#洛阳24小时# 【楼阳生在全省第五期“三个一批”项目建设活动上强调】
楼阳生在全省第五期“三个一批”项目建设活动上强调
紧抓构建新发展格局战略机遇
加快提升产业集群核心竞争力
王凯作工作部署 活动主会场设在洛阳市
本报讯（《河南日报》记者 冯芸 归欣 马涛 洛报融媒记者 李东慧 李迎博）7月5日，全省第五期“三个一批”项目建设活动举行。此次活动主会场设在洛阳市。省委书记楼阳生出席并讲话，省长王凯作工作部署。
省领导孙守刚、江凌、陈星、何金平在主会场出席活动。省发展改革委、省商务厅通报全省“三个一批”项目建设和招商引资工作情况，洛阳市、新乡市、南阳市汇报“三个一批”项目建设活动开展情况，签约、开工、投产企业代表发言。
楼阳生代表省委和省政府向签约、开工、投产的项目单位和企业表示祝贺。他指出，三季度是决定全年经济目标任务能否全面实现的关键时期，也是加快项目建设的黄金窗口期，要抢抓国家政策机遇，坚持把“三个一批”项目建设作为经济工作的主抓手，一天当做两天干，加快形成更多实物工作量和项目储备，为实现经济发展“全年红”奠定坚实基础。
楼阳生强调，要把产业项目作为抓投资的重中之重，紧抓构建新发展格局的战略机遇，加快提升产业集群核心竞争力，培育壮大先进产业集群，引领支撑河南高质量发展。
一要以攻克核心技术培育壮大产业集群。牢牢坚持“四个面向”，主动对接国家战略科技力量体系，围绕传统产业迭代升级、新兴产业抢滩占先、未来产业破冰布局，聚焦“卡脖子”技术、关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术凝练一流课题、实施重大项目，强化科研组织、协同攻关、应用转化，以技术升级实现优势再造，以原始创新引领换道领跑。
二要以突破核心材料培育壮大产业集群。立足我省资源禀赋和产业优势，推动有色、化工、建材等行业向新型高端材料延伸，把资源变原料、原料变材料、材料变器件，大力发展电子功能材料、高性能化工材料、先进金属材料、无机非金属材料，谋划布局碳基材料、智能仿生材料等未来新材料产业链，打造万亿级新材料产业集群。
三要以发展核心元器件培育壮大产业集群。围绕国家战略导向和我省产业发展通堵点、补断点、强支点，顺应高频化、高速化、片式化、微型化、低功耗、多功能等元器件发展新趋势，制定核心元器件发展清单，加快技术攻关和新产品研发，大力培育专注于核心元器件的专精特新、单项冠军企业，聚焦新一代信息技术、未来网络、人工智能、量子信息等，以节点突破实现链式发展、整体跃升。
四要以做强核心装备培育壮大产业集群。把准高端化、智能化、绿色化、服务化发展方向，加快先进制造模式应用，着力提升电气、矿山机械、盾构、起重、农机等优势领域创新力、竞争力，努力在高端仪器仪表、医疗仪器设备等领域积极抢跑新赛道。坚持集成创新和基础支撑并重，从整机装备产品生产入手，加强首台（套）装备推广应用，以整机引零件、以终端带前端，大力引进关联企业、关联项目，形成产业生态、构筑集群优势。
五要以引育核心团队培育壮大产业集群。以实施我省“1+20”人才政策体系为抓手，抓好人才培养、引进、评价、使用、激励等关键环节，坚持以项目聚人才、以人才带项目，引育并举、以用为本，瞄准国内外顶尖人才，多渠道引育青年人才，引进更多河南籍科学家、优秀人才，加快构建与产业集群发展相适应、相匹配、相融合的人才和团队支撑。
六要以抓好核心企业培育壮大产业集群。坚持市场主导和政府引导有机结合，支持现有龙头企业、领军企业延链补链、做大做强，推动创新能力强、内生动力足的骨干企业、潜力企业成长为新的“链主”“头雁”，加快形成龙头引领、梯队协同、链群互动的产业集群发展格局。下更大功夫招大引强、招新引精，动态更新重点产业链图谱和招商路线图，以企引企、以商招商、以链补链，把更多大项目、好项目转化为产业集群发展的增长点、突破点。
