#王濛解说# 王濛解说为啥这么秀？当运动员的时候实力摆在这呢！当年世锦赛全程背手"遛弯"，一圈超越所有对手后潇洒冲线~“就是滑不动，这手也不能拿下来，你在上面你得装啊”
这速度我也能滑
这是谁犯规了 咱也不知道啊，裁判判吧
韩国队现在也不行了 是啊 人都到我们这来了
黄大heng 黄大heng 大家都知道他是一个有故事的人
武大靖挺轻松啊 嗯 也不轻松
武大靖一个人踹下来九圈就完了，让他们后面自己争去
拿个第一自己滑自己的，把难题留给别人
土耳其人这是故意的 抢镜头呢 就为了在全世界面前抢一张照片 我们刚才也应该这么抢一下子
李文龙冲刺差一点哈～你说是不是差在个矮上了～哈哈哈哈哈我开玩笑的
我的妈妈是匈牙利人 我的爸爸是中国人 我今天代表匈牙利队参赛 我也代表中国人参赛 我的妈妈把匈牙利和中国的国旗都缝在了一起
小名叫臭臭
马杀鸡 就这一会功夫 有啥用啊
就那么脆弱吗 一股风就摔倒了
刚才这一组就很奇怪啊 跟你有什么关系啊 好像一股风就摔倒了
哎呀呀呀 你们可别创了 消停点吧 凭点实力
哎呀哎呀 妈呀
哎呀呀呀 没有问题 好了
李文龙小q 好了 大家稍事休息 一会儿再见（黄健翔说什么不重要哈哈哈哈哈哈哈）
你自己摔的啊 和别人没有关系
哈萨克斯坦 我就很奇怪啊 滑得这么慢吗 你压一下那个摔倒的国家
所以 在半决赛当中 没有某些国家 因为摔倒了
基本上没有什么判罚啊 大家都滑得比较干净
没有交接棒的人不应该出现在赛道上 美国队犯规了 这一段视频给我看十遍
哎呀 哎呀 中国队进决赛了 我就是干这个的 俯视就是这么回事 休息一会吧
王濛王霜朱婷 永远是我最爱的女运动员[金牌][金牌][金牌][2022][福气虎][许愿虎][虎爪比心][暴发虎]
这速度我也能滑
这是谁犯规了 咱也不知道啊，裁判判吧
韩国队现在也不行了 是啊 人都到我们这来了
黄大heng 黄大heng 大家都知道他是一个有故事的人
武大靖挺轻松啊 嗯 也不轻松
武大靖一个人踹下来九圈就完了，让他们后面自己争去
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土耳其人这是故意的 抢镜头呢 就为了在全世界面前抢一张照片 我们刚才也应该这么抢一下子
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就那么脆弱吗 一股风就摔倒了
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你自己摔的啊 和别人没有关系
哈萨克斯坦 我就很奇怪啊 滑得这么慢吗 你压一下那个摔倒的国家
所以 在半决赛当中 没有某些国家 因为摔倒了
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【#今日看盘#元宇宙，未来可期】
是一项新兴技术，在元宇宙技术体系创新发展过程中，智慧城市治理理念、模式、方法必将产生深刻变化。
按照行业内的一般定义，元宇宙是整合多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态，它基于扩展现实技术提供沉浸式体验，以及数字孪生技术生成现实世界的镜像，通过区块链技术搭建经济体系，将虚拟世界与现实世界在经济系统、社交系统、身份系统上密切融合，并且允许每个用户进行内容生产和编辑。此定义说明了元宇宙的基本业务形态，也阐释了元宇宙技术主要涉及扩展现实(XR)、数字孪生、区块链以及其它多种技术(AI、大数据、物联网、脑机接口、5G、云计算等)。
公司技术储备与元宇宙技术有很多的共同点和连接点 在技术储备方面，公司在数字孪生、物联网、AI、区块链、大数据等技术上均有储备。
2021年8月，公司发布“晶石”数字孪生平台。“晶石”数字孪生平台是专注于空间要素建模、二三维数据处理以及孪生可视化的基础平台，是城市运行一网统管平台、市域社会治理平台、城市综合管理服务平台等各类业务平台的数字底座。“晶石”数字孪生平台提出了L1到L5级别的建模规范，针对不同规范提供对应的建模功能；针对二维矢量、卫星影像、倾斜摄影数据、3dMax、CAD、激光点云、BIM等数据提供对应的存储、格式转换以及轻量化处理等功能。元宇宙的技术基础之一是数字孪生技术，目前公司的数字孪生技术围绕“CIM数据的全量支撑”、“更精细的还原仿真”、“持续扩展业务赋能”、“极致的性能体验”等四个方向持续研发升级。
