#海南##2020海南两会#【聚焦2020年海南两会(1月18日)】
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两会日程进行时

●1月17日,海南省六届人大三次会议各代表团继续分组审议政府工作报告,审议大会选举办法草案,并对《关于海南省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于海南省2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》开展审查。

●1月17日下午,海南省六届人大三次会议主席团举行第二次会议。会议由大会主席团常务主席刘赐贵主持。主席团常务主席李军、许俊、何西庆、康耀红、林北川、陆志远、关进平在主席台就座。

●1月17日下午,海南省人大常委会组织召开列席海南省六届人大三次会议特邀华侨座谈会,向华侨介绍我省2019年经济社会发展情况,听取他们对我省经济社会发展的意见和建议。省委统战部、省人大常委会华侨外事工委、省发改委、省侨联、致公党海南省委员会等单位负责人参加座谈。

●1月18日上午,海南省六届人大三次会议举行第二次全体会议。会议由本次会议执行主席康耀红主持。

●1月17日,海南省六届人大三次会议第二场记者会召开。

●1月17日上午,海南省政协七届三次会议举行联组讨论会,民盟、致公、台盟,工商联、经济贸易,侨联、对外友好人士、港澳特邀,文艺、体育、新闻出版等4个组的委员和列席人员重点讨论了政府工作报告及相关文件。

●1月17日下午,海南省政协七届三次会议召开第二次全体会议,会议共收到296份发言材料,其中15名委员作大会发言,围绕海南自由贸易港建设和经济社会高质量发展建言献策。

代表/委员声音

自贸港建设
●省政协委员李仁君建议:加快离岸创新创业基地建设,设立离岸创业的市场化投融资服务平台;海南要积极推动税务部门明确自由贸易港税收政策,制定离岸贸易税收的相关法规;先行先试离岸金融,先优化离岸金融市场发展的内外部环境,再逐步培育离岸金融市场的地位和业务;完善金融监管和风险防控体系。

●省政协委员孙薇建议:聚焦企业、自然人、社会组织、政府机构4类主体,参与“诚信海南”建设;构建公共信用评价、信用联合奖惩、信用协同监管三大共享体系;突出重点领域信用监管特色,打造“诚信海南”靓丽名片。

●省政协委员景柱建议:持续优化营商环境,激发民营企业创新创业活力;大力弘扬企业家精神,更好发挥民营企业家作用;凝聚各方力量,形成促进民营经济发展的强大合力。

●省政协委员李顺华建议:在正确处理中央立法权和地方立法权关系、坚持法制统一根本原则的同时,应遵循灵活性原则、科学性原则、国际化原则;在基本制度设计方面,坚持总揽性与针对性相结合,确保自贸港建设和重大改革于法有据。

●省政协委员苏萍建议:加强风险防范的顶层设计,由应急管理理念向公共风险治理防范理念转变,强化重大风险防范的政治责任和履责能力;加强风险防控机制的专业化、科学化建设,创新激励机制,加强风险管理人才队伍建设;加强风险防控的评估与预警环节;逐步健全风险处置机制;健全对外开放的风险防范机制,完善和创新对外籍人士等特殊人群管理模式。

●省政协委员吉小妹建议:进行智慧生态顶层设计,构建大数据应用及技术保障体系、工作机制保障体系、标准规范体系、安全运维体系和数据资源整合共享体系;制定生态大数据平台建设方案;建立智慧大生态保障机制。

●省政协委员王永鹏建议:允许农垦保留原有用地性质,采取“只转不征”方式落实项目用地,即在符合省和市县总体规划、土地利用年度计划确定的控制指标前提下,允许确需占用农用地的产业项目以不办理土地征收审批,只办理农用地转用手续的方式落实项目用地。

乡村振兴
●省政协委员莫海涛建议:开拓有创新能力的党员领导干部充实到基层农业农村工作部门。要有效促进科技成果的推广运用,实现节本增效,助农增收。鼓励有资金、有文化、懂技术、善经营、会管理的城里人到农村的广阔天地去干事创业,带动农民增收。

●省政协委员过建春建议:在全国率先开展农村集体经济“混改”, 引进工商资本,壮大集体经济规模;允许集体经济组织依法将废弃的公益性建设用地(如闲置小学等)转变为经营性建设用地入市;充分运用好自贸港政策的放大效应,持续深化农村集体产权制度改革,壮大集体经济组织。

