#简阳播报# 【“14+7”变“7+3”！隔离时间为何缩短？权威解读来了】今日《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》发布，对疫情监测、风险人员的隔离管理，中高风险区划定标准等进行了调整，为何修订防控方案？此次调整的依据是什么？今后如何应对奥密克戎变异株？国务院联防联控机制今日召开新闻发布会，对新版防控方案进行了权威解读，和小布一起看。
为何修订防控方案？
会上，国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙介绍，联防联控机制对防控方案进行修订，主要是基于三个方面的考虑。
一是疫情形势的变化。目前，新冠疫情仍在世界范围内持续流行，今年以来全国本土疫情发生频次明显增多，疫情波及地区范围比较广，尤其是对长三角、珠三角地区，还有京津冀和边境口岸城市等形成了冲击，我国面临“外防输入，内防反弹”的压力不断加大，防控形势更加严峻复杂。近一个月来，我国疫情防控总体形势向稳趋好，阳性感染人数持续下降，有疫情的地区数量也在减少，为优化调整防控方案创造了窗口期。
二是研究发现病毒变异的特点。奥密克戎变异株已经成为我国境外输入和本土疫情的优势流行株。研究提示，奥密克戎变异株潜伏期短、病毒传播能力更强、传播速度更快，具有更强的免疫逃避能力，传播的隐匿性强，给疫情防控工作带来新的挑战。
三是前期开展了一些试点研究。根据党中央、国务院的决策部署，国务院联防联控机制综合组在4-5月份之间，在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个城市开展了为期一个月的新冠疫情防控措施优化试点研究工作，取得了大量的科学依据。同时，国务院联防联控机制结合各地的防控工作实践，特别是上海、吉林等地大规模处理疫情的经验教训，还参照了世卫组织上半年发布的指南，对防控方案进行了修订。
本次修订具体有哪些调整？
雷正龙介绍，与第八版防控方案比较，第九版防控方案主要在三个大的方面进行修订。
一是优化调整风险人员的隔离管理期限和方式。将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离”。
二是统一封管控区和中高风险区划定标准。以前有两类风险区划定标准，一类是高、中、低风险地区划定标准，一类是封控区、管控区、防控区划定标准。第九版防控方案将两类风险区域划定标准和防控措施进行了衔接对应，整合统一使用高中低风险区的概念，形成新的风险区划定及管控方案。
三是完善了疫情监测的要求。加密高风险职业人群的核酸检测频次，在基层医疗卫生机构增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。
同时，方案还明确了不同场景下区域核酸检测策略，对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，分别明确了发生疫情后区域核酸检测的启动、终止条件及相应的核酸检测策略。
雷正龙特别强调，第九版防控方案是对防控措施的优化调整，决不是放松防控，而是要求更高、更规范、更准、更快，关键是要把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，坚持“外防输入，内防反弹”的总策略和“动态清零”总方针不动摇，进一步提高疫情防控的科学性、精准性，充分利用资源，提高防控效率，统筹疫情防控和经济社会发展。
缩短隔离期限的依据是什么？
会上，中国疾控中心传防处研究员王丽萍介绍了缩短风险人员的隔离管理期限的依据。
王丽萍表示，为进一步提高新冠肺炎疫情防控措施的科学性、精准性，2022年3-5月期间国务院联防联控机制综合组在全国选取部分地区开展了新冠肺炎疫情防控措施优化试点研究工作。研究发现，奥密克戎变异株平均潜伏期缩短，多为2-4天；绝大部分都能在7天内检出。
王丽萍强调，目前，国际和国内的流行优势毒株均为奥密克戎变异株，将入境人员和密切接触者隔离期限从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，这样的调整并不意味着防控措施的宽松，而是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施的进一步优化，不会增加疫情传播的风险，是精准防控的体现。
风险区域怎么划定？
雷正龙介绍了第九版防控方案对于风险区域划定的调整。
