【国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富：房地产贷款利率应至少回到中性利率 不应该带有抑制性】#透过财经看世界# #财经# #今日头条# 陈道富在演讲中表示，货币政策在流动性应该根据宏观经济的特点来保持中性偏宽松或者是合理充裕的水平。
其中他谈到，个人住房抵押贷款最近这两三年一直调整是比较缓慢的，现在是高于一般贷款利率大概0.5个百分点，也就意味着从这个角度来看我们对房地产和个人住房抵押是带有抑制性的不是一个中性的利率。
“在房地产现在情况下应至少对房地产的贷款利率至少回到中性利率，不应该有抑制性的政策。”他指出。
下半年的宏观经济的增长和未来的政策展望。
陈道富：一是对上半年经济的总的感觉，上半年经济应该是在外生冲击频发的情况下出现了跌宕起伏，最后出现了触底企稳呈现了中国经济的韧性。但中国上半年的情况是三重压力更加的凸显，一些结构性的矛盾有所显现。
第二，对下半年的判断。下半年要进行判断要区分两种情景，一个是基准情形，大家认为下半年会逐步的恢复和企稳回升。但在进行判断的时候，现在宏观经济大精准情形的概率，现在需要下降，需要关注非精准情形的出现，或者说用我们今天的大会的标题叫“变局”。我们可以看到今年上半年对宏观经济的冲突是无情和俄乌战争，这是意料之外的，全球的变化更能显示出变局，一些结构性的变化可能引发一些非线性的因素，曾经非常弱的中长期的因素现在都开始呈现出来了。当要分析中国下半年的经济情况的时候，在基准情形的情况下，要特别关注结构性的中长期的因素，可能产生的一些风险要有足够的应对，保证经济的一些平稳运行。
现在其实在分析中国经济下半年的时候或者是全球经济的时候不仅可能要对标七八十年代的全球滞胀的环境，也要看英国主导全球化结束以后出现了一些经济的萧条和对抗，同时可能也要对标当时二三十年代和五六十年代在经济困难的时期，全球是在往更加市场化走，还是政府发挥更大作用的两条政策的主线选择上。
当前还出现了一些新情况，全球经济通过宽松的政策以后，带来的一些理论或者是政策到了边界。所有的这些我认为在判断下半年或者是应对下半年的时候，既要考虑基准情形，同时又要对这些变局和结构性的变化做好充分的准备。
第三，我觉得在对下半年进行政策设计的时候，对经济的运行会有一个期待，对下半年经济运行的合理的期待应该是什么？我认为对下半年来说，应该要确保中国的经济在平稳运行，在这个基础上力争使中国的经济回到潜在的增速水平，也就是在政策设计的过程中不应该着力于把下半年的经济推高到过热的水平，应该是在保证经济平稳运行的基础上尽可能使我们的经济能回到潜在增速的水平。
第四，回到政策的整个的思路，我认为下半年的政策着力在三个层面上的：
1、怎么去激发信心，激活活力在预期上着力，这是一个成本最小但又最考验智慧的工具。
2、政策层面，疏通政策堵点发挥政策的基础上适度加大刺激，包括想到的财政和货币政策，真正能到中心利率的水平。
3、中国在全球大变局的时期，我们的大标题是重塑和发展，怎么样通过改革，通过以改革重塑的方法来防范、化解我们长期的结构性矛盾，这个过程非常重要，保证整个经济社会稳定发展，并且在这个特殊时期的变局和未来再出发的基础。
中国要抓住这个时期不仅仅是要平稳渡过今年下半年，更要为世界大变局做好准备。
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未来的政策的着力点包括应该注意哪些情况？
陈道富：在这样的情况下货币政策不能应该当主力，应该从主力走向辅助功能，以配合为主，货币政策应该要保证整个货币金融体系的稳定。为各个部门发挥他的主动性、创造性，创造合适的货币环境。总体上应该是处在一个中性偏宽松的环境，但结果通过货币的各种操作，使得货币政策的运行的结果能创造出一个中性偏宽松的货币环境，我觉得货币政策就能够实现它不捣乱、给条件、给环境。
在现在的情况下，其实货币政策面临的制约是比较多的，三重压力的情况下，特别是轴外之间的经济周期和政策选择不一致的情况下，对货币政策来说，它受到的制衡是比较多的，我们可以明显看到下半年由全球通胀压力滞胀的风险比较大，输入型的通胀，加上中国的通货膨胀压力也要起来，相对上半年下半年的通胀可能会上来，另外我们的预期弱的问题，信心不足的问题还没有很好地、根本地扭转，再加上中美之间的利差问题，所有的东西使得货币政策应该会从更积极主动地走到相对平稳的态势。我觉得对货币政策来说，应该着眼于三个方面，第一个方面是上半年货币政策采取了很多的措施，它提前发力，充分发力，精准发力，其实很多的货币政策的措施下去了，效果还没有完全显现出来。效果传导的过程中面临着很多的堵点，包括项内资本金的问题，包括各个部门的行政性的约束的问题。这些堵点尽可能要通过疏通，让上半年的货币政策包括一些结构性的货币政策能发挥作用，带有一些政策性的带困，金融工具能在下半年更好地发挥作用，这是上半年的。