民生
●省人大代表符良玲建议:基层派出所、社区戒毒、社区、禁毒办形成合力,开展禁毒普法宣传,做好社区戒毒人员的尿检等工作,让帮教人员学法、懂法、用法、守法,全面提升整体禁毒效能;公安部门要与社区禁毒办合力打造一批“无毒镇”“无毒村(居)委会”。

交通
●省政协委员张弛建议:加快推进琼州海峡跨海通道建设,通过海、铁、公多式联运为依托,构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络,打通中国西北、西南地区南向出海通道,并与中欧班列衔接,形成“一带一路”的完整闭环。

医疗
●省人大代表赵建农建议:政府可以通过补贴、购买服务等方式,鼓励和引导民间资本提供居家养老医疗服务;政府应制定审核机制,设置居家养老医疗服务内容的基本标准和要求,并定期考核以保障服务质量。

●省政协委员冯文海建议:坚定目标,突出定位,全面推动海南大健康产业的优先发展;创新体制机制,打造一流营商环境,促进海南大健康产业的快速发展;遵循产业规律,构建产业体系,确保海南大健康产业的持续健康发展;用好“国九条”政策,建好乐城国际医疗旅游先行区,发挥其对全省大健康产业超常规发展的引擎作用。

教育
●省政协委员丁飞建议:调整现行法律规定,支持海南探索外方独立办学;对国内知名高校来琼设立分支机构,在办学形式、招生计划和资金投入等方面给予支持;在海南新建一所以海洋科技为主的世界一流大学,或是委托一流高校托管海南热带海洋学院。

环保
●省政协委员娄东风建议:以生态塑料替代普通塑料,加大示范、推广力度,分行业、分种类扩大制品推广使用范围。把控塑料白色污染生产和销售两个关口,严格执行国家塑料制品生产企业准入制度。大力推进生态塑料产业发展。积极争取国家相关鼓励政策。

●省政协委员林肇宏建议:加快建设海南清洁能源示范岛,并形成可推广、可复制的清洁能源示范岛发展模式。一是加快推广应用新能源汽车;二是在博鳌等重点会议和旅游区域以及特色城市建立“零碳排放区”;三是研究出台《海南清洁能源示范岛发展模式》。

来源:“人民日报传媒海南”微信公众号
编辑:董欣 李木子 符蛾术
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别只知道区块链,它还有这些“家族成员”

2020-01-07 17:48:03 来源: 科技日报 作者: 代小佩

近日,中国电子信息产业发展研究院发布了《全球公有链技术评估指数》报告,对全球35条知名的公有链从技术维度进行了综合考量并给出了排名。

实际上,从架构角度来看,除了公有链,区块链“家族”还有私有链、联盟链这些“成员”。那么,这些“链”都是什么?它们彼此之间的关系是什么?科技日报记者就此采访了业内相关专家。

三者网络去中心化程度不同

资料显示,作为一种新型的底层IT技术,区块链可被通俗地理解为一个分布式的公共“账本”,这个“账本”由各个区块连成一个链条。在传统记账系统中,记账权掌握在中心服务器手中。而在区块链这个“账本”上,链条上的每个节点都能记录信息,构成点对点的记账系统。因此,区块链技术被认为是一种去中心化的技术。

而公有链是公有区块链(Public Block Chain)的简称,私有链是私有区块链(Private Block Chain)的简称,联盟链则是联盟区块链(Consortium Block Chain,也被称为行业区块链)的简称。

“这三种区块链采用的都是基础区块链架构。根据自身特点和应用场景不同,尤其是网络去中心化程度的不同,区块链可被分为公有链、私有链和联盟链。”北京理工大学计算机网络及对抗技术研究所所长闫怀志告诉科技日报记者。

根据《中国区块链技术和应用发展研究报告(2018)》(以下简称《报告》)给出的定义,公有链指的是,任意区块链服务客户均可使用,任意节点均可接入,所有接入节点均可参与读写数据的一类区块链部署模型。比如,公众较为熟悉的比特币和以太币,就是应用公有链技术研制出的加密货币。

“简单来说,公有链是对全网公开且未设置用户授权机制的区块链部署模型,它不存在任何意义上的中心。”闫怀志解释道。

根据《报告》,联盟链指的是,仅限一组特定客户使用,仅授权节点可接入其中,接入节点可按规则参与读写数据的一类区块链部署模型。

而私有链是指,仅限单个客户使用,仅获授权的节点才可接入其中,接入节点可按规则参与读写数据的一类区块链部署模型。

有人问,既然私有链和联盟链的接入节点都受限,那么二者有何不同?