王凯强调，要认真贯彻省委关于项目建设的一系列决策部署，持续推进“三个一批”，把高质量招引项目作为重中之重，以更加科学的招商方式，更加务实的招商举措，精准对接全球产业链供应链重塑、国内统一大市场重构，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”提供坚实有力支撑。要突出产业链集群招商，坚持全省一盘棋，强化链式思维，聚焦产业链薄弱环节开展延链补链招商，聚焦产业链高附加值环节进行扩链强链招商，努力在国内大循环和国内国际双循环中迈向中高端、成为关键环，形成错位协同、优势互补的产业发展格局。要突出龙头企业招大引强，抓住带动性、牵引性强的龙头企业，实行点对点定向对接，摸清目标企业最迫切需求开展资源补缺式招商，积极探索对赌式招商，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的效果。要突出运用股权投资招商，充分发挥国有投资公司作用，通过产业发展基金参股入股、国有资产作价入股、组建混合所有制企业等方式招引项目，形成“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”的闭环。要突出市场规模和物流枢纽优势招商，准确把握大型企业集团在全球布局产业链的内在逻辑，密切跟踪投资趋向，充分发挥我省比较优势，找准双方契合点，提高招商成功率，促进更多优质企业在河南落地生根、发展壮大。
楼阳生、王凯等到天安智创产业社区项目现场参加开工活动，并到中航光电自动化智能生产基地观摩，听取投产项目情况介绍。
洛阳市委书记江凌在发言时说，今年以来，经济环境发生了一系列新变化，经济下行压力加大，市场主体投资意愿普遍减弱；中央实施更加积极的宏观政策，为实施政府主导项目提供了机遇；产业分化态势明显，传统产业增长乏力与风口产业强劲增长对比鲜明。基于此，洛阳及时调整“三个一批”项目建设策略，着力招引风口产业项目，将新能源电池、电子显示材料、第三代半导体等确定为重点发展的风口产业，锚定长三角、粤港澳大湾区等风口产业集聚地区，设立100亿元制造业高质量发展基金，引入有发展风口产业经验和资源的产业运营商，推动宁德时代等龙头企业在洛布局。着力抓好政府主导项目，聚焦重大基础设施、关键创新平台、城市有机更新、乡村振兴、民生改善等领域，加强市场化策划，积极争取政府专项债，充分利用开发性金融，有效破解资金短缺问题。着力提高项目推进效率，深化承诺制改革，有效压缩审批环节和时限；深化“标准地”改革，实现重点项目“拿地即开工”；完善专班推进和周调度、月通报、季观摩机制，有力保障项目建设提速提质。
我市列入全省第五期“三个一批”活动的项目共184个，总投资1226.2亿元。其中，47个项目纳入“签约一批”项目，氢能汽车产业园、新材料及高端装备生产基地、北京能见电力装备生产基地、10万吨硅碳电池负极材料生产基地、有色金属产业基金、奈文摩尔智能增材制造、联东光电生产制造基地、大华股份中部研发基地等8个项目在主会场进行签约；76个项目纳入“开工一批”项目，投资总额417.7亿元；61个项目纳入“投产一批”项目，投资总额229.9亿元。
各省辖市、济源示范区、航空港区和各县（市、区）同步举行“三个一批”项目建设活动。洛阳市领导徐衣显、李新建、王军、孙延文、张玉杰、魏险峰、李新红、牛刚、任丽君等分别在省主会场或我市分会场参加。
楼阳生在全省第五期“三个一批”项目建设活动上强调
紧抓构建新发展格局战略机遇
加快提升产业集群核心竞争力
王凯作工作部署 活动主会场设在洛阳市
本报讯（《河南日报》记者 冯芸 归欣 马涛 洛报融媒记者 李东慧 李迎博）7月5日，全省第五期“三个一批”项目建设活动举行。此次活动主会场设在洛阳市。省委书记楼阳生出席并讲话，省长王凯作工作部署。
