#聚焦两会# 【县十七届人大一次会议代表分组热议县政府工作报告】
12月27日，县十七届人大一次会议第一次全体会议后，出席大会的人大代表分团审议《政府工作报告》。代表们畅所欲言，谈认识，讲体会，说观点，话发展。
县委书记朱林在讨论中表示，今年的《政府工作报告》鼓舞人心、激励斗志，擘画了全县未来发展的美好蓝图，具有很强的指导性、实践性、可操作性。今年来，全县经济发展不断进步、社会环境不断改善、人民的满意度不断提升、政治生态不断变好，党的建设不断加强，有今天的成绩是大家心往一处想、劲往一处使的结果，这也反映了全县良好的精神风貌。今年我县综合实力实现了由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变，产业能级呈现突破性进展，加大招商引资力度，大项目也顺利投产，不断完善基础设施建设，城乡面貌发生系统性蝶变。在疫情不断反复的情况下，我们社会安定有序，群众满意度不断提升，人民安居乐业，经济稳定增长，取得这样的成果是非常不容易的，这也得益于各位代表在各行各业的岗位上做出了巨大贡献。广大代表们特别是基层代表要牢固树立无私奉献的精神，做好县委、县政府的广播员、宣传员，将政府工作报告传达好、宣传好，带领基层人民群众树立信心、下定决心，朝着既定的目标方向，不畏艰难、砥砺前行，让凤阳一年更比一年好、大家一年更比一年幸福。在今后的工作中，仍要继续坚持稳中求进的工作总基调，主动担当、真抓实干，要稳步实施乡村振兴，全面加强生态治理。今后乡镇的主责工作就是要做好环境保护和提升群众满意度，要坚持以问题为导向，以“四化同步”为发展路径，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进乡村振兴，推动新型城镇化建设，推动智能化信息化发展。同时要做好要素保障，深化绿色发展，为新阶段现代化大美凤阳建设不懈奋斗。
在代表团审议中，县委副书记、县长王俊卿指出，过去五年，成就令人瞩目，来路洒满汗水。凤阳实现了高质量跨越式发展，在经济体量上、民生改善上、公共设施投入上等方面都可圈可点，尤其在“治水”民生方面，淮干工程圆满收官，濠河彻底疏浚，实现了大河安澜，变害为利。大家要抓住“十四五”良好开局之年发展势头，主动担当、真抓实干，全面推进乡村振兴，加速融入长三角一体化发展；围绕“8818”目标，聚焦发展中的矛盾和问题，继续补短板强弱项，加快打造皖北“一极四区”凤阳样板，高水平建设“一城一地四区”，为全面开创新阶段现代化大美凤阳建设新局面贡献力量。
县人大常委会主任贾培洋指出，报告详实准确，成绩喜人、令人振奋。近年来，全县经济社会高速发展，经济总量不断攀升、排名全市第二。招商引资、项目建设、产业发展，园区提速扩容等显著增强，乡村振兴，百亿小岗蓬勃生机，在国内国际双循环发展战略下，凤阳经济社会发展厚积薄发。广大代表要积极参政议政，提升能力、充分发挥代表作用。
县人大常委会主任候选人、党组副书记成学斌指出，在县委、县政府坚强有力带领下，全县取得生态环保、脱贫攻坚、大气污染、扫黑除恶等攻坚硬仗胜利，创造了不平凡的业绩。未来发展，报告规划科学、措施切实可行。成学斌希望要进一步打造优良营商环境，进一步优化三产结构，提高总量、提升质量，做优做精一产、做大做强二产，推动三产。
人大代表张金江表示，听取了县政府工作报告，可见这五年工作成效令人瞩目，我将忠诚尽职、奋勇争先，继续为凤阳发展贡献一份力量。
人大代表陈梅指出，报告中提到了全面深化改革开放、释放改革发展活力，改革推动转型升级，大项目、好项目落户凤阳，凤阳发展势不可挡。
人大代表徐德明表示，政府工作报告客观地总结了过去五年工作，成效显著，特别是“十四五”规划的良好开局，振奋人心。
人大代表蒋玉说， 作为西泉镇文化站的一名基层人大代表，我今年带来的提案是《做新时代文明实践的合格代表》。过去的一年，我主动参与了文明实践活动数十次，在亲身实践中我感触更多，感悟更深，也更加坚定了我做好新时代文明实践工作的决心。接下来，我们将继续在县委、县政府的指导下，让新时代文明实践工作再出新成绩、再创新成果。
