#积极贯彻落实九台区第三次党代会精神系列报道# 【推进产业转型升级 打造高质量发展新引擎】10月的九台，一片繁忙，处处涌动着新一轮产业转型升级的热潮。牢固树立“项目为王”理念，以工业强市为引领，深化项目攻坚行动，大力推进科技创新、产业升级、动能转换，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局的九台区，吹响了打造高质量发展新引擎的冲锋号，为加快建设幸福新城区实现共同富裕而努力奋斗！
九台区第三次党代会成功召开后，全区认真贯彻有关决策部署，以高质量发展为主线，坚持“抓基层、补短板、打基础、利长远”的总基调，全力实施“建三区、强四带、兴五业”发展战略，着力推进产业转型升级。
抓好项目建设 积蓄高质量发展新动能
谋项目就是谋未来，抓项目就是抓发展。“十四五”规划中，九台区聚焦省委“一主六双”和市委“现代化都市圈”战略，共谋划项目305个，计划总投资1659.1亿元，一批重大项目将相继落户九台，不断积蓄高质量发展新动能。
“我们将抓住国家陆续出台新政策的有利时机，以党代会精神为指引，激发工作干劲，重点招引落位、建设发展生物医药、先进装备制造、精优食品加工、新型建筑材料、现代商贸物流五大主导产业类项目，构建优势企业矩阵，打造产业赋能引擎。”九台区发展和改革局局长张玉民介绍。
招商引资，是一个地区产业升级厚实的“底盘”，更是经济发展的源头活水。九台区将精准实施招商引资和项目包装谋划，对上抓好与国家部委和重点央企的沟通，对外主动对接京津冀协同发展、长三角区域一体化等国家发展战略，精心绘制“招商地图”，创新招商引资政策和考核奖励机制，切实提高招商竞争力。
良好的投资环境既是吸引力和竞争力，也是创造力和生产力。抓项目服务，九台区落实项目包保责任制，5000万元以上项目全部落实区级领导包保、部门乡镇街主要领导包保责任制，配备项目秘书跟踪推进服务。所有项目实施挂图作战，推行“周调、月报”机制，帮助企业解决困难和问题，加快推进项目开工、建设、投产进度。强化惠企政策扶持机制，在落实好各级各项惠企政策的基础上，实施产业类项目提前开复工筹备补助资金扶持政策，支持企业早开工、早建设、早达产。
打造产业集群 构建产业发展新格局
俗话说，“栽下梧桐树，引来金凤凰。”对于一个区域而言，产业集群就是“梧桐树”，要把推动经济社会发展的“金凤凰”留住，就必须把“梧桐树”打造好。
产业集群如何打造？九台区立足于建设长春现代化都市圈产业承接区、城乡融合发展试验先行区、长吉一体化协同发展先导区的发展目标，通过基地建设打造产业集群，实现产业体系高水平建设。九台区工信局局长宋涵说，将党代会精神与工作实践相结合，我们将实施产业基础再造、企业技术创新、智能制造、深度融合发展、企业绿色制造、企业质量品牌建设、中小企业转型升级等七大工程，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。
科学构建现代产业基础，九台区围绕五大主导产业，实施传统产业壮大工程，积极引进龙头企业、核心项目、关键技术，带动发展上下游配套企业，打造精优食品加工、新型建材、矿产能源等产业集群。充分发挥“一区四园”综合承载能力，加快推动东湖临空商业综合体、九溪新区等六个服务业集聚区建设。
——建设国际医药健康基地。以长春九台经济开发区南区为核心，重点打造国际性生物制药生产基地、防疫科学中心、特医食品保健品生产基地、医疗器械基地、院内制剂生产基地、国际健康科技孵化器等综合性产业园区。
——建设东北亚精优食品基地。以龙嘉为中心，建设以绿色、有机为导向发展的精优食品产业。以上河湾、其塔木为中心，建设农产品加工区，重点发展肉制品深加工、稻米深加工项目。
——建设吉林省循环经济基地。以工业集中区为核心，重点引进汽车零部件和工程机械及机电产品再制造、报废汽车和废旧家电回收拆解以及可再生资源物流集散中心和公共服务平台等相关产业。
