市民群众和商会代表还就困难人员就业、失业保险、社保缴纳等问题，与在场其他发言人进行了畅聊。热心关怀，诚心服务，把隆冬时节的会场气氛烘托得暖意融融。（记者 陈富勇）#发言人来了#
2021.12.03 故事分享：一年一度SNKRS TALK
启点 — 「飞翔总署 - 我的球鞋临工经历」
• 对我这样的80末人而言，潮流的启点一定是从乔丹鞋开始的。而乔丹鞋中，AIR JORDAN 12则是我的最爱(仅因它是我的第一双乔丹鞋)。
• Michael Jordan 第一次访华是2004年(AIR JORAN 19 曼巴发售之际)。那年我刚上高中，零花钱不够买张火车票；加上家长反对逃课去北京看乔丹。顾只能看看体育新闻报道，翻阅球鞋杂志过过心瘾。
• 2015年10月恰逢JORDAN BRAND三十周年之际，品牌特地在上海外滩源虎丘路附近搭建了一个名为House of Flight「飞翔总署」展馆，恭候帮主第二次来华访问。
活动前，品牌方委托的执行机构，向社会公开招募活动志愿者与工作人员。而我当然第一时间报名，并参加了面试与选拔。
记得当时面试官问我：“为什么要来应聘？”我直率地回道：“他是我的偶像，神一样的男人，我就想看他一眼。”
接着面试官：“我们不能保证你能见到他，或者根本见不到他，你是否确定仍要加入？”
我斩钉截铁：“确定加入。”
• 为了完美地展现这次活动，JORDAN BRAND组织所有被选上的人员，进行了为期5天的专业知识及导览流程培训。
由于对球鞋相关知识储备充足。最终我被分到了，活动的中心区域「伟大殿堂」- 展示元年乔丹鞋的鞋墙处。向所有前来参观的鞋迷与游客，介绍每双球鞋背后的故事。
• 展览中期，帮主驾到会场的前一日。所有工作人员被告知，只有一半的人可以被留下。JORDAN BRAND工作小组成员，会按照大家平日的工作表现决定最后的留下名单。
能否见到帮主本人，胜负在此一刻！上下起伏的内心，忐忑又不安。幸好最后成功通关，成为唯二的两位帮主驾临当日，负责接待贵宾为他们讲解球鞋的专属工作人员。
那晚回家的路上，美滋滋地闭上眼睛，脑海中频繁闪现着自己矗立在鞋墙前，像接受检阅的士兵，目送帮主从眼前走过的情景。但…
• 帮主驾临日的一早，我们被告知，帮主亲临的时间段内，会场要保持清场状态(言下之意，工作人员都得离开现场)。这则消息的公布无疑对大家的士气有一些小小的打击。但工作仍旧照常。
当日中午，第一位出现在会场接受媒体访问的是潮流老法师—藤原浩。他身着一贯低调的「藤式简约」大叔风，深灰色灯芯绒裤，脚口下的那双：鸳鸯色SWOOSH FRAGMENT AIR JORDAN 1 样品鞋格外吸引我。眼神直勾勾地盯着他的脚，视线根本不愿挪走。
• 帮主驾临前的另一段插曲是傍晚众娱乐、体坛明星的造访。这些名人大多与普通观众没啥差别。大家几乎各拍各得，偶然间三五成群拍张合照。当时，真正对展示柜中签名藏鞋感兴趣的并不多。文莱王子「吴尊」是其中一位，有过文莱篮球队员的经历的他看得格外认真。而我也详细地向他讲述着球鞋背后的故事。由于他实在太过帅气，以至于除介绍之外，我并没与他进行更多球鞋上的交流。
而另一位则是上海的骄傲运动员：刘翔
在给刘翔做介绍的时，气氛就相对更轻松一些，我特意询问了翔飞人最喜欢的乔丹款式。他的回答：“会经常穿1代、4代与6代，但最爱还是黑红6。”
• 名人们离开半小时后，突然接到JORDAN BRAND小组的通知，要求我们撤出场馆。由于早上思想已被打过预防针，所以大家并未有太大的躁动。迅速撤离后，大家基本都站在对街的行人道上想再试试运气。最后，帮主是从会场后门，在一众保镖的护送下进到会场内部的(安保工作异常严密)。
我们大家一见到黑衣人(保镖)，便立即冲上对街二楼的打印店里，当时老板可是有些吓坏了，而我嘴里不停叨念着：“对不起，对不起，我们只想看乔丹一眼。”
老板并未将我们赶走，于是几个人埋伏在二楼的窗口，隔着玻璃窗相隔几十米的狙击手视角(和想象中的完全不同)，几分钟后，一个身着西装的背影，和那个远远望去酷似卤蛋的后脑勺。是的，我看到乔丹了！我们都看到乔丹了！
短暂停留过后，乔丹一行人便坐着保姆车准备离开会场，向500米外的半岛酒店前行。虎丘路北京东路的车道非常窄，我们当中的极个别几个，便跟着保姆车一路小跑。三辆保姆车，窗户都被黑色防护膜贴得死死的，压根看不到帮主坐在哪辆里。目送车队驶入车库后的我，站在原地愣了一会儿，放空并仰望着头上的天空……
这便是我一波三折的「球鞋临工经历」，它并不完美，却让我每每回想起仍旧带着些幸福感。经历的事，认识了人。至于Michael Jordan，我想未来一定还会有机会再见一回。
