【世界卫生组织丨关于新冠状病毒爆发的国际卫生条例(2005年)紧急委员会第二次会议的声明(2019年-nCoV)】

弗朗索斯

世卫组织总干事根据“国际卫生条例”(2005年)召开的关于中华人民共和国新型冠状病毒2019-nCoV疫情并向其他国家出口的紧急委员会第二次会议于2020年1月30日星期四日内瓦时间下午1：30至6：35举行。委员会的作用是向总干事提供咨询意见，总干事就确定国际关注的公共卫生紧急情况作出最后决定。委员会还酌情提供公共卫生咨询或提出正式的临时建议。

会议议事录

紧急委员会成员和顾问是通过电话会议召集的。

总干事对委员会表示欢迎，并感谢他们的支持。他把会议交给主席迪迪埃·豪森教授。

侯辛教授也对委员会表示欢迎，并请秘书处发言。

合规、风险管理和道德操守部的代表向委员会成员介绍了他们的作用和责任。

委员会成员被提醒注意他们的保密义务和披露可能构成利益冲突的个人、财务或专业关系的责任。对出席会议的每一名成员进行了调查，认为没有任何利益冲突与会议有关。自上次会议以来没有任何变化。

主席随后审查了会议议程，并介绍了发言者。

中华人民共和国卫生部代表报告了目前的情况和正在采取的公共卫生措施。目前全国有7711例确诊病例和12167例疑似病例。在确诊的病例中，1370例严重，170人死亡。124人已康复出院。

世卫组织秘书处概述了其他国家的情况。目前在18个国家有82起案件。其中只有7人没有在中国旅行的历史。在中国以外的3个国家，已经发生了人与人之间的传播.其中一例病情严重，没有人死亡。

在第一次会议上，委员会就这一活动是否构成PHEIC发表了不同的意见。当时的咨询意见是，这一活动并不构成初级教育中心，但委员会成员同意情况的紧迫性，并建议委员会在第二天得出同样的结论时继续举行会议。

第二次会议的举行是因为病例数目大幅度增加，报告确诊病例的国家也增加了。

结论和建议

委员会欢迎中国政府最高层的领导和政治承诺、对透明度的承诺以及为调查和控制当前疫情所作的努力。我国迅速鉴定出该病毒，并将其序列共享，以便其他国家能够迅速诊断并保护自己，这使得诊断工具的迅速发展。

该国采取了非常有力的措施，包括每天与世卫组织接触，并采取全面的多部门办法，以防止进一步蔓延。它还在其他城市和省份采取了公共卫生措施；正在对病毒的严重性和传染性进行研究，并分享数据和生物材料。该国还同意与其他需要支持的国家合作。中国所采取的措施不仅对该国有利，而且对世界其他地区也是有益的。

委员会承认世卫组织及其伙伴的领导作用。

委员会还承认，仍有许多未知数，一个月内在世界卫生组织的五个地区报告了病例，人与人之间的传播发生在武汉以外和中国境外。

委员会认为，如果各国采取有力措施及早发现疾病、隔离和治疗病例、追踪接触和促进与风险相称的社会距离措施，则仍有可能阻止病毒传播。必须指出，随着局势的不断发展，预防和减少感染蔓延的战略目标和措施也将继续发展。委员会同意，疫情现在符合国际关注的公共卫生紧急情况的标准，并提出以下建议，作为临时建议印发。

委员会强调，应本着支持和赞赏中国、中国人民以及中国在这场疫情爆发前线所采取的行动的精神，以透明的方式，并希望中国取得成功。根据全球团结的需要，委员会认为，需要作出全球协调努力，以加强世界其他区域在这方面可能需要更多支持的准备工作。

向世卫组织提供咨询

委员会欢迎世卫组织即将派多学科技术代表团访问中国，包括各国专家。特派团应审查和支持调查疫情的动物来源、疾病的临床范围及其严重程度、在社区和医疗设施中人与人之间传播的程度以及控制疫情的努力。该特派团将向国际社会提供信息，以帮助了解局势及其影响，并能够分享经验和成功的措施。