人大代表王从韵表示，现形势下的教育发展，我们老师要改变思想观念，在改变教学方法上下功夫，在提高教学效率上花力气，在提高学生成绩方面求实效，狠抓教学质量的管理。我们要把新的教学理念带进课堂，我们要开展教育教学活动，我们要积极探讨出针对学生有效的教学方法和教学手段，还要抓好学生管理，面对新形势下的教育，离不开社会、家庭、相互沟通，相互合作，希望我们共同努力，携手共进，把我县的教育事业办的越来越好。
代表毛克周表示，希望县委县政府在招大引强的同时，多关注培育本地中小企业发展，在政策导向、融资、人才等方面提供保障，支持本土小企业成长壮大。
代表王承贤表示，希望政府优化整合城乡教育资源，做好城区优质教育资源对口支援工作；完善乡村教师队伍流动机制，加强人事管理；加强经费投入和基础施设建设，打造良好的基层教育环境，助力乡村振兴。
代表王梅指出，希望政府积极推动现代农业发展，提升农产品深加工效益，打造农产品品牌。
代表团讨论中，代表们共同审议了县人民政府工作报告，认为今年的政府工作报告客观实在，描绘了凤阳发展的宏伟蓝图，令人振奋、鼓舞人心，既有前瞻性又有可行性，是一个振奋人心的报告，代表们还纷纷结合本地实际情况，提出了许多意见和建议。
12月27日，县十七届人大一次会议第一次全体会议后，出席大会的人大代表分团审议《政府工作报告》。代表们畅所欲言，谈认识，讲体会，说观点，话发展。
县委书记朱林在讨论中表示，今年的《政府工作报告》鼓舞人心、激励斗志，擘画了全县未来发展的美好蓝图，具有很强的指导性、实践性、可操作性。今年来，全县经济发展不断进步、社会环境不断改善、人民的满意度不断提升、政治生态不断变好，党的建设不断加强，有今天的成绩是大家心往一处想、劲往一处使的结果，这也反映了全县良好的精神风貌。今年我县综合实力实现了由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变，产业能级呈现突破性进展，加大招商引资力度，大项目也顺利投产，不断完善基础设施建设，城乡面貌发生系统性蝶变。在疫情不断反复的情况下，我们社会安定有序，群众满意度不断提升，人民安居乐业，经济稳定增长，取得这样的成果是非常不容易的，这也得益于各位代表在各行各业的岗位上做出了巨大贡献。广大代表们特别是基层代表要牢固树立无私奉献的精神，做好县委、县政府的广播员、宣传员，将政府工作报告传达好、宣传好，带领基层人民群众树立信心、下定决心，朝着既定的目标方向，不畏艰难、砥砺前行，让凤阳一年更比一年好、大家一年更比一年幸福。在今后的工作中，仍要继续坚持稳中求进的工作总基调，主动担当、真抓实干，要稳步实施乡村振兴，全面加强生态治理。今后乡镇的主责工作就是要做好环境保护和提升群众满意度，要坚持以问题为导向，以“四化同步”为发展路径，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进乡村振兴，推动新型城镇化建设，推动智能化信息化发展。同时要做好要素保障，深化绿色发展，为新阶段现代化大美凤阳建设不懈奋斗。
在代表团审议中，县委副书记、县长王俊卿指出，过去五年，成就令人瞩目，来路洒满汗水。凤阳实现了高质量跨越式发展，在经济体量上、民生改善上、公共设施投入上等方面都可圈可点，尤其在“治水”民生方面，淮干工程圆满收官，濠河彻底疏浚，实现了大河安澜，变害为利。大家要抓住“十四五”良好开局之年发展势头，主动担当、真抓实干，全面推进乡村振兴，加速融入长三角一体化发展；围绕“8818”目标，聚焦发展中的矛盾和问题，继续补短板强弱项，加快打造皖北“一极四区”凤阳样板，高水平建设“一城一地四区”，为全面开创新阶段现代化大美凤阳建设新局面贡献力量。
县人大常委会主任贾培洋指出，报告详实准确，成绩喜人、令人振奋。近年来，全县经济社会高速发展，经济总量不断攀升、排名全市第二。招商引资、项目建设、产业发展，园区提速扩容等显著增强，乡村振兴，百亿小岗蓬勃生机，在国内国际双循环发展战略下，凤阳经济社会发展厚积薄发。广大代表要积极参政议政，提升能力、充分发挥代表作用。
县人大常委会主任候选人、党组副书记成学斌指出，在县委、县政府坚强有力带领下，全县取得生态环保、脱贫攻坚、大气污染、扫黑除恶等攻坚硬仗胜利，创造了不平凡的业绩。未来发展，报告规划科学、措施切实可行。成学斌希望要进一步打造优良营商环境，进一步优化三产结构，提高总量、提升质量，做优做精一产、做大做强二产，推动三产。
