#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨面对要素趋紧共性难题，山东如何突破
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
打破要素“天花板” 换来发展“一片天”
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”：科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。
为帮助大家更好地理解“十大创新”，大众日报将连续推出十组报道。今天，刊发第六组报道，聚焦山东“加强要素保障创新”，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
打破要素“天花板” 换来发展“一片天”
——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展，要素保障是关键。近年来，山东强化要素保障，最大限度挖潜拓展空间，为高质量发展提供了有力支撑。
今年是“十四五”规划实施的关键之年，也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题，如何更大力度强化要素保障，为高质量发展保驾护航？山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”，强调必须强化政策协同性，以新思路新举措，在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
在市场化交易上发力
完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动，能有效提高配置效率，激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
2021年初，山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，提出5个方面的20条政策措施，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年，全省1076宗3.1万亩土地成功入市，新增上市公司37家。
改革只有进行时，没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为，与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题，山东要加快统一开放的要素市场体系建设，创新要素市场化配置方式，完善要素市场化交易平台，健全要素市场化运行和监管机制。”
打破区域壁垒，实现要素资源跨区域流动，平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍，去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后，诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。
“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体，主动对接了解用水需求，已达成30余笔交易意向，有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。
为更好推动各类要素自由流动和市场化配置，去年，山东组建成立山东产权交易集团，同时与沿黄省（区）要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟，我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前，山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种，交易额累计突破1万亿元，为市场主体融资2500亿元。
“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易，能促进资源节约、保护和优化配置，用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说，今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台，牵头与沿黄省（区）要素交易机构协同开展新要素交易，扩大要素市场化配置范围。
在差异化配置上发力
要素总量一定，寻求配置最优解，怎么办？必须在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给。
“完善‘要素跟着项目走’机制，有助于进一步加强供需衔接，推动精准供给。”省发改委相关负责人表示，今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障，对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目，实行规划用地规模省级全额配给。
要素趋紧背景下，优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革，集聚投放资源要素，‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应，吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。