省领导孙守刚、江凌、陈星、何金平在主会场出席活动。省发展改革委、省商务厅通报全省“三个一批”项目建设和招商引资工作情况，洛阳市、新乡市、南阳市汇报“三个一批”项目建设活动开展情况，签约、开工、投产企业代表发言。
楼阳生代表省委和省政府向签约、开工、投产的项目单位和企业表示祝贺。他指出，三季度是决定全年经济目标任务能否全面实现的关键时期，也是加快项目建设的黄金窗口期，要抢抓国家政策机遇，坚持把“三个一批”项目建设作为经济工作的主抓手，一天当做两天干，加快形成更多实物工作量和项目储备，为实现经济发展“全年红”奠定坚实基础。
楼阳生强调，要把产业项目作为抓投资的重中之重，紧抓构建新发展格局的战略机遇，加快提升产业集群核心竞争力，培育壮大先进产业集群，引领支撑河南高质量发展。
一要以攻克核心技术培育壮大产业集群。牢牢坚持“四个面向”，主动对接国家战略科技力量体系，围绕传统产业迭代升级、新兴产业抢滩占先、未来产业破冰布局，聚焦“卡脖子”技术、关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术凝练一流课题、实施重大项目，强化科研组织、协同攻关、应用转化，以技术升级实现优势再造，以原始创新引领换道领跑。
二要以突破核心材料培育壮大产业集群。立足我省资源禀赋和产业优势，推动有色、化工、建材等行业向新型高端材料延伸，把资源变原料、原料变材料、材料变器件，大力发展电子功能材料、高性能化工材料、先进金属材料、无机非金属材料，谋划布局碳基材料、智能仿生材料等未来新材料产业链，打造万亿级新材料产业集群。
三要以发展核心元器件培育壮大产业集群。围绕国家战略导向和我省产业发展通堵点、补断点、强支点，顺应高频化、高速化、片式化、微型化、低功耗、多功能等元器件发展新趋势，制定核心元器件发展清单，加快技术攻关和新产品研发，大力培育专注于核心元器件的专精特新、单项冠军企业，聚焦新一代信息技术、未来网络、人工智能、量子信息等，以节点突破实现链式发展、整体跃升。
四要以做强核心装备培育壮大产业集群。把准高端化、智能化、绿色化、服务化发展方向，加快先进制造模式应用，着力提升电气、矿山机械、盾构、起重、农机等优势领域创新力、竞争力，努力在高端仪器仪表、医疗仪器设备等领域积极抢跑新赛道。坚持集成创新和基础支撑并重，从整机装备产品生产入手，加强首台（套）装备推广应用，以整机引零件、以终端带前端，大力引进关联企业、关联项目，形成产业生态、构筑集群优势。
五要以引育核心团队培育壮大产业集群。以实施我省“1+20”人才政策体系为抓手，抓好人才培养、引进、评价、使用、激励等关键环节，坚持以项目聚人才、以人才带项目，引育并举、以用为本，瞄准国内外顶尖人才，多渠道引育青年人才，引进更多河南籍科学家、优秀人才，加快构建与产业集群发展相适应、相匹配、相融合的人才和团队支撑。
六要以抓好核心企业培育壮大产业集群。坚持市场主导和政府引导有机结合，支持现有龙头企业、领军企业延链补链、做大做强，推动创新能力强、内生动力足的骨干企业、潜力企业成长为新的“链主”“头雁”，加快形成龙头引领、梯队协同、链群互动的产业集群发展格局。下更大功夫招大引强、招新引精，动态更新重点产业链图谱和招商路线图，以企引企、以商招商、以链补链，把更多大项目、好项目转化为产业集群发展的增长点、突破点。
