雪糕、冰淇淋怎么选？消费体验告诉你
夏天来了，那夏天的“标配”是什么？空调、西瓜、凉拖......还有刚从冰箱里拿出来的雪糕（冰淇淋），冰冰凉凉吃起来特别过瘾。随着健康生活理念的普及，除口感偏好外，营养成分也逐渐成为消费者选择雪糕（冰淇淋）的关键参考。
为了更好地帮助消费者看懂营养成分表、指导消费者正确、合理食用雪糕（冰淇淋），《中国消费者》杂志社联合浙江省宁波市消保委以及青海、青岛、沈阳、杭州、苏州5地消费者组织对市场上销售的15款雪糕（冰淇淋）产品开展了消费体验活动。
本次活动以普通消费者身份选购了15款样品，以正常网购物流的形式购买。活动分为技术检测和消费体察两个环节，技术检测环节对产品的蛋白质、脂肪、碳水化合物、总糖、水分、灰分进行专业检测。消费体察环节受疫情原因影响，由主办方委托宁波市消保委完成，共征集16位志愿者（含食品质量监管系统代表、消费者代表和媒体代表），对产品的外观包装、口感气味、性价比、复购意愿等维度进行综合满意度评分。
15款网红冷冻饮品名单及价格（数据来源：宁波市消保委）
经检测，所有样品的蛋白质标示均符合标准要求。15款样品的蛋白质含量实测值为1.64g—7.20g/100g。其中，蛋白质含量最高的样品标称“钟薛高少年玫荔牛乳雪糕（玫瑰荔枝口味）”，蛋白质实测值为7.20g/100g；蛋白质含量最低的样品标称为“雀巢8次方 海盐柠檬味雪糕”，蛋白质实测值为1.64g/100g。
听到“脂肪”这个词，人们马上会联想到臃肿的身材、不健康的饮食等。脂肪果真如此糟糕吗？记者了解到，人体内的脂肪主要存在皮下组织、腹腔、肌肉间隙和脏器周围，一般可达体重的10%—20%，既是人体组织的重要构成部分，又是提供热量的主要物质之一。食物中的脂肪在肠胃中消化，吸收后大部分又再度转变为脂肪，所以适量摄入脂肪十分重要。但是，过量摄入脂肪可能会引起肥胖、心血管疾病等。
经检测，所有样品脂肪的标示均符合标准要求，其中梦龙、乐飞利、千层雪、雀巢等品牌涉及的5批次样品标签标示营养成分表中，脂肪含量不是以每100克计，实际测算每100克含量会高于标签标示值。本次15款样品的脂肪含量实测值为6.7g—25.5g/100g。其中，脂肪含量最高的样品标称为“伊利绮炫比利时巧克力脆皮香草味冰淇淋”，脂肪实测值为25.5g/100g；脂肪含量最低的是标称为“雀巢8次方 海盐柠檬味雪糕”，脂肪实测值为6.7g/100g。
细心的消费者会发现，部分食品的营养成分表中，在脂肪下方还会标示反式脂肪酸的含量。反式脂肪酸是一种对健康不利的不饱和脂肪酸，其不容易被人体消化，容易在腹部积累，导致肥胖，喜欢吃薯条等零食的人们应提高警惕；反式脂肪酸会增加人体血液的黏稠度和凝聚力，容易导致血栓的形成。根据《中国居民膳食指南》推荐，反式脂肪酸每天摄入量不超过2g。氢化植物油是反式脂肪酸最主要的食物来源，为了避免氢化植物油和部分氢化植物油在食品中过度使用，指导消费者的健康膳食选择，GB28050—2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》中对反式脂肪酸进行“条件性强制标示”，即如果产品的配料含有或生产过程中使用了氢化油或部分氢化油，则必须强制标示反式脂防酸的含量，如果产品中没有使用，则可以选择性标示而无须强制。
碳水化合物方面，经检验，本次所有样品碳水化合物的标示符合标准要求，其中梦龙、乐飞利、千层雪、雀巢等品牌涉及的5批次样品营养成分表中，碳水化合物含量不是以每100克计，实际测算每100克含量会高于标签标示值。本次15款样品的碳水化合物含量实测值为18.8g—31.5g/100g。其中，碳水化合物含量最高的是标称为“哈根达斯巧克力扁桃仁脆皮冰淇淋”的产品，碳水化合物实测值为31.5g/100g；碳水化合物含量最低的是标称为“钟薛高特牛乳（牛乳口味）雪糕”，碳水化合物实测值为18.8g/100g。
总糖方面，经检测，本次15款样品的总糖含量实测值为15.2g—27.2g/100g。其中，含量最高的是标称为“伊利绮炫比利时巧克力脆皮香草味冰淇淋”的产品，总糖实测值为27.2g/100g；实测值最低的是标称为“钟薛高特牛乳（牛乳口味）雪糕”，总糖实测值为15.2g/100g。
雪糕一般由饮用水、白砂糖、乳与乳制品、蛋制品、食用植物油、食品添加剂和食品营养强化剂，以及其他的原辅料组成。食品添加剂中最常用的是各类乳化剂、增稠剂、酸度调节剂和色素。
这些食品添加剂主要起到增稠、定型、调味等作用。譬如酸度调节剂又称为pH调节剂，是用来调整或保持酸碱度的一种食品添加剂，可以改善雪糕的口感。增稠剂可以改善冰晶形成的状态，使雪糕成为能够轻松咬断、不易融化的状态，而不会变成大冰块，也不会一拿出来就化得哗哗流水。乳化剂或者说分散剂是一类表面活性剂，因为制作雪糕要用到牛奶，牛奶含有脂肪，脂肪和水是互不相溶的，添加乳化剂后，油脂和水能够很好地融为一体。另外，少量的色素主要是让雪糕的外观更加吸引人。
消费体察现场。宁波市消保委供图
本次活动共召集16名消费体察志愿者，针对每款产品的外观包装、口感气味、性价比、复购意愿等维度进行综合满意度评分（除口感气味满分为10分外，其他项满分均为5分，最低0分）。
从口感上看，消费者普遍喜欢天然醇厚但又不甜腻的产品，香精味过重的产品得分较低。从外形上看，文创类产品获得一致好评，说明消费者对传统文化的认可，同时年轻消费者对粉色系及天蓝色系产品情有独钟。从性价比和复购意愿看，消费者对价格包容性较大，更注重品尝产品带来的愉悦感，真正让消费者望而却步的是定价偏高但又名不副实的产品。比如，材质不够天然、添加剂痕迹过重的雪糕（冰淇淋）。
消费提示
作为消费者，在购买雪糕（冰淇淋）时需要注意哪些问题呢？
选品牌。尽量选规模大、产品质量和服务质量较好的品牌企业产品。产品包装上应明确标注配料表、生产厂家、生产日期、食品生产许可证编号（SC开头）、产品标准号等信息。不同类型的产品口感会有差异，按照产品标准来看，雪糕和冰淇淋的区别主要在于是否有膨化工艺，标准对冰淇淋的蛋白质和脂肪等指标的含量要求更高，若产品达到同等指标的情况下，无混入空气进行体积膨胀的被称之为雪糕。
看外包装。看包装上面的配料表，根据现有标准规定，食品配料是按照由多到少的顺序排列，越靠前含量越多。因此，配料表中牛奶、奶粉、全脂奶粉、奶油、黄油、乳清粉、奶酪等奶制品排在前几位的，含奶量比较有保证。含奶量越高，口感越好，当然价格越高。其次，看营养成分表中蛋白质的含量，蛋白质含量越高，营养价值一般就高。