在第九版防控方案中，高风险区是指病例和无症状感染者的居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地、活动地等区域。高风险区原则上以居住的小区或者村为单位划定，可根据流行病学调查的结果进行研判、调整风险区域范围。高风险区采取“足不出户、上门服务”的封控措施。高风险区连续7天无新增感染者可以降为中风险区，之后如果连续3天没有新增感染者，可降为低风险区。对跨区域外溢的高风险区人员，采取7天的集中隔离医学观察。在集中隔离的第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测。
中风险区是指病例和无症状感染者停留和活动一定时间，且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域。风险区的划定范围根据流行病学调查结果划定。中风险区采取“人不出区、错峰取物”的管控措施。如果连续7天没有新增感染者，可降为低风险区。对跨区域溢出的中风险区人员，采取7天居家医学观察，在居家医学观察期间第1、4、7天各开展一次核酸检测。如果不具备进行居家隔离条件的，采取集中隔离医学观察。
中高风险区所在的县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。低风险区采取“个人防护、避免聚集”的防范措施。低风险区域人员离开所在的地区或城市，应持48小时核酸检测阴性证明。对跨区域外出的低风险区域人员，不需要采取隔离管控措施，但要求3天内完成两次核酸检测，并做好个人健康监测。
发生疫情后的县（市、区、旗）所有中高风险区解除后，所在的县（市、区、旗）全域实行常态化防控措施。
同时，雷正龙还介绍，第九版防控方案明确规定，在疫情处置过程中，如果个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域的传播风险较低，密接人员已经及时管控，经研判，没有社区传播风险，那么也可以不划定风险区域。这样可以进一步提高疫情防控的科学性和精准性。
新版防控方案如何应对奥密克戎变异株？
王丽萍表示，针对奥密克戎变异株传播更快、隐匿性更强的特点，第九版防控方案提出，要进一步强化监测预警，按照点与面结合、症状监测与核酸检测结合、传染病监测系统与其他部门监测系统结合的原则，开展人、物、环境等多渠道监测。
据介绍，第九版防控方案在以往常态化监测的基础上，一是加密了风险职业人群核酸检测频次，对与入境人员、物品、环境直接接触的人，集中隔离场所工作人员，定点医疗机构和普通医疗机构发热门诊医务人员等每天开展一次核酸检测。对从业环境人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员以及普通医疗机构除发热门诊外的其他科室工作人员等每周开展两次核酸检测。出现本土疫情后，根据疫情扩散风险增加核酸检测频次。
二是新增了药品监测要求。当出现本土疫情后，对购买退热、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等药物的人员进行实名登记，督促用药人及时开展检测。
三是增加抗原检测作为疫情监测的补充手段，提出基层医疗卫生机构对可疑患者、疫情处置时对中高风险区人员等可增加抗原检测。
针对“层层加码”等问题，国家卫健委开通公众留言板。
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，针对群众反映强烈的违反“九不准”现象，今日，国务院联防联控机制综合组开通了公众留言板，设在国家卫生健康委官网首页，相关部门也公布了问题反映渠道。对于违反“九不准”的问题线索，联防联控机制将认真汇总整理，督促地方尽快整改，对典型案例将进行曝光。（成都发布）
为何修订防控方案？
会上，国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙介绍，联防联控机制对防控方案进行修订，主要是基于三个方面的考虑。
一是疫情形势的变化。目前，新冠疫情仍在世界范围内持续流行，今年以来全国本土疫情发生频次明显增多，疫情波及地区范围比较广，尤其是对长三角、珠三角地区，还有京津冀和边境口岸城市等形成了冲击，我国面临“外防输入，内防反弹”的压力不断加大，防控形势更加严峻复杂。近一个月来，我国疫情防控总体形势向稳趋好，阳性感染人数持续下降，有疫情的地区数量也在减少，为优化调整防控方案创造了窗口期。