第二，货币政策在流动性上面应该根据宏观经济的特点来保持中性偏宽松或者是合理充裕的水平，现在因为需求端的学术使得流动性瘀积到货币市场比较明显，在中国的运行体制下，这种瘀积会看到整个货币市场的交易量比较突出，这时候货币市场要保留继续坚守流动性的合理充裕。但我想在下半年还有一点大家最关注的是中性利率的问题，中国现在由于潜在增速的变化和大家对中性利率有不同的测算和看法，但我觉得其中有一个利率是需要来关注的，个人住房抵押贷款，特别是最近这两三年，其实一直调整是比较缓慢的，现在是高于一般贷款利率大概0.5个百分点，也就意味着从这个角度来看我们对房地产和个人住房抵押这块是带有抑制性的不是一个中性的利率。在房地产的情况下至少对房地产的贷款利率至少回到中性利率不应该有抑制性的政策。
总的来说我对货币政策的理解是以支持配合创造很好的环境为主，使自己的一些政策能跟财政政策，跟产业政策跟一些微观主体的政策更好地形成互动、形成配合，与此同时把自己的政策，把抑制性的政策拿到，回到中性略宽松的状态。
其中他谈到，个人住房抵押贷款最近这两三年一直调整是比较缓慢的，现在是高于一般贷款利率大概0.5个百分点，也就意味着从这个角度来看我们对房地产和个人住房抵押是带有抑制性的不是一个中性的利率。
“在房地产现在情况下应至少对房地产的贷款利率至少回到中性利率，不应该有抑制性的政策。”他指出。
下半年的宏观经济的增长和未来的政策展望。
陈道富：一是对上半年经济的总的感觉，上半年经济应该是在外生冲击频发的情况下出现了跌宕起伏，最后出现了触底企稳呈现了中国经济的韧性。但中国上半年的情况是三重压力更加的凸显，一些结构性的矛盾有所显现。
第二，对下半年的判断。下半年要进行判断要区分两种情景，一个是基准情形，大家认为下半年会逐步的恢复和企稳回升。但在进行判断的时候，现在宏观经济大精准情形的概率，现在需要下降，需要关注非精准情形的出现，或者说用我们今天的大会的标题叫“变局”。我们可以看到今年上半年对宏观经济的冲突是无情和俄乌战争，这是意料之外的，全球的变化更能显示出变局，一些结构性的变化可能引发一些非线性的因素，曾经非常弱的中长期的因素现在都开始呈现出来了。当要分析中国下半年的经济情况的时候，在基准情形的情况下，要特别关注结构性的中长期的因素，可能产生的一些风险要有足够的应对，保证经济的一些平稳运行。
现在其实在分析中国经济下半年的时候或者是全球经济的时候不仅可能要对标七八十年代的全球滞胀的环境，也要看英国主导全球化结束以后出现了一些经济的萧条和对抗，同时可能也要对标当时二三十年代和五六十年代在经济困难的时期，全球是在往更加市场化走，还是政府发挥更大作用的两条政策的主线选择上。
当前还出现了一些新情况，全球经济通过宽松的政策以后，带来的一些理论或者是政策到了边界。所有的这些我认为在判断下半年或者是应对下半年的时候，既要考虑基准情形，同时又要对这些变局和结构性的变化做好充分的准备。
第三，我觉得在对下半年进行政策设计的时候，对经济的运行会有一个期待，对下半年经济运行的合理的期待应该是什么？我认为对下半年来说，应该要确保中国的经济在平稳运行，在这个基础上力争使中国的经济回到潜在的增速水平，也就是在政策设计的过程中不应该着力于把下半年的经济推高到过热的水平，应该是在保证经济平稳运行的基础上尽可能使我们的经济能回到潜在增速的水平。
第四，回到政策的整个的思路，我认为下半年的政策着力在三个层面上的：
1、怎么去激发信心，激活活力在预期上着力，这是一个成本最小但又最考验智慧的工具。
2、政策层面，疏通政策堵点发挥政策的基础上适度加大刺激，包括想到的财政和货币政策，真正能到中心利率的水平。
3、中国在全球大变局的时期，我们的大标题是重塑和发展，怎么样通过改革，通过以改革重塑的方法来防范、化解我们长期的结构性矛盾，这个过程非常重要，保证整个经济社会稳定发展，并且在这个特殊时期的变局和未来再出发的基础。
中国要抓住这个时期不仅仅是要平稳渡过今年下半年，更要为世界大变局做好准备。
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未来的政策的着力点包括应该注意哪些情况？
陈道富：在这样的情况下货币政策不能应该当主力，应该从主力走向辅助功能，以配合为主，货币政策应该要保证整个货币金融体系的稳定。为各个部门发挥他的主动性、创造性，创造合适的货币环境。总体上应该是处在一个中性偏宽松的环境，但结果通过货币的各种操作，使得货币政策的运行的结果能创造出一个中性偏宽松的货币环境，我觉得货币政策就能够实现它不捣乱、给条件、给环境。
