#小蟹爱旅行# 欢乐谷是国家4A级旅游区、新北京十六景和北京文化创意产业基地,位于北京市朝阳区,于2006年7月29日开放。 该公园分别由峡湾森林、亚特兰蒂斯、失落玛雅、爱琴港、香格里拉、蚂蚁王国和欢乐时光七个主题区(另外还有位于爱琴港的奇幻海洋馆和欢乐世界主题漂流)组成,曾获“中国文化创意产业高成长企业百强”“首都旅游紫禁杯先进集体”等荣誉。 https://t.cn/RuOLPfW

#甬检新闻##《法治参考》本期关注:宁波检察公开听证促解群众忧心烦心操心事#
今年以来,宁波市检察院全面推开检察公开听证,在民事、行政、公益诉讼、刑事申诉等案件中,以公开促公正,用听证赢公信,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。近期,全市检察机关检察公开听证相关做法被法治日报社《法治参考》第17期“本期关注”栏目重点报道,一起来看具体内容。
8月中旬,浙江省宁波市人民检察院组织开展了第三人撤销之诉与建设工程合同纠纷两起案件的检察公开听证。针对类似的民事、行政、公益诉讼、刑事申诉等案件组织召开检察公开听证,在宁波检察机关已经是一项常态化的工作,2020年以来,已组织检察公开听证45场。

宁波市人民检察院党组书记、检察长叶伟忠介绍,检察公开听证是检察机关提升司法公信力、实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径,全面推开检察公开听证,有助于让涉案群众真切感受到公平正义,也有助于推进国家治理和检察制度体系现代化。

促进矛盾化解

2020年以来,宁波市检察机关共对3件历时数年的刑事申诉信访积案组织开展公开听证,释法理讲情理,解矛盾促和谐。在听证会组织前,检察机关根据信访积案个案特点,因案施策,针对性成立化解专班,变群众上访为主动下访家访,分管领导带队深入信访人家中、所在村社等,详细了解案情、信访事项、当事人情况等,摸清信访矛盾症结所在。

这3场听证会,分别邀请人大代表、政协委员、人民监督员、基层群众、律师、学者代表等共17人担任听证员参与案件评议,坚持“谁主管、谁负责”原则,积极落实“领导包案”制度,听证会的主持人由最高人民检察院第十检察厅厅长、市人民检察院检察长和副检察长担任,以“检察开庭”标准严格听证流程,信访人、原案承办人、信访案件承办人就案件事实、法律依据进行充分辩论,检察机关全面释法说理,并通过门户网站以网络图文、视频直播形式,广泛接受社会监督,增进检察工作透明度。通过公开听证,有效化解了多年以来的信访矛盾,真正实现了以公开促公正、以公正赢公信的良好社会效果。

【新时代检察宣传周】心结解了,积案消了——最高检在慈溪召开公开听证会

叶伟忠包案办理孔某信访案,他会同鄞州区院研究分析案情,密切关注案件办理进展情况,多次提出办理指导意见,全力推动该信访案件的矛盾化解和息诉息访工作,为后续听证会顺利进行、矛盾圆满化解奠定了坚实基础。

公开听证会上,她向全场深深鞠了一躬

孔某的母亲黄某听到检察公开听证的结果后,哽咽地说: “检察机关是从心底为我办实事的,我打心眼里表示感谢,我自愿撤回申诉,也非常感谢检察机关对我儿子的救助,好人一生平安。”说完向全场人员深深地鞠了一躬。

宁波检察机关主动对因案致残、因案返贫当事人开展司法救助,帮助信访人摆脱当前生活困难,巩固积案化解效果。如两级检察机关 联动共为孔某司法救助8万元,坚持“输血”与“造血”两手抓,创新形式加强对司法救助金的监管,实行按月发放、做好使用情况记录,定期反馈救助效果。主动对接基层镇村民政、社保、残联等部门,落实申请人低保、残疾补助等事项,协同推进经济、就业、教育、医疗等方面的帮扶,多元救助彰显检察温度。

助力精准监督

叶伟忠介绍,宁波检察通过公开听证,给当事人提供充分发表意见的机会,了解当事人诉求,主动接受社会监督,充分听取民意,查明案件事实,准确适用法律,精准有效办理诉讼监督案件,提升了人民群众对检察监督工作的认同感。