——建设现代装备制造基地。以长春九台经济开发区北区为核心，重点发展轨道交通制造、智能装备制造、光电装备、电力电器成套设备等产业。加快配套服务业建设，强化引进现代物流、商服等产业。
——建设新材料产业基地。以兰舍硅藻泥、绿森林硅藻泥、东方雨虹防水新材料等为核心，重点发展电子信息材料，复合材料，功能高分子材料，环保材料。
激活开发区活力 率先实现高质量发展
塔吊高悬、钢排架林立，工程运输车往来穿梭，建设者干劲儿十足……行走在长春九台经济开发区，到处都能聆听到项目建设的铿锵足音，感受到经济快速跳动的脉搏。
九台区第三次党代会报告中从“强化创新引领、强化项目带动、强化民营经济”三个方面，重点擘画了九台未来五年在推动实现高质量发展上的实施路径。作为九台的西大门，长春九台经济开发区将依托区位、交通、产业、资源四大优势，盘活存量、做大总量、做优增量，率先实现高质量发展，争创全省一流开发区。
“五年时间，通过5大布局12项具体措施，推动58个重大项目落地。‘十四五’期末，开发区实现地区生产总值突破150亿元，固定资产投资完成200亿元的奋斗目标。”长春九台经济开发区管委会副主任孙宪怀介绍说，通过规划引领，我们将开发区放在全省“一主六双”、长春现代化都市圈和“三强市三中心”建设大格局的维度中来考量，加快“一区四园”平台拓展，五大产业转型升级，推动九台与长春同城发展，一体化发展。
年内23个集中开工项目实现主体完工，五年内完成建设投资270亿元；科学完善开发区“一区四园”空间发展规划和十四五阶段性规划，五年内形成四个园区优势互补；用好生态资源，做强生态名片，打造“一轴三区五中心”特色城乡融合发展实验区新样板；建立更加精简的管理体制、更加高效的工作机制、更加科学的激励机制……政府强力推进，企业快马加鞭，长春九台经济开发区将充分激活发展活力，提升能级水平，呈现出全面发力、稳步推进的良好势头。
强化创新引领 挖掘科技发展内生动力
每年，九台区都会开展以“科技创新”为主题的专场培训活动。强化创新引领，九台区将以长春国家区域创新中心为引领，整合集聚各领域创新优势，打造创新九台。
科技创新，关键在企业。应该如何激发企业科技创新的内生动力，推进科技成果转化？九台区将壮大创新主体，实施科技企业培育工程，支持钻智生物、康宁杰瑞、楚天华通等企业创新研发，打响自主品牌，力争“十四五”期末，国家高新技术企业达到100户，把九台建设成为有重要影响力的区域创新基地。
今天的科技创新，就是明天的产业结构。在做大总量、提升规模的同时，九台区更加注重科技创新的质量和效益。坚持创新驱动，大力推动经济开发区和九富城投集团体制机制创新，全力支持九台农商行跨越发展，实施品牌化战略，鼓励域内企业聚焦行业标准，打响自主品牌。
“九台区第三次党代会提出，要加速集聚各类创新资源要素，深化与国内高端科研院校的政产学研用战略合作，加速创新成果转化。围绕科技创新，我们将建立起上下联通、左右协同的科技发展格局。”九台区科技局局长周皞表示，小科技做成大文章，科技创新是高质量发展的核心动力，让科技制度更加规范化、法制化，将成为产业转型升级的“根”，未来的发展才能更具潜能。
来源：长春政事儿
九台区第三次党代会成功召开后，全区认真贯彻有关决策部署，以高质量发展为主线，坚持“抓基层、补短板、打基础、利长远”的总基调，全力实施“建三区、强四带、兴五业”发展战略，着力推进产业转型升级。
抓好项目建设 积蓄高质量发展新动能
谋项目就是谋未来，抓项目就是抓发展。“十四五”规划中，九台区聚焦省委“一主六双”和市委“现代化都市圈”战略，共谋划项目305个，计划总投资1659.1亿元，一批重大项目将相继落户九台，不断积蓄高质量发展新动能。
“我们将抓住国家陆续出台新政策的有利时机，以党代会精神为指引，激发工作干劲，重点招引落位、建设发展生物医药、先进装备制造、精优食品加工、新型建筑材料、现代商贸物流五大主导产业类项目，构建优势企业矩阵，打造产业赋能引擎。”九台区发展和改革局局长张玉民介绍。