2021年起，我省将省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内，新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地，调整为全面实行“标准地”出让，全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月，已出让1.09万亩。吉学文说，提了“门槛”，项目不减反增，证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读，引导地方加强要素集聚，更好达到政策效果。
青岛西海岸新区沿海一线。
资金是企业的血液，是重要的生产经营要素。企业融资难，渠道不畅是重要原因，加强数据赋能很关键。2021年年底，省综合金融服务平台上线运行，同时还将作为省级地方征信平台进行建设。
“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台，在政府监管下充分发挥市场机制，通过‘专业化公司+商业化机制’的模式，将大数据技术和征信专业能力结合起来，对标金融机构最需要的信息，深入挖掘各类数据，帮助金融机构真正看清企业，推动金融机构敢于投放资金，从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。
目前，平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务，进驻26家金融机构，发布123款金融产品。
葛志强表示，平台建设不是一蹴而就的，还要进一步攻关，攻克技术关、数据整合关，特别是观念关，真正打通堵点，把数字山东、数字政府建设的要求落地落实，运用数据助推资金要素注入，激发市场主体活力。
2020年以来，济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制，近两年，新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇，启动实施‘荷尖计划’，分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业，力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。
在内生性挖潜上发力
当前，靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继，要素紧缺与资源闲置并存，必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点，转移到推进集约节约、存量挖潜上来。
我省提出，“出清”“盘活”“提效”并举，在内生性挖潜上发力。
“出清，为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示，我省坚定不移推进“三个坚决”，聚焦8个重点行业，严守标准，加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年，累计压减焦化产能180万吨，整合转移炼油产能780万吨。
闲置的土地如何活起来？胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”，对纳入闲置资源库的地块，二次招商、产业链招商，实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米，招引项目8个。“只有盘活闲置资源，才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。
用好存量，衔接好供需两头，威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”，加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目，前期通过平台查询，有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示，今年用地紧张趋势不会发生大变化，必须加大批而未供和闲置土地的处置力度，更好发挥平台作用，保障好项目落地。
面对日益趋紧的资源环境制约，如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展？2019年我省启动“亩产效益”评价改革，一年试点示范、两年全面推开，完善评价指标体系，制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施，目前已初见成效。
“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率，得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说，深化“亩产效益”评价改革，探索开展分区域、分行业、分专项评价工作，在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破，更有力提升企业和地区转型升级的积极性，推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。
（□参与采写 付玉婷 王健）
用创新手段打破要素“天花板”
增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效。
要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强，都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。