王凯强调，要认真贯彻省委关于项目建设的一系列决策部署，持续推进“三个一批”，把高质量招引项目作为重中之重，以更加科学的招商方式，更加务实的招商举措，精准对接全球产业链供应链重塑、国内统一大市场重构，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”提供坚实有力支撑。要突出产业链集群招商，坚持全省一盘棋，强化链式思维，聚焦产业链薄弱环节开展延链补链招商，聚焦产业链高附加值环节进行扩链强链招商，努力在国内大循环和国内国际双循环中迈向中高端、成为关键环，形成错位协同、优势互补的产业发展格局。要突出龙头企业招大引强，抓住带动性、牵引性强的龙头企业，实行点对点定向对接，摸清目标企业最迫切需求开展资源补缺式招商，积极探索对赌式招商，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的效果。要突出运用股权投资招商，充分发挥国有投资公司作用，通过产业发展基金参股入股、国有资产作价入股、组建混合所有制企业等方式招引项目，形成“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”的闭环。要突出市场规模和物流枢纽优势招商，准确把握大型企业集团在全球布局产业链的内在逻辑，密切跟踪投资趋向，充分发挥我省比较优势，找准双方契合点，提高招商成功率，促进更多优质企业在河南落地生根、发展壮大。
楼阳生、王凯等到天安智创产业社区项目现场参加开工活动，并到中航光电自动化智能生产基地观摩，听取投产项目情况介绍。
洛阳市委书记江凌在发言时说，今年以来，经济环境发生了一系列新变化，经济下行压力加大，市场主体投资意愿普遍减弱；中央实施更加积极的宏观政策，为实施政府主导项目提供了机遇；产业分化态势明显，传统产业增长乏力与风口产业强劲增长对比鲜明。基于此，洛阳及时调整“三个一批”项目建设策略，着力招引风口产业项目，将新能源电池、电子显示材料、第三代半导体等确定为重点发展的风口产业，锚定长三角、粤港澳大湾区等风口产业集聚地区，设立100亿元制造业高质量发展基金，引入有发展风口产业经验和资源的产业运营商，推动宁德时代等龙头企业在洛布局。着力抓好政府主导项目，聚焦重大基础设施、关键创新平台、城市有机更新、乡村振兴、民生改善等领域，加强市场化策划，积极争取政府专项债，充分利用开发性金融，有效破解资金短缺问题。着力提高项目推进效率，深化承诺制改革，有效压缩审批环节和时限；深化“标准地”改革，实现重点项目“拿地即开工”；完善专班推进和周调度、月通报、季观摩机制，有力保障项目建设提速提质。
我市列入全省第五期“三个一批”活动的项目共184个，总投资1226.2亿元。其中，47个项目纳入“签约一批”项目，氢能汽车产业园、新材料及高端装备生产基地、北京能见电力装备生产基地、10万吨硅碳电池负极材料生产基地、有色金属产业基金、奈文摩尔智能增材制造、联东光电生产制造基地、大华股份中部研发基地等8个项目在主会场进行签约；76个项目纳入“开工一批”项目，投资总额417.7亿元；61个项目纳入“投产一批”项目，投资总额229.9亿元。
各省辖市、济源示范区、航空港区和各县（市、区）同步举行“三个一批”项目建设活动。洛阳市领导徐衣显、李新建、王军、孙延文、张玉杰、魏险峰、李新红、牛刚、任丽君等分别在省主会场或我市分会场参加。
【党旗在基层一线高高飘扬】千亩果蔬基地来了“及时雨”#德兴# 前段时间的强降雨天气过程让张村乡千亩果蔬基地全部受灾，直接经济损失约2000余万元。雨过天晴，张村乡党委、政府抢农时、抢进度，积极组织开展灾后重建，全力以赴帮助农业企业、种植大户恢复生产，努力将汛情造成的损失降到最低。
在依恋火龙果种植专业合作社内，负责人徐向华正带着工人们忙着浅沟开挖作业、清理根部腐烂的果苗、喷洒生物制剂抑制病虫害，抢救火龙果果苗……
“本来就要丰收了，还打算举办火龙果采摘节，这次遇到大雨，果子被打坏、打落，绝收50亩，损失达200万元左右。”徐向华焦急地说。他流转了100余亩土地，种植火龙果等水果作物，眼下正是火龙果的成熟期，却因汛期受了灾，心情很沮丧。
