【凉山州高位推进现代农业园区建设】
当一些地方的专业合作社还在为壮大自身而努力时,会理县石榴主产区已经成立了“龙头企业+基地+集体经济+合作社+农户”的共享产业格局,高质量解决了生产规模、技术升级、品牌创建和市场营销等问题,取得十项产业指标全省第一、七项指标全国第一的喜人成效;

当农产品难卖在市场波动中还时有发生时,宁南县已经形成相对成熟的订单农业模式,蚕桑产业连续17年总产量位居全省第一,凉山也因此成为桑蚕茧国家农产品优势区;

在凉山大地向贫困发起总攻之时,昭觉涪昭现代农业园区、布拖中药材种植园区、喜德沙马拉达铁口生猪养殖场以流转土地收租金、园区务工挣薪金、入股园区建设分股金等方式带来的助农增收明显效益,充分证明发展产业是实现脱贫的根本之策,园区建设是高质量打赢产业扶贫的重要载体,也是实施乡村振兴的重要平台。

立足优势特色

释放农村活力

五彩凉山,生机盎然。

油绿的农田连成片;洁白的大棚排成行;还有那各具特色的农家休闲山庄点缀其间……

四季变换中,那赤橙黄绿青蓝紫的缤纷色彩,将山峦跌宕、川水绵延的60400平方公里大地点缀得分外美丽,映衬出一派五谷丰登的社会主义新农村兴旺景象。

这就是农业资源大州凉山,成片成带成规模推进现代农业产业园区建设,打造绿色农业强州的真实写照。

随着脱贫奔康步伐的加快,全州广大农村地区已全面进入以产业兴旺为主的乡村振兴发展阶段。各地立足优势特色产业,按照打造“大产业”、培育“新主体”、发展“新动能”的总体思路,迅速掀起现代农业产业园区的建设高潮。

通过育龙头、建基地、搞加工、创品牌、促营销,发展适度规模经营,一场把凉山区域资源优势、要素优势转变为产品优势、市场优势和竞争优势的深刻变革,正在这片充满希望的土地上全面推进。

2019年,我州建成了现代农林产业园118个,其中,省级产业园5个、州级产业园29个、县级产业园84个。其中园区内贫困户覆盖率达100%。通过流转土地收租金、园区务工挣薪金、入股园区建设分股金等形式,辐射带动25919户、7.64万人实现发展产业脱贫,103965人实现增产增收。

在遍地开花、灵活多样的建设发展中,一大批特色优势明显,增长空间巨大的现代农业产业园区迅速壮大,脱颖而出,正在向着更高的目标迈进。

2020年3月,四川省人民政府命名了首批“星级”现代农业园区,其中,凉山州会理县石榴现代农业园区被命名为四川省“五星级”现代农业园区,宁南县蚕桑现代农业园区被命名为四川省“四星级”现代农业园区,下一步,还将争创国家级产业园区。

聚焦乡村振兴

助推产业兴旺

2019年底,国家农业农村部规划司赴凉山调研,在检查指导现代农业园区建设工作时,对六大方面取得的成绩给予充分肯定:

——带动基础设施大改善。2019年底,在各级党政部门的统一规划下,全州通过现代园区建设新建高标准农田6.13万亩、园区3.6万亩,园区内高标准农田面积达80%以上,宜机化大棚设施机耕水平90%以上,经济作物机播水平50%以上。

——带动农民收入大提升。通过政府引导、企业主体、农户参与,充分发挥龙头带动作用,形成“国有公司+龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”等多种经营管理形式,建立起科学完整的产业发展与贫困群众的利益联结机制。这样的利益联结机制,带来更加广阔的创业、就业和增收平台。2019年,全州通过现代农业园区建设,新培育农民合作社81个、家庭农场273个、新型职业农民1303人,农业科技示范户4326户,使农村成为越来越有活力的创业热土。