2020年1月公司成立了城市治理区块链应用研究院，联合行业内知名的区块链企事业单位，开展区块链基础技术研究和城市治理领域的区块链应用研发。同年2月，承担了住建部科研项目“区块链在城市管理领域的创新与应用”。
公司在视频AI算法领域耕耘多年，在城市管理领域利用固定监控、车载视频、无人机及运动相机等，依托自研视频AI算法可以快速识别出 “出店经营”、“暴露垃圾”、“违规撑伞”、“疑似烟火”、“未戴安全帽”、“未戴口罩”等一百多类目标及五十多类城市管理关注事件。在视频AI算法研究方面，获得《一种用于城市管理的智能分类方法及其系统》发明专利(专利号：ZL 2020 1 1543121.2，授予公告日：2021年3月26日)。
公司于2016年开始自主研发适用于智慧城市管理领域的物联网平台，解决城市管理领域多源异构物联监测数据的适配问题，并且已经获得《一种物联网数据可视化配置对接方法》发明专利(专利号：ZL 2021 1 0905840.2，授予公告日：2021年11月02日)。2020年，公司作为牵头单位申报的“城市网格化综合管理应用支撑平台与示范”项目获批立项，列入《工业和信息化部产业发展促进中心关于国家重点研发计划物联网与智慧城市关键技术及示范重点专项》。
依托于公司全资子公司数字智通在安防、交通等领域海量数据管理的技术积累，公司推出了城市治理大数据中心平台，该平台具备资源编目、数据融合与清洗、数据服务与共享管理，统一资源检索以及可视化资源展示的全流程大数据处理能力，并已获得《大数据中心V2.0》软件著作权。
公司业务发展方向与元宇宙技术有很多的共同点和连接点 数字政通的发展战略目标是成为国内领先的智慧城市核心应用与运营服务提供商。自2001年成立以来，一直紧密跟踪行业技术发展的前沿趋势，专注主业、认真研究客户需求，努力研发新产品、新技术，积极探索业务发展新模式。目前，公司在城市运行一网统管、市域社会治理、地下管线管理及运维、城市综合管理运行服务等业务领域均具有较多的技术积累和客户案例，具备较好的行业经验和市场优势。公司将在这些业务领域上积极探索和布局元宇宙技术的应用落地场景：
一网统管场景：基于智能网联协同、数字孪生技术实现元宇宙城市运行一网统管
如果将元宇宙看作是一个与现实世界数字映射并交互的虚拟世界，那么城市治理中所应用到的数字孪生就是元宇宙的最初形态，也是元宇宙技术目前最具有可操作性的应用领域。基于“晶石”数字孪生平台可构建一个与现实世界映射并交互的虚拟世界。通过“棋骥”智联网格车在现实世界中运行，对城市基础设施和市容秩序进行巡查，对数据进行更新，对城市管理问题进行智能发现和上报，构建虚实共生的支撑纽带。巡检人员可以通过AR眼镜在现实世界中对地下管线进行巡查和检修，在这个过程中可以获取“晶石”数字孪生平台中的管线模型数据、全生命周期数据进行对比分析。城市管理者可以通过XR设备在元宇宙城市运行一网统管体系里以城市全局视角进行全域监测和城市治理的模拟决策，并可以反馈到现实世界中。
全民共治场景：基于元宇宙游戏即劳动，让全民参与城市治理
市民通过XR设备在虚拟世界里通过发现城市管理问题进行数字化劳动，也可以在现实世界中通过手机、AR眼镜采集数据，发现城市管理问题，并反馈到虚拟世界中形成数字化劳动成果。在元宇宙中依据市民的数字化劳动成果给予市民奖励，激发全民参与城市治理的积极性。
行政执法场景：元宇宙超现实治理与法律编码
在现实世界中，综合行政执法涉及到执法人员和当事人的交互。元宇宙技术的引入，将基于元宇宙代码即法律，由代码构成的智能代码合约形成“自规则”，“法律前置”降低法律执行成本；通过法律编码化与数字化，将现实的法律约束数字化，形成元宇宙的法则，维持公共秩序，并对元宇宙中的AI数字人和现实居民进行信用编码。
基层治理场景：基于元宇宙数字契约，实现基层契约数字化治理