人大代表张金江表示，听取了县政府工作报告，可见这五年工作成效令人瞩目，我将忠诚尽职、奋勇争先，继续为凤阳发展贡献一份力量。
人大代表陈梅指出，报告中提到了全面深化改革开放、释放改革发展活力，改革推动转型升级，大项目、好项目落户凤阳，凤阳发展势不可挡。
人大代表徐德明表示，政府工作报告客观地总结了过去五年工作，成效显著，特别是“十四五”规划的良好开局，振奋人心。
人大代表蒋玉说， 作为西泉镇文化站的一名基层人大代表，我今年带来的提案是《做新时代文明实践的合格代表》。过去的一年，我主动参与了文明实践活动数十次，在亲身实践中我感触更多，感悟更深，也更加坚定了我做好新时代文明实践工作的决心。接下来，我们将继续在县委、县政府的指导下，让新时代文明实践工作再出新成绩、再创新成果。
人大代表王从韵表示，现形势下的教育发展，我们老师要改变思想观念，在改变教学方法上下功夫，在提高教学效率上花力气，在提高学生成绩方面求实效，狠抓教学质量的管理。我们要把新的教学理念带进课堂，我们要开展教育教学活动，我们要积极探讨出针对学生有效的教学方法和教学手段，还要抓好学生管理，面对新形势下的教育，离不开社会、家庭、相互沟通，相互合作，希望我们共同努力，携手共进，把我县的教育事业办的越来越好。
代表毛克周表示，希望县委县政府在招大引强的同时，多关注培育本地中小企业发展，在政策导向、融资、人才等方面提供保障，支持本土小企业成长壮大。
代表王承贤表示，希望政府优化整合城乡教育资源，做好城区优质教育资源对口支援工作；完善乡村教师队伍流动机制，加强人事管理；加强经费投入和基础施设建设，打造良好的基层教育环境，助力乡村振兴。
代表王梅指出，希望政府积极推动现代农业发展，提升农产品深加工效益，打造农产品品牌。
代表团讨论中，代表们共同审议了县人民政府工作报告，认为今年的政府工作报告客观实在，描绘了凤阳发展的宏伟蓝图，令人振奋、鼓舞人心，既有前瞻性又有可行性，是一个振奋人心的报告，代表们还纷纷结合本地实际情况，提出了许多意见和建议。
12月2日海口美兰机场二期正式运营 海航70个航班将转场
12月2日，海口美兰国际机场二期扩建项目（简称“美兰机场二期”）将正式投入运营，海南航空控股股份有限公司（简称“海南航空”）部分航班同步转场至美兰机场二期试运行。试运行期间，海南航空预计有10个航班在美兰机场二期进出港，正式运行后，将有70个进出港航班全部转场至美兰机场二期运行，全新的T2航站楼将为旅客带来更好的乘机感受和个性化的旅行体验。
旅客出行体验再升级
作为海南自贸港建设的重大标志性节点工程，美兰机场二期对标世界一流机场，结合海南省“十四五”综合交通运输规划，以民航局“平安、绿色、智慧、人文”四型机场为指导，以自贸港人员进出、运输来往自由便利为目标，积极打造海南自贸港空中门户。
据了解，美兰机场二期新建T2航站楼面积约30万㎡，位于T1航站楼北侧1公里，共有5个值机岛，110个值机柜台，40条安检通道，36个廊桥登机门，21个远机位登机门，免税商业面积将近1万㎡，距离海口市中心国兴商圈约23公里，旅客从市中心出发到达T2航站楼预计用时约35分钟。
走进T2航站楼3楼出发厅，海南航空值机区位于C岛南端，醒目的“梦之羽”品牌视觉形象凸显了海航特色。C岛内设有高端旅客值机柜台、经济舱人工柜台、自助行李托运柜台及售票询问柜台，旅客在岛内可快速办理购票问询、值机及自助行李托运，随后前往安检通道凭身份证“秒刷”过安检，较T1航站楼更加顺畅、便捷。值得一提的是，在自助值机旁边设有临时身份证自助办理机，遗失身份证的旅客只需约2分钟的时间便可快速打印临时身份证明乘机。
试运行阶段，机场将提供免费穿梭巴士往返于两个航站楼之间，避免旅客走错航站楼误机。正式运行后，机场还将启用地下直达通道从高铁美兰站前往T2航站楼，全程步行预计10分钟。而自驾的旅客可停靠在机场3楼出发大厅3号门附近，或者停靠在美兰机场二期停车楼，通过2楼连廊抵达1楼到达大厅。T2航站楼全新、智能化的设施设备，以及高效便捷的服务流程将为旅客带来更好的乘机感受和个性化的旅行体验。
个性化服务彰显五星品质