——带动特色产业大发展。各地以建设农业园区为抓手,聚焦优质粮食作物、生态畜牧、特色果蔬、桑蚕茧、中药材、花卉、烟草等优势特色农业产业进行培育壮大,使主导产业产值占园区总产值的90%以上,单位产出效益高于当地平均水平20%以上。

——带动品牌效益大提升。农产品品牌和电子商务建设,是现代农业园区建设的重要内容。2019年,我州各级各类园区大力开展“三品一标”创建活动,电商销售收入超过产品收入30%以上,全年申报“三品一标”农产品数量127个,在各类展示展销平台推广贫困地区特色优质农产品336个。

——带动应用技术大推广。据不完全统计,2019年我州约培训农牧民14.1万人次、发放技术培训资料12.8万份,新培育新型职业农民322人,新招募特聘农技员36名,建成64个农业科技示范基地。每个园区至少与1家州级以上科研院所、高等院校建立合作关系,引进、筛选、推广良苗良种,开展产业链技术集成与示范。安宁河流域6县(市)良种使用率达100%,11个深度贫困县良种使用率90%,应用新技术、新设备、新工艺、新产品2项以上。

——带动农旅大融合。各地按照“以农造景、以景带旅、以旅促农、农旅融合”的方式,打造农业主题观光园,不断拓展园区的功能和内涵。

做好要素保障

党政支持强有力

实践证明,每个农业园区实际上就是一个生产工厂,一个车间,能吸纳大量劳动力就业,又是一个示范样板,能对农业区域发展示范带动,加快农产品商品化。

如果说,园区的主体是多元化的企业,那么园区的后台就是各级党委、政府。没有各级党委、政府的规划引领和要素保障,就不可能有园区发展的良好营商环境。

近年来,凉山州各级党委、政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府的有关现代农业园区建设的决策部署,以规划为引领,拓展投入渠道,创新运行机制,促进三产融合,走出了一条高位推进的发展之路。

坚持“三个原则”建设园区。一是效益至上原则。各地聚焦优质粮食作物、生态畜牧、特色果蔬、桑蚕茧、中药材、花卉、烟草等优势特色农业产业,因地制宜选择主导产业,进行培育壮大,主导产业产值占园区总产值的90%以上,单位产出效益高于当地平均水平20%以上。二是龙头带动原则。鼓励县(市)大力招商引资,招引有技术、有市场、有实力的龙头企业或业主大户来带动园区建设。三是科技领先原则。各地与中国农业大学、四川农业大学、西昌学院、省农科院等科研院所、高等院校建立合作关系,积极引进、筛选、推广良苗良种,开展产业链技术集成与示范,有力强化了现代农业园区的科技支撑。

强化“三大保障”建设园区。一是强化组织保障。目前锁定建设的每一个园区,各县(市)都明确了一个园区、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底的“五个一”跨行政区划推进机制,确保现代农业园区建设各项工作高效率推进,快节奏落实,高水平完成。二是强化要素保障。三是强化技术指导。州农业农村局、州林草局分别成立由局长任组长的技术服务小组,整合专业技术力量,按照“需要解决的问题不过夜”的原则,凡是出现技术难题,第一时间到现场研究解决,千方百计确保有力有序有效推进现代农业园区建设。

创新“三大机制”建设园区。一是创新政策投入机制。州委、州政府出台《凉山州现代农(林)业园区建设考评激励方案(试行)》,整合近2亿元财政涉农资金对成功创建并认定挂牌的省级、州级现代农(林)业园区,按相应标准进行奖补。二是创新利益联结机制。各类园区积极创新利益联结机制,通过“国有公司+龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“合作社+村集体经济+合作社”“大园区+小业主+合作社”“龙头企业+基地+农民”等各类经营体制,将农户特别是贫困户、易地搬迁农户紧密地结合在一起,实现园区建设有农户的土地、园区生产有农户的身影、园区效益有农户的股份。三是创新风险防控机制。各县(市)政府大力鼓励农户通过土地入股、小额贷款等形式参与园区建设生产。