在基层社会治理中，契约化治理是一种常见的治理手段。在元宇宙中，将现实世界中的纸质契约(如初心契约、服务契约、清单契约等)进化为以区块链技术支撑的数字契约，可以将基层治理的“居民公约”签约、履约、兑约进行信用数字化，进而构建元宇宙信用平台，化解基层矛盾，提升基层社会治理水平。
便民服务场景：基于XR和AI技术实现元宇宙虚拟客服
元宇宙与热线感知系统，通过语音识别与语意分析技术支撑，融合声感设备、热线感知智能分析与研判技术，实现对元宇宙各类需求表达的随身识别，同时结合一网统管、一网通办平台的智能联接，高效反馈解决需求问题，构建虚拟智能客服，随时随地解决烦心事。
城市基础设施管理场景：元宇宙NFT与城市基础设施权属
以元宇宙NFT形成现实城市基础设施编码ID，通过城市管理部门的操作和选择进行确认赋权。现实城市部件的元宇宙入口即为NFT，其背后负载的是虚拟世界的权属和资产。
数字政通在2021年12月取得《数字政通元宇宙平台系统V1.0》(软件著作权登记证书登记号：2021SR1964940)。主要功能是实现时空及物联网设备数据接入、治理、轻量化处理、存储、共享、可视化表达及信息安全监控，实现真实城市在虚拟空间上的延伸与拓展，将为数字政通基于元宇宙技术开展提供支持。
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是一项新兴技术，在元宇宙技术体系创新发展过程中，智慧城市治理理念、模式、方法必将产生深刻变化。
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公司于2016年开始自主研发适用于智慧城市管理领域的物联网平台，解决城市管理领域多源异构物联监测数据的适配问题，并且已经获得《一种物联网数据可视化配置对接方法》发明专利(专利号：ZL 2021 1 0905840.2，授予公告日：2021年11月02日)。2020年，公司作为牵头单位申报的“城市网格化综合管理应用支撑平台与示范”项目获批立项，列入《工业和信息化部产业发展促进中心关于国家重点研发计划物联网与智慧城市关键技术及示范重点专项》。
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#征拆维权# 【最高法判例：征收补偿协议或者补偿决定未解决前， 被征收人有权拒绝交出房屋和土地】
相关法律明文规定：征收前，应补偿先到位。
01
裁判要点
有征收必有补偿，无补偿则无征收。征收补偿应当遵循法定的程序和步骤，遵循及时补偿原则和公平补偿原则。补偿问题未经征收补偿协议或者补偿决定解决前，被征收人有权拒绝交出房屋和土地。
02
裁判文书
中华人民共和国最高人民法院
行 政 判 决 书
再审申请人（一审原告、二审上诉人）山西省XX集团有限公司，住所地山西省太原市双塔西街XX号。
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）山西省太原市人民政府，住所地山西省太原市新建路69号。
再审申请人山西省XX集团有限公司（以下简称XX公司）诉山西省太原市人民政府（以下简称太原市政府）收回国有土地使用权决定一案，不服山西省高级人民法院（2015）晋行终字第50号行政判决，向本院申请再审。经听证审查后，本院于2016年5月24日作出（2015）行监字第2102号行政裁定,决定提审本案。现已审理终结。
一、二审法院查明以下主要事实：XX公司于2004年4月和2005年10月先后办理了双塔西街162号的《国有土地使用证》，并于2006年3月1日办理了《房屋产权证》。太原市政府为实施解放南路长治路改造道路建设，于2014年4月4日发布并政收告〔2014〕018号《太原市人民政府为实施解放南路长治路改造道路建设涉及收回迎泽大街以南，中心街以北部分国有土地使用权的通告》（以下简称《通告》），并公示于2014年4月10日《太原日报》、山西省太原市国土资源局网站收地专栏。该《通告》告知各有关单位和住户，市政府决定收回解放南路长治路道路建设所涉及87个单位776.85亩的国有土地使用权。涉及的单位和住户自通告发布之日起15日内带有关土地手续到太原市国土资源局办理土地使用权注销手续；逾期不交回的，将予以注销。《通告》载明所涉安业公司两幅土地的面积分别为7.77平方米、741.73平方米，共749.5平方米。XX公司对《通告》不服提起本案诉讼，请求依法撤销太原市政府收回其国有土地使用权的行为。
