【好风景里有好日子——康巴什区为高质量发展注入“绿色动力”】#牢记嘱托、坚定不移、生态优先、绿色发展# 这里曾经人迹稀少、草木萧索,如今却是繁花似锦、车水马龙。多年来,康巴什区始终坚持以人民为中心的发展思想,推动绿色高质量发展成为实现保护生态环境与保持经济稳中向好的双赢之策,使绿水青山“底色”更重,金山银山“成色”更足,完成了由一张白纸到一幅绝美风景画的跨越,实现了从贫瘠荒原到现代化新城的腾飞。

绘就生态底色

——夯实绿色高质量发展基础

天初暖,日初长,好春光。乌兰木伦河畔,山水如画绿生金。一直以来,生态是康巴什的金名片,绿色是城市发展“高颜值”的最佳标签。

从建设伊始,康巴什区的广大建设者就坚持低碳环保、生态宜居,将建设“城在园中、园在城中”的生态型城市确立为城市的发展战略之一,按照建设“全域大景区”的理念和目标,打造出“城区园艺化、城郊森林化、小区景观化”的三级梯度城市生态,让“城市建到哪里,绿色就延伸到哪里”。

出手就是“大手笔”,康巴什区更下了“绣花功”。在推动城市绿化升级提质过程中,康巴什区把“低层、低密度、低容积率、高绿化率”的城市风格与“节约型、艺术型、景观型”的园林绿化结合起来,在公园里增花、在道路上增彩、在广场中增色。在主城区外围,大力推进植树增绿工程,营建多树种、多层次、多色彩的城市森林景观。立足打好污染防治攻坚战,持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。

在前行的道路上,康巴什区做活了一篇“绿文章”,生态家底越来越厚实,凝聚起了绿色发展的磅礴力量——

目前,康巴什区建成区绿化覆盖面积1638公顷,城区绿地覆盖率达41%,基本实现“四季常绿、三季见花”;人均公共绿地面积76平方米;年均空气质量优良天数稳定达到310天以上;先后荣获国家森林城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范区、“2020中国最具幸福感城市·幸福宜居之城”等一系列殊荣。

相关数字和荣誉的背后,彰显着康巴什区绿色发展的十足成色。

昔日的不毛之地,如今变成了塞上的绿色明珠,康巴什人也开始探索——这场“绿色接力赛”该如何继续跑好?

在《康巴什区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中,“守好筑牢城市生态屏障”单独成章,为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护勾勒出施工方略,未来绿色发展蓝图正加快展开。

掠过康巴什大地,“风光”无限好,我们充分感受到草原明珠康巴什正乘风破浪、一往无前地在绿色、高质量发展之路上奋进。

做强城市经济

——蓄积绿色高质量发展后劲

近年来,康巴什区深入贯彻新发展理念,促进经济社会发展全面绿色转型,基本形成了以文化旅游、商贸会展、总部经济、健康养生、电商物流等为主体的多元产业体系,地区生产总值年均增速达5.3%。新产业崛起,新动能澎湃,康巴什区加快构建极具竞争力的现代化产业体系,让城市发展的动力更足、活力更强。

生态铸魂、绿色奔跑,文旅产业首当其冲。

作为以城市景观为载体的国家4A级旅游景区,康巴什区树立了“景城一体”的发展理念,积极探索出一条以“景城规划一体、景城管理一体、景城服务一体”为特征的全域旅游发展之路。

依托青山绿水,康巴什区将好风光“卖”出了好价钱,“生态旅游饭”越吃越香。据统计,仅2020年,康巴什区接待游客约326万人次,实现旅游综合收入11亿元。

在发展绿色经济、推进产业提质的道路上跑出加速度的过程中,康巴什区严把项目的引进关,坚决做到了不让高耗能、高耗水、高污染企业进入,不让外地淘汰落后产能落户。剥离了重工业、大农业的康巴什区,在绿色发展中做大做强城市经济的决心更胜从前。

2020年,康巴什区着力构建与品质城市发展相适应的现代化产业体系,努力把康巴什区打造成为更具实力、更富活力的“幸福城市”。全年对接招商引资项目70项,签约和落地项目30项,涉及总部投资约17亿元。神华物资供应中心、神华设备检测站、国家能源集团物资有限公司鄂尔多斯采购中心、中石化鄂尔多斯分公司等公司总部顺利完成注册,总部经济发展质量不断提高。发放惠民电子消费券1000万元,各类批发零售商业网点总数增至910家,商业氛围持续提升。电商物流加快发展,新增快递驿站30个,全年快递进港量1300万件,出港量96万件,快递业营业额约2400万元。

