【打包拍卖175家食堂30年经营权,为何突然叫停?】#起拍1.8亿食堂经营权被叫停#近日,四川南充市公共资源交易网阆中分网发布的一则拍卖公告,引起了广泛热议。

据该公告信息,拍卖的标的物为:阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价为1.8亿元,竞买保证金2万元。

拍卖涉及阆中市公办学校98所,行政机关、事业单位、国资公司共计77家,近10万余学生和职工。涉及群体之多、时间跨度之长、利益牵扯之深,瞬间将此事推上热搜。

据悉,该公告落款单位为阆中市教育科技和体育局,公告显示,7月18日18时将停止办理报名登记手续,7月19日16时在阆中市行政审批局四楼公共交易中心进行公开拍卖。

7月15日下午,中国新闻周刊根据公告上电话,致电具体负责拍卖事宜的四川广安天晟拍卖有限公司,工作人员在电话中表示,已经有公司或个人交了保证金。

“单纯的价高者得,没有熔断机制。”当中国新闻周刊询问是否价格达到了一定程度,会有摇号或者其他竞拍机制时,上述工作人员这样回复。

此前,相关工作人员还对媒体表示,起拍价是1.8亿元,竞拍成功后,要一次性交清,买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管,相当于一次性买断,亏了赚了都是自己负责。

7月16日,阆中市教育科技和体育局发布公告,称因拍卖标的范围和期限调整,现终止拍卖。

据四川广安天晟拍卖有限公司相关工作人员介绍,他们已经接到终止标的拍卖的通知,竞买人此前交纳的保证金接下来也将进行退还。

中国新闻周刊就此事联系到阆中市人民政府相关负责单位,截至发稿暂未获得回复。

小城阆中的困境

此前阆中为何要把这么多经营权,一次性“打包”售出?有舆论认为,此举可能与阆中的财政压力有关。

根据阆中官方发布的统计年鉴,2020年阆中税收收入6.8亿元,同比下降 15.6%,税收收入占一般公共预算收入比重为48.6%。全年一般公共预算支出65.5亿元,同比增长21.1%。

到了2021年,根据阆中统计公报,阆中一般公共预算收入15.2亿元,其中税收收入7.2亿元。全年一般公共预算支出53.4亿元。

2020-2021年,尽管收支差额有所收窄,但是阆中的收入和支出仍然存在较大缺口。

而2022年,随着疫情反复的影响,阆中贡献税收的部分主要产业,也受到影响。

阆中古城是中国四大古城之一,景区总面积达4.59平方公里,古城核心区域2平方公里,已有2300多年的建城历史。在全国5A景区中,阆中古城的影响力名列前茅。

2021年,根据官方统计公报,提出“旅游兴市”口号的阆中,全年实现服务业增加值124.8亿元。

然而今年第二季度开始,随着疫情的反复和各地的封控政策,全国旅游行业受到严重影响。特别是对于不少将旅游业作为主要经济支柱的城市,影响更加严重。

合法但不合常理的做法

在财政困难情况之下,起拍175家食堂30年经营权的做法是否合理,又是否合法,曾经一度是舆论关注的焦点之一。

一位业内人士告诉中国新闻周刊,阆中前述做法“在行业内闻所未闻”。

他表示,一般公立学校和行政机关、事业单位、国资公司等机构涉食堂经营权的,大都以招标形式为主,即便是拍卖形式,一般合同也以1-3年为主。

“我们单位合同一般是三年,每年一签。”上述业内人士透露。

该业内人士同时透露,大部分涉食堂经营权的拍卖以一家单位为一个主体,一个县一起“打包拍卖”的,闻所未闻。

如2022年3月,安徽省六安市霍邱县第一人民医院在霍邱县公共资源交易中心拍卖食堂承包经营权,年租金(承包费)为19.44万元,承包期3年;2022年6月,江西省赣州市石城县行政中心食堂公开拍卖三年经营权,总起拍价为9万元,采用现场竞价增价拍卖方式,价高者得。

值得特别注意的是,2021年时,湖南邵阳新宁二中小卖部3年经营权拍出320万高价的新闻,曾引起关于该拍卖是否有“垄断牟利”的热议。

据报道,该小卖部起拍价为68万,吕某以320万元交易价格竞得。

而引发议论后,当地新宁县教育局联合多个部门对该校办理小卖部公开招租情况启动全面调查。结果通报称,该公开招租在市公共资源交易平台依法依规实施,但是竞价结果虚高,存在增加学生负担的风险。之后,新宁二中与中标人吕某经协商沟通,决定终止此次招租。

北京合川律师事务所高级合伙人马维国向中国新闻周刊表示,现在很多城市也在推学校食材的集中采购,集采配送不一定是坏事,只要做好过程中的有效监管,批量采购风险低于零食采购。