加强要素保障，市场要有效，政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买，必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善“要素跟着项目走”机制，创新“要素引着项目来”机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用，又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。
要素的保障，挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到，一边是用地紧张，导致项目难落地，一边则是大量闲置，低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大“出清”力度，全面完成落后产能整合退出任务，为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度，强化“增存挂钩”，让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度，强化“亩产效益”，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。
排污权交易推动企业主动治污
东营开展试点，优化环境资源要素保障
项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。
项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。
环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。
在青岛宝佳自动化设备有限公司，一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂，操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业，起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军，在公司董事长高明作看来，围绕市场需求谋划创新是关键一步。
“正是经历过饲料行业的用工荒，我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场，于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院，引进吸收工业机器人技术再创新，现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业，占有70%以上的份额。
为创新选好“赛道”，紧盯政策方向布局创新，更易占据市场先机。近年来，生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年，我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向，切入城乡环卫设备领域，并根据农村道路状况等因素，有针对性地开发产品，现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说，五征积极围绕重大战略布局转型，聚焦细分市场实现了产品引领，也使公司营业额不断增长，未来将打造为从土地到餐桌，再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。
#CHUJIEinNews#
AMI 呈现 2022 春夏系列大片，一场纵横于广袤沙漠之上的公路旅行，短暂逃离现实，歌颂友谊与生活。三五好友逃离城市，来到风光无限的户外，渴望打破原本的生活节奏去寻找不同的景色。他们欣喜若狂地相聚在一起，享受自由，同时热切憧憬着美好的未来，大步踏进属于他们的梦幻之地。
无忧无虑、肆意玩乐的情绪夹杂着若有似无的神秘感和忧郁气息。他们渴望新奇事物、渴望一览无余、渴望解脱束缚。踏上这趟没有目的地的公路旅行，追寻新的边界，探索无垠的沙漠和地平线。冒险刺激的气氛之下充斥着机遇。本支广告短片在理念上致敬了 L’Échappée Belle（法语意为「大逃亡」），由此揭开 AMI 2022 春夏系列的面纱。
大片拍摄于西班牙南部阿尔梅里亚附近的半干旱沙漠，灵感源自风格独特的美国独立电影，以大量黑白照片展示 AMI 品牌 2022 春夏系列中的时尚单品。作为 AMI 和英国摄影师 Sam Rock 之间的首次合作，本次作品沿袭了后者的标志性摄影风格——即完全使用模拟相机进行拍摄，营造出迷人的怀旧氛围。
AMI 呈现 2022 春夏系列大片，一场纵横于广袤沙漠之上的公路旅行，短暂逃离现实，歌颂友谊与生活。三五好友逃离城市，来到风光无限的户外，渴望打破原本的生活节奏去寻找不同的景色。他们欣喜若狂地相聚在一起，享受自由，同时热切憧憬着美好的未来，大步踏进属于他们的梦幻之地。
无忧无虑、肆意玩乐的情绪夹杂着若有似无的神秘感和忧郁气息。他们渴望新奇事物、渴望一览无余、渴望解脱束缚。踏上这趟没有目的地的公路旅行，追寻新的边界，探索无垠的沙漠和地平线。冒险刺激的气氛之下充斥着机遇。本支广告短片在理念上致敬了 L’Échappée Belle（法语意为「大逃亡」），由此揭开 AMI 2022 春夏系列的面纱。
大片拍摄于西班牙南部阿尔梅里亚附近的半干旱沙漠，灵感源自风格独特的美国独立电影，以大量黑白照片展示 AMI 品牌 2022 春夏系列中的时尚单品。作为 AMI 和英国摄影师 Sam Rock 之间的首次合作，本次作品沿袭了后者的标志性摄影风格——即完全使用模拟相机进行拍摄，营造出迷人的怀旧氛围。
