【#拜登对华关税政策雷声大雨点小# ,专家:纯属象征性,他想在国内找平衡】#专家称拜登对华关税政策纯属象征性# 当地时间7月8日,美国总统拜登与顾问再次举行会议讨论对华关税问题。据路透社报道,拜登当天回应称,他尚未就是否削减美国对中国进口商品征收的部分关税做出决定,称政府正在“一项一项”地审查关税政策。

美媒披露的这个方案无疑依旧是一个无法令各方满意的“折中”方案。微乎其微的关税调降,对缓解美国国内高企的通胀来说只是杯水车薪,也无法解决中美贸易的主要问题。

美媒透露的最新关税政策反映了拜登政府怎样的政治考量?后续关税政策可能将如何发展?又将如何影响中期选举及中美贸易?

观察者网特邀中国世界贸易组织研究会副会长霍建国进行深度解读。

1、观察者网:据美媒透露,拜登政府计划在取消100亿美元中国进口商品关税的同时,加大对半导体等关键领域的关税审查。美媒称,这一方案是拜登政府内部矛盾的结果。您如何看待这一“折中”方案?反映了拜登政府怎样的政治考量?

霍建国:此消息仍有待于美官方确认。但就目前报道的规模而言,显然这一动作纯属是象征性,不仅同商界的期待差距较大,而且对缓解美国的高通胀也是微不足道的。

拜登作为一个圆滑的政客,总希望在矛盾中以寻求一种平衡。

今日之美国,两党和国会参众两院在反华问题上已形成高度一致,拜登又面临着即将到来的中期选举,大家把免除对华关税视同是对华让利,相当于是对华妥协,所以拜登在做出对华免除部分关税决定的同时,一定要在反华问题上有所动作,所以才会表示将对中国的部分产品发起新的301不公平竞争调查,不排除加征惩罚性关税的可能。

此外,拜登上台后不仅计划扩大对中国出口管制,还称将动员其盟友联合对华采取必要的限制措施。这至少反映了拜登本人对华的强硬态度,其目的就是为了迎合美国的政治舆论,更多是为了选票考虑,至于其想法和意图能否实现,似乎与他关系并不大。

2、在美国大幅通胀的背景下,美财长耶伦6月承认,对华关税“没有战略意义”。为何通胀如此严重,但拜登政府依旧只减免100亿美元商品关税?

霍建国:很显然在对华关税的免除问题上,在美国政府内是存在严重分歧的。

首先,美财长耶伦曾在多个场合表示,大幅度取消特朗普时期加征的301关税有利于缓解美国国内的高通胀压力,但美贸易谈判代表戴琪则坚持保留高关税,称其压力有利于增加美对华谈判的筹码,所以坚持不动或少动。

但是,按照美国1974年《贸易法》第12章及有关附件的说明规定,有关301项下加征的关税在4年期满时,应提前60天征求企业的意见,并根据企业提出的要求进行评估和重新审定后,决定取消或延期。

所以如果按2018年7月6日,特朗普首次针对中国输美的340亿美元商品加征25%关税算起的话,7月7日应是法律规定的截止日期。为此可以看出美国针对这一问题是有法律约束的。但美国又不可能主动取消这些已加征的不合理关税,其结果只能是象征性取消一部分,既满足了国内法律的程序要求,又迁就了国内打压通胀的呼声。

3、如果拜登政府取消100亿美元对华关税,将对中期选举产生怎样的影响?是否会因取消关税而遭选民背弃?

霍建国:从目前的情况分析,拜登采取的对华政策是雷声大、雨点小,动作多、效果少,平台多、见效少。

总的来看,拜登基本沿袭了特朗普时期的反华政策,只是表现形式不同罢了。拜登执政近两年来,可以说是政绩平平,国内经济处于最糟糕的时刻,通胀高企,股市震荡,经济面临下行压力。

对外政策方面似乎有所表现,但在制裁俄罗斯和围堵中国方面均未取得明显效果,而且由于两线作战,已显得有些力不从心。

美国的中期选举历来更注重国内经济表现,更注重百姓的生活质量,从这一点看,影响拜登中期选举的最大因素仍是居高不下的通货膨胀。美联储虽可以加大力度打压通胀,但时间窗口已经错过,使劲过猛,极有可能在中期选举前通胀下不来,反而触发经济衰退,初步判断拜登中期选举大事不妙。

4、考虑取消部分对华关税后,拜登政府收到了400多条反对意见,其中包括24个工会。美国工会为何反对关税?除了工会以外,取消关税的阻力来自于哪些利益团体?