农时不等人，为快速恢复生产，帮助农户生产自救，张村乡农业农村办公室针对各不同受灾情况，研究制定灾后恢复生产措施，因地制宜开展灾后农技服务指导。一方面，及时核实受灾情况，加速农田排水，组织农业保险公司迅速开展勘灾理赔；另一方面，组织农技专家走进田间地头，实地了解灾情和农作物长势，协助农民做好病虫害防治。灾后可能会出现哪些病虫害、基本特征、如何防治等，这些信息一目了然。
在占家畈蔬菜基地，种粮大户鄢良才按照乡农技员的指导，对田间蔬菜喷洒农药。鄢良才说，被水浸泡后，蔬菜看着长得挺好，仔细扒开看，部分蔬菜的根部叶子已经泛黄。这次洪灾，使得他承包的30多亩蔬菜被水淹没。
洪水退去，鄢良才的惆怅丝毫未减。正当他为今年的秋收发愁时，张村乡农技员出现在自家田头，俯身查看蔬菜受损情况，帮他定制了病虫害防治方案。“他们的技术指导真是‘及时雨’啊！”鄢良才感慨地说。
据了解，今年该乡有近2万余亩农作物不同程度受灾，农作物绝收面积达3000亩。当地农技人员正通过对各村受灾情况和土壤情况进行分析，因地制宜补种农作物等。截至目前，该乡已补种二晚水稻1900亩，抢种蔬菜近400余亩。
在依恋火龙果种植专业合作社内，负责人徐向华正带着工人们忙着浅沟开挖作业、清理根部腐烂的果苗、喷洒生物制剂抑制病虫害，抢救火龙果果苗……
“本来就要丰收了，还打算举办火龙果采摘节，这次遇到大雨，果子被打坏、打落，绝收50亩，损失达200万元左右。”徐向华焦急地说。他流转了100余亩土地，种植火龙果等水果作物，眼下正是火龙果的成熟期，却因汛期受了灾，心情很沮丧。
农时不等人，为快速恢复生产，帮助农户生产自救，张村乡农业农村办公室针对各不同受灾情况，研究制定灾后恢复生产措施，因地制宜开展灾后农技服务指导。一方面，及时核实受灾情况，加速农田排水，组织农业保险公司迅速开展勘灾理赔；另一方面，组织农技专家走进田间地头，实地了解灾情和农作物长势，协助农民做好病虫害防治。灾后可能会出现哪些病虫害、基本特征、如何防治等，这些信息一目了然。
在占家畈蔬菜基地，种粮大户鄢良才按照乡农技员的指导，对田间蔬菜喷洒农药。鄢良才说，被水浸泡后，蔬菜看着长得挺好，仔细扒开看，部分蔬菜的根部叶子已经泛黄。这次洪灾，使得他承包的30多亩蔬菜被水淹没。
洪水退去，鄢良才的惆怅丝毫未减。正当他为今年的秋收发愁时，张村乡农技员出现在自家田头，俯身查看蔬菜受损情况，帮他定制了病虫害防治方案。“他们的技术指导真是‘及时雨’啊！”鄢良才感慨地说。
据了解，今年该乡有近2万余亩农作物不同程度受灾，农作物绝收面积达3000亩。当地农技人员正通过对各村受灾情况和土壤情况进行分析，因地制宜补种农作物等。截至目前，该乡已补种二晚水稻1900亩，抢种蔬菜近400余亩。
【枣庄市委政法委四项措施持续优化法治化营商环境】近年来，枣庄市委政法委带领全市政法机关主动融入“工业强市、产业兴市”发展战略，强化四项措施，积极发挥服务、管理、打击、保护等职能作用，服务重点项目,努力为全市经济社会高质量发展提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。
立足职能，当好项目发展“助推器”
市委政法委统筹全市政法机关职能作用，联合市法院、市检察院、市公安局、市司法局共同出台了《关于全市政法机关服务“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》，形成了政法机关优化法治化营商环境“10+40”政策体系。推动印发《枣庄市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，调整优化并持续落实397项行政处罚“免罚、轻罚”清单，全市不罚、轻罚案件1760余件，惠及市场主体2万余个。起草下发《关于加强和规范市政法单位、县级党委政法委重大敏感案件请示报告的通知》，对涉及企业的重大疑难案件，坚持会商研判制度和平等保护原则，及时调度案件进展，努力实现办案的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