从山东16城“财力”说起，这三座城为啥数据亮眼？#2022年山东两会#
近日，2021年，山东省一般公共预算收入7284亿元，迈上7000亿元新台阶，与此同时，山东16城一般公共预算也全部出炉。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者细数各个城市的数据发现，有几座城市表现十分亮眼：例如潍坊继续展现出“黑马”的架势，去年的一般公共预算超越烟台排名第三；菏泽同比增长19.3%，连续两年全省增速第一；而作为“北方电商之都”的临沂，活跃的民营经济推动当地经济突飞猛进，代表着收入质量的税收占比这一项，这座城市连续四年居全省第1位……
这种数据的变化背后，究竟折射出什么规律呢？同时，在产业发展方面，这些城市做了哪些调整和努力后，从而换来不一样的数字和成绩呢？
潍坊：“黑马”城市，底气来自“潍坊制造”
一般公共预算收入排名第三，增速排名第四……潍坊成为了2021年度整个山东最大的“黑马”城市。其实，背后与其产业的厚积薄发，有着千丝万缕的关系。
潍坊是一座有着深厚手工业渊源的城市。一脉相承，目前这座城市里，已有动力装备、高端化工、食品加工三大产业都已经迈入了千亿级阵营，商用车及零部件、现代食品加工等8个产业集群列入全省“十强”产业雁阵形产业集群，年销售收入过百亿的企业有9家。潍柴动力、豪迈集团、潍柴雷沃重工、天瑞重工等国家制造业单项冠军，都是代表潍坊的城市名片。
潍柴动力的重型载货车用发动机全球占有率23%，歌尔股份的中高端虚拟现实头戴显示器全球占有率72%，豪迈科技的轮胎模全球占有率35%……其中，以动力装备制造产业为基础的“潍坊制造”，是潍坊的最大家底。
2021年，一篇名为《一座盛产“隐形冠军”的“隐形城市”》的网文被广泛转发，正如文章中所讲的那样，“在业内如雷贯耳，牢牢占据着最高的市场份额”，类似的企业，在潍坊比比皆是，这也展现出了潍坊的科创能力。根据资料显示，潍坊拥有省级单项冠军企业62家，位列16个地市的第一名，国家级单项冠军企业13家、专精特新“小巨人”企业27家。
上市企业的数量和质量，直接反映了一座城市的经济实力和活跃程度。2021年，潍坊有5家企业上市，创出历史新高。潍坊的上市企业，不管是数量还是质量，都走在全省前列。“十四五”期间，潍坊实施企业上市“倍增计划”，明确提出到2025年全市上市企业突破70家、力争达到100家的目标。
同样，以农业产业化闻名全国的潍坊，正在从农业产业化向农业现代化迈进，2021年，潍坊农业生产总值首次突破千亿大关，继续稳坐“农业发展水平全省第一”的交椅，“三个模式”持续变革产生的活力，缔造出了农业现代化的“潍坊样板”。
24小时免费停车的“小蓝框”、为过路行人遮风挡雨的“大白棚”，为打零工者提供便利的“零工客栈”…… 当然这座城市也是有温度的，可用财力多了，家底更厚实了，就得多为百姓做实事。2021年，“为民办实事”贯穿了潍坊全年，潍坊的各种民生新政也时常上头条、上热搜。民生福祉有保障，干事创业有动力，城市的进阶升级自然顺理成章。
临沂：电商之都，商贸、工业比翼齐飞
在临沂2021年经济成绩单中，可圈可点的地方有很多：GDP首次突破5000亿；81.68%，连续两年税收占比全省第一。这，无疑是最亮眼的两个数字。前者代表着发展规模，后者则代表着发展质量。
临沂是沂蒙精神的诞生地、红色老区，位于山东的东南部，是长三角经济圈与环渤海经济圈的结合点，是全国重要的物流周转中心和商贸批发中心，曾有“南义乌，北临沂”的封号。在电商时代袭来之时，临沂凭借自身优秀的商业基因快速转型，一时间若干电商基地拔地而起、就地转型，并成为了快手等互联网平台的重要产业带，如今，临沂有了新的标签——“快手电商之都”。
临沂现有人口约1200万，根据去年5月官方透露的数据，快手APP临沂用户数已达853万人，临沂已经成为中国北方最大的短视频直播电商基地集散城市。而据统计，在快手的注册商家中，临沂商家数量高居全国前列。
临沂电商发展已经有了“临沂模式”。目前临沂已经建成各类电商园区三四十处，发电商从业者达12万人。围绕“商、仓、流”三个重点环节，通过建立直播基地，充分发挥本地产业资源优势、物流优势与商户优势，实现政府、平台、基地、主播四方的有效联动。陶子家、超级丹、徐小米、大蒙子……这些耳熟能详的快手主播，都在临沂扎根，粉丝超百万的主播有数百位。可以说，临沂的底气，源于商贸物流持续升级。
同样，走到长三角地区，苍山菜的名气非常大，而这里的苍山菜，就是来自临沂兰陵。临沂紧抓“北方的南方、南方的北方”这一区位优势，适时提出融入长三角、实施乡村振兴“三步走”战略，打造长三角地区农产品供应基地、休闲旅游“后花园”、产业转移“大后方”，让菜篮子不断升级、“产自临沂”叫响长三角，长三角“后花园”百花齐放，同时，也为临沂在长三角地区招商引资不断擦亮名片。
“工业是临沂之短，科技是短中之短。”临沂敢于打破木桶效应，努力挖掘最大的工业发展潜力。同时，临沂也再努力招引着链主企业和具有能级的头部企业。去年，临沂引来了两个在全国能叫得响的品牌，一个是格力电器，一个长城汽车。去年5月10日，格力电器在临沂布局下全球的第十六个基地，在山东省布局的唯一工业制造项目。该基地总投资约30亿元，项目全面投产后，年销售收入可达60-100亿元。当地媒体对这一项目评价称，“投资规模大、科技含量高、带动能力强，将为临沂高质量发展注入强劲动能。”同样，去年11月28日下午，长城汽车临沂整车及零部件生产基地项目签约。该项目建成投产后，预计年可实现产值200亿元，同时带动汽车产业配套企业十余家入驻，对于加快壮大汽车产业集群、推动高质量发展意义重大。记者采访中了解到，除了营商环境的影响外，区位优势和物流成本优势，也是临沂招商引资的杀手锏。