招商引资，是一个地区产业升级厚实的“底盘”，更是经济发展的源头活水。九台区将精准实施招商引资和项目包装谋划，对上抓好与国家部委和重点央企的沟通，对外主动对接京津冀协同发展、长三角区域一体化等国家发展战略，精心绘制“招商地图”，创新招商引资政策和考核奖励机制，切实提高招商竞争力。
良好的投资环境既是吸引力和竞争力，也是创造力和生产力。抓项目服务，九台区落实项目包保责任制，5000万元以上项目全部落实区级领导包保、部门乡镇街主要领导包保责任制，配备项目秘书跟踪推进服务。所有项目实施挂图作战，推行“周调、月报”机制，帮助企业解决困难和问题，加快推进项目开工、建设、投产进度。强化惠企政策扶持机制，在落实好各级各项惠企政策的基础上，实施产业类项目提前开复工筹备补助资金扶持政策，支持企业早开工、早建设、早达产。
打造产业集群 构建产业发展新格局
俗话说，“栽下梧桐树，引来金凤凰。”对于一个区域而言，产业集群就是“梧桐树”，要把推动经济社会发展的“金凤凰”留住，就必须把“梧桐树”打造好。
产业集群如何打造？九台区立足于建设长春现代化都市圈产业承接区、城乡融合发展试验先行区、长吉一体化协同发展先导区的发展目标，通过基地建设打造产业集群，实现产业体系高水平建设。九台区工信局局长宋涵说，将党代会精神与工作实践相结合，我们将实施产业基础再造、企业技术创新、智能制造、深度融合发展、企业绿色制造、企业质量品牌建设、中小企业转型升级等七大工程，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。
科学构建现代产业基础，九台区围绕五大主导产业，实施传统产业壮大工程，积极引进龙头企业、核心项目、关键技术，带动发展上下游配套企业，打造精优食品加工、新型建材、矿产能源等产业集群。充分发挥“一区四园”综合承载能力，加快推动东湖临空商业综合体、九溪新区等六个服务业集聚区建设。
——建设国际医药健康基地。以长春九台经济开发区南区为核心，重点打造国际性生物制药生产基地、防疫科学中心、特医食品保健品生产基地、医疗器械基地、院内制剂生产基地、国际健康科技孵化器等综合性产业园区。
——建设东北亚精优食品基地。以龙嘉为中心，建设以绿色、有机为导向发展的精优食品产业。以上河湾、其塔木为中心，建设农产品加工区，重点发展肉制品深加工、稻米深加工项目。
——建设吉林省循环经济基地。以工业集中区为核心，重点引进汽车零部件和工程机械及机电产品再制造、报废汽车和废旧家电回收拆解以及可再生资源物流集散中心和公共服务平台等相关产业。
——建设现代装备制造基地。以长春九台经济开发区北区为核心，重点发展轨道交通制造、智能装备制造、光电装备、电力电器成套设备等产业。加快配套服务业建设，强化引进现代物流、商服等产业。
——建设新材料产业基地。以兰舍硅藻泥、绿森林硅藻泥、东方雨虹防水新材料等为核心，重点发展电子信息材料，复合材料，功能高分子材料，环保材料。
激活开发区活力 率先实现高质量发展
塔吊高悬、钢排架林立，工程运输车往来穿梭，建设者干劲儿十足……行走在长春九台经济开发区，到处都能聆听到项目建设的铿锵足音，感受到经济快速跳动的脉搏。
九台区第三次党代会报告中从“强化创新引领、强化项目带动、强化民营经济”三个方面，重点擘画了九台未来五年在推动实现高质量发展上的实施路径。作为九台的西大门，长春九台经济开发区将依托区位、交通、产业、资源四大优势，盘活存量、做大总量、做优增量，率先实现高质量发展，争创全省一流开发区。
“五年时间，通过5大布局12项具体措施，推动58个重大项目落地。‘十四五’期末，开发区实现地区生产总值突破150亿元，固定资产投资完成200亿元的奋斗目标。”长春九台经济开发区管委会副主任孙宪怀介绍说，通过规划引领，我们将开发区放在全省“一主六双”、长春现代化都市圈和“三强市三中心”建设大格局的维度中来考量，加快“一区四园”平台拓展，五大产业转型升级，推动九台与长春同城发展，一体化发展。