马维国称,如果政府拍卖未来30年食堂食材配送特许经营权,虽然不太合理,但是并未违反法律规定。

根据《行政许可法》第五十三条、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十五条规定,政府选择特许经营者应当经过招标、竞争性谈判等前置程序。

马维国说,对于授予公用事业特许经营权的期间我国法律并不存在明确规定,因此就该事件的程序来看是符合法律要求的。

须严格的专家论证和风险评估

为何阆中政府在拍卖前突然“叫停”,普遍认为和舆情的持续发酵有关。

马维国直言,若阆中一下子签订30年合同,此举有一定的风险与隐患。

“食材配送被拍卖了后,主管部门对中标的供应商的监管权是否能有效执行到位?市场竞争机制失效对食品安全的管理如何保障?例如食材出现食品安全不符合问题,如何保障校方或具体采购方能有管理供应商的权利,或者拒绝不合规食材的配送后如何正常保障食材供应,不影响师生的就餐?”马维国认为,这些环节都需要经过严格的专家论证和风险评估后再进行。

他同时表示,阆中的拍卖公告中对竞买人的条件设置极低,仅要求竞买人为具备完全民事行为能力的自然人或合法存续的企业法人、团体。

据悉,国家对食品生产经营实行许可制度。《食品安全法》对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂、食品安全、供餐单位等有着明确法律要求。

如集中用餐单位的食堂“从供餐单位订餐的,应当从取得食品生产经营许可的企业订购,并按照要求对订购的食品进行查验”、“有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度”等。

相关要求目的均是为了降低食品安全风险。

“如何保证竞买人具有相应的资质,并且有能力负担如此大规模的食材配送服务。尤其是在涉及到大量职工和学生的身体健康情况下,食品安全和饮食标准能否在长期保持合格更是重中之重。”马维国说。

也许是以上种种考量,最终让阆中决定叫停该拍卖行为。

马维国提到,若阆中后续还打算拍卖食堂食材统一配送的长期特许经营权,最好经过专家论证和风险评估后再进行,以免影响当地的其他企业以及可能产生的垄断风险。

来源:中国新闻周刊

#昆明豪宅# 高颜值豪宅正在成为硬通货#买豪宅不仅是对当下生活的改善,更是对未来生活的长远投资。

房子溢价能力历来被看作检验豪宅价值的验金石。在去年6月结束的一场法拍里,位于杭州下城区的绿城凤起潮鸣,经过423轮竞价角逐,延时340次,最终以1851万元溢价成交,比起拍价足足高出748万元,折合单价12.57万/平。

根据安居客数据显示,杭州凤起潮鸣周边住宅项目二手房源挂牌价在4-5万/平之间,对比此次法拍结果来看,足见其强悍溢价力,堪称资产“堡垒”。

值得一提的是,这种溢价力跟建筑的建成年代似乎没有关系。还有一个典型例子,绿城经典改善作品上海黄浦湾,在另一场法拍里的战况比凤起潮鸣更激烈,最后以高出起拍价2894万的价格溢价成交,折合单价达16.8万/平,高于周边12-14万/平的价格水平。

要知道黄浦湾建成于2017年,要说物业、户型有多牛,但也毕竟是5年前的作品。而其周边同一地段还不乏有更年轻的TOP级别产品,比如融创外滩壹号院(2019年开盘,单价约14万/平)和绿地海珀外滩(2021年底开盘,单价约12.8万/平),但在二手房源挂牌价表现仍有差距。

由此可见,豪宅在某种程度上正在成为一种硬通货。但耐人寻味的是,为什么在同样地段资源基础上,豪宅们溢价表现会有不同,甚至建成年代更早一些的反而溢价能力还要更强一些呢?

这个问题,可能要回到住宅观感处找寻答案。尤其是存量市场,回归到了市场经济状态,买卖双方自由定价。既然地段、配套等前置资源几乎一致,那还有什么会影响你的最终决策结果呢?住宅建筑颜值。如果不仅颜值高,而且还能保持和新房状态时一样的状态,那就更好。

但是想要做好以上两点,却不是一件容易的事情。颜值高,意味着建筑设计语言要跨越时间,无论过去多久,依然是经典耐看的;要做到立面常新,那就得要求超强的产品能力。巧的是,这些都是前文例子中的豪宅教父——绿城,一直被市场广泛认可的地方。

所以,当绿城传奇豪宅项目鳯起系列官宣落地昆明那刻起,观察它如何演绎颜值美学、怎样和当地水土产生奇妙化学反应,也成了市场最津津乐道的事。

极简即为经典

以纯粹对抗时间

“以无胜有,以简胜繁”。在流淌的时间里,尽可能舍弃那些繁琐、次要的东西,做到恰到好处的留白,只会让主体获得更加强烈的表现。昆明绿城·鳳起蘭庭一脉相承并延续的,正是绿城这份建筑美学主义。