霍建国:取消部分对华关税,美国国内工会组织以及劳联和有关的产业联盟肯定会出面反对,因为当时特朗普加征关税也是打着保护他们权益的口号进行的,所以他们一直以为高关税是在保护就业,保护劳动者的利益。这恰恰是贸易保护主义存在的社会基础,这也是长期以来自由贸易理论同贸易保护主义争论的焦点。

一般情况下,当一国产业竞争力较弱的时候,是主张实行高关税政策的,当一国产业竞争力较强的时候,往往会主张扩大市场开放,实行自由贸易政策。由于当前国际分工的细化,多数产业都是高度国际化配置。

(因为)企业是以资源的优化配置为主的,例如美国的太阳能生产设备80%的零部件都是海外供货,波音公司生产的飞机,一半以上的零部件是海外提供的,苹果手机的海外代工比例就更高了。

所以说一国关税的提高不仅限制了其他国家的出口,同时也部分增加了自己企业的进口成本,阻碍了企业在全球优化配置资源的可能发展路径,最终会影响企业的经营效益和利润,不利于社会生产力的发展和提高。结论是任何对外的限制和制裁,其结果通常是两败俱伤。

5、拜登政府若取消100亿美元商品关税,是否能对未来的中美贸易产生积极影响?

霍建国:取消百亿美元商品关税,肯定将对相关行业起到积极作用,但对中国国内整体的生产和消费拉动作用有限。中美贸易总额2021年为7500多亿美元,其中的100亿美元堪称微不足道,对整体中美贸易影响不大。

6、此次关税政策还包括开启新的关税排除程序,让企业获得中国进口商品的关税豁免。此前已经有352种中国进口商品获得了豁免,您觉得哪些商品有望得到进一步豁免?

霍建国:关于关税豁免事项,美国已采取了多次措施,这主要是考虑到美国企业的利益,及美国国内产业结构的短板。

对于美国必须要进口的产品,美国将根据企业的诉求予以适当排除或减免,以支持美国的正常生产,提高美国企业的经济效益。这些商品主要涉及日用消费品、生活必需品,以及部分基础原材料和生产配件,例如纺织品、服装类。家电、家具、西药原料,以及太阳能和风能配件等,应该都在优先考虑之内。

7、此次若取消100亿美元关税,您如何看待美国后续关税政策发展?

霍建国:从目前中美关系的发展态势看,美国已将中国定义为主要的竞争对手,全面出击阻挠限制中国的发展。正如美贸易谈判代表戴琪所说,美国不会放弃对华已加征的关税,这已成为美国对华谈判的工具和筹码,估计短期内很难全部取消。

但取消的余地还是有的,关键取决于双方的接触和谈判,同时也取决于美国经济的变化及对中国诉求的变化,总之仍需要一定的外部压力。

此外要关注美国商界的态度,需要我们继续多做美国商界和在华跨国公司的工作,由他们出面,推动美国继续改善调整征税目录,力争通过多次的删除和分阶段的减免,可以将影响控制到最小范围。同时,还要保持同美国的沟通和谈判,防止美国进一步采取新的贸易限制措施。

2020年,世界贸易组织裁定美国对中国加征的关税不符合世贸规则,应无条件取消。美国经常要求别人要遵守国际规则,到处强调要尊重基于规则的竞争秩序,很显然是说给别人听的,它自己不会以身作则,反而经常将国内法凌驾于国际法之上,实行双标政策。

我们历来认为,对于特朗普时期对华加征的关税是对多边规则的挑战和破坏,应无条件地全部取消,这样才会有利于美国经济复苏,有利于恢复正常的中美贸易,有利于世界经济的全面复苏繁荣,希望美国能以一个负责任大国的身份,认真对待中美关税问题。

【经典】

重复一句常说的经典:

对既得利益阶层来说,动他利益如同动他生命,对很多底层来说,改他观念如同掘他祖坟——底层观念正是上层利益的来源。而试图说透这一切的,是双方共同的敌人。

当然,今天说这么多,不是要感叹什么,而是想要大家看清一个“真相”:当你感觉自己正在负重前行,一定有人骑在你头上岁月静好。

这不是毒鸡汤,而是矛盾论的基本结论……

而现实也是在一点点的揭露这个问题,原本隐藏和包装很好的道德篇章,在这大争之世逐渐的将矛盾公开化,进而展现在所有人面前……不管内外都一样。

当然,今天说这话也不是没有目的,就今天这日子而言:历史揭露出的社会真相一直明明白白的展示在那里,落后就要挨打。

我是一个追求精神灵魂层面共鸣远大于物质感官的一人。很多人觉得我不真实,不少人觉得我在伪装看不透。
直达如今的二十好几岁,我还是坚持不接触。也从来没用好脸色面对过家里人的质疑。
我过去一直不想恋爱,因为麻烦不自由,怕自己不够优秀暴露缺点,怕耽误一个女孩前程,怕走到恰苹果那一步却不能走到最后对别人不公平,怕未来不同路,怕抓不住怕被伤害怕产生依赖难以自拔,怕失败。
到后来就是归结于,不是很懂,已经错过了最佳时期,感觉跟陌生人逐渐建立一生羁绊会很麻烦,就无所谓硬摆烂,因为一个人不是不能生存。
其实在这前二十年里我并不缺桃花,谈起来像笑话,可能没几个人会信。
因为我属于被没兴趣的人表白就装傻充愣的类型,而且也不会跟朋友提,我觉得既然我没想法,那说出来会不尊重她。甚至有过去日本被两个越南女孩同时表白这种事…怎么说出口。
而有兴趣的女孩往往…我会表现的很明显拉着周围一堆人戳几戳几,但不会行动。
而真的有好感了,可能我直接见面躲着走,背地偷瞄,偷摸瞎聊,越有好感越不会聊,然后也仅此而已了,顶多能聊到暧昧期,然后就容易胡思乱想,然后就想放弃…
想想我的青春感情史,确实挺多,但没有一次甚至一次,是真正的男女朋友感情。
突然想起了这么多…
本来想发表啥来着…
哦对,后来离开学校,就恋爱这事,不管到哪里,每次提及我没谈过恋爱,所有人都必然是一脸的问号,别扯了你怎么可能?更有懂哥可能会直接调侃怎么可能你肯定老渣男了。
而且我的性格外表可能跟内在真的不太一样…外表自由的一批又自来熟又会说话,有一点坏boy的感觉,不免给人一种社交力强的感觉。内心有多咸鱼没人知道。
不乏也有些以为我是情场浪子来接近我,却被没有兴趣的我冷的一脸懵逼撤身的人。
再不就是被有些喜欢提起兴趣后的我,一反常态的过度热情吓得一脸懵逼撤身的人。
可能是会月秤子对处理关系的能力支持吧,社交群体里察言观色什么还是懂得。一群能看得懂的人群里我是游刃有余的,但人群中只要有一个人我看不懂,我就会收起所有锋芒,变得沉默只陪陪笑脸。
这也常带来很都问题,由于相处时我好像跟小集体里所有人关系都很好,平时私下谁都不联系哦,但只要见面不管时隔多久交集多少,一见如故,这样团体健康还好,我始终是团体相聚必不可少的人。一旦团体有分歧,所有人都会认为我在对面,因为我跟谁私下都不联系,但,“他明知道我们有分歧,他不在我们这边,那他一定在对面。”
我又在说什么……
我记得我是在探索自己恋爱的话题…