走近C岛，令人眼前一亮的是海南航空精心设计的高端值机柜台专区和特服旅客服务专区。其中，特服旅客服务专区可为年长、轮椅及无陪儿童等旅客办理特殊旅客服务申请、登机牌打印、行李托运全流程服务。同时，海南航空在微信推行的特服无纸化保障小程序将给旅客带来更加便捷、贴心、周到的五星服务体验。
海南航空贵宾室位于航站楼西侧4楼平台，旅客通过VIP安检通道后，可乘坐直达电梯到达四楼贵宾室休息，乘机时再乘坐直梯从三楼到达登机口。贵宾室面积约1283㎡，分为海翼轩与金鹏阁，整体设计以梦之羽的弧形手法作为造型的基础元素和延伸，融合了海南独特的地域特色和地貌风光，海岛元素和南洋风格的设计手法贯穿于整个空间内。海翼轩内设有休闲区、VIP包厢、取餐区、阅读区、视听区、水吧区、电话间、按摩区、母婴室等多个功能区，功能较T1海翼轩更丰富，海航元素及个性化服务更加凸显，加之家具设备的全新升级，为高端旅客提供了充足的独立私密、舒适放松的休息空间。
此外，T2航站楼设有多个高端品牌免税店，提供丰富多样的餐饮服务，在值机区、登机口附近候机区内均可方便购买。与T1航站楼对比，T2的设备设施更加完善，服务流程更加顺畅。
试运行期间，海南航空严格按照美兰机场二期防疫要求加强疫情防疫举措，升级员工防护，严把旅客测温、防疫扫码、手部消毒及客舱环境消杀等工作，确实做好疫情防控工作，降低疫情传播风险，筑牢五星疫情防控安全网。有计划出行的旅客出行前请提前了解出发地、目的地相关防疫政策，做好相应准备，备齐核酸证明、健康码、行程码等所需材料，确保顺利乘机。
多航点布局新航站楼
海南航空作为深耕海南市场的本土航空企业，拥有21.98%的市场份额，其中海口占26.99%的市场份额，是美兰机场航班量最大、航班网络覆盖最广、旅客运输量最大的基地航空公司。
试运行期间，海南航空计划安排海口—成都、海口—重庆、海口—重庆—乌鲁木齐等每日5个往返航班，详细航班信息请关注海南航空官方网站及微信公众号。正式运行后，每日约70个进出港航班将全部转场至美兰机场二期运行 。2021年冬航季，海南航空在海口美兰机场投入近30架客机执行国际、客改货及国内航班运行，通航城市包括北京、广州、深圳、上海、成都、重庆、西安、乌市、邵阳、柳州、岳阳、百色、临汾、宜昌等超过50余个航点。
为满足旅客冬季前往海南旅游度假消费的出行需求，海南航空将依托美兰机场T2航站楼的转场契机，推出多项海南进出港超值航旅产品及贴心服务，包括针对转场初期误机旅客的特殊退改政策，以及尊享贵宾室、快速登机、优享接机、快速值机等付费增值服务；联合多家品牌酒店，推出全国多地始发至海南的“旅行+”机票+酒店超值航旅套餐；持续发售独具海航特色的爆款预约类飞行产品“自由飞”。除此之外，还将针对海南进出港旅客发放50元经济舱代金券及80元公务舱代金券，相关转场信息和服务可关注海南航空官方网站或微信公众号。
据了解，美兰机场二期投入运营后，计划到2025年可满足年旅客吞吐量3500万人次、年货邮吞吐量40万吨的标准，从而推动以美兰机场为核心的海口临空经济区快速崛起，实现海南自贸港与全球的高效连接，推动海南成为面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。
美兰机场二期的启用，对海南民航高质量发展意义重大。当前国际疫情形势仍然严峻，国内疫情防控基本得到控制，“消费回流”现象日益显著。随着美兰机场二期升级扩容，进一步加大海南民航市场开发力度，海南航空作为深耕海南市场的本土航空企业，将立足海南、依托海南，充分发挥海南自贸港建设排头兵作用，集中航空优质资源，满足“消费回流”旅客出行需求，助力海南打造国际航空枢纽及国际旅游消费中心，推进海南建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。 （中国民航报 通讯员黄增燕）
图片说明：
1. 美兰机场T2航站楼俯瞰（刘洋/摄）
2. 海南航空机场售票处（尹翔宇/摄）
3. 模拟旅客办理值机（尹翔宇/摄）
4. 海南航空高端旅客值机区（尹翔宇/摄）
5. 模拟旅客操作自助值机（尹翔宇/摄）
6. 模拟旅客体验预安检闸机（尹翔宇/摄）
7. 模拟旅客在T2航站楼候机区（尹翔宇/摄）
8. 海南航空海翼轩贵宾室（尹翔宇/摄）
9. 海南航空金鹏阁会员休息区（尹翔宇/摄）
10. 模拟旅客提取行李（尹翔宇/摄）