建筑主体以Super flat极简主义赋予立面的豪宅秩序感,奠定建筑优雅气质,配合中空LOW-E玻璃、铝板、仿石涂料等超越行业标准的优质材料,传达生活与建筑美学的纯粹品味。是绿城改善项目,之所以能成为抗衡时光的时代人居建筑作品的公开秘笈。
Less is more

背后是精心的设计取舍

极简不意味着简单,而是精准、坚定地剔除繁杂之物。当视觉回归纯粹以后,建筑里线条走向、配色运用,这些张力关系就变得更加突出。所以,对于立面的精细化程度要求将会更高。

昆明绿城鳯起蘭庭立面上简洁干净的线条呈现背后,就是一场项目设计和营造的精心取舍。

鳯起蘭庭将传统建筑外框缩窄,同时弱化影响室内外视觉观感的窗户边框,实现0.28+超常规的“窗地比”。这样做的好处,是让室内采光、景观视觉更大化,也使整体建筑能像一扇“天幕镜面”般通透和轻盈。

不仅如此,我们观察到,或许是出于昆明天空四季皆蓝的气候考量,鳯起蘭庭弱化了不少竖向建筑线条,转而去增加横向延伸感。让全玻璃立面的建筑在近人尺度下,有着舒展大气的层次感;而在远观角度看,又能与云端融为一体。让建筑成为城市另一道风景,是永不过时的做法,但这需要美学天分。Less is more

背后是精心的设计取舍

极简不意味着简单,而是精准、坚定地剔除繁杂之物。当视觉回归纯粹以后,建筑里线条走向、配色运用,这些张力关系就变得更加突出。所以,对于立面的精细化程度要求将会更高。

昆明绿城鳯起蘭庭立面上简洁干净的线条呈现背后,就是一场项目设计和营造的精心取舍。

鳯起蘭庭将传统建筑外框缩窄,同时弱化影响室内外视觉观感的窗户边框,实现0.28+超常规的“窗地比”。这样做的好处,是让室内采光、景观视觉更大化,也使整体建筑能像一扇“天幕镜面”般通透和轻盈。

不仅如此,我们观察到,或许是出于昆明天空四季皆蓝的气候考量,鳯起蘭庭弱化了不少竖向建筑线条,转而去增加横向延伸感。让全玻璃立面的建筑在近人尺度下,有着舒展大气的层次感;而在远观角度看,又能与云端融为一体。让建筑成为城市另一道风景,是永不过时的做法,但这需要美学天分。

在建筑配色选取上,鳳起蘭庭线条主体选用纯净无暇的白色铝板配以层次质感细腻的金色型材,90%白+10%金的时尚界经典搭配法则,来搭配质感水晶灰LOW-E玻璃。让原本冷峻的建筑配色中,融入如春城黄昏晚霞般的温度。
不牺牲实用性
适才而用守护好颜值和建筑生命

外立面的颜值观感,决定了建筑给人的第一印象。但真正体现豪宅质感,肩负起项目溢价力的,则要回归到建筑的实用和生命性问题上。最为关键的一环,就是材料的选择与搭配。

来看鳯起蘭庭的选材:立面采用LOW-E玻璃+铝板+铝线条+石材的组合,外墙涂料选择的是水性氟碳漆+质感涂料,均高于行业平均水平。你会发现,这种搭配不仅满足了产品的品质感和价值感,更是外立面使用的耐久度的保障,是高品质生活的延续。一样样展开来看:不牺牲实用性
适才而用守护好颜值和建筑生命

外立面的颜值观感,决定了建筑给人的第一印象。但真正体现豪宅质感,肩负起项目溢价力的,则要回归到建筑的实用和生命性问题上。最为关键的一环,就是材料的选择与搭配。

来看鳯起蘭庭的选材:立面采用LOW-E玻璃+铝板+铝线条+石材的组合,外墙涂料选择的是水性氟碳漆+质感涂料,均高于行业平均水平。你会发现,这种搭配不仅满足了产品的品质感和价值感,更是外立面使用的耐久度的保障,是高品质生活的延续。一样样展开来看:
LOW-E中空玻璃,除了颜值和耐久以外,还具备非常节能、降噪、透光三大优点。

得益于这层中间空气层的保护,导热系数比普通玻璃低得多,可以减少热量传播40%以上,大幅度降低空调耗电,达到夏天隔热、冬天保暖的效果;

并且还是一种理想的降噪音材料。当室外声音在进入室内前,需要经过4轮反射,最终能穿透这层堡垒的能量早已被削弱到几不可查,能保持室内的舒适静谧生活;