比如在行政诉讼监督案件公开听证过程中,检察机关对产生争议的源头行为进行公开听证,精准监督行政行为合法合理与否。通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员、人民调解员参加听证并现场评议,对申请人起到较好的释法说理作用。

2019年11月29日上午,慈溪市人民检察院对胡某某申请行政诉讼监督案进行公开听证。这是全省首例在行政诉讼监督领域召开的公开听证会。
慈溪市检察院召开全省首例行政诉讼监督案公开听证会

胡某某因不服相关行政机关作出的行政许可行为,向慈溪市人民法院提起行政诉讼,认为该行政许可行为违法,并且损害了其及周边居民的合法权益,诉请判令撤销被告作出的许可证。慈溪市人民法院经过开庭审理,认为被诉行政许可行为认定事实不清,主要证据不足,判决撤销相关行政机关的行政许可行为。

胡某某虽胜诉,但认为其权益没有得到充分保障,于是向宁波市中级人民法院申请再审。宁波市中级人民法院认为其提出的其他诉讼请求不属于法院审理范围,再审申请人可依法通过其他途径维护自身权益,裁定驳回胡某某的再审申请。胡某某遂向慈溪市人民检察院申请监督,请求检察机关依法提请抗诉,维护其合法权益。

承办检察官受理该行政诉讼监督案件后,多次到涉案地调查核实,与相关行政机关及涉案民营企业进行沟通交流,初步判断,当事人赢了官司却申诉不断,法律能撤销违法许可,但不能保障当事人受损权益,该案从深层次反映出经济社会发展、群众美好生活诉求、政府依法行政、法院裁判执行等多重社会关系。检察官认为,该案如果处理不当,既解决不了群众的操心事、烦心事,也不利于维护社会稳定、服务民营经济发展。

在征求当事人意见后,检察机关决定以公开听证方式向社会公众公开案件审查,充分听取当事人意见,充分听取第三方听证员意见,为作出行政检察监督决定提供重要参考。

在检察听证过程中,主持人让双方当事人及第三人充分发表意见,充分彰显行政检察的亲和力、公信力;各位听证员的评议从不同角度释法说理、心理疏导,让当事人及第三人回归理性,迈出和解的第一步。听证主持人严肃指出行政机关许可不当以及第三人(民营企业)违法建筑,为下一步落实整改打好基础,从而减少民营企业因生产经营对周边老百姓生活带来不利影响,同时又要关注民营企业正常生产经营,在维护司法公正、促进依法行政与维护当事人合理诉求之间寻求最大公约数,真正做到案结事了人和。本次听证会是行政争议实质性化解的一次有益尝试,为全省检察机关行政检察职能部门发挥了示范作用。

提升司法公信

公开听证,通过规范的听证程序,增加案件办理的公开性和透明度,让办案过程变成释法说理、法制宣传和教育的过程,有助于群众多渠道、多层次参与司法,不断增强执法透明度,提升司法公信力。主动让检察办案接受社会各界的监督,让群众以看得见的方式,感受到检察机关维护公平正义职责使命、履职方式和监督成效。

7月30日上午,鄞州区检察院召开无障碍设施行政公益诉讼案公开听证会,就辖区内无障碍设施环境建设主动与行政机关磋商,听取各界意见建议。区商务局、区综合行政执法局、区残联、商管公司、公园物业代表参加。3名人民监督员担任听证员。这是该区第一次以公开听证的方式办理公益诉讼案件。

无障碍设施上有障碍?检察公益诉讼化“有碍”为“有爱”

根据群众举报线索,检察官实地走访发现,鄞州城区多个大型商场、公园的无障碍电梯、无障碍厕所、无障碍通道、无障碍标识方面存在未依法设置、设置不规范以及因管理维护不力未能正常使用等违法现象,给老幼残群体的出行造成不便,不利于弱势群体权益的保护,对社会公共利益造成了损害。建议行政机关加强管理,纠正不规范行为,采取专项行动提升全区无障碍设施管理维护水平。商管公司等作为行政相对人也应当严格依法做好无障碍设施的维护与使用。