在现在的情况下，其实货币政策面临的制约是比较多的，三重压力的情况下，特别是轴外之间的经济周期和政策选择不一致的情况下，对货币政策来说，它受到的制衡是比较多的，我们可以明显看到下半年由全球通胀压力滞胀的风险比较大，输入型的通胀，加上中国的通货膨胀压力也要起来，相对上半年下半年的通胀可能会上来，另外我们的预期弱的问题，信心不足的问题还没有很好地、根本地扭转，再加上中美之间的利差问题，所有的东西使得货币政策应该会从更积极主动地走到相对平稳的态势。我觉得对货币政策来说，应该着眼于三个方面，第一个方面是上半年货币政策采取了很多的措施，它提前发力，充分发力，精准发力，其实很多的货币政策的措施下去了，效果还没有完全显现出来。效果传导的过程中面临着很多的堵点，包括项内资本金的问题，包括各个部门的行政性的约束的问题。这些堵点尽可能要通过疏通，让上半年的货币政策包括一些结构性的货币政策能发挥作用，带有一些政策性的带困，金融工具能在下半年更好地发挥作用，这是上半年的。
第二，货币政策在流动性上面应该根据宏观经济的特点来保持中性偏宽松或者是合理充裕的水平，现在因为需求端的学术使得流动性瘀积到货币市场比较明显，在中国的运行体制下，这种瘀积会看到整个货币市场的交易量比较突出，这时候货币市场要保留继续坚守流动性的合理充裕。但我想在下半年还有一点大家最关注的是中性利率的问题，中国现在由于潜在增速的变化和大家对中性利率有不同的测算和看法，但我觉得其中有一个利率是需要来关注的，个人住房抵押贷款，特别是最近这两三年，其实一直调整是比较缓慢的，现在是高于一般贷款利率大概0.5个百分点，也就意味着从这个角度来看我们对房地产和个人住房抵押这块是带有抑制性的不是一个中性的利率。在房地产的情况下至少对房地产的贷款利率至少回到中性利率不应该有抑制性的政策。
总的来说我对货币政策的理解是以支持配合创造很好的环境为主，使自己的一些政策能跟财政政策，跟产业政策跟一些微观主体的政策更好地形成互动、形成配合，与此同时把自己的政策，把抑制性的政策拿到，回到中性略宽松的状态。
一个人最好的生活状态有期待、有事做、有耐心
①有期待：有所期待，万物都可爱。
②有事做：做喜欢的事，让自己的内心充盈着喜悦。
③有耐心：客观、全面看待自己，多点耐心，方可行稳致远。
[心]从现在起，认真过好当下的每一分钟吧，你对生活有多少热情，生活就会回馈你多少精彩。
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#走在前 开新局# 【“中流击水”的菏泽速度和力度】7月的鲁西南，暑热袭人，雨水频仍，一望无际的大平原上，除了茂密的庄稼，更有生物医药、高端化工等产业集群在迅速崛起。
“中流击水，浪遏飞舟”，如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年，山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元，位居全省第8，这是2019年在全省一下跃升5个位次后，连续3年稳居第8名，在16个地市中，这正是一个“中间”位置；过去5年，菏泽城镇化率提高3.6个百分点，达到51%，这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为，从一般经济规律来讲，城镇化率首次突破50%，这代表了城乡发展的“三个历史性突破”：由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。
熟悉菏泽发展历史的人们知道，行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末，户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二，人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一，长期位居“老末”。2013年前，菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上，贫困人口占全省三分之一还多，沿黄滩区还陷在“三年攒钱，三年垫台，三年盖房，三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。
菏泽崛起，靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月，山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策，决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后，山东进一步提出了“突破菏泽，带动西部，促进全省发展”的思路。二十年来，支持菏泽发展从未止步……2022年5月，山东省第十二次代表大会上的报告指出，实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动，高标准建设国家级功能区和省级新区，支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区，促进区域整体联动、协调发展。