12月2日，海口美兰国际机场二期扩建项目（简称“美兰机场二期”）将正式投入运营，海南航空控股股份有限公司（简称“海南航空”）部分航班同步转场至美兰机场二期试运行。试运行期间，海南航空预计有10个航班在美兰机场二期进出港，正式运行后，将有70个进出港航班全部转场至美兰机场二期运行，全新的T2航站楼将为旅客带来更好的乘机感受和个性化的旅行体验。
旅客出行体验再升级
作为海南自贸港建设的重大标志性节点工程，美兰机场二期对标世界一流机场，结合海南省“十四五”综合交通运输规划，以民航局“平安、绿色、智慧、人文”四型机场为指导，以自贸港人员进出、运输来往自由便利为目标，积极打造海南自贸港空中门户。
据了解，美兰机场二期新建T2航站楼面积约30万㎡，位于T1航站楼北侧1公里，共有5个值机岛，110个值机柜台，40条安检通道，36个廊桥登机门，21个远机位登机门，免税商业面积将近1万㎡，距离海口市中心国兴商圈约23公里，旅客从市中心出发到达T2航站楼预计用时约35分钟。
走进T2航站楼3楼出发厅，海南航空值机区位于C岛南端，醒目的“梦之羽”品牌视觉形象凸显了海航特色。C岛内设有高端旅客值机柜台、经济舱人工柜台、自助行李托运柜台及售票询问柜台，旅客在岛内可快速办理购票问询、值机及自助行李托运，随后前往安检通道凭身份证“秒刷”过安检，较T1航站楼更加顺畅、便捷。值得一提的是，在自助值机旁边设有临时身份证自助办理机，遗失身份证的旅客只需约2分钟的时间便可快速打印临时身份证明乘机。
试运行阶段，机场将提供免费穿梭巴士往返于两个航站楼之间，避免旅客走错航站楼误机。正式运行后，机场还将启用地下直达通道从高铁美兰站前往T2航站楼，全程步行预计10分钟。而自驾的旅客可停靠在机场3楼出发大厅3号门附近，或者停靠在美兰机场二期停车楼，通过2楼连廊抵达1楼到达大厅。T2航站楼全新、智能化的设施设备，以及高效便捷的服务流程将为旅客带来更好的乘机感受和个性化的旅行体验。
个性化服务彰显五星品质
走近C岛，令人眼前一亮的是海南航空精心设计的高端值机柜台专区和特服旅客服务专区。其中，特服旅客服务专区可为年长、轮椅及无陪儿童等旅客办理特殊旅客服务申请、登机牌打印、行李托运全流程服务。同时，海南航空在微信推行的特服无纸化保障小程序将给旅客带来更加便捷、贴心、周到的五星服务体验。
海南航空贵宾室位于航站楼西侧4楼平台，旅客通过VIP安检通道后，可乘坐直达电梯到达四楼贵宾室休息，乘机时再乘坐直梯从三楼到达登机口。贵宾室面积约1283㎡，分为海翼轩与金鹏阁，整体设计以梦之羽的弧形手法作为造型的基础元素和延伸，融合了海南独特的地域特色和地貌风光，海岛元素和南洋风格的设计手法贯穿于整个空间内。海翼轩内设有休闲区、VIP包厢、取餐区、阅读区、视听区、水吧区、电话间、按摩区、母婴室等多个功能区，功能较T1海翼轩更丰富，海航元素及个性化服务更加凸显，加之家具设备的全新升级，为高端旅客提供了充足的独立私密、舒适放松的休息空间。
此外，T2航站楼设有多个高端品牌免税店，提供丰富多样的餐饮服务，在值机区、登机口附近候机区内均可方便购买。与T1航站楼对比，T2的设备设施更加完善，服务流程更加顺畅。
试运行期间，海南航空严格按照美兰机场二期防疫要求加强疫情防疫举措，升级员工防护，严把旅客测温、防疫扫码、手部消毒及客舱环境消杀等工作，确实做好疫情防控工作，降低疫情传播风险，筑牢五星疫情防控安全网。有计划出行的旅客出行前请提前了解出发地、目的地相关防疫政策，做好相应准备，备齐核酸证明、健康码、行程码等所需材料，确保顺利乘机。
多航点布局新航站楼
海南航空作为深耕海南市场的本土航空企业，拥有21.98%的市场份额，其中海口占26.99%的市场份额，是美兰机场航班量最大、航班网络覆盖最广、旅客运输量最大的基地航空公司。
试运行期间，海南航空计划安排海口—成都、海口—重庆、海口—重庆—乌鲁木齐等每日5个往返航班，详细航班信息请关注海南航空官方网站及微信公众号。正式运行后，每日约70个进出港航班将全部转场至美兰机场二期运行 。2021年冬航季，海南航空在海口美兰机场投入近30架客机执行国际、客改货及国内航班运行，通航城市包括北京、广州、深圳、上海、成都、重庆、西安、乌市、邵阳、柳州、岳阳、百色、临汾、宜昌等超过50余个航点。