绿色崛起的大凉山,正以园区建设为引擎,朝着由农业资源大州向农业产业强州转变的振兴目标高歌猛进。(记者 张敏敏)

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生态大凉山
绿色好资源

凉山农业资源得天独厚、丰富多样,比较优势显著。

气候类型多样,光热资源富集。凉山州地形复杂、高低悬殊,最高海拔5958米、最低325米。境内气候类型多样,既有垂直变化,又有水平差异,亚热带、温带和寒带“三带”并存。州西部气候温和、干燥,南部、东部海拔1200米以下的干热河谷地带有“热带飞地”之称,属南亚热带气候,年均温18~23℃,全年无霜,年温差小、昼夜温差大,是发展亚热带作物的最佳适宜区之一;西南及中部地区,光热资源充足,年均温12~17℃,年日照1700~2700小时,日照辐射强,年降雨量1000~1400毫米,冬季阳光明媚,昼夜温差大,有利于作物干物质积累。

生物种类繁多,作物优质高产。优越的光、热、水资源,多日照、雨热同季的多样性气候特征,有利多种作物生长需求。有中国南北兼有的高等植物200多种,各种生物资源6000多种,其中植物4000多种、动物1200多种、微生物类群1000多种,有“川南粮仓”、西南“基因库”之称,有极大的开发价值。

土地资源丰富,开发潜力巨大。据土地资源详查,现有耕地873万亩,林业用地4988万亩,草原、草山2716万亩,境内山地占71%、平坝占12%、高原占17%,安宁河谷平原396平方公里、是四川省第二大平原。凉山耕地后备资源丰富,具有开发潜力的土地140多万亩。

此外,作为一个农业大州,凉山的农村劳动力资源也非常丰富。随着脱贫攻坚的全面推进,灵活多样的技能培训和素质提升工程,培养出越来越多的高素质新型农民。

当前,我州农业产业的工作路径就是按农业“早、优、丰、稀、特、绿”六字经为要,以国、省、州、县四级园区培育创建为体,围绕“大凉山”粮、畜、烟、蔬、果、薯、桑、药、林、花10大产业,借力现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业,建立推进机制,一样一样地建基地,搞加工,创品牌,育主体,促融合。
https://t.cn/A6Up5Yrh

【网传1000万都不搬,广州"钉子户"邻居:他对新房朝向不满】8月3日,广州市环岛路海珠涌大桥正式建成通车,大桥东西车道的夹缝中的“隐蔽角落”,一栋仅约40多平方方的老宅意外走红。有人将大桥上的缝隙戏称为“海珠之眼”,也有人将那栋夹在道路中间的房子称为“广州最牛钉子户”
相比起车流还未彻底兴旺的大桥,缝隙中的房子却引来人群的注目和围观。每天,人流从四面八方而来,为了这场特别的“打卡”。
在海珠涌大桥南引桥中间位置,有一处凹位,往下看是一栋旧屋。由于房屋所处位置奇特,在8月3日通车当天,不少网友将房屋周围的环境拍下,发到了网络,并配文称之为“广州最牛钉子户”,短短几日,网文迅速发酵,引发了不少街坊前来围观,甚至一些外地游客“慕名而来”,一座原本不起眼的旧房,变成了大家娱乐消遣的“打卡地”。
8月5日下午,记者来到了现场,虽然下着雨,但专程过来“打卡”、围观的街坊并不少,他们一边隔着花基和它合影,一边议论纷纷:“到底为什么不搬走,住得下去吗?”
从桥上往下看,桥中的房屋是一栋使用已久且显残旧的砖混结构平房,目测不到50平方米,算上门前的空地,整个凹位面积约100平方米,南往北的桥下,还有一处桥洞,可直接到达旧屋的正门口。
记者看到,虽然是白天,但旧屋房门紧闭,侧面的窗户也用雨伞围蔽了起来,但通过门口晾晒的衣服,以及透过窗户缝隙传出来的灯光可以判断,屋内有人居住。
“我在朋友圈看到了,就是专门过来看一下。”记者注意到,和程女士一样,到现场围观的人,大部分都是抱着猎奇的心态,拍完照就迅速离开,但也有人为了前来“寻究真相”,跑到屋主的门前,尝试敲门询问。
“为什么会有栋房子在这个位置?难道真的是‘钉子户’?”
“听说拆迁时,10平方米的房子索要的拆迁补偿是400万,没谈拢。”
“听说1000多万元都不搬,太贪心了!”
有人猜测,有人指责,一时间,屋主门前的人群中传出各种声音。然而面对门外的喧闹,屋子里一片静谧。