菏泽发展经历了从“输血”到“造血”，从扶助到内生动力激发的过程。
2021年7月，菏泽市委全体会议指出：放眼全国，没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的，菏泽要快速成长，必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息，胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。
“中流击水”，既需要速度，又需要力度，才能在湍急的水流中站稳脚跟，向前继续迈进，而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。
菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步，在19年时间里，先后超越省内7个兄弟地市，呈现出明显加速趋势。2020年、2021年，菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%，总量增至3977亿元，在全国百强县市的排名由84位上升到69位，菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。
7月2日，菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示，2021年，菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元，增长19.3%，连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。
2020年前后，围绕打造有竞争力的特色产业这一课题，经过深入调研论证，菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系，即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”，高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。
宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业，生物医药资源占用少、发展前景好，“又好看又好吃”，是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设，2021年11月底近岸蛋白项目试生产，菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业，在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利，实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。
目前，现代医药港已签约43个优质项目，总投资130亿元，开工建设30多家，全市形成以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，规上企业产值三年实现翻番，产业规模以年均30%的增速膨胀，2021年规上企业产值达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。
高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能，圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产，营业收入年均增长18.5%，产值和税收可实现5年倍增，规模达到4000亿级。
山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业，担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展，促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元，原油年一次加工能力过千万吨，销售收入过千亿元，利税过百亿元。去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，东明石化危中寻机，加快推进项目建设，在建和计划新开工建设项目达到18个，创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨／年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号，有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示：“过去集团成品油产品和化工品的比值是7：3，而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”