年内23个集中开工项目实现主体完工，五年内完成建设投资270亿元；科学完善开发区“一区四园”空间发展规划和十四五阶段性规划，五年内形成四个园区优势互补；用好生态资源，做强生态名片，打造“一轴三区五中心”特色城乡融合发展实验区新样板；建立更加精简的管理体制、更加高效的工作机制、更加科学的激励机制……政府强力推进，企业快马加鞭，长春九台经济开发区将充分激活发展活力，提升能级水平，呈现出全面发力、稳步推进的良好势头。
强化创新引领 挖掘科技发展内生动力
每年，九台区都会开展以“科技创新”为主题的专场培训活动。强化创新引领，九台区将以长春国家区域创新中心为引领，整合集聚各领域创新优势，打造创新九台。
科技创新，关键在企业。应该如何激发企业科技创新的内生动力，推进科技成果转化？九台区将壮大创新主体，实施科技企业培育工程，支持钻智生物、康宁杰瑞、楚天华通等企业创新研发，打响自主品牌，力争“十四五”期末，国家高新技术企业达到100户，把九台建设成为有重要影响力的区域创新基地。
今天的科技创新，就是明天的产业结构。在做大总量、提升规模的同时，九台区更加注重科技创新的质量和效益。坚持创新驱动，大力推动经济开发区和九富城投集团体制机制创新，全力支持九台农商行跨越发展，实施品牌化战略，鼓励域内企业聚焦行业标准，打响自主品牌。
“九台区第三次党代会提出，要加速集聚各类创新资源要素，深化与国内高端科研院校的政产学研用战略合作，加速创新成果转化。围绕科技创新，我们将建立起上下联通、左右协同的科技发展格局。”九台区科技局局长周皞表示，小科技做成大文章，科技创新是高质量发展的核心动力，让科技制度更加规范化、法制化，将成为产业转型升级的“根”，未来的发展才能更具潜能。
来源：长春政事儿
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【天津：科技创新，未来重点在哪里？】
坚持创新驱动，加快创新发展，始终是天津发力的重点。市领导近期先后到市农科院现代农业科技创新基地、天津鲲鹏信息技术有限公司、凯莱英医药集团（天津）股份有限公司等地调研，就加大科技自主创新、推动产学研用融合、培育做强产业链等听取意见，了解企业需求，向相关部门提出工作要求。
图片
在位于滨海高新区的天津鲲鹏信息技术有限公司，市领导再次强调，大力实施制造业立市战略，聚焦人工智能、信创等战略性新兴产业发展，推进自主创新和原始创新，加速科技成果向现实生产力转化，着力打造更具竞争力的产业集群。
同在这一周，《天津市科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》）对外发布。两万六千多字，全面描绘未来五年天津科技创新蓝图。
“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”进入新发展阶段，国家“十四五”规划对科技创新给予空前重视，首次专章部署科技创新，并摆在各项规划任务首位。
对于天津来说，科技创新更是关系到城市发展命运。天津资源禀赋决定，未来要靠实体经济、靠制造业立市。制造业的兴衰成败，很大程度上要靠科技创新。没有科技创新，或者科技创新活力不足，产业转型升级便难以实现，未来新的城市竞争力便难以形成，“全国先进制造研发基地”等目标便会难以企及。
《规划》充分体现了近年来天津找准自身定位、加快推进科技创新的决策部署。“津报观察”选取三个角度，带您一窥天津“十四五”科技创新的发力方向和重要抓手。
——围绕产业链部署创新链。
作为传统的老工业城市，天津工业产业门类齐全，把技术创新“图纸”转化为现实的工业制成品，是天津的优势。在京津产业协作中，天津作为“成果转化基地”的特点，近年来表现得尤为明显。发挥传统优势，进一步做强实业，做强工业，是天津发力方向。