看类型。冰淇淋分为全乳脂、半乳脂、植脂型，优质冰淇淋基本上都是全乳脂或半乳脂的。全乳脂、半乳脂、植脂型等是按照冰淇淋中脂肪的来源区分的，不完全代表产品的质量等级。一般而言，清型雪糕和清型全乳脂冰淇淋味道更加浓纯。大部分冰淇淋中，都能看到食品添加剂的身影，在标准允许范围内使用食品添加剂对人体无害，不必过分担忧。雪糕和冰淇淋在生产时会添加乳化剂和增稠剂，是生产所需，可以确保雪糕和冰淇淋的良好质构。
看储存条件。在选购过程中，注意看包装是否完整，产品包装封口不完全，容易造成二次污染，影响产品卫生状况。要注意产品的形状是否有变化，如果产品变形，有可能是产品贮存不当，融化发软，反复复冻导致产品表面冰晶析出，这类产品也不要选购。
雪糕冰淇淋虽然好吃，但也要适量食用，避免引发肠胃炎等疾病，特别是脾胃虚弱者不可贪食。此外，不建议在正餐后立即食用冷饮，这样容易引发胃肠炎等疾病，也不建议运动后立即食用冷饮，可能会导致血管迅速收缩，从而诱发心脑血管等疾病。
夏天来了，那夏天的“标配”是什么？空调、西瓜、凉拖......还有刚从冰箱里拿出来的雪糕（冰淇淋），冰冰凉凉吃起来特别过瘾。随着健康生活理念的普及，除口感偏好外，营养成分也逐渐成为消费者选择雪糕（冰淇淋）的关键参考。
为了更好地帮助消费者看懂营养成分表、指导消费者正确、合理食用雪糕（冰淇淋），《中国消费者》杂志社联合浙江省宁波市消保委以及青海、青岛、沈阳、杭州、苏州5地消费者组织对市场上销售的15款雪糕（冰淇淋）产品开展了消费体验活动。
本次活动以普通消费者身份选购了15款样品，以正常网购物流的形式购买。活动分为技术检测和消费体察两个环节，技术检测环节对产品的蛋白质、脂肪、碳水化合物、总糖、水分、灰分进行专业检测。消费体察环节受疫情原因影响，由主办方委托宁波市消保委完成，共征集16位志愿者（含食品质量监管系统代表、消费者代表和媒体代表），对产品的外观包装、口感气味、性价比、复购意愿等维度进行综合满意度评分。
15款网红冷冻饮品名单及价格（数据来源：宁波市消保委）
经检测，所有样品的蛋白质标示均符合标准要求。15款样品的蛋白质含量实测值为1.64g—7.20g/100g。其中，蛋白质含量最高的样品标称“钟薛高少年玫荔牛乳雪糕（玫瑰荔枝口味）”，蛋白质实测值为7.20g/100g；蛋白质含量最低的样品标称为“雀巢8次方 海盐柠檬味雪糕”，蛋白质实测值为1.64g/100g。
听到“脂肪”这个词，人们马上会联想到臃肿的身材、不健康的饮食等。脂肪果真如此糟糕吗？记者了解到，人体内的脂肪主要存在皮下组织、腹腔、肌肉间隙和脏器周围，一般可达体重的10%—20%，既是人体组织的重要构成部分，又是提供热量的主要物质之一。食物中的脂肪在肠胃中消化，吸收后大部分又再度转变为脂肪，所以适量摄入脂肪十分重要。但是，过量摄入脂肪可能会引起肥胖、心血管疾病等。
经检测，所有样品脂肪的标示均符合标准要求，其中梦龙、乐飞利、千层雪、雀巢等品牌涉及的5批次样品标签标示营养成分表中，脂肪含量不是以每100克计，实际测算每100克含量会高于标签标示值。本次15款样品的脂肪含量实测值为6.7g—25.5g/100g。其中，脂肪含量最高的样品标称为“伊利绮炫比利时巧克力脆皮香草味冰淇淋”，脂肪实测值为25.5g/100g；脂肪含量最低的是标称为“雀巢8次方 海盐柠檬味雪糕”，脂肪实测值为6.7g/100g。
细心的消费者会发现，部分食品的营养成分表中，在脂肪下方还会标示反式脂肪酸的含量。反式脂肪酸是一种对健康不利的不饱和脂肪酸，其不容易被人体消化，容易在腹部积累，导致肥胖，喜欢吃薯条等零食的人们应提高警惕；反式脂肪酸会增加人体血液的黏稠度和凝聚力，容易导致血栓的形成。根据《中国居民膳食指南》推荐，反式脂肪酸每天摄入量不超过2g。氢化植物油是反式脂肪酸最主要的食物来源，为了避免氢化植物油和部分氢化植物油在食品中过度使用，指导消费者的健康膳食选择，GB28050—2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》中对反式脂肪酸进行“条件性强制标示”，即如果产品的配料含有或生产过程中使用了氢化油或部分氢化油，则必须强制标示反式脂防酸的含量，如果产品中没有使用，则可以选择性标示而无须强制。
碳水化合物方面，经检验，本次所有样品碳水化合物的标示符合标准要求，其中梦龙、乐飞利、千层雪、雀巢等品牌涉及的5批次样品营养成分表中，碳水化合物含量不是以每100克计，实际测算每100克含量会高于标签标示值。本次15款样品的碳水化合物含量实测值为18.8g—31.5g/100g。其中，碳水化合物含量最高的是标称为“哈根达斯巧克力扁桃仁脆皮冰淇淋”的产品，碳水化合物实测值为31.5g/100g；碳水化合物含量最低的是标称为“钟薛高特牛乳（牛乳口味）雪糕”，碳水化合物实测值为18.8g/100g。
总糖方面，经检测，本次15款样品的总糖含量实测值为15.2g—27.2g/100g。其中，含量最高的是标称为“伊利绮炫比利时巧克力脆皮香草味冰淇淋”的产品，总糖实测值为27.2g/100g；实测值最低的是标称为“钟薛高特牛乳（牛乳口味）雪糕”，总糖实测值为15.2g/100g。
雪糕一般由饮用水、白砂糖、乳与乳制品、蛋制品、食用植物油、食品添加剂和食品营养强化剂，以及其他的原辅料组成。食品添加剂中最常用的是各类乳化剂、增稠剂、酸度调节剂和色素。
这些食品添加剂主要起到增稠、定型、调味等作用。譬如酸度调节剂又称为pH调节剂，是用来调整或保持酸碱度的一种食品添加剂，可以改善雪糕的口感。增稠剂可以改善冰晶形成的状态，使雪糕成为能够轻松咬断、不易融化的状态，而不会变成大冰块，也不会一拿出来就化得哗哗流水。乳化剂或者说分散剂是一类表面活性剂，因为制作雪糕要用到牛奶，牛奶含有脂肪，脂肪和水是互不相溶的，添加乳化剂后，油脂和水能够很好地融为一体。另外，少量的色素主要是让雪糕的外观更加吸引人。
消费体察现场。宁波市消保委供图
本次活动共召集16名消费体察志愿者，针对每款产品的外观包装、口感气味、性价比、复购意愿等维度进行综合满意度评分（除口感气味满分为10分外，其他项满分均为5分，最低0分）。
从口感上看，消费者普遍喜欢天然醇厚但又不甜腻的产品，香精味过重的产品得分较低。从外形上看，文创类产品获得一致好评，说明消费者对传统文化的认可，同时年轻消费者对粉色系及天蓝色系产品情有独钟。从性价比和复购意愿看，消费者对价格包容性较大，更注重品尝产品带来的愉悦感，真正让消费者望而却步的是定价偏高但又名不副实的产品。比如，材质不够天然、添加剂痕迹过重的雪糕（冰淇淋）。
消费提示