“优势产业”提档升级，“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司，总投资7.5亿元，2019年12月份正式建厂，10个月即试投产，并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机，把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时，动力提升10%，排温降低了15%，解决了发动机的高原适应性问题，氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%，去年产值不到一年3个多亿元，如今一年生产甲醇发动机5000台，今年计划产值达到5个亿，最终项目达产后，年可生产各类发动机、发电机10万台（套），实现销售收入35亿元。
“一朵花扮靓一座城”，菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来，牡丹产业发展速度和质量提升明显，2012年牡丹产业产值40亿元，今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月，2019年产值就达到1个亿，今年一季度达到5040万元，二季度9000万元，如今一年上交税收9500万元，并做了上市规划。
产业的崛起，背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新，擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动，深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌，审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌，累计受理“吹哨”事项5.9万件，按期办结率100%。
良禽择木而栖。众多企业，被菏泽招商引资的诚意感动。山东康沃控股有限公司高管胡庆松说：“我们10个月实现投产，与菏泽高效服务分不开。菏泽成立专办组，进行一对一服务，有什么困难及时解决。”康沃公司有一次恰巧遇到周转资金不到位，菏泽有关方面了解到后，立即引荐财金集团供应链金融服务，第一时间解决公司资金问题。
在现代医药港建设过程中，菏泽根据企业需求的不同，为企业提供保姆式服务，有四种进驻模式：一种是给政策和服务的自建模式，一种是标准化厂房免租使用模式，一种是定制代建分期回购服务，一种是CDMO平台共享模式，企业可以根据自己的情况选择。企业进驻可只管生产，职工生活、物业管理、能源保障等一切社会事物均可由医药港管理服务中心包揽。
上海复星医药苏州二叶是国内最大的青霉素产品生产企业，因为产能调整，需要建设独立的青霉素产品生产基地。二叶制药主要生产青霉素类粉针剂和原料药，涵盖65个药号，每个药品批准文号研究成本约2000万元，市场估值近20亿元。项目引进之初面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”，由于定陶化工园区尚未获批，药号跨省转移手续繁杂，复星医药负责人认为“当地办不了”，打算将项目迁移到徐州。定陶区立即承诺退还保证金，这一真诚举动感动了客商。2018年定陶润鑫化工园区获批后，当地政府第一时间与企业联系，苏州二叶同意将项目转回菏泽。2019年年底，山东二叶制药项目所有单体工程全部封顶，1000余台/套生产设备陆续进厂。
但事情一波三折，2020年3月，国家药品监督管理局发布新政策，自当年7月1日起，原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着，药号7月1日前无法转移到山东，项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例，菏泽第一时间向省里求援，省药监局先后组织开展了5次专题会商，从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评，对所有药号打包“捆绑”集成受理，把核查、检验前置，安排省食药检院专人等候收取样品，与企业试生产同步推进，打出了审批“组合拳”，最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批，6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营，形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。