二是研究发现病毒变异的特点。奥密克戎变异株已经成为我国境外输入和本土疫情的优势流行株。研究提示，奥密克戎变异株潜伏期短、病毒传播能力更强、传播速度更快，具有更强的免疫逃避能力，传播的隐匿性强，给疫情防控工作带来新的挑战。
三是前期开展了一些试点研究。根据党中央、国务院的决策部署，国务院联防联控机制综合组在4-5月份之间，在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个城市开展了为期一个月的新冠疫情防控措施优化试点研究工作，取得了大量的科学依据。同时，国务院联防联控机制结合各地的防控工作实践，特别是上海、吉林等地大规模处理疫情的经验教训，还参照了世卫组织上半年发布的指南，对防控方案进行了修订。
本次修订具体有哪些调整？
雷正龙介绍，与第八版防控方案比较，第九版防控方案主要在三个大的方面进行修订。
一是优化调整风险人员的隔离管理期限和方式。将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离”。
二是统一封管控区和中高风险区划定标准。以前有两类风险区划定标准，一类是高、中、低风险地区划定标准，一类是封控区、管控区、防控区划定标准。第九版防控方案将两类风险区域划定标准和防控措施进行了衔接对应，整合统一使用高中低风险区的概念，形成新的风险区划定及管控方案。
三是完善了疫情监测的要求。加密高风险职业人群的核酸检测频次，在基层医疗卫生机构增加抗原检测作为疫情监测的补充手段。
同时，方案还明确了不同场景下区域核酸检测策略，对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，分别明确了发生疫情后区域核酸检测的启动、终止条件及相应的核酸检测策略。
雷正龙特别强调，第九版防控方案是对防控措施的优化调整，决不是放松防控，而是要求更高、更规范、更准、更快，关键是要把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，坚持“外防输入，内防反弹”的总策略和“动态清零”总方针不动摇，进一步提高疫情防控的科学性、精准性，充分利用资源，提高防控效率，统筹疫情防控和经济社会发展。
缩短隔离期限的依据是什么？
会上，中国疾控中心传防处研究员王丽萍介绍了缩短风险人员的隔离管理期限的依据。
王丽萍表示，为进一步提高新冠肺炎疫情防控措施的科学性、精准性，2022年3-5月期间国务院联防联控机制综合组在全国选取部分地区开展了新冠肺炎疫情防控措施优化试点研究工作。研究发现，奥密克戎变异株平均潜伏期缩短，多为2-4天；绝大部分都能在7天内检出。
王丽萍强调，目前，国际和国内的流行优势毒株均为奥密克戎变异株，将入境人员和密切接触者隔离期限从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，这样的调整并不意味着防控措施的宽松，而是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施的进一步优化，不会增加疫情传播的风险，是精准防控的体现。
风险区域怎么划定？
雷正龙介绍了第九版防控方案对于风险区域划定的调整。
在第九版防控方案中，高风险区是指病例和无症状感染者的居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地、活动地等区域。高风险区原则上以居住的小区或者村为单位划定，可根据流行病学调查的结果进行研判、调整风险区域范围。高风险区采取“足不出户、上门服务”的封控措施。高风险区连续7天无新增感染者可以降为中风险区，之后如果连续3天没有新增感染者，可降为低风险区。对跨区域外溢的高风险区人员，采取7天的集中隔离医学观察。在集中隔离的第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测。
中风险区是指病例和无症状感染者停留和活动一定时间，且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域。风险区的划定范围根据流行病学调查结果划定。中风险区采取“人不出区、错峰取物”的管控措施。如果连续7天没有新增感染者，可降为低风险区。对跨区域溢出的中风险区人员，采取7天居家医学观察，在居家医学观察期间第1、4、7天各开展一次核酸检测。如果不具备进行居家隔离条件的，采取集中隔离医学观察。