搭建平台，形成司法资源“聚合器”
市委政法委牵头建立知识产权保护联席会议制度，加大对侵犯知识产权犯罪的惩处力度，整合司法调解、人民调解、行政调解、仲裁调解等资源,主动登门山东精工电子科技有限公司开展知识产权保护活动，向企业问计问需问效，努力实现知识产权多元保护。推动建立企业和企业家联席会议制度，由企业家提出重大疑难法律问题，按程序提交讨论，有关政法单位当场答复，限期整改，依法有效保护企业家合法权益。积极防范化解金融风险，成立金融债务化解专班，开展金融债务化解专项行动，打击恶意逃废金融债务，更好服务实体经济。创新成立市涉法涉诉涉企案件研究中心，开展涉企法律服务16项，积极为涉企案件化解和企业决策发展提供政策依据和法律支撑，对涉及鑫宏苑业主议事会诉小区开发有限公司等9起案件进行评查，评查结果第一时间反馈到有关政法单位并督促整改，得到社会各界一致好评。5月20日，成立市涉企案件研究中心，组织法学法律专家聚焦“工业强市、产业兴市”战略和“6+3”现代产业体系，研究解决经济社会发展中遇到的法治问题。
规范司法，成为市场环境“净化器”
严格规范公正文明执法理念，持续深化执法司法规范化建设，不断提升依法履职能力和司法公信力。把平等保护贯穿司法办案始终，坚持内资与外资、国有与民营、大中型与小微企业平等保护，深化涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，办理的一起涉嫌职务侵占申请监督撤案一案成为全省保护民营企业典型案例。加大对陷入经营困境但符合国家产业政策、有市场前景企业的重整力度，积极引入风险投资等主体参与企业重整，大力支持破产重整企业修复征信记录，快速审结全市首家上市公司山东雅博科技股份有限公司重整案件，有力推动“生病企业”凤凰涅槃。聚焦问题导向，召开全市律师服务企业座谈会和市直政法机关执法执纪监督员座谈会，针对政法机关服务企业、执法司法工作中存在的问题逐项列出问题清单、建立整改台账。
提升服务，争当经济发展“驱动器”
深化政法领域“放管服”改革，扎实推进“证照分离”改革，在制定涉企规章、规范性文件时充分征求企业、行业协会意见，确保涉及市场主体经济活动的重大行政决策合法合规。市委政法委联合市司法局、市工信局、市工商联、市律协共同印发《关于建立服务中小微企业“法律服务帮办代理机制”的实施意见》，创新建立“4×4·专业＋特色”法律服务团队模式，在专业服务领域组建民事、行政、金融、劳动等4个专业团队，在特色服务领城组建招商引资“店小二”、投资立项运管“企业管家”、僵尸企业“法治会诊”、大数据与政务服务“云服务”等4个特色团队，成立枣庄市中小微企业律师服务团17个，为590家企业开展免费法治体检，累计为企业审查合同8000余份。持续办好《市民热线·法治版》栏目，组织政法领导干部、业务骨干和律师300余人次走进直播间，累计接听企业、群众电话1800余个，解决相关问题1200余个（件）。积极推进涉企纠纷化解，创新“非诉讼纠纷化解机制”，整合行政调解、行政复议、行政裁决、人民调解、律师调解、公证、仲裁、司法鉴定等10项职能，为各类市场主体和人民群众提供“区域＋专业”“线上＋线下”的法律服务，目前累计提供各类非诉服务8.7万余件。（张家宾 李培 张乘龙）
立足职能，当好项目发展“助推器”
市委政法委统筹全市政法机关职能作用，联合市法院、市检察院、市公安局、市司法局共同出台了《关于全市政法机关服务“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》，形成了政法机关优化法治化营商环境“10+40”政策体系。推动印发《枣庄市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，调整优化并持续落实397项行政处罚“免罚、轻罚”清单，全市不罚、轻罚案件1760余件，惠及市场主体2万余个。起草下发《关于加强和规范市政法单位、县级党委政法委重大敏感案件请示报告的通知》，对涉及企业的重大疑难案件，坚持会商研判制度和平等保护原则，及时调度案件进展，努力实现办案的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