3名听证员在充分了解案件事实的基础上,发表了意见,进行了充分的评议,一致同意检察机关提出的严格依照国家标准改进该区无障碍设施的方案。

“无障碍环境建设是保障残障人士合法权益的一项重要内容。感谢鄞州区检察院着眼特殊群体,以‘公益诉讼’助推无障碍环境建设。这次听证会让我切实感受到鄞州检察院对特殊群体权益保护的重视,希望能以此为契机,切实助推我区无障碍环境建设,让特殊群体能安全、便利地出行、购物和如厕。”区残联代表表示。

听证会后,行政机关代表表示将通过出台相关机制或开展专项行动等方式加强管理,提升辖区内的无障碍设施管理维护水平,进一步优化无障碍环境。物管公司也承诺尽快做好整改工作。

叶伟忠说,“随着司法体制改革的不断深化,听证会已经逐渐成为检察机关参与社会治理的新方式。不管是控告、申诉、举报案件,还是普通的信访案件,只要是老百姓不服的,我们都可以通过公开听证的方式向社会释法说理,增加检察工作的透明度,提高司法公信力,促进社会矛盾的化解。”

【2020首届西安“最美城管人”评审会圆满结束】
做城市的守护者 他们是“最美城管人”

日前,由西安市城市管理和综合执法局、西安市委文明办主办,华商传媒集团承办的2020首届西安“最美城管人”评审会圆满结束。经过“基层推荐”“市民投票”“专家评审”等环节,最终按照工作性质分别选出最美环卫工作者、最美绿化工作者、最美市政工作者、最美执法队员各10名,共计40位“最美城管人”。

153名候选人入围
评选活动将树立一批基层先进典型

本活动自今年7月中旬启动以来,西安市各区县开发区以及市局直属单位积极参与踊跃推荐,活动从长年坚守在城市管理工作一线的环卫工作者、绿化工作者、市政工作者、执法队员中,发掘出153名默默无闻、无私奉献、爱岗敬业的“最美城管人”候选人。

“此次活动旨在为进一步弘扬西安城管人敬业爱岗、诚实守信、甘于奉献的优秀品质,展示新时代城管人积极进取、奋发有为的精神风貌。从坚持严格执法、文明执法的市容执法队员;以‘一人脏’换来‘万家洁’的环卫职工;常年工作在市容管理、园林绿化、市政设施维护等城管一线岗位的干部职工中,挖掘、树立一批最基层、最感人的先进典型,让市民了解和关心城管工作,增强城管队伍的荣誉感和使命感,加快推动西安城市管理工作,为助力建设国家中心城市、展现西安新形象贡献城管铁军力量。”西安市城管局二级巡视员常慧萍表示。

干一行爱一行
平凡岗位上抒写不平凡的感动

此次评选出的40名“最美城管人”中,有三十年如一日清扫路边垃圾的环卫工人;有从小事做起、一点一滴都要做好的园林绿化工;有善解疑难杂症,被同事称为“专家”的市政工作者;有将军人“严谨、用心”的特质渗透到日常工作中的转业军人;还有执法“冷面”服务“热面”的“双面人”……他们都来自城市管理工作的第一线,虽然身份不同、岗位不同,但他们用实际行动为大美西安无私奉献,默默付出着。

评审会当天,来自西安市委文明办、西安市城市管理和综合执法局等相关部门的负责人以及城市发展相关领域学者组成评审团,对候选人物进行逐项打分,并从城市发展规划、精细化管理等方面分别阐述了自己的观点,提出了不少具有建设性的意见和建议。

主办方相关负责人表示,本次活动评选出的40位“最美城管人”是西安市全体城管人的杰出代表和缩影,他们用自己的辛劳与汗水践行着职责与使命,为创造一个美丽、整洁、安全、有序、舒适的城市环境做出了巨大贡献,集中展示了新时代城管队伍的优良精神风貌。他希望,“最美城管人”评选活动能够品牌化,在行业内营造“迎十四运创文明城”的浓厚氛围,同时引导和激励社会各界积极参与创文工作,为提高全市精神文明创建水平贡献力量。

专家点赞“城市掌灯人”
呼吁更多市民关注最基层劳动者

“那些坚守岗位的环卫、绿化、市政、执法等一线工作人员,不仅是文明城市不倦的守护者,也是美丽环境的营造者。”省社科院学术委员会副主任、经济研究所所长裴成荣表示,城市美化既需要更精细化的城市规划,更离不开每一位默默无闻的奋战一线的“城市掌灯人”。她认为,借助此次评选活动,可以让更多的人去关注最基层的劳动者,让城管人感受到社会的尊重和关爱。