姑且是这样吧…
过去我把自己的意义放在构筑和谐集体上,在学校的时候我会很自然的做着这些工作,我能从中找到自己的存在意义。
毕业那会,真的非常非常迷茫,因为疫情,我们在大四没能回过学校,而大三最后还都说把见面留在年后。
我那时候不懂为什么,我在想自己未来要做什么的时候,没有同学朋友在旁边一起构想,我什么结论都得不出,考研?工作?去哪里旅游?和谁呀?一想到和谁呀,没有任何人选,所有人都在自己做着决定,而我闷在自己世界里,也不可能去问谁。我所依赖的团体信息没了,参考没了,我自己就这么什么决定都做不出,我的意义没了。
那时我陷入了一个怪圈,我为什么没有女朋友,这样我才知道我该做什么,如果当初我恋爱了,我此时不就知道该做什么了嘛
也回不了学校,没有同学可以聊。
我不是巨婴,才做不了决定,我可以随心所欲做任何决定,但我却会在内心质疑自己,你真的这么想的吗?我不知道。
我迫切希望有那么一个我信赖的人告诉我,该怎么做,或者她直截了当的要求我,就要这么做。我觉得只有这样才是我真正该做的。
想来不可思议,这不是女孩子思维么。
现在我懂得了,我对于自己存在的价值的判断就是要依附于一段关系,我能为这段关系带来什么。
在找不到自己存在意义的那阵子我真的就无法前进半步…
去年,我通过线下社交找和工作也找到了一起玩的团体,尽管也是开始很抗拒的不怎么爱做的工作,但我也好像一下子抓住了什么,生活的很舒服,想来,我应该是乐于在那不同的团队里,乐此不疲的同样的做着协调关系的事,那令我感到有强烈的归属感。
直到后来玩的圈子因为他们中的一场恋爱关系和另一场互相不顺眼的吵架破碎了,而我怕的正是这些,那阵子我还记得,工作再忙,我还是去做了挨个私发消息协调矛盾的事,我好像真的喜欢做这种事,尽管嘴上说着麻烦。那时候起码在我的维护下表面关系还算过得去。
我对一个小团体的作用不知道他们看不看得到,但事实都在证明了。
去年这个时候,我姥爷突然离世了,那两个月不见人的时候我白天没事人一样闷头工作维系人际,夜里自己关在阳台以泪洗面。那个一起玩的团体关系在我失联的时候,果不其然的就死掉了。至今,原本每天消息上千+的20人小群,消息都定格在我失联的那几天。
再后来我就全然忙于工作和沉浸痛苦了。
再后来工作的分公司解散了。
今年年初
同事只留下当初被我拉着打麻将那几个熟面孔还在小群。
疫情过来前每天还热热闹闹凑起来唱歌麻将玩,每个人聊着找寻新工作的事。
而我陷入新的迷茫,那时还不知道为什么又迷茫了
4月份我认识了她,如今再回来,也是我叫他们出来玩勉强凑在一起,我不在的这几个月里,听说也就只凑起来一次。
至于她有多特殊我也不再多赘述了。
我把她顺理成章的当成了我的存在意义。
我果断向她奔赴了。好像一切谜团找到了答案。我好像为她而存在的…
只是东北的城市我真的好不喜欢,我从去第一天到那里感受着那座城市的带给我的感觉,我就知道自己在这里待不长。但是对于她这段关系,我却做了一辈子的畅想。
等关系稳定未必一定要粘在身边,先把关系稳定住,我这么想着,期待着重逢那天。却从没想到那么快就迎来终结了。是带着遗憾和悲伤被迫离开的。
即将,只差一天,几个小时,我就能找到下一要踏出的步子,那一面因为那次吵架没有见到,一发不可收的矛盾接二连三的意外,和彼此的不信任,情绪崩溃,然后,就再也没见到,然后后话就不多赘述了。
……
直到今天。
我回到了思考的起点。
我带着新的结论和思考,还是孤身一人地站在这里,站在寻找自己生命意义的起点。
我前进缓慢是因为我找寻不到我所认可的存在的意义,是因为我失了那赖以存在的关系。而我要去寻找了,以迷途人的身份,从茫茫人海之中。
只是现在我目的明确了,视野清晰了,我知道自己为什么过去走不动了,我知道自己需要什么,
我愈发清晰,我内心的诉求就是那么一个月秤子。当被认定重要的人认可的时候,我居然可以爆发出自己不曾发觉的力量。拥有一大堆点子和什么都可以的自信和勇气。当我终于找到属于我的独一无二的不会离开的关系,我才能发挥我处女那一面脚踏实地的太阳能量,而我对自己蕴含的能量和创造力有足够的信心。
过去的迷茫是完全不知所措的迷茫,如今的迷茫是如何确定寻找的方向,探索未知的迷茫。
我知道我就是这样一个,要依附于为爱付出和稳定关系才认可自己价值的人,我不用抗拒它,因为我一直就是这样一个人啊。


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