一、二审法院认为：太原市政府于2014年4月4日发布《通告》，决定收回解放南路长治路道路建设所涉及87个单位776.85亩的国有土地使用权，有明确的南北界线、涉及单位和收回土地面积。收回通告区域内的国有土地，是为实现城市规划而实施道路建设改造工程，属于因公共利益需要使用土地。根据法律规定，经有权机关批准，人民政府可以收回国有土地使用权。《通告》发布前，相关单位办理了用地规划手续，并报请太原市政府批复同意，其收回程序符合法律规定。根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）的规定，依法收回的国有土地，可直接办理注销登记。因此，《通告》中有关土地使用权注销事项的内容并不违反法律规定。太原市政府收回XX公司依法取得的国有土地使用权，应当依照法律规定予以补偿。《通告》中也明确，收回上述国有土地使用权涉及的拆迁补偿事宜按照有关规定依法进行。2014年4月10日《通告》公示后，即于5月7日决定该项目暂缓实施，故未能实际开展补偿工作。XX公司认为太原市政府在作出通告前必须落实补偿的主张没有事实和法律依据。据此，一审法院判决驳回XX公司要求撤销太原市政府并政收告〔2014〕018号行政征收决定的诉讼请求。XX公司不服，提起上诉，二审法院判决驳回上诉，维持原判。
再审申请人XX公司在向本院提出的再审申请中请求撤销山西省高级人民法院终审判决。
理由有：第一，太原市政府在补偿事宜均未落实的情况下，直接作出收回土地使用权的决定属于程序违法；
第二，国有土地使用权收回的主体是人民政府的土地行政主管部门，太原市政府作为地市一级的人民政府直接作出收回国有土地使用权的决定，属于滥用行政权力；
第三，收回国有土地使用权必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，同时规划手续的办理须经论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见，修改规划的应当依法办理审批程序报批。本案中，太原市政府在道路改造的规划手续未经法定程序办理的情况下即直接决定收回国有土地使用权，属于程序违法；
第四，《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规均规定，土地使用权在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法律程序提前收回。太原市政府的收地行为显然与法律规定的“特殊情况”不符，收地决定作出至今已有两年之久，而道路改造项目并未开工建设，显然与我国依法行政、合理行政的基本原则相违悖；
第五，根据正当程序原则以及相关法律规定，国家行政机关在作出涉及公民、法人或者其他组织切身利益的决定前，应当告知相对人决定的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩，作出行政决定后，应当将该决定书面送达行政相对人。太原市政府自始至终没有向XX公司送达收回国有土地使用权的书面决定，也没有告知收回国有土地使用权决定的任何事实、理由和依据，更没有听取XX公司的陈述和申辩，取而代之的是仅仅在太原市国土资源局网站收地专栏以通告的形式公示了收回安业公司土地的面积共计749.5平方米（具体四至范围不清）。
综上，太原市政府的行政行为明显程序不当，属于违法行政。原审法院判决驳回XX公司的诉讼请求不当，应依法予以撤销。