围观的街坊何先生认为,屋主的房屋所处位置不佳,比桥面低,存在水浸的隐患。或者如果桥面有车失控,很容易造成意外事故。“即使没有事故发生,每天在头顶经过的车流噪音,以及附近街坊目光,均会给屋内的住客带来极大困扰。”
“不知道有什么好看的?”面对连续几天,不断有陌生人前来打卡围观,屋主的邻居十分不解,他告诉记者,从3号下午开始,就陆续有人“到访”,有时候人群的“喧闹”持续到深夜。“前两天他们(屋主)还出来争辩几句,现在都不敢出门了,一家5口人,还有小孩,整天把自己关在家里。”
该邻居告诉记者,据他了解,屋主的情况并非像网传的“漫天要价”,只是在搬迁分房的时,屋主和征拆方没有达成一致意见。“也就是分到新房后,屋主对房屋的地点和朝向不满。”
下午6时,随着天逐渐黑下来,围观的街坊越来越少。记者曾尝试着与房屋内的人进行沟通,但对方表示不愿被打扰,最终记者只能隔着房门,与屋内的人进行了简单的对话。
“我们不是钉子户,网上传的都是假的,他们根本不了解实情,不知道他们为什么要跑来我家指责我……”房间里回话的是一名女性,情绪显得十分激动,她称家人曾和项目征拆方,就房屋拆迁赔偿安置问题进行过谈判,但在新房房源和房子所处地点等细节上没有和征拆方达成意见一致,才没有搬离。
“因为前期没有谈拢,后面也没有人再找我们谈,现在却把我们当钉子户。”回话中,该名女士的人语气显得十分委屈,多次强调不愿多说。“你们要来看,我也管不了,我不想房子变成所谓的‘网红打卡点’,只希望不要来影响我家人的正常生活。”
对于房屋未拆迁的具体缘由,记者联系了辖区所在的革新社区居委会、龙凤街道办以及海珠区政府,截至发稿均未作出回应。

桥下老屋静悄悄,但在网络上,关于桥眼内的“钉子户”,网友却争得火热。
不少网友直指屋主“自私”,认为留在马路中央的屋子有碍观瞻,影响了整条道路的规划建设,甚至有人认为,应该想办法将屋主迁出,“按大家赔偿标准,原本一条桥的直路,多美观,最后被迫无奈搞成这样。”
然而,批评之外,则有人对于施工方的选择表示认同,“不强拆,是社会管理部门进步的体现,值得表扬!”“办法总比困难多,你不走我就自己架着走,挺好的。”……
因屋绕道,并非广州历史首次。早在2015年1月,广州洲头咀隧道通车,一栋楼房两三户拒绝接受搬迁赔偿,坚守成为“钉子户”。这栋8层高楼房屹立在立交桥的包围圈中,形成“圈中楼”,当年火速爆红,成为围观“景点”。
5年后,广州海珠涌大桥同样出现类似情况,房子“直插”大桥路中央,绕过“钉子户”而建。
对于城市中出现的“桥中楼”的奇观,暨南大学公共管理学院教授胡刚认为,从城市具体发展来看,确实对城市公共利益造成损害,桥梁绕道建设,影响城市景观。此外,对通行该桥的车主而言,消耗的油费也是长年累月增加。
“然而,从宏观角度而言,表明中国法治建设、社会文明程度逐步提高。”胡刚认为,政府和老百姓在法治框架下是平等的。当拆迁和城市建设发展产生矛盾,双方可协商,在无法协商的情况下不强拆,建设的桥可以绕道。
面对当下这个矛盾,胡刚建议,“钉子户”提出的赔偿要求要适可而止,实事求是,需要根据地价进行评估,提出合理要求。而政府方,应该做更多细致工作,多方案比较风险,“测算绕道建设的桥花了多少钱?比赔偿贵了还是便宜?可以做一个平衡。”https://t.cn/A6UxJvVZ