为满足旅客冬季前往海南旅游度假消费的出行需求，海南航空将依托美兰机场T2航站楼的转场契机，推出多项海南进出港超值航旅产品及贴心服务，包括针对转场初期误机旅客的特殊退改政策，以及尊享贵宾室、快速登机、优享接机、快速值机等付费增值服务；联合多家品牌酒店，推出全国多地始发至海南的“旅行+”机票+酒店超值航旅套餐；持续发售独具海航特色的爆款预约类飞行产品“自由飞”。除此之外，还将针对海南进出港旅客发放50元经济舱代金券及80元公务舱代金券，相关转场信息和服务可关注海南航空官方网站或微信公众号。
据了解，美兰机场二期投入运营后，计划到2025年可满足年旅客吞吐量3500万人次、年货邮吞吐量40万吨的标准，从而推动以美兰机场为核心的海口临空经济区快速崛起，实现海南自贸港与全球的高效连接，推动海南成为面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。
美兰机场二期的启用，对海南民航高质量发展意义重大。当前国际疫情形势仍然严峻，国内疫情防控基本得到控制，“消费回流”现象日益显著。随着美兰机场二期升级扩容，进一步加大海南民航市场开发力度，海南航空作为深耕海南市场的本土航空企业，将立足海南、依托海南，充分发挥海南自贸港建设排头兵作用，集中航空优质资源，满足“消费回流”旅客出行需求，助力海南打造国际航空枢纽及国际旅游消费中心，推进海南建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。 （中国民航报 通讯员黄增燕）
图片说明：
1. 美兰机场T2航站楼俯瞰（刘洋/摄）
2. 海南航空机场售票处（尹翔宇/摄）
3. 模拟旅客办理值机（尹翔宇/摄）
4. 海南航空高端旅客值机区（尹翔宇/摄）
5. 模拟旅客操作自助值机（尹翔宇/摄）
6. 模拟旅客体验预安检闸机（尹翔宇/摄）
7. 模拟旅客在T2航站楼候机区（尹翔宇/摄）
8. 海南航空海翼轩贵宾室（尹翔宇/摄）
9. 海南航空金鹏阁会员休息区（尹翔宇/摄）
10. 模拟旅客提取行李（尹翔宇/摄）
【北京：关于开展民办职业培训机构专项整治工作的通知（京人社能字〔2021〕59号）】
各区人力资源和社会保障局、市场监督管理局、公安分局，北京经济技术开发区社会事业局、行政审批局、商务金融局、综合执法局，各相关民办职业培训机构：
为贯彻落实中央和我市关于开展“我为群众办实事”实践活动部署要求，切实推动解决民办职业培训领域民生诉求，规范培训机构办学行为，促进我市民办职业培训机构健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《民办教育促进法实施条例》）等法律法规，以及《北京市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（京政发〔2018〕26号）等相关政策，现就开展民办职业培训机构专项整治相关工作通知如下：
一、重点任务
专项整治工作实行清单式管理，各区要制定“一方案两清单”，即民办职业培训机构（以下简称“培训机构”）专项整治工作方案和问题排查清单、查处清单，依法依规分类整治。
（一）全面摸排
各区要对辖区内开展职业资格培训、职业技能培训的营利性培训机构进行全面摸排，发放《北京市民办职业培训机构专项整治告知书》（见附件1），根据排查情况，建立问题排查清单。要结合接诉即办和重点领域民生诉求，将健康管理师、家政服务员、消防设施操作员、公共营养师等重点领域市场活跃度高，以及接诉即办市民投诉量大、解决率低、协调退费资金量大的培训机构，列入高风险问题排查清单。
（二）分类整治
1.对于取得人力资源社会保障部门《办学许可证》的培训机构，要加强日常监管，加大正面宣传和示范引领，引导其健康发展。对于违反《民办教育促进法》第六十二条以及《民办教育促进法实施条例》相关条款规定的，各相关部门根据职权范围依法进行查处。
2.对于已在我市登记、未取得人力资源社会保障部门《办学许可证》的培训机构，坚持守土有责、严格执法、积极服务、不另设门槛的工作原则，对有办学需求的，由经营地所在区人力资源社会保障部门按照《关于本市民办职业技能培训机构设立实行告知承诺审批的通告》（京人社发〔2020〕19号）等文件要求，指导培训机构在妥善处理涉诉纠纷后，于2022年3月底前办理《办学许可证》。对不具备办学条件但有办学需求的，由经营地所在区人力资源社会保障部门责令其限期整改；对整改后仍不具备办学条件的，拒不整改的，以及专项整治时间范围内未取得《办学许可证》，但仍继续面向社会劳动者开展职业技能培训的培训机构，由区人力资源社会保障部门会同相关部门根据职权范围依法予以查处。