国家赋予天津的“全国先进制造研发基地”功能定位，也使得天津必须在工业制造方面发挥优势，锻造长板，打造若干优势产业。《规划》突出强调科技创新与产业发展紧密融合，强调“以用立业”。用一句天津经常说的话讲，即是围绕产业链部署创新链，产业链、创新链“双链融合”。
比如，《规划》提出，天津着力推动的关键核心技术攻关领域，包括新一代信息技术、生物技术与现代医药、装备制造、新能源、新能源汽车及智能网联车、新材料、航空航天、现代服务业等8个大类。如果对照《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》中天津重点构建的现代工业产业体系，除不属于制造业的现代服务业，其他领域是存在广泛对应关系的。制造业重点发展哪些方面，科技创新就在哪些方面重点推进。
产业的发展，说到底需要依靠企业的力量。《规划》提出，强化企业创新主体地位，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。支持科技领军企业牵头组建创新联合体，承担重大科研项目。
科技创新成果，如果只是束之高阁，那便是巨大的浪费。《规划》提出推进科技成果转化及支撑体系建设，加强大学科技园、产业技术研究院、科技成果转移转化示范区等成果转化产业化载体建设，加速科技成果向现实生产力转化；完善成果转移转化服务体系，打通成果转化中的堵点难点，推动技术要素市场化流动等。
这些努力，正是要尽可能推动创新成果转化为现实生产力，服务天津实体经济发展。可以说，务实、求效是天津推进科技创新的鲜明特点。
——加大基础研究投入。
天津强调“以用立业”，不代表对基础研究和原始创新不重视。相反，随着产业科技含量的提升，“卡脖子”问题凸显，基础研究的重要性已成共识。天津也一再强调，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。在围绕产业链推进技术创新的同时，也在积极部署重点领域基础研究和前沿技术研究，实现“从0到1”的突破。
《规划》指出，强化科技前沿基础研究布局，优化基础研究发展机制和环境，支持开展基础性、前瞻性的科学问题和前沿技术研究。鼓励高校、科研院所聚焦基础研究的优势学科、优势领域、优势团队，自主布局基础研究。围绕本市重点产业技术创新的基础需求，加快推动信息技术、生命科学等应用基础研究和前沿技术研发，为产业技术进步提供源动力。鼓励以企业为主体开展面向产业需求的应用基础研究。
提升创新策源能力，尤其需要发挥高水平科技创新平台的引擎带动作用。实践表明，高水平科技创新平台，是高科技人才的引力场，科学发现和技术突破的策源地，也是新兴产业的摇篮。
《规划》强调，促进基础研究与应用研究融通，实现基础研究和应用研究相互促进，突破“卡脖子”技术的源头和底层理论。全面提升自主创新能力。发挥重大创新平台“筑巢引凤”作用，聚集培养一批科技领军人才和团队。
图片
（由天津大学牵头建设的我国地震工程领域首个国家重大科技基础设施——大型地震工程模拟研究设施，建成后将成为世界最大、功能最强的重大工程抗震模拟研究设施，吸引全球优秀科学家和工程技术专家来这里共同工作。）
目前，天津正在建设大型地震工程模拟研究设施、新一代超级计算机、组分中药国家重点实验室、国家应用数学中心等平台。积极争取创建合成生物、新能源转化与存储、功能晶体材料与器件等国家重点实验室和手性科学中心。加快建设国家合成生物技术创新中心、国家先进计算产业创新中心，推进创建国家先进操作系统制造业创新中心，积极共建京津冀国家技术创新中心，推进国家海水淡化与综合利用示范基地建设等。
《规划》中，关于筹划已久的重头戏——海河实验室，发展方向更加清晰：“高标准筹建海河实验室，培育战略科技力量。”“对标国家实验室建设海河实验室，并根据国家实验室布局情况和实际工作进行推动。”
根据《规划》，筹建中的海河实验室，研究方向包括物质绿色创造与制造、自主可控信息系统〔先进计算与关键软件（信创）〕、合成生物学、现代中医药、细胞生态等5个重点领域，可以说集结了天津科技创新的优势，也与天津未来产业发展的重点方向高度一致。