在黄河流域生态保护和高质量发展、呼包鄂榆协同发展、呼包鄂乌一体化等一系列国家、自治区重大战略机遇叠加中,康巴什区不仅生态地位突出,发展潜力更是巨大。未来五年,康巴什区将处于做优做强主导产业的关键期、经济社会高质量发展的机遇期,必将大有可为,也必将大有作为。

优化营商环境

——塑造高质量发展优势

在全面深化改革的大棋局中,康巴什区争当“改革先锋”,把优化营商环境作为发展的“命门之穴”,以优质的服务延揽八面来风,努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的城市。

2020年11月27日,在康巴什区政务服务中心大厅“一事全办、一证照通”服务窗口,餐饮店负责人郭传坤领到了他的“行业综合许可证”。这是自治区首张“行业综合许可证”,标志着“一证(照)通”改革在康巴什区正式全面推行。

一个行业全链条许可、多事项整合、一枚印章审批的改革新模式,实现了从“企业点菜”到“政府端菜”的转变,这样的创新制度供给让郭传坤很满意。

康巴什区持续优化营商环境,深化简政放权,深入推进行政审批制度改革,累计承接国务院、自治区、市行政权力事项10项,取消行政许可90项。全面推行“多证合一”,开办企业办理时间减少到5个工作日,个体工商户手续齐全即时出证。推行“一窗受理”和“无差别办理”工作模式,“一网”通办率达到98%以上。投资项目一站式审批服务中心高效运行,7家单位58项项目投资审批事项全部入驻,全年共办理备案、立项事项107项,全部在承诺时限内办结。

市场经济条件下,人才、资金、项目等都“择良木而栖”,哪里营商环境好、服务水平和办事效率高,资金就往哪儿流、项目就在哪儿建、创新创业就在哪儿兴。

康巴什区深入践行“管家式”服务理念,推广“五星级店小二”服务模式,建立“一对一”企业联系制度和领导干部走访回访企业制度,切实帮助企业攻克难题,做到“有求必应、无事不扰”,用不断优化的营商环境激活绿色高质量发展的“一池春水”。

尊商、重商、亲商、安商。康巴什区以磐石之心下好简政放权先手之棋,以敬民之心行好放管结合之道,以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域改革,更好地增强市场信心、社会信心、企业信心,稳住经济基本盘,把康巴什区打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。

风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需快马加鞭。今天的康巴什,站在了大发展、大跨越的重要历史关口,肩负着在新的历史起点上以“两山”理念为引领,开辟绿色高质量发展新征程的重大使命,绿色崛起蓄势待发,干部群众士气如虹,必将驰而不息,久久为功,全力打造出一个生态美、产业兴、百姓富的美丽康巴什。 (来源:鄂尔多斯日报)

“开门红”点亮“江北明珠”耀眼底色

“围绕高质量建设‘江北明珠’,持续打造‘地标性产业高地、都市圈最美花园’。”年初,在中共南京市浦口区委四届十次全会上,南京市浦口区委书记祁豫玮对2021年全区工作提出如是要求。近日,一组数据新鲜出炉:今年1-2月,全区规上工业总产值44.18亿元,同比增长61.1%;全区社会消费品零售总额27亿元,同比增长34.5%;全区外贸进出口总额30.4亿元,同比增长158.3%,增速和进度全市排名第1;14个省市重大项目,截至3月底,开复工率92.9%、完成投资占比28.9%,全市排名靠前;区重点项目应开复工率95.1%、完成投资占比32.3%,达超序时进度。从工业经济、商务经济到城建项目,今年首季的一个个“开门红”成为浦口这颗“江北明珠”最耀眼的底色。

生产不断档,跑出工业经济“加速度”

今年春节期间,因为疫情防控需要,“留守”成了各地、各行业的关键词。浦口区也不例外。区工信局有关负责人告诉记者,为鼓励企业减少人员流动、保障连续生产,自去年年底以来,该局就研究落实系列工业经济稳产增效举措,及时推出“现金礼包”“流量礼包”“稳产礼包”等系列政策。
在浦口区,春节期间共计有36家企业连续生产,在岗员工多达3322人。得益于这样的坚守,浦口区一季度工业经济势头强劲。据预测,今年1-3月,该区将实现规上工业总产值70.62亿元,同比增长36.76%。其中,华天科技、欣铨(南京)集成电路有限公司、南京弘洁半导体等15家春节连续生产的规上工业企业,合计贡献产值19.7亿元,占全区190家规企总产值比重27.9%。