作为消费者，在购买雪糕（冰淇淋）时需要注意哪些问题呢？
选品牌。尽量选规模大、产品质量和服务质量较好的品牌企业产品。产品包装上应明确标注配料表、生产厂家、生产日期、食品生产许可证编号（SC开头）、产品标准号等信息。不同类型的产品口感会有差异，按照产品标准来看，雪糕和冰淇淋的区别主要在于是否有膨化工艺，标准对冰淇淋的蛋白质和脂肪等指标的含量要求更高，若产品达到同等指标的情况下，无混入空气进行体积膨胀的被称之为雪糕。
看外包装。看包装上面的配料表，根据现有标准规定，食品配料是按照由多到少的顺序排列，越靠前含量越多。因此，配料表中牛奶、奶粉、全脂奶粉、奶油、黄油、乳清粉、奶酪等奶制品排在前几位的，含奶量比较有保证。含奶量越高，口感越好，当然价格越高。其次，看营养成分表中蛋白质的含量，蛋白质含量越高，营养价值一般就高。
看类型。冰淇淋分为全乳脂、半乳脂、植脂型，优质冰淇淋基本上都是全乳脂或半乳脂的。全乳脂、半乳脂、植脂型等是按照冰淇淋中脂肪的来源区分的，不完全代表产品的质量等级。一般而言，清型雪糕和清型全乳脂冰淇淋味道更加浓纯。大部分冰淇淋中，都能看到食品添加剂的身影，在标准允许范围内使用食品添加剂对人体无害，不必过分担忧。雪糕和冰淇淋在生产时会添加乳化剂和增稠剂，是生产所需，可以确保雪糕和冰淇淋的良好质构。
看储存条件。在选购过程中，注意看包装是否完整，产品包装封口不完全，容易造成二次污染，影响产品卫生状况。要注意产品的形状是否有变化，如果产品变形，有可能是产品贮存不当，融化发软，反复复冻导致产品表面冰晶析出，这类产品也不要选购。
雪糕冰淇淋虽然好吃，但也要适量食用，避免引发肠胃炎等疾病，特别是脾胃虚弱者不可贪食。此外，不建议在正餐后立即食用冷饮，这样容易引发胃肠炎等疾病，也不建议运动后立即食用冷饮，可能会导致血管迅速收缩，从而诱发心脑血管等疾病。
【兰州新区：以产业园建设引领千亿级产业发展】
绿色化工园区新姿勃发、蒸蒸日上;城市矿产与表面处理产业园建设快速推进、热火朝天;光气产业园蓝图绘就、呼之欲出……近年来，兰州新区把产业园区建设作为产业发展和城市建设的重要载体和依托，以打造多个百亿级、千亿级产业基地为目标，取得了引人瞩目的成绩。
专精特新产业园：培育“三高一强”小巨人
六月的化工园区，阳光普照，绿树成荫。一条条笔直宽阔的道路两侧，一个个已建成项目忙着促生产、抓经营，一个个在建项目赶进度、忙建设。走进兰州新区专精特新化工科技产业园A区，一座座标准化厂房里机器轰鸣，各项目生产红红火火。
5月底，这个化工园区中专为中小微企业打造的“园中园”刚刚迎来一件大喜事。截至当月30日，专精特新化工科技产业园A区月度产值成功突破亿元大关，这是兰州新区专精特新化工科技产业园获批建设并投产以来，单月产值首次突破亿元。“月度产值首次成功突破亿元大关，这是一个历史性的时刻，意义重大，意味着专精特新化工科技产业园A区迈入了跨越式发展的新阶段。”石化集团总工程师叶得强说。
2019年，为贯彻党中央、国务院和省委、省政府促进中小企业发展的部署要求，鼓励和引导中小企业走专业化、精细化、特色化和新颖化的“专精特新”发展道路，兰州新区规划建设新区专精特新化工科技产业园项目。
“当时的初衷是依托新区区位优势，为企业轻资产快速入驻、更快获得短期回报打造一个项目，向企业提供基础配套功能齐全、安全环保设施可靠、应急救援体系完善、智能化监管领先的专用厂房。”叶得强说。
2019年2月28日，专精特新化工科技产业园A区东标段正式开工，当年8月就达到了交付企业开工建设的条件。产业园A区西标段于2019年8月1日正式开工，2020年8月全部封顶，9月陆续交付企业开建。
叶得强介绍说，目前，专精特新化工科技产业园A区共引入企业32家项目42个，B区、C区各项建设工作也在持续推进。
专精特新化工科技产业园B区今年将全部实现试生产，企业全部达产达标后，年产值将达40亿元，利税2亿元。专精特新化工科技产业园也是国内首例严格按照《石油化工企业设计防火标准》进行设计的产业集聚区，主要引入医药中间体、农药中间体、染料中间体以及化工新材料四大产业，培养一批竞争力强、技术含量高、经济效益好的“小巨人”企业，着力打造集研发、中试、转化、实训、生产等为一体的国内最大的“专精特新”化工产业基地。
据石化集团党委副书记、总经理姜锦介绍，截至目前，专精特新化工产业园已建成厂房 171栋，招商引资项目132个、企业96家，其中81栋厂房交付企业入驻，30栋厂房全面投产，2022年计划完成产值10亿元。“石化集团将全面着力打造一批创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的‘三高一强’ （高附加值、高技术含量、高质量、强品牌）企业，推动专精特新产业园在四强行动中建功立业”。
化工园区：千亿级化工产业基地逐步崛起
专精特新化工科技产业园的发展是兰州新区化工园区快速崛起的一个缩影。
2018年，在省委省政府的支持下，兰州新区党工委紧扣国务院赋予的“国家重要的产业基地”和“承接产业转移示范区”战略定位，主动抢抓化工产业政策调整历史机遇，决定在秦王川发展绿色化工产业，打造国际标准的化工园区，带动全省及沿江沿海化工企业向兰州快速聚集，重塑兰州石化产业格局。
“兰州新区化工园区将建设国际一流的综合性绿色化工产业基地。”兰州新区化工办工作人员介绍说。整个化工园区的规划面积达到150平方公里，将重点打造石化产业链延伸、精细化工和专用化学品、化工新材料、材料后加工等4大产业板块，配套发展化工仓储物流及化学品研发和中试。
为给化工园区建设创造良好环境，兰州新区各级党组织从化工产业发展方向、现代生活技术工艺、环保安全手段等多个方面，全面加强宣传宣讲力度，以科学方法消除大家的担忧，凝聚社会共识，形成发展合力，使园区建设快速推进。
经过三年多时间的建设，兰州新区化工产业从无到有、从小到大，产业集群效应初步形成，基础设施更加完善，营商环境进一步优化，发展势头强劲。
栽好梧桐树，引得凤凰来。
目前，化工园区已累计引进项目160多个、总投资超600亿元，落地产品超800种，投产企业超过50家，园区产值增长188%。
在化工园区已引进项目中，特种减震密封胶黏剂、加氢催化剂等产品可填补国内空白，打破国际技术垄断；啶虫脒、吡蚜酮、咪酰胺、多效唑、五氯吡啶等90余种新型农药中间体及原药产品远销日本、欧洲、东南亚等地区；头孢曲松钠、头孢克肟、盐酸西替利嗪、抗肿瘤药、氨基酸多肽药物、舍曲林等110余项医药中间体及原药产品为国内领先国际先进产品，可有效缓解国内短缺的态势。