再审被申请人太原市政府答辩称：根据《土地管理法》第五十八条的规定，为公共利益需要使用土地的，土地行政主管部门经有权机关批准，可以收回国有土地使用权。太原市政府作出收回国有土地使用权的决定，主体适格，系在法定权限内作出。太原市政府对收回道路改造区域内的土地使用权作出通告，并在媒体进行了公示，作出收回国有土地使用权的决定，事实清楚，程序合法。根据《土地登记办法》的规定，依法收回的国有土地可以直接办理注销登记，太原市政府要求包括安业公司在内的有关单位及住户自通告发布之日起15日内办理土地使用权注销手续，逾期不交回的，将予以注销，符合法律规定。请求驳回XX公司的再审请求。
在本院对本案的听证审查和庭审中，双方当事人对原审判决认定的主要事实均无异议，本院予以确认。但在本案再审庭审中，再审被申请人太原市政府表示，原审判决认定“2014年4月10日《通告》公示后，即于5月7日决定并公告该项目暂缓实施”，系一、二审法院根据相关证据认定的事实，目前虽然相关报纸已经公开报道过暂缓实施该项目，但太原市政府及相关职能部门并未作出暂缓实施的书面决定。
本案审理过程中，根据本院要求，双方当事人曾多次协商解决本案纠纷，但未达成一致意见。
本院认为：有征收必有补偿，无补偿则无征收。为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，国家可以依法收回国有土地使用权，也可征收国有土地上单位、个人的房屋；但必须对被征收人给予及时公平补偿，而不能只征收不补偿，也不能迟迟不予补偿。通常，征收决定应当包括具体补偿内容，因评估或者双方协商以及其他特殊原因，征收决定未包括补偿内容的，征收机关应当在征收决定生效后的合理时间内，及时通过签订征收补偿协议或者作出征收补偿决定的方式解决补偿问题。征收补偿应当遵循及时补偿原则和公平补偿原则。国家因公共利益需要使用城市市区的土地和房屋的，市、县人民政府一般应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）规定的程序和方式进行，并应根据《国有土地上房屋征收评估办法》和《城镇土地估价规程》等规定精神，由专业的房地产价格评估机构在实地查勘的基础上，根据被征收不动产的区位、用途等影响被征收不动产价值的因素和当地房地产市场状况，综合选择市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法对被征收不动产价值进行评估，合理确定评估结果，并在此基础上进行补偿。对国有土地上房屋所有权人补偿内容已经包含了国有土地使用权补偿的，对同时收回的国有土地的土地使用权人不再单独给予补偿。对被征收不动产价值评估的时点，一般应当为征收决定公告之日或者征收决定送达被征收人之日。因征收人原因造成征收补偿问题不合理迟延的，且被征收不动产价格明显上涨的，被征收人有权主张以作出征收补偿决定或者签订征收补偿协议时的市场价格作为补偿基准。被征收人对征收补偿决定或者征收补偿协议所确定的补偿金额和其他内容有异议的，可以依法提起行政诉讼。征收机关依法办理相关提存等手续并书面告知被征收人领取补偿款项、使用安置房屋等内容的，被征收人无法定正当理由拒绝领取的，征收机关对诉讼期间被征收财物价格上涨而形成的损失不承担补偿责任。
本案中，因实施道路建设改造工程的需要，太原市政府与相关职能部门可以依法收回国有土地使用权，但应当遵循法定的程序和步骤并应依法及时解决补偿问题。在本案中，太原市政府收回XX公司拥有使用权的749.5平方米土地时，既未听取XX公司的陈述申辩，也未对涉案土地的四至范围作出认定，尤其是至今尚未对XX公司进行任何补偿，不符合《土地管理法》第五十八条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条以及《征补条例》第八条、第十三条、第二十七条等规定的精神，依法应予以撤销。但考虑到相关道路建设改造工程确属公共利益需要，因此根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第一项规定，对太原市政府以《通告》形式收回安业公司749.5平方米国有土地使用权的行政行为应确认违法。今后如因道路建设改造实际使用安业公司相应土地，XX公司有权主张以实际使用土地时的土地市场价值为基准进行补偿；XX公司也有权要求先补偿后搬迁，在未依法解决补偿问题前，XX公司有权拒绝交出土地。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第一项、第八十九条第一款第二项及《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第七十八条之规定，判决如下：