#网络名人看西藏—70年昌都话巨变# 七年间西藏昌都市经开区迅猛发展 成为投资兴业的乐土 #格桑花开新西藏# 藏东大地,三江并流。在这片神奇的土地上,有一颗冉冉升起的经济新星——昌都经济开发区。

澜沧江畔,国道线上,历经7年的发展,它从无到有、从小到大,一大批重点、朝阳、首创、特色实体企业正迅速崛起。它是投资者的沃土、是创业者的摇篮、是就业者的乐园,它充满希望,蕴含着生机和活力。

投资者的沃土

7年的时间,昌都市经开区是怎样从不毛之地成为投资者的沃土的呢?

便捷的交通、优越的区位、优惠的政策、发展的先机、务实的服务,使昌都市经开区具有了投资兴业的优良环境,成为每一个投资者都不想错过的投资沃土。

银达新型建材有限公司,是第一家入驻昌都市经开区的企业。银达建材于2014年8月20日开工建设,2015年11月16日投产,以生产节能环保新型墙体材料为主。

5年过去了,银达建材的发展如何?

数据最有说服力。2019年,该公司生产蒸压加气混凝土砌块4.2万方,实现产值2100万元,销售收入1714万元,纳税85.36万元。今年上半年,销售蒸压加气混凝土砌块2.4万方,实现销售收入1176万元。

银达建材负责人郝华军介绍,公司产品现已广泛应用于群众自建房、蔬菜大棚、易地搬迁安置、政府周转房、高层商住楼、办公楼等建筑物,全市70%的建筑工程项目都在使用银达建材生产的“加气块”砖。

恩威医药股份有限公司,同样是一家入驻昌都新区较早的企业。7年来,该公司发展顺风顺水,2013年至今实现入库税收28868.78万元。今年1至5月完成销售收入18120.07万元,实现入库税收1470.44万元。

与银达建材、恩威医药同样发展迅速的企业,还有昌都市君亲农业科技开发有限公司、西藏多瑞医药股份有限公司、西藏昌都光宇利民药业有限责任公司、西藏昌都昌禾聚鑫实业有限责任公司……

昌都市经开区自筹建开始,经开区管委会就提出了“找得来,更要留得住、发展得好”的口号,建立了《企业跟踪服务制度》,实行一条龙服务。经开区管委会主任美朗松布说:“对于辛苦引进的企业,我们不是一招了之,而是扶上马、送一程,让落地企业在这里生根、开花、结果。”

截至今年5月,园区完成注册手续企业862家,注册资本227.4亿元,完成入库31.06亿元。其中,2019年园区GDP达19.52亿元,占全市比重连续三年超10%;完成入库税收8.77亿元,同比增长16.6%,年均增长45.9%,贡献了全市约40%的税收。

创业者的摇篮

人才是昌都市经开区发展的关键。从昌都市经开区成立之日起,新区管委会致力于通过系列优惠政策、宽松环境和优质服务,将新区打造成创业者梦想起飞的摇篮。

2016年,罗布江村从西藏职业技术学校毕业后,经过一段时间的考察和创业培训,他向政府申请了5万元的创业经费作为启动资金,于2018年7月在经开区E坝区建起了卡若区洁净汽车洗车场。

“经过两年的辛苦经营,洗车场不仅让我家增加了收入,也带动了几户贫困户实现了增收。”创业成功的罗布江村颇有感触地说,“我这小小的洗车场每一步发展都是顺势而为,借力攀升。”