春节期间,浦口区企业服务工作专班成立,“7×24”小时的值班值守,为企业凝心生产注入了强心剂。工作专班的成员们不仅积极联合开发区、街道工作人员,对全区36家连续生产工业企业、4家建设工地进行实时走访,协调相关部门解决企业生产、工地建设过程中水、电、气等保障问题,还积极为企业留宁过节职工发放含一次性医用口罩、消毒洗手液、酒精、水银温度计等防疫物资大礼包。同时,该区还对确定留宁过年的企业外地职工,年前每人发放15G的流量礼包;年后每人发放1000元的现金补贴;对2021年一季度用电量达到2020年全年季度平均用电量的规上工业企业,给予50万元的一次性稳产达效奖励。据统计,该区先后向园区重点企业发放年货大礼包共计224份;截至目前,已向外地留宁过年员工3156人兑现“现金礼包”308万余元;预计将兑现“稳产礼包”近亿元。

此外,为保障区工业经济稳定运行,今年以来,该区工信局亦全力推进高质量发展重点考核指标任务。围绕全年工业经济目标任务,细化分解月度推进计划,建立重点企业月度监测库;对全区43家年产值亿元以上工业企业,开展走访服务活动,帮助搭建产品供需对接平台,及时协调企业用工存在问题;加快推动区重点制造业和工业技改项目建设进度,协调解决项目推进中存在的困难问题。

内外资齐发力,按下商务经济“快进键”

不久前,在浦口区集成电路母基金成立暨重大项目签约仪式上,92亿元集成电路产业基金和21个集成电路产业重大项目的正式签约落地掀起了开年后浦口区招商引资的小高潮。
这样的高潮,今年在浦口区并不会鲜见。记者从该区商务局了解到,今年,浦口区统筹编排的全年重点招商活动多达26场。人勤春来早,该区领导已先后带队赴北京、杭州等地推进招商项目,各责任单位小分队招商也已全面铺开。一季度,全区预计内资完成47.16亿元,完成市目标44%;亿元以上签约项目38个,完成市目标35.2%;投资总额231.73亿元,完成市目标34.8%。

纵观一季度,在浦口区内资项目招引取得新突破的同时,可喜的是,该区开放型经济也实现了稳步增长。今年以来,浦口区通过组织150余家外贸企业开展数据预报,落实亿元以上企业点对点走访服务,持续挖掘梳理外贸新增企业主体等切实举措,1-2月,全区外贸进出口实现同比增长158.3%,一季度全区新注册引进外贸企业12家。该区还制定了一季度重点外资项目到资计划表,积极做好正康置业、中交智慧城市等重点外资项目到资服务,一季度预计完成实际使用外资17357万美元,同比增长54.97%。此外,立足江苏自贸试验区南京片区的大平台,该区还研究梳理了自贸区联动发展措施办法,截至3月15日,自贸区域注册企业123家,注册资本12.7亿元。

做精做细,绘就城市建设“新图景”

“未来的五年,是城市现代化水平显著提升的五年,是‘江北新主城’城市能级快速上升的五年,是‘都市圈最美花园’城市形象精彩呈现的五年。”不久前的浦口区城建城管暨征收工作大会上,祁豫玮如是说。

经济指标蒸蒸日上的同时,一场“做精城区”的主攻仗在浦口已然掀起。2021年共编排区重点A类项目335个,总投资2127.12亿元,当年计划投资235.22亿元。截至3月底,应开复工率95.1%、完成投资占比32.3%。其中,91个产业项目,总投资934.74亿元,当年计划投资209.39亿元。截至3月底,应开复工率95.2%、完成投资占比40%,达超序时进度。截至3月底,191个城建A类项目开工率达58.6%,其中一季度开门红项目全部开工。浦口区还建立重大项目三级预警机制,通过系统平台动态监测、现场走访等方法,精准摸排存在问题,分级督办、调度解决。创新工作办法,实行“六个一”推进机制,跨部门联动,大大提高工作效率,有效提升项目推进力度。

城市建设犹如绣花织锦,“整体设计、细节处理、组织方式、施工管控、常态管理”五个精细化成为浦口区城市建设的关键词。为此,该区城乡建设局一方面坚持以任务清单、节点清单、进度清单、难点清单、办法清单等“五个清单”为抓手,倒排工期、挂图作战,实行半月督查、每月分析、月月通报,倒逼项目进度,确保目标全面落实。另一方面,加快堵点问题解决,坚持职能部门靠前服务,责任单位落实主体责任,主动对接协调,对于发现的问题,采取清单调度、会议调度、现场调度等方式,及时予以解决。

实施356省道、后圩大道连接线、沿山大道西延等工程,加快完善干线公路、农村道路、市政道路、旅游道路建设,为提升城市发展能级提供支撑;完成象山湖公园景观提档升级、凤凰山公园提档升级、狮山公园建设等工程,提升城市宜居宜游品质;新开工各类保障性住房384万平方米,建成179万平方米,保障群众住有所居、住有宜居……可以预见,伴随着一件件城建实事的完成,浦口的新图景将分外出彩。

通讯员 林



江苏经济报记者 谢树仁 洪姝翌

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