GDP首次突破5000亿元大关、达到5465.5亿元，一般公共预算收入首次突破400亿元、达到409.5亿元，进出口总额首次突破1500亿元、达到1766.8亿元，人民币贷款余额首次突破8000亿元、达到8156.4亿元……临沂的财政收入质量，确实来自于一二三产业高质量发展的底气。
菏泽：生物医药+高端化工+新兴产业，三箭齐发
连续两年全省增幅第一，菏泽财政收入四年前进5个位次，数字背后是这是菏泽速度——
菏泽2021年一般公共预算收入为283.9亿元，同比增长19.3%，在2020年增幅全省第一的基础上，2021年增幅再次位居全省第一。菏泽税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第一。税收比重为77%，高于全省平均水平1.8个百分点，居全省第五。菏泽列入省级重点项目数量也是连续5年居全省首位，累计列入省级重点项目数量达到了360个。菏泽2021年财力反超威海、东营升至全省第九，自2018年省委省政府实施“突破菏泽、鲁西崛起”战略以来，菏泽市财政收入比2017年前进5个位次。
据菏泽市财政局分析，菏泽针对可用财力少、主要产业弱的现状，狠抓财源建设，大力发展“既好看又好吃”的高端产业，加快夯实了财源基础。仅生物医药产业，投资额在2020年增长135%的基础上，2021年1至11月份又增长83%。
2021年的菏泽，办成了多年想办没办成的“十件大事”。比如，菏泽鲁西新区获批建设，这是菏泽有史以来，除了扶贫帮扶、对口支援之外，第一次在争取先行先试政策方面走在全省第一方阵，菏泽再次迎来千载难逢的发展机遇。第二个是牡丹机场通航。去年4月2日牡丹机场通航后，开通了10条航线，通达了16个城市，开通9个月运载旅客量突破33万人次，日吞吐量已达到100万人次/年的设计能力。第三个是鲁南高铁通车。去年12月26日，鲁南高铁曲阜至菏泽段开通运营，现在菏泽进京时间缩短到2小时59分、到济时间缩短到1小时23分，菏泽国家级综合交通枢纽“呼之欲出”。第四个是滩区迁建如期完成。在省委、省政府大力支持下，菏泽克服了引黄抽沙难、资金筹措难等“十大难题”，建成了28个村台、6个外迁社区，14.6万滩区群众彻底告别“水窝子”。另外，2021年菏泽现代医药港进入收获期；高风险“担保圈”全部化解；重点项目质量和建设速度大幅提升；国资国企指标增长较快；牡丹节会蹚出新路子；经济总量在全省稳步提升。
菏泽人今年可以选择“飞”回家过年，感受菏泽经济的腾飞，2021年，菏泽市坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，长远谋划、持续推进，全市重大项目库共储备项目722个、总投资5222.8亿元。
项目有量，推进有素。2021年，100个市重点建设类项目工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。 牡丹之都菏泽的“花”样年华，在更多探索中续绽“花样”年华。
近日，2021年，山东省一般公共预算收入7284亿元，迈上7000亿元新台阶，与此同时，山东16城一般公共预算也全部出炉。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者细数各个城市的数据发现，有几座城市表现十分亮眼：例如潍坊继续展现出“黑马”的架势，去年的一般公共预算超越烟台排名第三；菏泽同比增长19.3%，连续两年全省增速第一；而作为“北方电商之都”的临沂，活跃的民营经济推动当地经济突飞猛进，代表着收入质量的税收占比这一项，这座城市连续四年居全省第1位……
这种数据的变化背后，究竟折射出什么规律呢？同时，在产业发展方面，这些城市做了哪些调整和努力后，从而换来不一样的数字和成绩呢？
潍坊：“黑马”城市，底气来自“潍坊制造”
一般公共预算收入排名第三，增速排名第四……潍坊成为了2021年度整个山东最大的“黑马”城市。其实，背后与其产业的厚积薄发，有着千丝万缕的关系。
潍坊是一座有着深厚手工业渊源的城市。一脉相承，目前这座城市里，已有动力装备、高端化工、食品加工三大产业都已经迈入了千亿级阵营，商用车及零部件、现代食品加工等8个产业集群列入全省“十强”产业雁阵形产业集群，年销售收入过百亿的企业有9家。潍柴动力、豪迈集团、潍柴雷沃重工、天瑞重工等国家制造业单项冠军，都是代表潍坊的城市名片。
潍柴动力的重型载货车用发动机全球占有率23%，歌尔股份的中高端虚拟现实头戴显示器全球占有率72%，豪迈科技的轮胎模全球占有率35%……其中，以动力装备制造产业为基础的“潍坊制造”，是潍坊的最大家底。
2021年，一篇名为《一座盛产“隐形冠军”的“隐形城市”》的网文被广泛转发，正如文章中所讲的那样，“在业内如雷贯耳，牢牢占据着最高的市场份额”，类似的企业，在潍坊比比皆是，这也展现出了潍坊的科创能力。根据资料显示，潍坊拥有省级单项冠军企业62家，位列16个地市的第一名，国家级单项冠军企业13家、专精特新“小巨人”企业27家。
上市企业的数量和质量，直接反映了一座城市的经济实力和活跃程度。2021年，潍坊有5家企业上市，创出历史新高。潍坊的上市企业，不管是数量还是质量，都走在全省前列。“十四五”期间，潍坊实施企业上市“倍增计划”，明确提出到2025年全市上市企业突破70家、力争达到100家的目标。
同样，以农业产业化闻名全国的潍坊，正在从农业产业化向农业现代化迈进，2021年，潍坊农业生产总值首次突破千亿大关，继续稳坐“农业发展水平全省第一”的交椅，“三个模式”持续变革产生的活力，缔造出了农业现代化的“潍坊样板”。
24小时免费停车的“小蓝框”、为过路行人遮风挡雨的“大白棚”，为打零工者提供便利的“零工客栈”…… 当然这座城市也是有温度的，可用财力多了，家底更厚实了，就得多为百姓做实事。2021年，“为民办实事”贯穿了潍坊全年，潍坊的各种民生新政也时常上头条、上热搜。民生福祉有保障，干事创业有动力，城市的进阶升级自然顺理成章。