罗布江村能够成功创业,离不开政府关于大学毕业生创业的系列扶持政策,更离不开一路指导他的闽昌众创空间。

闽昌众创空间是昌都市首家国家级众创空间。

2016年前,昌都“双创”平台还是一片空白。

闽昌众创空间应运而生,是全市首个“双创”平台。

截至目前,闽昌众创空间吸纳入驻企业202家,开展培训活动92场次,成功孵化毕业企业16家,带动就业2000余人。

在闽昌众创空间的一间独立办公室里,年轻的创业者丁增尼玛正埋头苦干。

作为创业大军中的一员,他是幸运的。毕业于天津大学商务管理专业的他,2017年回到昌都,与几名从事药材植物提取研究的科研人员合伙,成立了昌都市润美瑞生物科技有限公司。

经过几年的研发,该公司已逐步走上正轨。丁增尼玛说:“目前,公司的藏药材基地发展良好,生产线也处于调试阶段,预计月内会投产。届时还会招聘6名工人和一名助理。公司总人数将达到25人。”

和丁增尼玛一样,朗吉次措、旺堆、罗松多吉……一大批创业者在昌都新区畅绘梦想。而昌都市经开区,让人才创业有了机会、干事有了平台、发展有了空间。

就业者的乐园

在昌禾聚鑫农业科技有限公司,有一位备受好评的新职员。她就是今年3月入职的贡秋卓玛。

贡秋卓玛于2019年毕业于西藏大学财会专业。今年2月,市就业局推荐她去昌禾聚鑫应聘。经过层层面试,她成功应聘昌禾聚鑫的财务一职,月薪5000元。

除了贡秋卓玛,昌禾聚鑫还有11名本地职工,全都是大学毕业生。他们分布在销售、车间一线等岗位,成为了该公司不可或缺的一部分。

近年来,随着昌都市经开区的发展壮大,新区管委会千方百计促进就业。开发公益性岗位,向企业推荐用工,扶持本地合作社,引导群众参与运输、到工厂就业……

重庆市第九批援藏干部、昌都市经开区管委会常务副书记、常务副主任何渝生指着与昌禾聚鑫厂房相邻的昌都光宇利民药业有限公司说:“那个公司也有本地职工40多人,其中大学毕业生居多。”

昌都市经开区是全市的新区,辐射带动更多的群众实现转移就业是其应有之责。经统计,今年至今,昌都新区共解决就业700余人次。

现年53岁的阿姆,是卡若区卡若镇加卡村征地拆迁失地群众。土地被征后,她就到经开区管委会环卫队当了一名道路保洁员。2019年7月,新区环卫工作被北控滨南鸿展(重庆)环保科技产业股份有限公司昌都分公司接手,阿姆就转为该公司的一名道路保洁员,月工资2300元。

目前,该公司有经开区范围内征地拆迁失地群众15名,工资从2300元至5000元不等。

位于经开区B坝区的达修村,与新区管委会隔澜沧江相望,则是一个典型的依托经开区实现全员就业和发展的村庄。该村选派支部书记程磊介绍,全村173户622人,其中依托新区务工的达150余人。

脱贫户洛松新巴,是达修村依托经开区发展脱贫的代表。

2015年,洛松新巴被识别为建档立卡贫困户。恰遇新区迎来高速发展,洛松新巴先是参加驾驶技能培训,然后贷款买了辆二手货车,加入了新区基建中的“运输大队”。

如今,拥有三辆车的洛松新巴年收入保底估算在九万元。他的儿子泽仁塔新,今年刚从江西服装学院毕业,顺利考上了经开区消防队。

踏浪三江满豪情,勇立潮头竞风流。

放眼昌都经开区,机遇与挑战同在,希望与困难并存。但建设者们,正站在全面深化改革的浪潮中,披荆斩棘、乘风破浪、昂然前行,豪情满怀地谋求新的跨越……对于未来,他们满怀信心!


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