闫怀志解释道:“私有链网络中的节点是被一家机构所‘私有化’的。联盟链则允许所有被授权的节点都加入该网络,其应用范围通常是一个联盟或行业内部。”

业内相关专家对科技日报记者表示,私有链可被视为仅具有一个中心、所有操作均需得到该中心的许可并受其约束和限制的区块链部署模型。而联盟链则可被视为私有链的集合,它采用了多中心的技术架构。

“但就目前实际情况来看,我个人认为,现在私有链和联盟链的界限其实很模糊,尚难做出十分清晰的界定。”天津大学智能与计算学部副教授应翔对科技日报记者说。

根据场景需求选择不同类型

“公有链的优势是,它能较为完整地展示区块链的去中心化和安全性等特性。”闫怀志告诉科技日报记者,公有链的不足之处在于其对硬件性能要求高、交易速度慢。

相较而言,私有链交易速度快、交易成本低、抗恶意攻击能力强。“但不足之处是,私有链未能很好地展示区块链的去中心化特征,其对私有节点的控制高度集权化。从某种程度上来讲,私有链没有体现区块链的核心价值。”闫怀志告诉科技日报记者。

联盟链可被理解为介于公有链和私有链之间的一种折中方案。

联盟链的优势在于,它使用相对松散的共识机制,由于其节点数量已经确定,因而交易速度较快、交易成本较低。

“与私有链一样,联盟链也未能很好地展示区块链的去中心化特征,它存在多个中心,是部分去中心化。而且,从理论上来讲,联盟之间可以联合起来修改区块链数据。”闫怀志说。

由于技术方案的差异,这三种区块链的应用场景也有所不同。

闫怀志告诉科技日报记者,公有链主要被应用于社会生活和现代商业领域。私有链主要被用于企业数据库管理、审计等内部工作环节中,还可被应用于政务场景中。比如,某国中央银行发行数字货币时,就可能需要应用私有链技术。联盟链主要是机构与机构之间的特定应用,可被用于供应链金融、电子取证等业务中。

“如今,网络空间应用场景日趋复杂,随之,相关需求越来越多,公有链、联盟链和私有链都会有用武之地。三者并无高下之分,使用者要根据不同的应用场景,来选择合适的类型。”闫怀志强调。

从技术上来说,公有链性能强大且应用更为灵活。一般来说,公有链可被转换为联盟链,联盟链可被转换为私有链,但反过来就比较难。

“由于三者的技术架构区别较大,因此较难且也无必要在一个具体应用场景中实现三者间的相互转化。”闫怀志说。

未来联盟链或更具发展潜力

未来,这三种区块链的应用前景如何?

“公有链、私有链、联盟链,它们不过是三种不同的模式和工具,应用三者的关键,在于识别不同场景,依据场照需求去选用恰当的工具。”闫怀志说。

通常来说,公有链的去中心化程度要比联盟链和私有链更高,因此其受信任程度和安全程度也相对更高。“但在诸如中央银行发行数字货币等场景中,又需要一定程度的中心化权威认证,此时公有链显然并不适用。因此,这三者各有各的应用优势,目前还很难讲未来谁的发展会更好。”闫怀志强调。

不过,在应翔看来,考虑到国内当下的政策环境,公有链的发展可能会比较困难。“因为监管严格,再加上其中的法律风险、金融风险等因素,在国内发展公有链会受到一定限制。”他说。

应翔表示,他个人更看好联盟链,尤其看好其在金融服务领域的应用前景。

根据《报告》,金融服务是区块链最早的应用领域之一,也是区块链应用数量最多、普及程度最高的领域之一。

从发展特点上来看,金融服务行业由于注重多方对等合作,同时对安全性要求较高,且需要对节点准入、权限管理等方面作出规定,因此更倾向于选择联盟链。

比如,以区块链技术搭建的金融服务平台“仲裁链”就采用了联盟链这一技术方案。

“仲裁链”是通过技术将证据进行标准化,利用区块链分布式数据存储、加密算法等特点对交易数据进行签名后上链。

联盟链在该领域的应用优势体现在多方面:一是仅允许经过许可的成员加入,避免了无关成员上链,从而降低了形成共识的成本;二是联盟链拥有良好的管理机制,可以通过联合治理、法定机构治理、领导成员治理等多种机制来处理各种问题,优化管理过程;三是可通过设置独立观察节点、部署特定的智能合约等方式,对链上活动进行实时监督,并对异常活动进行有效干预。

“相较私有链、公有链,我个人认为,联盟链未来在国内的发展潜力更大一些。”应翔表示。

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