而中空LOW-E玻璃还具有良好的单透性,业主在室内享受大面窗带来的高通透采光、一览春城天际线阳光、美景的同时,还能保有充分隐私空间。
铝板+铝线条大家肯定比较熟悉,在高端住宅中是常常被选用的材料,兼顾环保、美观的作用,也为立面提供灵动感造型。

值得一提的是,鳯起蘭庭采用的水性氟碳防腐外墙涂料。

虽然由于材料成本高、工艺麻烦导致人工费成本也很高,所以在昆明乃至国内住宅项目中选用的比较少。但优点也非常明显。根据中性盐雾试验,涂抹氟碳漆的涂层可以通过3000小时的考验,户外使用寿命普遍都在25年以上,而普通石漆只在15年左右的寿命。

坦率地说,如果不是专业人士,大部分人可能要到房屋经过多年风吹日晒,和其他项目形成明显对比之后才会发现其中奥妙。短时间里并不是一件讨好的事,但绿城还是选择在这个细节里这么做了。这份对产品品质的偏执,比我们想象的还要更加投入。
在落地昆明之前,已经在中国落地的10个鳯起产品。通过这一座座的地标式作品,不断向市场证明,城市稀缺区位资源是一个经得住市场考验豪宅项目的锦上添花,但更为安身立命的,是项目自身具备足够强大的产品能力。

在专注产品—形成口碑—造就溢价—塑造更好产品这条良性循环线上,昆明鳯起吸取前10代产品精华时,也在不断完成自身进化。

除了延续产品系高耐久颜值外,细节上还将带来极阔居住空间、六重静音系统、全屋软水健康系统、多重居家智能系统、沉浸式景观园林、乐活泛会所以及荷兰皇家巴特勒管家物业体系等生活全维度升级。最终,又会造就更好的口碑,也将在昆明成就出属于它的“溢价奇迹”。

#2022上半年gdp同比增长2.5%#二季度三个月份,其中4、5两个月份都受到了疫情的严重冲击,4月是今年经济的至暗时刻,5月份逐步复工复产,然后基本是靠6月份一个月的时间把二季度GDP拉回到正增长的位置,应该说经济反弹的力度还是很大的。虽然上半年只实现了2.5%的增速,离全年5.5%的增长目标还有很大差距,但是一是我们刹住了经济下滑的趋势,二是从5月份以来经济强力反弹的态势来看,只要我们能够政策得当,全年就算到不了5.5%,至少5%是没问题的。

面对不断加大的内外部、不可抗力的新旧下行压力,上半年我国GDP取得同比2.5%的增速已经非常不容易了。对于第二季度GDP同比仅仅增长0.4%,猛一看经济下行压力山大,数据背后隐含不可忽视的很多压力。但是,仔细分析,今年上半年特别是二季度中国经济不可抗力影响太大了,进入3月底以后上海等全国新一轮疫情大爆发对经济特别是制造业影响太大了。仅疫情内部因素对经济影响,二季度能够保住GDP正增长已经实属不易了!

按省份国民生产总值中,上海二季度GDP减少13.4%。吉林省减少4.5%,北京市减少2.7%,海南省减少2.5%,江苏省减少1.1%。只有宁夏稳定维持5.3%的增长速度。

虽然中国经济增速有所下降,但仍然维持在正增长区间,而且通货膨胀数据平稳向好。经济总体复杂程度要比美国轻的多。

国家大力度与密集频次推出稳经济一揽子政策措施,召开全国电视电话会议部署稳住经济大盘工作,政策效应较快显现。国家决策层面几乎密集研究出台激活市场,激活投资,加大开放力度,给市场主体放权让利等措施。5月份主要经济指标降幅收窄,6月份经济企稳回升。#甘靖数字经济[超话]#

从产业来看,原本表现最好的第三产业,由于受到疫情的严重影响反而拖了经济增长后腿。比第一产业增速5.0%低了3.2个百分点,比第二产业的3.2%低了1.4个百分点,只增长了1.8%。而按照我国目前的三次产业结构icon,三产已经超过50%,三产拖后腿,自然整体就会受到很大影响了。特别是二季度,第三产业下降了0.4%,第二产业也只增长0.9%。

但是,从6月份起,经济已经步入恢复状态,随着疫情得到控制和防控政策调整,经济也将全面恢复,预计下半年经济增长率会超过7%,特别是8、9、10三个月,表现会更好,从而基本完成全年经济增长目标。最需要把控好的,就是别让房地产市场出现风险。

对后半年中国经济不悲观,企稳回升,走上健康稳定发展轨道指日可待! https://t.cn/RI7nYAL


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