天津对建设海河实验室一直很重视。今年6月，市政府曾召开专题会议研究该实验室筹备工作。要求成立工作专班，统筹推进各项工作，广泛征求意见建议，进一步完善政策文件和建设方案，全力推动实验室建设。会上，中国科学院天津工业生物技术研究所、中国医学科学院血液学研究所、国家超级计算天津中心、南开大学、天津大学、天津中医药大学和市政府相关部门负责同志等都作了发言。
——积极融入京津冀科技创新体系。
在京津冀协同发展重大国家战略下，天津推进科技创新，需要充分利用三地科技、人才、资本、产业等优势资源，在区域分工协作的大系统中去谋划。
《规划》强调，深入推进京津冀协同创新共同体建设，融入京津冀科技创新体系，推动建设区域创新网络，推动区域创新链和产业链深度融合。
融入京津冀科技创新体系，具体包括积极融入北京国际科技创新中心建设和雄安新区创新发展，共建国家创新基础设施和国家级科技创新基地。共建一批产业技术联盟、产业技术创新平台和公共服务平台，承接北京基础研究和原创成果在本市应用转化。推动京津冀高校院所、创新型领军企业优化整合创新资源，围绕重点产业领域强化创新链产业链融合，共建创新型产业集群等。
推动建设区域创新网络，具体包括与北京市、河北省技术转移机构实现互联互通，吸引国家级大院大所高水平成果来津转化，推动技术要素跨区域融通合作。积极融入京津冀国家技术创新中心建设，带动产学研用各类创新主体的跨区域跨领域协作攻关。
《规划》也强调，推动区域创新链和产业链深度融合，围绕“津城”、“滨城”双城发展，推动从北京中关村到天津滨海沿线各区形成布局合理、要素密集、环境卓越、活力强劲的科技创新发展带，加快高校和科技园等重要节点的创新发展，建设京津协同创新中心，支持东丽、津南、北辰、静海等区打造京津微创新中心。深化“通武廊”科技合作。推动北京、天津国家新一代人工智能创新发展试验区联动发展。
《规划》中明确的我市“京津冀协同创新中心”，包括滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、京津冀特色“细胞谷”、北辰京津医药谷。
《规划》也明确，天津“十四五”要打造一批有主题有灵魂的创新标志区，包括中国信创谷、生物制造谷、北方声谷、氢能小镇、中医药谷、先进计算大数据创新集聚区、智慧城市国家级标杆区、海洋科技创新集聚区、设计之都、国家农业科技园区。这些创新标志区，也为京津冀协同创新发展提供了丰富多样的载体空间。
整体来看，“十四五”天津科技创新将紧密结合天津实际，围绕天津产业发展战略进行布局，有针对性地推动基础应用研究，强调开放协同，以期为经济社会发展提供更多高质量的科技供给，塑造城市发展新优势。
来源：津云·津报观察工作室
坚持创新驱动，加快创新发展，始终是天津发力的重点。市领导近期先后到市农科院现代农业科技创新基地、天津鲲鹏信息技术有限公司、凯莱英医药集团（天津）股份有限公司等地调研，就加大科技自主创新、推动产学研用融合、培育做强产业链等听取意见，了解企业需求，向相关部门提出工作要求。
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在位于滨海高新区的天津鲲鹏信息技术有限公司，市领导再次强调，大力实施制造业立市战略，聚焦人工智能、信创等战略性新兴产业发展，推进自主创新和原始创新，加速科技成果向现实生产力转化，着力打造更具竞争力的产业集群。
同在这一周，《天津市科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》）对外发布。两万六千多字，全面描绘未来五年天津科技创新蓝图。
“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”进入新发展阶段，国家“十四五”规划对科技创新给予空前重视，首次专章部署科技创新，并摆在各项规划任务首位。