一、撤销山西省高级人民法院（2015）晋行终字第50号行政判决和山西省太原市中级人民法院（2014）并行初字第43号行政判决；
二、确认再审被申请人山西省太原市人民政府并政收告〔2014〕018号《太原市人民政府为实施解放南路长治路改造道路建设涉及收回迎泽大街以南，中心街以北部分国有土地使用权的通告》中有关收回山西省XX集团有限公司749.5平方米国有土地使用权的行政行为违法；
一、二审案件受理费共计100元，由再审被申请人山西省太原市人民政府负担。
本判决为终审判决。
京尹律师提醒：相关法规为农民的土地被征收提供了法律保障，如果身边有人在拆迁中权益受到损害时，拆迁户应第一时间寻求法律帮助，把握维权黄金时间，最大化维护自身利益！
相关法律明文规定：征收前，应补偿先到位。
01
裁判要点
有征收必有补偿，无补偿则无征收。征收补偿应当遵循法定的程序和步骤，遵循及时补偿原则和公平补偿原则。补偿问题未经征收补偿协议或者补偿决定解决前，被征收人有权拒绝交出房屋和土地。
02
裁判文书
中华人民共和国最高人民法院
行 政 判 决 书
再审申请人（一审原告、二审上诉人）山西省XX集团有限公司，住所地山西省太原市双塔西街XX号。
再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）山西省太原市人民政府，住所地山西省太原市新建路69号。
再审申请人山西省XX集团有限公司（以下简称XX公司）诉山西省太原市人民政府（以下简称太原市政府）收回国有土地使用权决定一案，不服山西省高级人民法院（2015）晋行终字第50号行政判决，向本院申请再审。经听证审查后，本院于2016年5月24日作出（2015）行监字第2102号行政裁定,决定提审本案。现已审理终结。
一、二审法院查明以下主要事实：XX公司于2004年4月和2005年10月先后办理了双塔西街162号的《国有土地使用证》，并于2006年3月1日办理了《房屋产权证》。太原市政府为实施解放南路长治路改造道路建设，于2014年4月4日发布并政收告〔2014〕018号《太原市人民政府为实施解放南路长治路改造道路建设涉及收回迎泽大街以南，中心街以北部分国有土地使用权的通告》（以下简称《通告》），并公示于2014年4月10日《太原日报》、山西省太原市国土资源局网站收地专栏。该《通告》告知各有关单位和住户，市政府决定收回解放南路长治路道路建设所涉及87个单位776.85亩的国有土地使用权。涉及的单位和住户自通告发布之日起15日内带有关土地手续到太原市国土资源局办理土地使用权注销手续；逾期不交回的，将予以注销。《通告》载明所涉安业公司两幅土地的面积分别为7.77平方米、741.73平方米，共749.5平方米。XX公司对《通告》不服提起本案诉讼，请求依法撤销太原市政府收回其国有土地使用权的行为。
一、二审法院认为：太原市政府于2014年4月4日发布《通告》，决定收回解放南路长治路道路建设所涉及87个单位776.85亩的国有土地使用权，有明确的南北界线、涉及单位和收回土地面积。收回通告区域内的国有土地，是为实现城市规划而实施道路建设改造工程，属于因公共利益需要使用土地。根据法律规定，经有权机关批准，人民政府可以收回国有土地使用权。《通告》发布前，相关单位办理了用地规划手续，并报请太原市政府批复同意，其收回程序符合法律规定。根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）的规定，依法收回的国有土地，可直接办理注销登记。因此，《通告》中有关土地使用权注销事项的内容并不违反法律规定。太原市政府收回XX公司依法取得的国有土地使用权，应当依照法律规定予以补偿。《通告》中也明确，收回上述国有土地使用权涉及的拆迁补偿事宜按照有关规定依法进行。2014年4月10日《通告》公示后，即于5月7日决定该项目暂缓实施，故未能实际开展补偿工作。XX公司认为太原市政府在作出通告前必须落实补偿的主张没有事实和法律依据。据此，一审法院判决驳回XX公司要求撤销太原市政府并政收告〔2014〕018号行政征收决定的诉讼请求。XX公司不服，提起上诉，二审法院判决驳回上诉，维持原判。