此外，与中科院合作的全球首套千吨级“液态太阳燃料合成示范项目”顺利试车，并于2020年10月15日通过中国石油和化学工业联合会组织的科技成果鉴定，意味着“液态阳光”技术迈出实验室，朝工业化的方向走出决定性的一步。
“十四五”期间，兰州新区将高标准推进化工园区建设，引进国内和国际一流企业，重点打造精细化工和化工新材料产业链，建设绿色、安全、智慧的千亿级化工园区。
在千亿级化工园区加速崛起之际，兰州新区以园区建设为着力点，围绕强龙头、补链条、聚集群，着力构建现代产业体系的步伐并未停止。
2020年，兰州新区着眼长远，高起点谋划、高标准建设、高质量运营，谋划打造五百亿级规模的“城市矿产与表面处理产业园”，率先在碳达峰、碳中和上迈出新区步伐。
总体规划面积12.26平方公里的光气产业园也正在加速推进。
长风浩荡催征帆，勇立潮头谱新篇。兰州新区正紧盯国家重要的产业基地、承接产业转移示范区战略定位，锚定 “335+X”产业倍增行动，重点打造绿色化工、新材料、商贸物流3个千亿级产业，先进装备制造、清洁能源、城市矿产和表面处理3个五百亿级产业和信息、生物医药、现代农业、文化旅游、现代服务业5个百亿级产业，踔厉奋发、多点发力，为全省“强省会”“强工业”行动先发力、带好头，作示范、作表率。
记者手记
从专精特新化工科技产业园到化工园区，再到城市矿产与表面处理产业园、光气产业园，行走在兰州新区产业园区建设一线，车间轰鸣的生产设备、项目建设现场高速运转的机械设备发出强工业的铿锵足音；全球首套千吨级“液态太阳燃料合成示范项目”、重离子应用技术及装备制造产业基地等一大批科技“含金量”十足的项目彰显着“强科技”的厚重底色。推动各大产业全链循环集群发展，创建制造业高质量发展国家级示范区，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造全省实体经济新高地。
大抓重点产业，大抓园区发展，大抓企业培育，大抓项目建设。兰州新区把产业发展作为第一要务，聚焦强龙头、补链条、聚集群，推动各大产业全链循环集群发展，创建制造业高质量发展国家级示范区，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造全省实体经济新高地，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，从而形成如今产业集聚发展的良好态势。（新甘肃客户端）
绿色化工园区新姿勃发、蒸蒸日上;城市矿产与表面处理产业园建设快速推进、热火朝天;光气产业园蓝图绘就、呼之欲出……近年来，兰州新区把产业园区建设作为产业发展和城市建设的重要载体和依托，以打造多个百亿级、千亿级产业基地为目标，取得了引人瞩目的成绩。
专精特新产业园：培育“三高一强”小巨人
六月的化工园区，阳光普照，绿树成荫。一条条笔直宽阔的道路两侧，一个个已建成项目忙着促生产、抓经营，一个个在建项目赶进度、忙建设。走进兰州新区专精特新化工科技产业园A区，一座座标准化厂房里机器轰鸣，各项目生产红红火火。
5月底，这个化工园区中专为中小微企业打造的“园中园”刚刚迎来一件大喜事。截至当月30日，专精特新化工科技产业园A区月度产值成功突破亿元大关，这是兰州新区专精特新化工科技产业园获批建设并投产以来，单月产值首次突破亿元。“月度产值首次成功突破亿元大关，这是一个历史性的时刻，意义重大，意味着专精特新化工科技产业园A区迈入了跨越式发展的新阶段。”石化集团总工程师叶得强说。
2019年，为贯彻党中央、国务院和省委、省政府促进中小企业发展的部署要求，鼓励和引导中小企业走专业化、精细化、特色化和新颖化的“专精特新”发展道路，兰州新区规划建设新区专精特新化工科技产业园项目。
“当时的初衷是依托新区区位优势，为企业轻资产快速入驻、更快获得短期回报打造一个项目，向企业提供基础配套功能齐全、安全环保设施可靠、应急救援体系完善、智能化监管领先的专用厂房。”叶得强说。
2019年2月28日，专精特新化工科技产业园A区东标段正式开工，当年8月就达到了交付企业开工建设的条件。产业园A区西标段于2019年8月1日正式开工，2020年8月全部封顶，9月陆续交付企业开建。
叶得强介绍说，目前，专精特新化工科技产业园A区共引入企业32家项目42个，B区、C区各项建设工作也在持续推进。
专精特新化工科技产业园B区今年将全部实现试生产，企业全部达产达标后，年产值将达40亿元，利税2亿元。专精特新化工科技产业园也是国内首例严格按照《石油化工企业设计防火标准》进行设计的产业集聚区，主要引入医药中间体、农药中间体、染料中间体以及化工新材料四大产业，培养一批竞争力强、技术含量高、经济效益好的“小巨人”企业，着力打造集研发、中试、转化、实训、生产等为一体的国内最大的“专精特新”化工产业基地。
据石化集团党委副书记、总经理姜锦介绍，截至目前，专精特新化工产业园已建成厂房 171栋，招商引资项目132个、企业96家，其中81栋厂房交付企业入驻，30栋厂房全面投产，2022年计划完成产值10亿元。“石化集团将全面着力打造一批创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的‘三高一强’ （高附加值、高技术含量、高质量、强品牌）企业，推动专精特新产业园在四强行动中建功立业”。
化工园区：千亿级化工产业基地逐步崛起
专精特新化工科技产业园的发展是兰州新区化工园区快速崛起的一个缩影。
2018年，在省委省政府的支持下，兰州新区党工委紧扣国务院赋予的“国家重要的产业基地”和“承接产业转移示范区”战略定位，主动抢抓化工产业政策调整历史机遇，决定在秦王川发展绿色化工产业，打造国际标准的化工园区，带动全省及沿江沿海化工企业向兰州快速聚集，重塑兰州石化产业格局。
“兰州新区化工园区将建设国际一流的综合性绿色化工产业基地。”兰州新区化工办工作人员介绍说。整个化工园区的规划面积达到150平方公里，将重点打造石化产业链延伸、精细化工和专用化学品、化工新材料、材料后加工等4大产业板块，配套发展化工仓储物流及化学品研发和中试。
为给化工园区建设创造良好环境，兰州新区各级党组织从化工产业发展方向、现代生活技术工艺、环保安全手段等多个方面，全面加强宣传宣讲力度，以科学方法消除大家的担忧，凝聚社会共识，形成发展合力，使园区建设快速推进。
经过三年多时间的建设，兰州新区化工产业从无到有、从小到大，产业集群效应初步形成，基础设施更加完善，营商环境进一步优化，发展势头强劲。
栽好梧桐树，引得凤凰来。
目前，化工园区已累计引进项目160多个、总投资超600亿元，落地产品超800种，投产企业超过50家，园区产值增长188%。