对于天津来说，科技创新更是关系到城市发展命运。天津资源禀赋决定，未来要靠实体经济、靠制造业立市。制造业的兴衰成败，很大程度上要靠科技创新。没有科技创新，或者科技创新活力不足，产业转型升级便难以实现，未来新的城市竞争力便难以形成，“全国先进制造研发基地”等目标便会难以企及。
《规划》充分体现了近年来天津找准自身定位、加快推进科技创新的决策部署。“津报观察”选取三个角度，带您一窥天津“十四五”科技创新的发力方向和重要抓手。
——围绕产业链部署创新链。
作为传统的老工业城市，天津工业产业门类齐全，把技术创新“图纸”转化为现实的工业制成品，是天津的优势。在京津产业协作中，天津作为“成果转化基地”的特点，近年来表现得尤为明显。发挥传统优势，进一步做强实业，做强工业，是天津发力方向。
国家赋予天津的“全国先进制造研发基地”功能定位，也使得天津必须在工业制造方面发挥优势，锻造长板，打造若干优势产业。《规划》突出强调科技创新与产业发展紧密融合，强调“以用立业”。用一句天津经常说的话讲，即是围绕产业链部署创新链，产业链、创新链“双链融合”。
比如，《规划》提出，天津着力推动的关键核心技术攻关领域，包括新一代信息技术、生物技术与现代医药、装备制造、新能源、新能源汽车及智能网联车、新材料、航空航天、现代服务业等8个大类。如果对照《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》中天津重点构建的现代工业产业体系，除不属于制造业的现代服务业，其他领域是存在广泛对应关系的。制造业重点发展哪些方面，科技创新就在哪些方面重点推进。
产业的发展，说到底需要依靠企业的力量。《规划》提出，强化企业创新主体地位，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。支持科技领军企业牵头组建创新联合体，承担重大科研项目。
科技创新成果，如果只是束之高阁，那便是巨大的浪费。《规划》提出推进科技成果转化及支撑体系建设，加强大学科技园、产业技术研究院、科技成果转移转化示范区等成果转化产业化载体建设，加速科技成果向现实生产力转化；完善成果转移转化服务体系，打通成果转化中的堵点难点，推动技术要素市场化流动等。
这些努力，正是要尽可能推动创新成果转化为现实生产力，服务天津实体经济发展。可以说，务实、求效是天津推进科技创新的鲜明特点。
——加大基础研究投入。
天津强调“以用立业”，不代表对基础研究和原始创新不重视。相反，随着产业科技含量的提升，“卡脖子”问题凸显，基础研究的重要性已成共识。天津也一再强调，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。在围绕产业链推进技术创新的同时，也在积极部署重点领域基础研究和前沿技术研究，实现“从0到1”的突破。
《规划》指出，强化科技前沿基础研究布局，优化基础研究发展机制和环境，支持开展基础性、前瞻性的科学问题和前沿技术研究。鼓励高校、科研院所聚焦基础研究的优势学科、优势领域、优势团队，自主布局基础研究。围绕本市重点产业技术创新的基础需求，加快推动信息技术、生命科学等应用基础研究和前沿技术研发，为产业技术进步提供源动力。鼓励以企业为主体开展面向产业需求的应用基础研究。
提升创新策源能力，尤其需要发挥高水平科技创新平台的引擎带动作用。实践表明，高水平科技创新平台，是高科技人才的引力场，科学发现和技术突破的策源地，也是新兴产业的摇篮。
《规划》强调，促进基础研究与应用研究融通，实现基础研究和应用研究相互促进，突破“卡脖子”技术的源头和底层理论。全面提升自主创新能力。发挥重大创新平台“筑巢引凤”作用，聚集培养一批科技领军人才和团队。
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（由天津大学牵头建设的我国地震工程领域首个国家重大科技基础设施——大型地震工程模拟研究设施，建成后将成为世界最大、功能最强的重大工程抗震模拟研究设施，吸引全球优秀科学家和工程技术专家来这里共同工作。）