中高风险区所在的县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。低风险区采取“个人防护、避免聚集”的防范措施。低风险区域人员离开所在的地区或城市，应持48小时核酸检测阴性证明。对跨区域外出的低风险区域人员，不需要采取隔离管控措施，但要求3天内完成两次核酸检测，并做好个人健康监测。
发生疫情后的县（市、区、旗）所有中高风险区解除后，所在的县（市、区、旗）全域实行常态化防控措施。
同时，雷正龙还介绍，第九版防控方案明确规定，在疫情处置过程中，如果个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域的传播风险较低，密接人员已经及时管控，经研判，没有社区传播风险，那么也可以不划定风险区域。这样可以进一步提高疫情防控的科学性和精准性。
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临命终时，鬼神化现的境界
《地藏菩萨本愿经》
梦参老和尚 讲解
【 是阎浮提行善之人。临命终时。亦有百千恶道鬼神。或变作父母乃至诸眷属。引接亡人令落恶道。何况本造恶者。世尊。如是阎浮提男子女人临命终时。神识昏昧。不辨善恶。乃至眼耳更无见闻。是诸眷属当须设大供养。转读尊经。念佛菩萨名号。如是善缘能令亡者离诸恶道。诸魔鬼神悉皆退散。】
这一段就是说鬼神能使你变恶，因为在你做不了主的时候，鬼神使你变恶，不必等到死后。我们现在看到太多了，在生前鬼神就使你变恶，你心有所动，鬼神就乘虚而入；即使你信佛了，但是你信得不坚定，那个恶鬼神可以扭转让你不信佛，乃至于使你谤佛。
平常我们还能做得主，到临命终时那得要大力量。你平常没有修行，没有力量，到那个时候你怎能有那个力量呢？就是做善事的人，根本没有做什么恶，到临命终时，这善可不是大善。如果他戒、定、慧修到有成果的时候，鬼神当然扭转不了的。虽然做善事，而只是一般泛泛的善事，这是容易被牵动的；真正有了力量的时候，就不会被牵动。到他临命终的时候，那些鬼神变化做他的父母，或者他的眷属，把他引上恶道。
现在的人要想知道这个、知道那个，就求鬼神，鬼神正好就乘虚而入了，他正想找你，你去找他不更好？很多人不信佛菩萨，反而信鬼神，从《地藏经》乃至一切经典上讲，好的鬼神，能够培福德的鬼神，是给三宝弟子做护法的，恶的鬼神跟佛法是对立的。魔王怕他的子孙少了，都去信佛了、做善了[1] ，恶鬼神不就没有了？所以他使用种种的方法危害扰乱你，让你信不成。
特别在末法时代相当的多，我们大家周围左右的，都会有的。行善的人到临终时候百千鬼神都来扰乱你，化做你的亲人，引你堕落。例如说，我们到临命终时，神识昏昧的时候，你平常的贪爱心在这个时候就显现了，你贪什么，就随着你的贪心而现什么境界。如果你随着境界一转，你就堕落了。并不是你看见要变猫变狗，那你会抗拒的，但到你迷迷糊糊的时候，鬼神化现出你平常爱玩的地方，你一进去了，结果你就入到狗的肚子了，生下来就是狗。
在民国初年，黑龙江省的乡下，有一位十二三岁的小姑娘，她大概是严重的感冒，发了高烧。在农村缺医少药物的，她母亲就给她喝点姜汤，喝点红糖水，拿被子盖起来，让她发汗，结果断气了。
在她昏迷当中，她就看到有一辆大车。东北那时都是大车，几匹马、几匹骡子拉的那种大板车。她看了车上坐了四五个人，也有小男孩、也有小女孩，那些人就要她上来玩。她也糊里糊涂的，忘了她是害病，在神识昏迷的时候，就这样跳上车一块去玩了。这辆车就进了村，西头一个院子里，她突然间这么一惊醒，就听人家喊小狗下了五六个，她一听我变狗，别的小狗都抢奶嘴去吃奶，她不吃，她憋气，这一憋她又死了。
在她死的时候，又听到这家小孩子喊这只小狗死了。她这边死了，她妈妈看看她发汗没有，被头一揭开她那边又活了。她跟她妈妈说：“我变成狗了。”她妈妈说：“你烧得糊涂了，怎么变了狗了？”她说：“您到村西头的谁家谁家，您看看他下了五六个小狗仔，其中有一只狗的皮跟我这件衣服黑底白花一样的，就是我。您去看看。”她妈妈果真就去看了。
那时我听到了也不把这件事当一回事，后来学佛了，我就想起这件事了。还有从梦中，我体会到有时候很多的梦做不了主，本来是假境界。我们想一想，假如今天喜爱一件什么事情梦境现了，我们的贪心马上就增长，马上就随着那个欲望去做了，醒来知道是梦，也许会得到，也许没有得到。受了危险，丧失生命了，在那一惊之下醒了，或一高兴之下醒了，醒了什么也没有。