3.对于未在我市登记的法人机构，由经营地所在区人力资源社会保障部门会同相关部门根据职权范围依法做好相关查处工作。
（三）动态监管
各区要根据分类整治情况，建立问题曝光查处清单，并开展持续跟踪监管，动态更新清单信息。
1.依托市区“联合作战、行刑衔接”的工作机制，加强部门协同联动，各区人力资源社会保障部门要将培训机构涉嫌发布虚假广告、不正当竞争、诈骗等线索及相关证据，及时移交市场监管、公安等执法部门核查处理，并将处理结果纳入查处清单。
2.落实“接诉即办”相关要求，各区人力资源社会保障部门在做好舆情监控的基础上，针对投诉量大、解决率低的社会机构，可通过官方渠道等予以公示或曝光，对消费者进行提醒告知。
二、工作步骤
第一阶段，安排部署。2021年11月15日前，各区由人力资源社会保障部门牵头，会同相关部门制定专项整治工作方案，建立联合作战工作机制，完善工作组织、推进和监督机制，确保工作安排部署到位。
第二阶段，摸底排查。2021年12月底前，各区全面摸排本辖区内培训机构，形成摸排台账。
第三阶段，集中整治。2022年3月底前，全面推动培训机构规范办学集中整治。
第四阶段，总结提升。2022年4月，全市范围内开展培训机构专项整治“回头看”工作，总结经验、巩固成果，确保专项整治工作落实到位。
三、组织实施
各区要将培训机构纳入部门联合“双随机、一公开”监管工作，建立监管长效机制，加强信用监管。要以“零容忍”的态度，重拳打击培训机构违法违规行为，依法整肃培训市场环境。
1.加强组织领导。开展民办职业培训机构专项整治，规范培训市场行为，关系人民群众切身利益和社会和谐稳定，各区要高度重视，切实加强组织领导，履行属地监管职责，全面做好组织实施。各区人力资源社会保障部门要牵头相关部门成立本区民办职业培训机构专项整治工作专班，统筹推进辖区专项整治工作。要严格落实部门主体责任，加强部门协同联动，摸清情况、集中整治，确保整治工作实效。
2.明确责任分工。人力资源社会保障部门负责有证、无证培训机构的摸底排查，建立辖区培训机构监管台账，对培训机构违法违规行为进行查处。市场监管部门负责对培训机构发布虚假广告、价格欺诈、不正当竞争等违法行为进行查处。市公安局负责配合做好培训机构违法违规培训行为和擅自办学的查处等工作（见附件2）。
3.强化落实推进。各区要全力以赴、挂图作战，紧扣接诉即办高频问题精准发力，妥善处理突发事件，维护社会稳定，依法维护培训机构和培训学员的合法权益。建立专项整治工作报告制度，由各区人力资源社会保障部门牵头，于每月5日前报送问题排查清单（见附件4）和查处清单（见附件5），相关数据为累计数据。市人力资源社会保障局定期召开工作推动会，梳理总结各区工作进展和困难，加大日常督导工作力度，协调解决相关问题。
4.加强舆论引导。各区要充分运用各种媒体，加强《民办教育促进法》等相关法律、法规和我市民办职业培训机构管理相关政策解读。要发挥舆论监督引导作用，积极开展正面宣传，突出风险提示和消费权益保护，引导消费者正确、理性选择培训消费。要畅通群众举报投诉渠道，坚持民有所呼、我有所应，多措并举，推动主动治理、未诉先办，营造健康、有序、规范的培训市场环境。
附件：（https://t.cn/A6xh5DLL）
1.北京市民办职业培训机构专项整治告知书
2.北京市民办职业培训机构监管和专项整治工作职责分工
3.投诉办理工作流程
4.北京市民办职业培训机构问题排查清单
5.北京市民办职业培训机构问题查处清单
北京市人力资源和社会保障局
北京市市场监督管理局
北京市公安局
2021年9月18日
编辑：欣辰品牌运营中心
来源：北京市人力资源和社会保障局
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各区人力资源和社会保障局、市场监督管理局、公安分局，北京经济技术开发区社会事业局、行政审批局、商务金融局、综合执法局，各相关民办职业培训机构：