在化工园区已引进项目中，特种减震密封胶黏剂、加氢催化剂等产品可填补国内空白，打破国际技术垄断；啶虫脒、吡蚜酮、咪酰胺、多效唑、五氯吡啶等90余种新型农药中间体及原药产品远销日本、欧洲、东南亚等地区；头孢曲松钠、头孢克肟、盐酸西替利嗪、抗肿瘤药、氨基酸多肽药物、舍曲林等110余项医药中间体及原药产品为国内领先国际先进产品，可有效缓解国内短缺的态势。
此外，与中科院合作的全球首套千吨级“液态太阳燃料合成示范项目”顺利试车，并于2020年10月15日通过中国石油和化学工业联合会组织的科技成果鉴定，意味着“液态阳光”技术迈出实验室，朝工业化的方向走出决定性的一步。
“十四五”期间，兰州新区将高标准推进化工园区建设，引进国内和国际一流企业，重点打造精细化工和化工新材料产业链，建设绿色、安全、智慧的千亿级化工园区。
在千亿级化工园区加速崛起之际，兰州新区以园区建设为着力点，围绕强龙头、补链条、聚集群，着力构建现代产业体系的步伐并未停止。
2020年，兰州新区着眼长远，高起点谋划、高标准建设、高质量运营，谋划打造五百亿级规模的“城市矿产与表面处理产业园”，率先在碳达峰、碳中和上迈出新区步伐。
总体规划面积12.26平方公里的光气产业园也正在加速推进。
长风浩荡催征帆，勇立潮头谱新篇。兰州新区正紧盯国家重要的产业基地、承接产业转移示范区战略定位，锚定 “335+X”产业倍增行动，重点打造绿色化工、新材料、商贸物流3个千亿级产业，先进装备制造、清洁能源、城市矿产和表面处理3个五百亿级产业和信息、生物医药、现代农业、文化旅游、现代服务业5个百亿级产业，踔厉奋发、多点发力，为全省“强省会”“强工业”行动先发力、带好头，作示范、作表率。
记者手记
从专精特新化工科技产业园到化工园区，再到城市矿产与表面处理产业园、光气产业园，行走在兰州新区产业园区建设一线，车间轰鸣的生产设备、项目建设现场高速运转的机械设备发出强工业的铿锵足音；全球首套千吨级“液态太阳燃料合成示范项目”、重离子应用技术及装备制造产业基地等一大批科技“含金量”十足的项目彰显着“强科技”的厚重底色。推动各大产业全链循环集群发展，创建制造业高质量发展国家级示范区，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造全省实体经济新高地。
大抓重点产业，大抓园区发展，大抓企业培育，大抓项目建设。兰州新区把产业发展作为第一要务，聚焦强龙头、补链条、聚集群，推动各大产业全链循环集群发展，创建制造业高质量发展国家级示范区，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造全省实体经济新高地，着力构建现代产业体系和强化城市功能品质，从而形成如今产业集聚发展的良好态势。（新甘肃客户端）
重磅消息！关于EPC招投标的新规定来了！
目前普遍采用的是EPC建设模式。国家层面对于EPC招投标也有了新的规定，我们一起来看看！
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一、关于招标的要求
1、应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序；
2、政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；
3、按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包；
划重点：投资决策审批指相关部门对政府投资项目从社会公平、社会效益等方面进行分析，从投资决策角度进行项目建议书和可行性研究报告的审批。
4、项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位；
划重点：应招尽招。
5、应当根据项目特点和需要编制招标文件，列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求；
划重点：须确定建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等。
6、提供发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等；
7、应当依法确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；
8、评标委员会的组建，应当依照法律规定和项目特点，由建设单位代表、具有工程总承包项目管理经验的专家，以及从事设计、施工、造价等方面的专家组成；
9、可以在招标文件中提出对履约担保的要求，依法要求投标文件载明拟分包的内容；
10、设有最高投标限价的，应当明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
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二、关于投标的要求
1、应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体；
划重点：必须同时具有设计和施工资质或联合体。
住建部印发的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）明确：工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，可以将设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。
新的规定较原“可以仅具有一项资质”的规定，作出了更严格的资格要求。
2、应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力；
3、应当具有与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩；
划重点：明确了相应工程业绩要求。
4、不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位；
5、政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位；
划重点：招标人将前期设计咨询单位的服务成果公布给所有投标人，保证大家在同一招标条件下公平竞争，上述单位可以参与投标，有利于提高竞争的充分性。