西安交通大学公共卫生学院副教授李宇飞认为,此次推荐评选活动,通过用身边典型人物的事迹感染人、引导人、激励人,弘扬了新风正气,传递了社会正能量。同时,城市的建设和美化也离不开社会各界的大力支持和广大市民的积极参与,只有人人参与城市管理,城市环境才能更加和谐美丽。

据悉,评审会确定的入选人员情况将同时在西安文明网、西安市城市管理和综合执法局官方微信公众号、华商报、华商网、二三里资讯端予以公示,公示时间从2020年10月9日起,至10月15日止。公示期间,欢迎社会各界评议和监督。如对人选有异议,可通过电话或电子邮件的方式向西安市城管局反映。

电话:86788443
邮箱:2109681067@qq.com 华商报记者 张静 摄影 张杰
  

2020首届西安“最美城管人”入选名单
  最美环卫工作者(排名不分先后)

   杜艳丽 女 新城区长乐中路保洁公司保洁路段长
   任 湧 男 碑林区城市管理和综合执法局环境卫生管理科科长
   周彩侠 女 莲湖区西安天天清洗有限责任公司保洁班长
   钱武宾 男 雁塔区小寨路街道办事处保洁员
   杨美蓉 女 未央区大兴管委会东营新科信有限公司管理员
   张燕子 女 灞桥区陕西环美环保科技有限公司班组长
   吴 强 男 西咸新区沣东新城市容环境卫生管理中心副主任
   李 鑫 男 高新区城市管理局市容环卫部员工
   蒙新民 男 浐灞生态区西安德润环境有限公司保洁员
   郭依群 男 航天基地城市管理局环境卫生管理科环卫车队副队长

  最美绿化工作者(排名不分先后)

   王 晨 男 碑林区城市管理和综合执法局园林绿化管理科科长
   聂水全 男 莲湖区绿化队绿化高级工
   张珊珊 女 灞桥区绿化队副队长
   王军鹏 男 长安区园林绿化工程处养护科科长
   田 园 女 西咸新区沣东新城管委会城管市政局园林绿化高级主管
   赵家盈 女 曲江新区管理委员会城市管理服务中心市容园林局绿化管理
   郝佳婧 女 西安航天基地城市管理局员工
   辛 磊 男 西安国际港务区管委会市容园林和生态环境局干部
   李 爽 男 西安市园林绿化有限公司工程二公司经理
   吕建升 男 西安市城北公园管护中心开元公园维管部经理

  最美市政工作者(排名不分先后)

   李 峰 男 新城区城市管理和综合执法局
   薛 伟 男 碑林区城市管理和综合执法局干部
   辛 健 男 莲湖区城市管理和综合执法局市政科工作人员
   王 颖 男 灞桥区建桥市政工程有限公司
   张 雷 男 西咸新区沣东新城市政园林配套中心维护管理部副部长
   王小强 男 经开区西安经发基础设施工程有限公司
   何 森 男 浐灞生态区城市管理和综合执法局干部
   史 洋 男 航天基地城市管理局市政管理科科长、生活垃圾分类中心主任
   骆 磊 男 西安市市政设施管理中心泵站管理所南站站长
   高振华 男 西安市城市快速干道管理中心专职安全员

  最美执法队员(排名不分先后)

   李 刚 男 新城区城市管理和综合执法局直属一中队执法队员
   季 纲 男 碑林区城市管理和综合执法局长安路中队中队长
   曹 娜 女 莲湖区西关街道城管执法中队副队长
   刘 稳 男 未央区城市管理和综合执法局直属二中队负责人
   祁颖超 男 鄠邑区城管执法大队直属中队中队长
   靳德斌 男 蓝田县城管执法局党委委员、执法大队大队长
   杨 莹 女 西咸新区沣东新城综合行政执法支队专业执法部副部长
   赵海林 男 浐灞生态区城市管理和综合执法局三大队大队长
   弓海涛 男 航天基地城市管理局执法监察科科长、直属大队大队长
   王小民 男 西安市城管执法总队二支队一级主任科员


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