发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干，千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘，过去10年间，菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”，实现了“三级跳”。
经济发展带来“市强民富” 。2021年，在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中，税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第1位。税收比重达到77%，比全省平均水平75.2%高1.8个百分点，居全省第5位，高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市，处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人，如果没有产出、没有收益、没有发展，税收不可能增长，更不可能在财政收入中占有比较高的比例，这不仅代表着菏泽经济发展的质量，也预示着未来发展的高度。
与此同时，菏泽居民人均可支配收入达到23854元，增速连续5年居全省首位；金融机构本外币存款余额达5620亿元，是2016年的1.9倍。
在采访过程中，记者看到菏泽日新月异的变化，不禁感叹：10年之后，当刮目相看。当地一位领导同志表示：只争朝夕，我们相信3年之后，菏泽就会有一个新的更大变化。
菏泽过去落后，是因为交通区位处于劣势。过去五年，菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元，是上5年的2.86倍；牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车，雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设，菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。
菏泽干事创业的劲头足。十四五期间，是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为：一是路径正确，赶超信心十足。二是基础坚实，发展后劲十足。三是创新驱动，内生动力十足。四是政策叠加，利好因素十足。依托鲁西新区，菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。
“20多年磨一剑”，大力支持菏泽发展，山东体现出“一张蓝图绘到底”的精神和作风，在20多年的时间跨度中，写下耐心和耐力。
历经20多年坚持不懈的奋斗，菏泽以“滴水穿石”精神，“聚水成势”，内生动力正源源不断涌来。
加速蝶变，发展就像菏泽牡丹一样，渐次开花结果，站到新的起点上。
来源：大众日报
“中流击水，浪遏飞舟”，如今菏泽发展正处于这样的关键节点。2021年，山东菏泽GDP完成具体数据3976.67亿元，位居全省第8，这是2019年在全省一下跃升5个位次后，连续3年稳居第8名，在16个地市中，这正是一个“中间”位置；过去5年，菏泽城镇化率提高3.6个百分点，达到51%，这是又一个“中间”位置。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯认为，从一般经济规律来讲，城镇化率首次突破50%，这代表了城乡发展的“三个历史性突破”：由乡村社会到城市社会转型、由城乡二元向城乡一体稳步推进、由传统生活向现代生活逐步演进。
熟悉菏泽发展历史的人们知道，行进到全省第8位有多么不易。上世纪90年代末，户籍人口高达800多万人的菏泽经济总量已落至全省倒数第二，人均GDP一度低到全省平均水平的四分之一，长期位居“老末”。2013年前，菏泽仍有数百万人徘徊在贫困线上，贫困人口占全省三分之一还多，沿黄滩区还陷在“三年攒钱，三年垫台，三年盖房，三年还钱”的怪圈里。当时全省2/3贫困村位于菏泽。
菏泽崛起，靠的是“滴水穿石”的久久为功。1998年12月，山东作出了“东西结合加快菏泽发展”的战略决策，决定由济南、青岛、烟台、威海4个经济强市帮扶菏泽。经过几年探索后，山东进一步提出了“突破菏泽，带动西部，促进全省发展”的思路。二十年来，支持菏泽发展从未止步……2022年5月，山东省第十二次代表大会上的报告指出，实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动，高标准建设国家级功能区和省级新区，支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区，促进区域整体联动、协调发展。