6、投标文件须载明拟依法分包的内容；
7、以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。
三、关于项目经理的要求
1、取得相应工程建设类注册执业资格；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；
2、担任过与拟建项目相类似的设计、施工、监理等项目负责人；
划重点：应当具有与拟派岗位匹配的相应工程业绩。
3、熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；
4、具有较强的组织协调能力和良好的职业道德；
5、不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；
划重点：参照注册建造师执业规定。
6、依法承担质量终身责任。
四、关于合同的要求
1、企业投资项目宜采用总价合同。
2、政府投资项目应当合理确定合同价格形式。
划重点：可以采用总价合同或成本加酬金合同。
3、采用总价合同的，除合同约定可以调整的情形外，合同总价一般不予调整。
4、可以在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法。
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只为分享，如有侵权请联系撤回谢谢
EPC工程总承包模式下的 “投标条件、计价模式”
01、EPC工程总承包的定义
EPC(Engineering-Procurement-Construction),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同, 把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施, 业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。
02、EPC 工程总承包的投标条件
目前EPC工程总承包招标适用依据主要 《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 (建市 [2003]30号) 。在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可, 在工程实施时回归资质管理, 由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。招标人可按下列方式之一设置投标条件:
具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或项目管理单位；
具有相应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联合体投标，由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展；
EPC工程总承包一般应明确招标要求EPC招标可以在完成概念方案设计之后进行，也可以在完成设计方案之后进行，既方案未定的EPC工程总承包招标和已定方案EPC工程总承包招标。无论是哪一种招标，一般应明确招标的需求。
细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积，地下建筑面积、高层、户型及户数，开间大小比例，等车位数量或比例等，市政工程包括道路宽带，河道宽度，污水处理能力。
精细化建设标准：房屋化建设工程包括墙、地各种各种装饰材料的材质种类，规格和品牌档次，机电系统包含的类别，机电设备材料的主要参数，指标和品牌的档次各区域末端设施的密度，家具配置和数量和标准，以及室外工程，园林绿化标准，市政工程包括各种结构层，面层的构造方式，材质厚度等。
划分工作责任:除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。
房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采用 BIM 技术等。
03、EPC 工程总承包的计价模式
EPC 工程总承包招标在需求统一、明确的前提下,由投标人根据给定的概念方案(或设 计方案) 、建设规模和建设标准,自行编制估算工程量清单并报价。建议采用总价包干的计价模式,但地下工程不纳入总价包干范围,而是采用模拟工程量的单价合同,按实计量。如果需约定材料、人工费用的调整, 则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占比, 结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数,再根据事先约定的调差方法予以调整。
如果EPC工程总承包招标时, 不确定建设规模与建设标准, 不采用总价包干合同, 而是采用下浮率报价与最终批复概算作为上限价的结算方式, 一方面中标人在设计时偏好采用利润率高的材料或无法定价的设备, 发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险; 另一方面, 措施费用由于难以定价, 在合同执行过程中, 可能存在管理难度和较大廉政风险; 再一方面，由于开口合同,上限价与概算批复额度相关,中标人存在不当谋利的可能。
04、EPC 工程总承包定标准备工作
EPC 工程总承包一般采取定性评审、评定分离的招标方式, 招标人在定标之前需做好以下准备工作:
谨慎认定投标人的工程总承包管理能力与履约能力
1. 是否具有工程总承包管理需要的团队;
2. 工程总承包管理团队的主要人员是否具有较为丰富的工程管理经验;
3. 投标人是否建立了与工程总承包管理业务相适应的组织机构、项目管理体系;
4. 投标人的整体实力、财务状况和履约能力情况。
投标人是否进行一定程度的设计深化,深化的设计是否符合招标需求的规定。
考核投标报价是否合理。主要考核投标人是否编制了较为详细的估算工程量清单, 估算工程量清单与其深化的设计方案是否相匹配,投标单价是否合理。如果投标人报价时只有单位指标造价, 如每平米造价、每延米造价等, 或者只有单位工 程合价、工程总价, 则可能无法判断其投标报价是否合理, 招标人在定标时可优先选择能判定为报价合理的投标人。