#无鞋不谈##SNKRS[超话]#
启点 — 「飞翔总署 - 我的球鞋临工经历」
• 对我这样的80末人而言，潮流的启点一定是从乔丹鞋开始的。而乔丹鞋中，AIR JORDAN 12则是我的最爱(仅因它是我的第一双乔丹鞋)。
• Michael Jordan 第一次访华是2004年(AIR JORAN 19 曼巴发售之际)。那年我刚上高中，零花钱不够买张火车票；加上家长反对逃课去北京看乔丹。顾只能看看体育新闻报道，翻阅球鞋杂志过过心瘾。
• 2015年10月恰逢JORDAN BRAND三十周年之际，品牌特地在上海外滩源虎丘路附近搭建了一个名为House of Flight「飞翔总署」展馆，恭候帮主第二次来华访问。
活动前，品牌方委托的执行机构，向社会公开招募活动志愿者与工作人员。而我当然第一时间报名，并参加了面试与选拔。
记得当时面试官问我：“为什么要来应聘？”我直率地回道：“他是我的偶像，神一样的男人，我就想看他一眼。”
接着面试官：“我们不能保证你能见到他，或者根本见不到他，你是否确定仍要加入？”
我斩钉截铁：“确定加入。”
• 为了完美地展现这次活动，JORDAN BRAND组织所有被选上的人员，进行了为期5天的专业知识及导览流程培训。
由于对球鞋相关知识储备充足。最终我被分到了，活动的中心区域「伟大殿堂」- 展示元年乔丹鞋的鞋墙处。向所有前来参观的鞋迷与游客，介绍每双球鞋背后的故事。
• 展览中期，帮主驾到会场的前一日。所有工作人员被告知，只有一半的人可以被留下。JORDAN BRAND工作小组成员，会按照大家平日的工作表现决定最后的留下名单。
能否见到帮主本人，胜负在此一刻！上下起伏的内心，忐忑又不安。幸好最后成功通关，成为唯二的两位帮主驾临当日，负责接待贵宾为他们讲解球鞋的专属工作人员。
那晚回家的路上，美滋滋地闭上眼睛，脑海中频繁闪现着自己矗立在鞋墙前，像接受检阅的士兵，目送帮主从眼前走过的情景。但…
• 帮主驾临日的一早，我们被告知，帮主亲临的时间段内，会场要保持清场状态(言下之意，工作人员都得离开现场)。这则消息的公布无疑对大家的士气有一些小小的打击。但工作仍旧照常。
当日中午，第一位出现在会场接受媒体访问的是潮流老法师—藤原浩。他身着一贯低调的「藤式简约」大叔风，深灰色灯芯绒裤，脚口下的那双：鸳鸯色SWOOSH FRAGMENT AIR JORDAN 1 样品鞋格外吸引我。眼神直勾勾地盯着他的脚，视线根本不愿挪走。
• 帮主驾临前的另一段插曲是傍晚众娱乐、体坛明星的造访。这些名人大多与普通观众没啥差别。大家几乎各拍各得，偶然间三五成群拍张合照。当时，真正对展示柜中签名藏鞋感兴趣的并不多。文莱王子「吴尊」是其中一位，有过文莱篮球队员的经历的他看得格外认真。而我也详细地向他讲述着球鞋背后的故事。由于他实在太过帅气，以至于除介绍之外，我并没与他进行更多球鞋上的交流。
而另一位则是上海的骄傲运动员：刘翔
在给刘翔做介绍的时，气氛就相对更轻松一些，我特意询问了翔飞人最喜欢的乔丹款式。他的回答：“会经常穿1代、4代与6代，但最爱还是黑红6。”
• 名人们离开半小时后，突然接到JORDAN BRAND小组的通知，要求我们撤出场馆。由于早上思想已被打过预防针，所以大家并未有太大的躁动。迅速撤离后，大家基本都站在对街的行人道上想再试试运气。最后，帮主是从会场后门，在一众保镖的护送下进到会场内部的(安保工作异常严密)。
我们大家一见到黑衣人(保镖)，便立即冲上对街二楼的打印店里，当时老板可是有些吓坏了，而我嘴里不停叨念着：“对不起，对不起，我们只想看乔丹一眼。”
老板并未将我们赶走，于是几个人埋伏在二楼的窗口，隔着玻璃窗相隔几十米的狙击手视角(和想象中的完全不同)，几分钟后，一个身着西装的背影，和那个远远望去酷似卤蛋的后脑勺。是的，我看到乔丹了！我们都看到乔丹了！
短暂停留过后，乔丹一行人便坐着保姆车准备离开会场，向500米外的半岛酒店前行。虎丘路北京东路的车道非常窄，我们当中的极个别几个，便跟着保姆车一路小跑。三辆保姆车，窗户都被黑色防护膜贴得死死的，压根看不到帮主坐在哪辆里。目送车队驶入车库后的我，站在原地愣了一会儿，放空并仰望着头上的天空……
这便是我一波三折的「球鞋临工经历」，它并不完美，却让我每每回想起仍旧带着些幸福感。经历的事，认识了人。至于Michael Jordan，我想未来一定还会有机会再见一回。
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