菏泽发展经历了从“输血”到“造血”，从扶助到内生动力激发的过程。
2021年7月，菏泽市委全体会议指出：放眼全国，没有哪个发达地区是靠扶持发展起来的，菏泽要快速成长，必须靠自己的骨头长自己的肉。大家一定要团结一心、自强不息，胸怀“菏泽发展必有我、有我菏泽必发展”的豪情，立下愚公移山志、咬定青山不放松，奋力推动菏泽发展的航船乘风破浪、行稳致远。
“中流击水”，既需要速度，又需要力度，才能在湍急的水流中站稳脚跟，向前继续迈进，而菏泽发展让人印象深刻的正是“速度和力度”。
菏泽经济总量从2000年左右的全省排名倒数第二起步，在19年时间里，先后超越省内7个兄弟地市，呈现出明显加速趋势。2020年、2021年，菏泽GDP增速分别达到3.9%和8.8%，总量增至3977亿元，在全国百强县市的排名由84位上升到69位，菏泽成为山东发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。
7月2日，菏泽市政府主要负责同志在会见“行进式”主题报道采访团时表示，2021年，菏泽一般公共预算收入完成283.9亿元，增长19.3%，连续3年增幅位居全省第一。郓城县、巨野县、牡丹区和开发区4个区县财政收入迈上30亿元大关。
2020年前后，围绕打造有竞争力的特色产业这一课题，经过深入调研论证，菏泽市委、市政府下决心打造“231”产业体系，即全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”，高品质提升农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业。
宏观的“菏泽速度和力度”是由一个个微观的“速度和力度”构成的。作为“231”特色产业体系的首选产业，生物医药资源占用少、发展前景好，“又好看又好吃”，是菏泽重点打造的首选核心产业。现代医药港于2020年8月启动建设，2021年11月底近岸蛋白项目试生产，菏泽现代医药港迎来首个投产项目。近岸蛋白质科技公司是一家专注于重组蛋白质应用解决方案的高新技术企业，在靶点及因子类蛋白、重组抗体、酶及试剂研发、生产及技术服务方面居国际领先水平。项目落地建设顺利，实现了当年签约、当年建设、当年投产见效。
目前，现代医药港已签约43个优质项目，总投资130亿元，开工建设30多家，全市形成以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，规上企业产值三年实现翻番，产业规模以年均30%的增速膨胀，2021年规上企业产值达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。
高端化工产业是菏泽市重点打造的另一个核心产业。高端化工产业提质扩能，圣奥化学高端橡胶防老剂、东明石化100万吨连续重整等延链强链项目建成投产，营业收入年均增长18.5%，产值和税收可实现5年倍增，规模达到4000亿级。
山东东明石化集团是菏泽高端化工产业的领军企业，担负带动全市化工产业高端高质高效绿色安全发展，促进全产业链整体跃升的重任。如今东明石化总资产500亿元，原油年一次加工能力过千万吨，销售收入过千亿元，利税过百亿元。去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，东明石化危中寻机，加快推进项目建设，在建和计划新开工建设项目达到18个，创历年之最。东明石化旗下东明恒昌化工有限公司建设的20万吨万吨／年聚丙烯项目入选山东省新旧动能转换重点建设项目。本项目计划引进的168个聚丙烯牌号，有9个牌号可以填补国内空白。恒昌化工安全总监李钊表示：“过去集团成品油产品和化工品的比值是7：3，而未来成品油产品和化工品的比值将达到3:7。”
“优势产业”提档升级，“一批新兴产业集群”蓬勃发展。位于菏泽市经济开发区的山东康沃控股有限公司，总投资7.5亿元，2019年12月份正式建厂，10个月即试投产，并在世界上率先研制出量产的甲醇发动机，把发动机的B10寿命提升到150万公里、25000个小时，动力提升10%，排温降低了15%，解决了发动机的高原适应性问题，氮氧化合物和碳烟颗粒物排放分别降低69.3%和74.9%，去年产值不到一年3个多亿元，如今一年生产甲醇发动机5000台，今年计划产值达到5个亿，最终项目达产后，年可生产各类发动机、发电机10万台（套），实现销售收入35亿元。
“一朵花扮靓一座城”，菏泽牡丹特色产业首次入选省“十强”产业“雁阵型”集群。10年来，牡丹产业发展速度和质量提升明显，2012年牡丹产业产值40亿元，今年将突破100亿元。龙池牡丹实业有限公司成立于2018年4月，2019年产值就达到1个亿，今年一季度达到5040万元，二季度9000万元，如今一年上交税收9500万元，并做了上市规划。