搭建平台，形成司法资源“聚合器”
市委政法委牵头建立知识产权保护联席会议制度，加大对侵犯知识产权犯罪的惩处力度，整合司法调解、人民调解、行政调解、仲裁调解等资源,主动登门山东精工电子科技有限公司开展知识产权保护活动，向企业问计问需问效，努力实现知识产权多元保护。推动建立企业和企业家联席会议制度，由企业家提出重大疑难法律问题，按程序提交讨论，有关政法单位当场答复，限期整改，依法有效保护企业家合法权益。积极防范化解金融风险，成立金融债务化解专班，开展金融债务化解专项行动，打击恶意逃废金融债务，更好服务实体经济。创新成立市涉法涉诉涉企案件研究中心，开展涉企法律服务16项，积极为涉企案件化解和企业决策发展提供政策依据和法律支撑，对涉及鑫宏苑业主议事会诉小区开发有限公司等9起案件进行评查，评查结果第一时间反馈到有关政法单位并督促整改，得到社会各界一致好评。5月20日，成立市涉企案件研究中心，组织法学法律专家聚焦“工业强市、产业兴市”战略和“6+3”现代产业体系，研究解决经济社会发展中遇到的法治问题。
规范司法，成为市场环境“净化器”
严格规范公正文明执法理念，持续深化执法司法规范化建设，不断提升依法履职能力和司法公信力。把平等保护贯穿司法办案始终，坚持内资与外资、国有与民营、大中型与小微企业平等保护，深化涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，办理的一起涉嫌职务侵占申请监督撤案一案成为全省保护民营企业典型案例。加大对陷入经营困境但符合国家产业政策、有市场前景企业的重整力度，积极引入风险投资等主体参与企业重整，大力支持破产重整企业修复征信记录，快速审结全市首家上市公司山东雅博科技股份有限公司重整案件，有力推动“生病企业”凤凰涅槃。聚焦问题导向，召开全市律师服务企业座谈会和市直政法机关执法执纪监督员座谈会，针对政法机关服务企业、执法司法工作中存在的问题逐项列出问题清单、建立整改台账。
提升服务，争当经济发展“驱动器”
深化政法领域“放管服”改革，扎实推进“证照分离”改革，在制定涉企规章、规范性文件时充分征求企业、行业协会意见，确保涉及市场主体经济活动的重大行政决策合法合规。市委政法委联合市司法局、市工信局、市工商联、市律协共同印发《关于建立服务中小微企业“法律服务帮办代理机制”的实施意见》，创新建立“4×4·专业＋特色”法律服务团队模式，在专业服务领域组建民事、行政、金融、劳动等4个专业团队，在特色服务领城组建招商引资“店小二”、投资立项运管“企业管家”、僵尸企业“法治会诊”、大数据与政务服务“云服务”等4个特色团队，成立枣庄市中小微企业律师服务团17个，为590家企业开展免费法治体检，累计为企业审查合同8000余份。持续办好《市民热线·法治版》栏目，组织政法领导干部、业务骨干和律师300余人次走进直播间，累计接听企业、群众电话1800余个，解决相关问题1200余个（件）。积极推进涉企纠纷化解，创新“非诉讼纠纷化解机制”，整合行政调解、行政复议、行政裁决、人民调解、律师调解、公证、仲裁、司法鉴定等10项职能，为各类市场主体和人民群众提供“区域＋专业”“线上＋线下”的法律服务，目前累计提供各类非诉服务8.7万余件。（张家宾 李培 张乘龙）
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