EPC工程总承包招标注意事项。传统招标模式由招标人提供设计图纸和工程量清单, 投标人按规定进行应标和报价, 而 EPC工程总承包招标时只提供概念设计(或方案设计) 、建设规模和建设标准,不提供工程 量清单,投标人需自行编制用于报价的清单,因此招标时应注意以下事项:
确定合理的招标时间, 确保投标人有足够时间对招标文件进行仔细研究、核查招标人需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。
参照国际咨询工程师联合会(FIDIC ) 《设计采购施工(EPC ) /交钥匙工程合同条件》 与《生产设备和设计 -施工合同条件》拟定合同条款。
改变工程项目管理模式, 发包人对承包人的工作只进行有限的控制, 一般不进行过程干预, 而是在验收时严格按建设规模和建设标准进行验收, 只有达到招标需求的工程才予以接收。EPC工程总承包工程可不实行工程监理,发包人也可仍然聘请工程监理,但是对工程监理的工作内容与工作形式进行适当调整。
招标过程中, 允许投标人就技术问题和商务条件与招标人进行磋商, 达成一致后作为合同的组成部分。
工程支付款不宜采用传统的按时计量与支付方式，可采用按比例或按月度约定额度支付方式。
慎重选择定标方法，目前建筑市场中具备工程总承包管理能力和经验的承包人较少，不宜采取较大范围的直接抽签或较大范围的票决抽签定标方式。
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目前普遍采用的是EPC建设模式。国家层面对于EPC招投标也有了新的规定，我们一起来看看！
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一、关于招标的要求
1、应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序；
2、政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；
3、按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包；
划重点：投资决策审批指相关部门对政府投资项目从社会公平、社会效益等方面进行分析，从投资决策角度进行项目建议书和可行性研究报告的审批。
4、项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位；
划重点：应招尽招。
5、应当根据项目特点和需要编制招标文件，列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求；
划重点：须确定建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等。
6、提供发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等；
7、应当依法确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；
8、评标委员会的组建，应当依照法律规定和项目特点，由建设单位代表、具有工程总承包项目管理经验的专家，以及从事设计、施工、造价等方面的专家组成；
9、可以在招标文件中提出对履约担保的要求，依法要求投标文件载明拟分包的内容；
10、设有最高投标限价的，应当明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
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二、关于投标的要求
1、应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体；
划重点：必须同时具有设计和施工资质或联合体。
住建部印发的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）明确：工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，可以将设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。
新的规定较原“可以仅具有一项资质”的规定，作出了更严格的资格要求。
2、应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力；
3、应当具有与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩；
划重点：明确了相应工程业绩要求。
4、不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位；
5、政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位；
划重点：招标人将前期设计咨询单位的服务成果公布给所有投标人，保证大家在同一招标条件下公平竞争，上述单位可以参与投标，有利于提高竞争的充分性。
6、投标文件须载明拟依法分包的内容；
7、以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。
三、关于项目经理的要求
1、取得相应工程建设类注册执业资格；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；
2、担任过与拟建项目相类似的设计、施工、监理等项目负责人；
划重点：应当具有与拟派岗位匹配的相应工程业绩。
3、熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；
4、具有较强的组织协调能力和良好的职业道德；
5、不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；
划重点：参照注册建造师执业规定。
6、依法承担质量终身责任。
四、关于合同的要求
1、企业投资项目宜采用总价合同。
2、政府投资项目应当合理确定合同价格形式。
划重点：可以采用总价合同或成本加酬金合同。
3、采用总价合同的，除合同约定可以调整的情形外，合同总价一般不予调整。
4、可以在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法。
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EPC工程总承包模式下的 “投标条件、计价模式”