再审申请人XX公司在向本院提出的再审申请中请求撤销山西省高级人民法院终审判决。
理由有：第一，太原市政府在补偿事宜均未落实的情况下，直接作出收回土地使用权的决定属于程序违法；
第二，国有土地使用权收回的主体是人民政府的土地行政主管部门，太原市政府作为地市一级的人民政府直接作出收回国有土地使用权的决定，属于滥用行政权力；
第三，收回国有土地使用权必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，同时规划手续的办理须经论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见，修改规划的应当依法办理审批程序报批。本案中，太原市政府在道路改造的规划手续未经法定程序办理的情况下即直接决定收回国有土地使用权，属于程序违法；
第四，《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规均规定，土地使用权在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法律程序提前收回。太原市政府的收地行为显然与法律规定的“特殊情况”不符，收地决定作出至今已有两年之久，而道路改造项目并未开工建设，显然与我国依法行政、合理行政的基本原则相违悖；
第五，根据正当程序原则以及相关法律规定，国家行政机关在作出涉及公民、法人或者其他组织切身利益的决定前，应当告知相对人决定的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩，作出行政决定后，应当将该决定书面送达行政相对人。太原市政府自始至终没有向XX公司送达收回国有土地使用权的书面决定，也没有告知收回国有土地使用权决定的任何事实、理由和依据，更没有听取XX公司的陈述和申辩，取而代之的是仅仅在太原市国土资源局网站收地专栏以通告的形式公示了收回安业公司土地的面积共计749.5平方米（具体四至范围不清）。
综上，太原市政府的行政行为明显程序不当，属于违法行政。原审法院判决驳回XX公司的诉讼请求不当，应依法予以撤销。
再审被申请人太原市政府答辩称：根据《土地管理法》第五十八条的规定，为公共利益需要使用土地的，土地行政主管部门经有权机关批准，可以收回国有土地使用权。太原市政府作出收回国有土地使用权的决定，主体适格，系在法定权限内作出。太原市政府对收回道路改造区域内的土地使用权作出通告，并在媒体进行了公示，作出收回国有土地使用权的决定，事实清楚，程序合法。根据《土地登记办法》的规定，依法收回的国有土地可以直接办理注销登记，太原市政府要求包括安业公司在内的有关单位及住户自通告发布之日起15日内办理土地使用权注销手续，逾期不交回的，将予以注销，符合法律规定。请求驳回XX公司的再审请求。
在本院对本案的听证审查和庭审中，双方当事人对原审判决认定的主要事实均无异议，本院予以确认。但在本案再审庭审中，再审被申请人太原市政府表示，原审判决认定“2014年4月10日《通告》公示后，即于5月7日决定并公告该项目暂缓实施”，系一、二审法院根据相关证据认定的事实，目前虽然相关报纸已经公开报道过暂缓实施该项目，但太原市政府及相关职能部门并未作出暂缓实施的书面决定。
本案审理过程中，根据本院要求，双方当事人曾多次协商解决本案纠纷，但未达成一致意见。