生跟死的情况就是这样子，就是你做了很多的好事，但不是大善，你做好事，像你修善行得了道，那种善又跟这个不一样，普通的心地善良，也随时利益人，也帮助人做的这类好事。到临终时那些鬼神变成你的六亲眷属，变成你的父母来接引，你就随着它堕落，“令堕恶道”。
佛菩萨跟鬼神化现的迥然不同，跟你的心意相合，到那个时候你的真智现前，你能够辨别清楚。但是你平日没有功力，信心又不足，半信半疑的，到那时候完全没有了，所变现的都是恶鬼神变现的。那个时候你的善恶不分，这叫业障现前。
前面先说这具体的现实，下面主命鬼王就告诉我们了，以地藏王菩萨的加持力，到了临命终的时候，你的六亲眷属都懂得这个道理。
“当须设大供养”，这个大供养随力量，随你的财力、经济力，还要随你的时间力。现在我们都打七，让你念七七四十九天，我们活的人还要吃饭，什么事都不做这是不行的，尽力而为的意思。
《地藏菩萨本愿经》
梦参老和尚 讲解
【 是阎浮提行善之人。临命终时。亦有百千恶道鬼神。或变作父母乃至诸眷属。引接亡人令落恶道。何况本造恶者。世尊。如是阎浮提男子女人临命终时。神识昏昧。不辨善恶。乃至眼耳更无见闻。是诸眷属当须设大供养。转读尊经。念佛菩萨名号。如是善缘能令亡者离诸恶道。诸魔鬼神悉皆退散。】
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平常我们还能做得主，到临命终时那得要大力量。你平常没有修行，没有力量，到那个时候你怎能有那个力量呢？就是做善事的人，根本没有做什么恶，到临命终时，这善可不是大善。如果他戒、定、慧修到有成果的时候，鬼神当然扭转不了的。虽然做善事，而只是一般泛泛的善事，这是容易被牵动的；真正有了力量的时候，就不会被牵动。到他临命终的时候，那些鬼神变化做他的父母，或者他的眷属，把他引上恶道。
现在的人要想知道这个、知道那个，就求鬼神，鬼神正好就乘虚而入了，他正想找你，你去找他不更好？很多人不信佛菩萨，反而信鬼神，从《地藏经》乃至一切经典上讲，好的鬼神，能够培福德的鬼神，是给三宝弟子做护法的，恶的鬼神跟佛法是对立的。魔王怕他的子孙少了，都去信佛了、做善了[1] ，恶鬼神不就没有了？所以他使用种种的方法危害扰乱你，让你信不成。
特别在末法时代相当的多，我们大家周围左右的，都会有的。行善的人到临终时候百千鬼神都来扰乱你，化做你的亲人，引你堕落。例如说，我们到临命终时，神识昏昧的时候，你平常的贪爱心在这个时候就显现了，你贪什么，就随着你的贪心而现什么境界。如果你随着境界一转，你就堕落了。并不是你看见要变猫变狗，那你会抗拒的，但到你迷迷糊糊的时候，鬼神化现出你平常爱玩的地方，你一进去了，结果你就入到狗的肚子了，生下来就是狗。
在民国初年，黑龙江省的乡下，有一位十二三岁的小姑娘，她大概是严重的感冒，发了高烧。在农村缺医少药物的，她母亲就给她喝点姜汤，喝点红糖水，拿被子盖起来，让她发汗，结果断气了。
在她昏迷当中，她就看到有一辆大车。东北那时都是大车，几匹马、几匹骡子拉的那种大板车。她看了车上坐了四五个人，也有小男孩、也有小女孩，那些人就要她上来玩。她也糊里糊涂的，忘了她是害病，在神识昏迷的时候，就这样跳上车一块去玩了。这辆车就进了村，西头一个院子里，她突然间这么一惊醒，就听人家喊小狗下了五六个，她一听我变狗，别的小狗都抢奶嘴去吃奶，她不吃，她憋气，这一憋她又死了。
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生跟死的情况就是这样子，就是你做了很多的好事，但不是大善，你做好事，像你修善行得了道，那种善又跟这个不一样，普通的心地善良，也随时利益人，也帮助人做的这类好事。到临终时那些鬼神变成你的六亲眷属，变成你的父母来接引，你就随着它堕落，“令堕恶道”。
佛菩萨跟鬼神化现的迥然不同，跟你的心意相合，到那个时候你的真智现前，你能够辨别清楚。但是你平日没有功力，信心又不足，半信半疑的，到那时候完全没有了，所变现的都是恶鬼神变现的。那个时候你的善恶不分，这叫业障现前。
前面先说这具体的现实，下面主命鬼王就告诉我们了，以地藏王菩萨的加持力，到了临命终的时候，你的六亲眷属都懂得这个道理。
“当须设大供养”，这个大供养随力量，随你的财力、经济力，还要随你的时间力。现在我们都打七，让你念七七四十九天，我们活的人还要吃饭，什么事都不做这是不行的，尽力而为的意思。
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