【这些百姓常办的政务服务，黑龙江年底前实现全省通办、跨省通办……】 27日，记者从省政府获悉，我省出台关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见。我省将进一步整合资源、优化流程，集约化、规范化推进省一体化政务服务平台建设，全面提升政务服务水平。

2022年底前，政务服务事项基本目录统一编制、联合审核、动态管理、全面实施机制基本建立；政务服务中心综合窗口全覆盖，省一体化政务服务平台全面建成，“一网通办”服务能力显著增强，企业和群众经常办理的政务服务事项实现“全省通办”“跨省通办”。2025年底前，高频政务服务事项实现无差别受理、同标准办理；高频电子证照实现互通互认，“免证办”全面推行；集约化办事、智慧化服务实现新的突破，“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办。

街道事省里事

要办的所有事都纳入政务服务范围

按照实施意见，我省推进政务服务事项标准化，所涉及的行政权力事项包括行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项。公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域依申请办理的公共服务事项全部纳入政务服务事项范围。我省编制行业领域政务服务事项基本目录，包括省级层面实施的，以及市（地）、县（市、区）所属部门、乡镇（街道）负责组织实施的政务服务事项。逐步实现同一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素在全省范围内统一。

设立省一体化政务服务平台

异地代收代办 “全省通办”“跨省通办”

我省将持续推进政务服务“全省通办”“跨省通办”。依托省一体化政务服务平台“全省通办”“跨省通办”服务专区，实现申请材料和档案材料数据共享，持续优化政务服务资源配置，实现“异地代收代办”。

我省规范审批服务行为。政务服务事项逐步实现全流程在线办理。推进电子印章、电子证照应用，加强事项办理证明材料、填报数据的精简、复用和共享，进一步压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限。严格按照政务服务事项实施清单提供办事服务，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料，没有法律法规依据的证明事项一律取消。

规范政务服务场所

筹建黑龙江省政务服务中心 街道建便民服务中心

我省规定，统一规范集中提供政务服务的综合性场所名称，县级以上为政务服务中心，乡镇（街道）为便民服务中心，村（社区）为便民服务站。

筹建黑龙江省政务服务中心。省政务服务中心与哈尔滨市政务服务中心共建运行，政务服务事项纳入政务服务中心集中办理的，中省直各相关单位应选派熟悉相关审批服务业务的工作人员进驻，并充分授权。在哈尔滨新区政务服务中心设置“省行政审批综合受理窗口”，由哈尔滨新区政务服务中心负责日常管理工作，省级行政权力事项应纳入综合受理窗口提供服务。

政务服务中心应逐步整合部门单设的办事窗口。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，根据事项关联度和业务性质设置分领域综合办事窗口，逐步推进设置无差别综合办事窗口。

一次注册、多点互认、全网通行

我省统一网上办事入口 规范网上办事服务

我省统一网上办事入口，各地各部门依托省一体化政务服务平台统一开展政务服务、咨询投诉、数据共享交换等工作，实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”。要加快推进各相关政府网站、政务服务平台适老化与无障碍改造，提供大字版、语音版、简洁版移动政务服务应。规范网上办事指引，完善网上办事引导功能。各级政务服务平台应设置网上预约、网上咨询、在线申办、进度查询、结果查询、投诉、评价等服务功能，页面应简洁明了，简化办事操作、提高系统稳定性，避免出现图片不显示、视频无法播放等情况。

学历学位证、职业资格证、驾驶证等

电子证照互通互用

按照我省规定，各地各部门按照“应归尽归”原则将本部门制发电子证照汇聚至一体化电子证照系统。优先推进出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡、学历学位证、职业资格证、驾驶证和新申领的结（离）婚证、不动产权证书、不动产登记证明、营业执照、生产经营许可证、检测认证等常用电子证照汇聚工作。

全面推进电子证照共享。各地各部门应依托一体化政务服务平台，实现电子证照共享。优先推进婚姻登记、生育登记、住房公积金异地转移接续、就业创业、户籍迁移、社会保障卡申领、养老保险关系转移接续、异地就医报销、不动产登记、企业登记、经营、投资和工程建设等高频事项，并进一步拓展到纳税缴费、社会保障、医疗保障、住房公积金、交通运输、公共资源交易、金融服务、行政执法、市场监管等领域。

政务服务24小时自助办

我省推动更多政务服务事项“就近办”。各市（地）统筹实施基层便民服务站点布局，推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理。

推广24小时自助服务。统一集成式自助终端政务服务标准，统筹技术方案，鼓励通过社会化合作在村 (社区)、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点设立自助服务终端。各地各部门应推动整合公安、税务、社会保障、医疗保障等自助服务功能，推动实现更多事项全程自助办理，实现政务服务“就近办、家门口办”。推进水电气热、电信、公证、法律援助等与企业和群众生产生活密切相关的服务进驻政务服务中心和政务服务平台。政务服务中心〔便民服务中心（站）〕要依法加强与各类寄递企业的合作，降低企业和群众办事成本。政务服务中心实行24小时预约服务，鼓励各类政务服务中心开展延时错时服务。

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记者：张立

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