本院认为：有征收必有补偿，无补偿则无征收。为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，国家可以依法收回国有土地使用权，也可征收国有土地上单位、个人的房屋；但必须对被征收人给予及时公平补偿，而不能只征收不补偿，也不能迟迟不予补偿。通常，征收决定应当包括具体补偿内容，因评估或者双方协商以及其他特殊原因，征收决定未包括补偿内容的，征收机关应当在征收决定生效后的合理时间内，及时通过签订征收补偿协议或者作出征收补偿决定的方式解决补偿问题。征收补偿应当遵循及时补偿原则和公平补偿原则。国家因公共利益需要使用城市市区的土地和房屋的，市、县人民政府一般应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征补条例》）规定的程序和方式进行，并应根据《国有土地上房屋征收评估办法》和《城镇土地估价规程》等规定精神，由专业的房地产价格评估机构在实地查勘的基础上，根据被征收不动产的区位、用途等影响被征收不动产价值的因素和当地房地产市场状况，综合选择市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法对被征收不动产价值进行评估，合理确定评估结果，并在此基础上进行补偿。对国有土地上房屋所有权人补偿内容已经包含了国有土地使用权补偿的，对同时收回的国有土地的土地使用权人不再单独给予补偿。对被征收不动产价值评估的时点，一般应当为征收决定公告之日或者征收决定送达被征收人之日。因征收人原因造成征收补偿问题不合理迟延的，且被征收不动产价格明显上涨的，被征收人有权主张以作出征收补偿决定或者签订征收补偿协议时的市场价格作为补偿基准。被征收人对征收补偿决定或者征收补偿协议所确定的补偿金额和其他内容有异议的，可以依法提起行政诉讼。征收机关依法办理相关提存等手续并书面告知被征收人领取补偿款项、使用安置房屋等内容的，被征收人无法定正当理由拒绝领取的，征收机关对诉讼期间被征收财物价格上涨而形成的损失不承担补偿责任。
本案中，因实施道路建设改造工程的需要，太原市政府与相关职能部门可以依法收回国有土地使用权，但应当遵循法定的程序和步骤并应依法及时解决补偿问题。在本案中，太原市政府收回XX公司拥有使用权的749.5平方米土地时，既未听取XX公司的陈述申辩，也未对涉案土地的四至范围作出认定，尤其是至今尚未对XX公司进行任何补偿，不符合《土地管理法》第五十八条、《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条以及《征补条例》第八条、第十三条、第二十七条等规定的精神，依法应予以撤销。但考虑到相关道路建设改造工程确属公共利益需要，因此根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第一项规定，对太原市政府以《通告》形式收回安业公司749.5平方米国有土地使用权的行政行为应确认违法。今后如因道路建设改造实际使用安业公司相应土地，XX公司有权主张以实际使用土地时的土地市场价值为基准进行补偿；XX公司也有权要求先补偿后搬迁，在未依法解决补偿问题前，XX公司有权拒绝交出土地。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第一项、第八十九条第一款第二项及《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第七十八条之规定，判决如下：
一、撤销山西省高级人民法院（2015）晋行终字第50号行政判决和山西省太原市中级人民法院（2014）并行初字第43号行政判决；
二、确认再审被申请人山西省太原市人民政府并政收告〔2014〕018号《太原市人民政府为实施解放南路长治路改造道路建设涉及收回迎泽大街以南，中心街以北部分国有土地使用权的通告》中有关收回山西省XX集团有限公司749.5平方米国有土地使用权的行政行为违法；
一、二审案件受理费共计100元，由再审被申请人山西省太原市人民政府负担。
本判决为终审判决。
京尹律师提醒：相关法规为农民的土地被征收提供了法律保障，如果身边有人在拆迁中权益受到损害时，拆迁户应第一时间寻求法律帮助，把握维权黄金时间，最大化维护自身利益！
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