产业的崛起，背后是优质的营商环境。菏泽深入实施营商环境创新，擦亮“菏泽服务”营商环境品牌。实施“营商环境突破攻坚年”行动，深化“一次办好”“一业一证”“市县同权”等改革，创新推出“菏心意”帮办代办、“居家办”等政务服务品牌，审批时限较法定时限压缩83%。“企业吹哨、部门报到、市县联动”入选全省改革品牌，累计受理“吹哨”事项5.9万件，按期办结率100%。
良禽择木而栖。众多企业，被菏泽招商引资的诚意感动。山东康沃控股有限公司高管胡庆松说：“我们10个月实现投产，与菏泽高效服务分不开。菏泽成立专办组，进行一对一服务，有什么困难及时解决。”康沃公司有一次恰巧遇到周转资金不到位，菏泽有关方面了解到后，立即引荐财金集团供应链金融服务，第一时间解决公司资金问题。
在现代医药港建设过程中，菏泽根据企业需求的不同，为企业提供保姆式服务，有四种进驻模式：一种是给政策和服务的自建模式，一种是标准化厂房免租使用模式，一种是定制代建分期回购服务，一种是CDMO平台共享模式，企业可以根据自己的情况选择。企业进驻可只管生产，职工生活、物业管理、能源保障等一切社会事物均可由医药港管理服务中心包揽。
上海复星医药苏州二叶是国内最大的青霉素产品生产企业，因为产能调整，需要建设独立的青霉素产品生产基地。二叶制药主要生产青霉素类粉针剂和原料药，涵盖65个药号，每个药品批准文号研究成本约2000万元，市场估值近20亿元。项目引进之初面临进区入园和药号跨省转移“两大难题”，由于定陶化工园区尚未获批，药号跨省转移手续繁杂，复星医药负责人认为“当地办不了”，打算将项目迁移到徐州。定陶区立即承诺退还保证金，这一真诚举动感动了客商。2018年定陶润鑫化工园区获批后，当地政府第一时间与企业联系，苏州二叶同意将项目转回菏泽。2019年年底，山东二叶制药项目所有单体工程全部封顶，1000余台/套生产设备陆续进厂。
但事情一波三折，2020年3月，国家药品监督管理局发布新政策，自当年7月1日起，原料药不再允许以持有人形式委托生产。这意味着，药号7月1日前无法转移到山东，项目前期投资就会打水漂。解决这个难题没有先例，菏泽第一时间向省里求援，省药监局先后组织开展了5次专题会商，从57个规格中选取18个品种作为代表进行审评，对所有药号打包“捆绑”集成受理，把核查、检验前置，安排省食药检院专人等候收取样品，与企业试生产同步推进，打出了审批“组合拳”，最终于6月24日对65个药号全部完成附条件审批，6月30日前 65个文号转移到定陶。公司当年年底投产运营，形成年产500吨无菌原料药、3亿支粉针剂的生产规模。
发展机遇垂青奋进者。正是一张蓝图绘到底、一任接着一任干，千万菏泽人民一点一滴积攒、一分一厘耕耘，过去10年间，菏泽的经济总量实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”，实现了“三级跳”。
经济发展带来“市强民富” 。2021年，在菏泽283.9亿元的一般公共预算收入中，税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第1位。税收比重达到77%，比全省平均水平75.2%高1.8个百分点，居全省第5位，高于国内郑州、合肥、长沙、成都等主要城市，处于全国较高水平。税收来源于实体经济、来源于企业、来源于每一位纳税人，如果没有产出、没有收益、没有发展，税收不可能增长，更不可能在财政收入中占有比较高的比例，这不仅代表着菏泽经济发展的质量，也预示着未来发展的高度。
与此同时，菏泽居民人均可支配收入达到23854元，增速连续5年居全省首位；金融机构本外币存款余额达5620亿元，是2016年的1.9倍。
在采访过程中，记者看到菏泽日新月异的变化，不禁感叹：10年之后，当刮目相看。当地一位领导同志表示：只争朝夕，我们相信3年之后，菏泽就会有一个新的更大变化。
菏泽过去落后，是因为交通区位处于劣势。过去五年，菏泽重大交通设施累计完成投资677.5亿元，是上5年的2.86倍；牡丹机场累计开通15条航线、通达23座城市。鲁南高铁全线建成通车，雄商高铁菏泽段、郓城新河航道等“1条高铁、2条航道、5条高速”交通工程加快建设，菏泽逐步成为综合立体交通的“新枢纽”。
菏泽干事创业的劲头足。十四五期间，是菏泽赶超进位、急速突破的关键时期。菏泽市主要负责同志认为：一是路径正确，赶超信心十足。二是基础坚实，发展后劲十足。三是创新驱动，内生动力十足。四是政策叠加，利好因素十足。依托鲁西新区，菏泽正在实现由地理区位中心向发展动力中心的蝶变。
“20多年磨一剑”，大力支持菏泽发展，山东体现出“一张蓝图绘到底”的精神和作风，在20多年的时间跨度中，写下耐心和耐力。
历经20多年坚持不懈的奋斗，菏泽以“滴水穿石”精神，“聚水成势”，内生动力正源源不断涌来。
加速蝶变，发展就像菏泽牡丹一样，渐次开花结果，站到新的起点上。
来源：大众日报
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