临沂：电商之都，商贸、工业比翼齐飞
在临沂2021年经济成绩单中，可圈可点的地方有很多：GDP首次突破5000亿；81.68%，连续两年税收占比全省第一。这，无疑是最亮眼的两个数字。前者代表着发展规模，后者则代表着发展质量。
临沂是沂蒙精神的诞生地、红色老区，位于山东的东南部，是长三角经济圈与环渤海经济圈的结合点，是全国重要的物流周转中心和商贸批发中心，曾有“南义乌，北临沂”的封号。在电商时代袭来之时，临沂凭借自身优秀的商业基因快速转型，一时间若干电商基地拔地而起、就地转型，并成为了快手等互联网平台的重要产业带，如今，临沂有了新的标签——“快手电商之都”。
临沂现有人口约1200万，根据去年5月官方透露的数据，快手APP临沂用户数已达853万人，临沂已经成为中国北方最大的短视频直播电商基地集散城市。而据统计，在快手的注册商家中，临沂商家数量高居全国前列。
临沂电商发展已经有了“临沂模式”。目前临沂已经建成各类电商园区三四十处，发电商从业者达12万人。围绕“商、仓、流”三个重点环节，通过建立直播基地，充分发挥本地产业资源优势、物流优势与商户优势，实现政府、平台、基地、主播四方的有效联动。陶子家、超级丹、徐小米、大蒙子……这些耳熟能详的快手主播，都在临沂扎根，粉丝超百万的主播有数百位。可以说，临沂的底气，源于商贸物流持续升级。
同样，走到长三角地区，苍山菜的名气非常大，而这里的苍山菜，就是来自临沂兰陵。临沂紧抓“北方的南方、南方的北方”这一区位优势，适时提出融入长三角、实施乡村振兴“三步走”战略，打造长三角地区农产品供应基地、休闲旅游“后花园”、产业转移“大后方”，让菜篮子不断升级、“产自临沂”叫响长三角，长三角“后花园”百花齐放，同时，也为临沂在长三角地区招商引资不断擦亮名片。
“工业是临沂之短，科技是短中之短。”临沂敢于打破木桶效应，努力挖掘最大的工业发展潜力。同时，临沂也再努力招引着链主企业和具有能级的头部企业。去年，临沂引来了两个在全国能叫得响的品牌，一个是格力电器，一个长城汽车。去年5月10日，格力电器在临沂布局下全球的第十六个基地，在山东省布局的唯一工业制造项目。该基地总投资约30亿元，项目全面投产后，年销售收入可达60-100亿元。当地媒体对这一项目评价称，“投资规模大、科技含量高、带动能力强，将为临沂高质量发展注入强劲动能。”同样，去年11月28日下午，长城汽车临沂整车及零部件生产基地项目签约。该项目建成投产后，预计年可实现产值200亿元，同时带动汽车产业配套企业十余家入驻，对于加快壮大汽车产业集群、推动高质量发展意义重大。记者采访中了解到，除了营商环境的影响外，区位优势和物流成本优势，也是临沂招商引资的杀手锏。
GDP首次突破5000亿元大关、达到5465.5亿元，一般公共预算收入首次突破400亿元、达到409.5亿元，进出口总额首次突破1500亿元、达到1766.8亿元，人民币贷款余额首次突破8000亿元、达到8156.4亿元……临沂的财政收入质量，确实来自于一二三产业高质量发展的底气。
菏泽：生物医药+高端化工+新兴产业，三箭齐发
连续两年全省增幅第一，菏泽财政收入四年前进5个位次，数字背后是这是菏泽速度——
菏泽2021年一般公共预算收入为283.9亿元，同比增长19.3%，在2020年增幅全省第一的基础上，2021年增幅再次位居全省第一。菏泽税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第一。税收比重为77%，高于全省平均水平1.8个百分点，居全省第五。菏泽列入省级重点项目数量也是连续5年居全省首位，累计列入省级重点项目数量达到了360个。菏泽2021年财力反超威海、东营升至全省第九，自2018年省委省政府实施“突破菏泽、鲁西崛起”战略以来，菏泽市财政收入比2017年前进5个位次。
据菏泽市财政局分析，菏泽针对可用财力少、主要产业弱的现状，狠抓财源建设，大力发展“既好看又好吃”的高端产业，加快夯实了财源基础。仅生物医药产业，投资额在2020年增长135%的基础上，2021年1至11月份又增长83%。
2021年的菏泽，办成了多年想办没办成的“十件大事”。比如，菏泽鲁西新区获批建设，这是菏泽有史以来，除了扶贫帮扶、对口支援之外，第一次在争取先行先试政策方面走在全省第一方阵，菏泽再次迎来千载难逢的发展机遇。第二个是牡丹机场通航。去年4月2日牡丹机场通航后，开通了10条航线，通达了16个城市，开通9个月运载旅客量突破33万人次，日吞吐量已达到100万人次/年的设计能力。第三个是鲁南高铁通车。去年12月26日，鲁南高铁曲阜至菏泽段开通运营，现在菏泽进京时间缩短到2小时59分、到济时间缩短到1小时23分，菏泽国家级综合交通枢纽“呼之欲出”。第四个是滩区迁建如期完成。在省委、省政府大力支持下，菏泽克服了引黄抽沙难、资金筹措难等“十大难题”，建成了28个村台、6个外迁社区，14.6万滩区群众彻底告别“水窝子”。另外，2021年菏泽现代医药港进入收获期；高风险“担保圈”全部化解；重点项目质量和建设速度大幅提升；国资国企指标增长较快；牡丹节会蹚出新路子；经济总量在全省稳步提升。
菏泽人今年可以选择“飞”回家过年，感受菏泽经济的腾飞，2021年，菏泽市坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，长远谋划、持续推进，全市重大项目库共储备项目722个、总投资5222.8亿元。
项目有量，推进有素。2021年，100个市重点建设类项目工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。 牡丹之都菏泽的“花”样年华，在更多探索中续绽“花样”年华。
✋热门推荐