目前，天津正在建设大型地震工程模拟研究设施、新一代超级计算机、组分中药国家重点实验室、国家应用数学中心等平台。积极争取创建合成生物、新能源转化与存储、功能晶体材料与器件等国家重点实验室和手性科学中心。加快建设国家合成生物技术创新中心、国家先进计算产业创新中心，推进创建国家先进操作系统制造业创新中心，积极共建京津冀国家技术创新中心，推进国家海水淡化与综合利用示范基地建设等。
《规划》中，关于筹划已久的重头戏——海河实验室，发展方向更加清晰：“高标准筹建海河实验室，培育战略科技力量。”“对标国家实验室建设海河实验室，并根据国家实验室布局情况和实际工作进行推动。”
根据《规划》，筹建中的海河实验室，研究方向包括物质绿色创造与制造、自主可控信息系统〔先进计算与关键软件（信创）〕、合成生物学、现代中医药、细胞生态等5个重点领域，可以说集结了天津科技创新的优势，也与天津未来产业发展的重点方向高度一致。
天津对建设海河实验室一直很重视。今年6月，市政府曾召开专题会议研究该实验室筹备工作。要求成立工作专班，统筹推进各项工作，广泛征求意见建议，进一步完善政策文件和建设方案，全力推动实验室建设。会上，中国科学院天津工业生物技术研究所、中国医学科学院血液学研究所、国家超级计算天津中心、南开大学、天津大学、天津中医药大学和市政府相关部门负责同志等都作了发言。
——积极融入京津冀科技创新体系。
在京津冀协同发展重大国家战略下，天津推进科技创新，需要充分利用三地科技、人才、资本、产业等优势资源，在区域分工协作的大系统中去谋划。
《规划》强调，深入推进京津冀协同创新共同体建设，融入京津冀科技创新体系，推动建设区域创新网络，推动区域创新链和产业链深度融合。
融入京津冀科技创新体系，具体包括积极融入北京国际科技创新中心建设和雄安新区创新发展，共建国家创新基础设施和国家级科技创新基地。共建一批产业技术联盟、产业技术创新平台和公共服务平台，承接北京基础研究和原创成果在本市应用转化。推动京津冀高校院所、创新型领军企业优化整合创新资源，围绕重点产业领域强化创新链产业链融合，共建创新型产业集群等。
推动建设区域创新网络，具体包括与北京市、河北省技术转移机构实现互联互通，吸引国家级大院大所高水平成果来津转化，推动技术要素跨区域融通合作。积极融入京津冀国家技术创新中心建设，带动产学研用各类创新主体的跨区域跨领域协作攻关。
《规划》也强调，推动区域创新链和产业链深度融合，围绕“津城”、“滨城”双城发展，推动从北京中关村到天津滨海沿线各区形成布局合理、要素密集、环境卓越、活力强劲的科技创新发展带，加快高校和科技园等重要节点的创新发展，建设京津协同创新中心，支持东丽、津南、北辰、静海等区打造京津微创新中心。深化“通武廊”科技合作。推动北京、天津国家新一代人工智能创新发展试验区联动发展。
《规划》中明确的我市“京津冀协同创新中心”，包括滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、京津冀特色“细胞谷”、北辰京津医药谷。
《规划》也明确，天津“十四五”要打造一批有主题有灵魂的创新标志区，包括中国信创谷、生物制造谷、北方声谷、氢能小镇、中医药谷、先进计算大数据创新集聚区、智慧城市国家级标杆区、海洋科技创新集聚区、设计之都、国家农业科技园区。这些创新标志区，也为京津冀协同创新发展提供了丰富多样的载体空间。
整体来看，“十四五”天津科技创新将紧密结合天津实际，围绕天津产业发展战略进行布局，有针对性地推动基础应用研究，强调开放协同，以期为经济社会发展提供更多高质量的科技供给，塑造城市发展新优势。
来源：津云·津报观察工作室
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