委员会希望再次强调研究可能来源的重要性，排除正在进行的隐性传播。

委员会还强调，有必要加强湖北以外地区的监测，包括病原体基因组测序，以了解地方传播周期是否正在发生。

委员会欢迎发挥强有力的领导作用，参与关于控制措施的相称性的讨论，特别是在可能具有破坏性的旅行和贸易限制方面。

世卫组织应继续利用其技术专家网络，评估如何在全球范围内最好地控制疫情。

世卫组织应加强对准备和应对措施的支持，特别是在脆弱国家和区域。

应制定措施，确保低收入和中等收入国家迅速发展和获得潜在疫苗、诊断、抗病毒药物和其他治疗药物。

世卫组织应继续提供一切必要的技术和业务支持，以应对这一疫情，包括通过其广泛的合作伙伴和合作机构网络，执行一项全面的风险宣传战略，并推动与这一新型冠状病毒有关的研究和科学发展。

世卫组织应继续探讨在PHEIC或无PHEIC的二元可能性之间建立一个中间警戒级别的可取性，其方式不需要重新开始关于“国际卫生条例”(2005年)案文的谈判。

总干事宣布，2019年爆发的NCoV构成了PHEIC，接受了委员会的意见，并根据“国际卫生条例”(2005年)作为临时建议发布了这一咨询意见。

致中华人民共和国

继续：

执行一项全面的风险宣传战略，定期向民众通报疫情的演变情况、预防和保护民众的措施以及为遏制疫情而采取的应对措施。

加强合理的公共卫生措施，遏制目前的疫情。

确保卫生系统的复原力，保护卫生工作人员。

加强在全国范围内的监测和积极的病例发现。

与世卫组织和合作伙伴合作，开展调查，了解这次暴发的流行病学和演变情况以及控制疫情的措施。

分享所有人类病例的完整数据。

加强努力，查明暴发的人畜共患病来源，特别是一旦有可能与世卫组织持续传播。

在国际机场和港口进行出境检查，以便及早发现有症状的旅客，以便进一步评估和治疗，同时尽量减少对国际交通的干扰。

致所有国家

预计任何国家都可能出现进一步的国际出口案件。因此，所有国家都应做好遏制措施的准备，包括积极监测、早期发现、隔离和病例管理、追踪接触者和预防2019年-非传染性病毒感染的继续蔓延，并与世卫组织分享全部数据。技术咨询可在世卫组织网站上查阅。.

请各国注意，根据“国际卫生条例”(2005年)，它们必须与世卫组织分享信息。

各国应特别重视减少人类感染、预防二次传播和国际传播，并通过多部门沟通和协作以及积极参与，促进国际反应，增加对病毒和疾病的了解，并推动研究。

委员会承认，总的来说，有证据表明，在公共卫生紧急情况下限制人员和货物的流动可能是无效的，并可能挪用其他干预措施的资源。此外，限制可能中断所需的援助和技术支助，可能扰乱企业，并可能对受紧急情况影响的国家的经济产生不利影响。

然而，在某些特定情况下，限制人员流动的措施可能被证明是暂时有用的，例如在反应能力和能力有限的环境中，或者在弱势群体之间传播的高度密集的环境中。

在这种情况下，各国应在实施此类限制之前进行风险和成本效益分析，以评估效益是否大于缺点。各国必须按照“国际卫生条例”的要求，向世卫组织通报所采取的任何旅行措施。根据“国际卫生条例”第3条的原则，告诫各国不要采取助长污名化或歧视的行动。

委员会请总干事就这些事项提供进一步咨询意见，并在必要时针对这一迅速变化的情况提出新的逐案建议。

致国际社会

由于这是一种新的冠状病毒，而且以前已经表明，类似的冠状病毒需要作出大量努力，以便能够定期分享信息和进行研究，因此，国际社会应按照“国际卫生条例”(2005年)第44条，继续表现出团结与合作，在查明这一新病毒的来源、其充分的人与人之间传播潜力、为可能的病例输入做好准备以及开展必要治疗的研究方面相互支持。

向低收入和中等收入国家提供支助，使它们能够对这一事件作出反应，并便利获得诊断、潜在疫苗和治疗。

根据“国际卫生条例”第43条，实施严重干扰国际交通的额外卫生措施(拒绝国际旅客、行李、货物、集装箱、运输、货物等的入境或延误超过24小时)的缔约国有义务在实施后48小时内向卫生组织提交公共卫生理由和理由。世卫组织将审查理由，并可要求各国重新考虑其措施。世卫组织必须与其他缔约国分享有关措施和所收到的理由的信息。

紧急委员会将在三个月或更早的时间内，由总干事斟酌决定重新召开会议。

总干事感谢委员会的工作。

（世界卫生组织）

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