01、EPC工程总承包的定义
EPC(Engineering-Procurement-Construction),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同, 把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施, 业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。
02、EPC 工程总承包的投标条件
目前EPC工程总承包招标适用依据主要 《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 (建市 [2003]30号) 。在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可, 在工程实施时回归资质管理, 由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。招标人可按下列方式之一设置投标条件:
具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或项目管理单位；
具有相应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联合体投标，由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展；
EPC工程总承包一般应明确招标要求EPC招标可以在完成概念方案设计之后进行，也可以在完成设计方案之后进行，既方案未定的EPC工程总承包招标和已定方案EPC工程总承包招标。无论是哪一种招标，一般应明确招标的需求。
细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积，地下建筑面积、高层、户型及户数，开间大小比例，等车位数量或比例等，市政工程包括道路宽带，河道宽度，污水处理能力。
精细化建设标准：房屋化建设工程包括墙、地各种各种装饰材料的材质种类，规格和品牌档次，机电系统包含的类别，机电设备材料的主要参数，指标和品牌的档次各区域末端设施的密度，家具配置和数量和标准，以及室外工程，园林绿化标准，市政工程包括各种结构层，面层的构造方式，材质厚度等。
划分工作责任:除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。
房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采用 BIM 技术等。
03、EPC 工程总承包的计价模式
EPC 工程总承包招标在需求统一、明确的前提下,由投标人根据给定的概念方案(或设 计方案) 、建设规模和建设标准,自行编制估算工程量清单并报价。建议采用总价包干的计价模式,但地下工程不纳入总价包干范围,而是采用模拟工程量的单价合同,按实计量。如果需约定材料、人工费用的调整, 则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占比, 结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数,再根据事先约定的调差方法予以调整。
如果EPC工程总承包招标时, 不确定建设规模与建设标准, 不采用总价包干合同, 而是采用下浮率报价与最终批复概算作为上限价的结算方式, 一方面中标人在设计时偏好采用利润率高的材料或无法定价的设备, 发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险; 另一方面, 措施费用由于难以定价, 在合同执行过程中, 可能存在管理难度和较大廉政风险; 再一方面，由于开口合同,上限价与概算批复额度相关,中标人存在不当谋利的可能。
04、EPC 工程总承包定标准备工作
EPC 工程总承包一般采取定性评审、评定分离的招标方式, 招标人在定标之前需做好以下准备工作:
谨慎认定投标人的工程总承包管理能力与履约能力
1. 是否具有工程总承包管理需要的团队;
2. 工程总承包管理团队的主要人员是否具有较为丰富的工程管理经验;
3. 投标人是否建立了与工程总承包管理业务相适应的组织机构、项目管理体系;
4. 投标人的整体实力、财务状况和履约能力情况。
投标人是否进行一定程度的设计深化,深化的设计是否符合招标需求的规定。
考核投标报价是否合理。主要考核投标人是否编制了较为详细的估算工程量清单, 估算工程量清单与其深化的设计方案是否相匹配,投标单价是否合理。如果投标人报价时只有单位指标造价, 如每平米造价、每延米造价等, 或者只有单位工 程合价、工程总价, 则可能无法判断其投标报价是否合理, 招标人在定标时可优先选择能判定为报价合理的投标人。
EPC工程总承包招标注意事项。传统招标模式由招标人提供设计图纸和工程量清单, 投标人按规定进行应标和报价, 而 EPC工程总承包招标时只提供概念设计(或方案设计) 、建设规模和建设标准,不提供工程 量清单,投标人需自行编制用于报价的清单,因此招标时应注意以下事项:
确定合理的招标时间, 确保投标人有足够时间对招标文件进行仔细研究、核查招标人需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。
参照国际咨询工程师联合会(FIDIC ) 《设计采购施工(EPC ) /交钥匙工程合同条件》 与《生产设备和设计 -施工合同条件》拟定合同条款。
改变工程项目管理模式, 发包人对承包人的工作只进行有限的控制, 一般不进行过程干预, 而是在验收时严格按建设规模和建设标准进行验收, 只有达到招标需求的工程才予以接收。EPC工程总承包工程可不实行工程监理,发包人也可仍然聘请工程监理,但是对工程监理的工作内容与工作形式进行适当调整。
招标过程中, 允许投标人就技术问题和商务条件与招标人进行磋商, 达成一致后作为合同的组成部分。
工程支付款不宜采用传统的按时计量与支付方式，可采用按比例或按月度约定额度支付方式。
慎重选择定标方法，目前建筑市场中具备工程总承包管理能力和经验的承包人较少，不宜采取较大范围的直接抽签或较大范围的票决抽签定标方式。
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