为贯彻落实中央和我市关于开展“我为群众办实事”实践活动部署要求，切实推动解决民办职业培训领域民生诉求，规范培训机构办学行为，促进我市民办职业培训机构健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《民办教育促进法实施条例》）等法律法规，以及《北京市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（京政发〔2018〕26号）等相关政策，现就开展民办职业培训机构专项整治相关工作通知如下：
一、重点任务
专项整治工作实行清单式管理，各区要制定“一方案两清单”，即民办职业培训机构（以下简称“培训机构”）专项整治工作方案和问题排查清单、查处清单，依法依规分类整治。
（一）全面摸排
各区要对辖区内开展职业资格培训、职业技能培训的营利性培训机构进行全面摸排，发放《北京市民办职业培训机构专项整治告知书》（见附件1），根据排查情况，建立问题排查清单。要结合接诉即办和重点领域民生诉求，将健康管理师、家政服务员、消防设施操作员、公共营养师等重点领域市场活跃度高，以及接诉即办市民投诉量大、解决率低、协调退费资金量大的培训机构，列入高风险问题排查清单。
（二）分类整治
1.对于取得人力资源社会保障部门《办学许可证》的培训机构，要加强日常监管，加大正面宣传和示范引领，引导其健康发展。对于违反《民办教育促进法》第六十二条以及《民办教育促进法实施条例》相关条款规定的，各相关部门根据职权范围依法进行查处。
2.对于已在我市登记、未取得人力资源社会保障部门《办学许可证》的培训机构，坚持守土有责、严格执法、积极服务、不另设门槛的工作原则，对有办学需求的，由经营地所在区人力资源社会保障部门按照《关于本市民办职业技能培训机构设立实行告知承诺审批的通告》（京人社发〔2020〕19号）等文件要求，指导培训机构在妥善处理涉诉纠纷后，于2022年3月底前办理《办学许可证》。对不具备办学条件但有办学需求的，由经营地所在区人力资源社会保障部门责令其限期整改；对整改后仍不具备办学条件的，拒不整改的，以及专项整治时间范围内未取得《办学许可证》，但仍继续面向社会劳动者开展职业技能培训的培训机构，由区人力资源社会保障部门会同相关部门根据职权范围依法予以查处。
3.对于未在我市登记的法人机构，由经营地所在区人力资源社会保障部门会同相关部门根据职权范围依法做好相关查处工作。
（三）动态监管
各区要根据分类整治情况，建立问题曝光查处清单，并开展持续跟踪监管，动态更新清单信息。
1.依托市区“联合作战、行刑衔接”的工作机制，加强部门协同联动，各区人力资源社会保障部门要将培训机构涉嫌发布虚假广告、不正当竞争、诈骗等线索及相关证据，及时移交市场监管、公安等执法部门核查处理，并将处理结果纳入查处清单。
2.落实“接诉即办”相关要求，各区人力资源社会保障部门在做好舆情监控的基础上，针对投诉量大、解决率低的社会机构，可通过官方渠道等予以公示或曝光，对消费者进行提醒告知。
二、工作步骤
第一阶段，安排部署。2021年11月15日前，各区由人力资源社会保障部门牵头，会同相关部门制定专项整治工作方案，建立联合作战工作机制，完善工作组织、推进和监督机制，确保工作安排部署到位。
第二阶段，摸底排查。2021年12月底前，各区全面摸排本辖区内培训机构，形成摸排台账。
第三阶段，集中整治。2022年3月底前，全面推动培训机构规范办学集中整治。
第四阶段，总结提升。2022年4月，全市范围内开展培训机构专项整治“回头看”工作，总结经验、巩固成果，确保专项整治工作落实到位。
三、组织实施
各区要将培训机构纳入部门联合“双随机、一公开”监管工作，建立监管长效机制，加强信用监管。要以“零容忍”的态度，重拳打击培训机构违法违规行为，依法整肃培训市场环境。
1.加强组织领导。开展民办职业培训机构专项整治，规范培训市场行为，关系人民群众切身利益和社会和谐稳定，各区要高度重视，切实加强组织领导，履行属地监管职责，全面做好组织实施。各区人力资源社会保障部门要牵头相关部门成立本区民办职业培训机构专项整治工作专班，统筹推进辖区专项整治工作。要严格落实部门主体责任，加强部门协同联动，摸清情况、集中整治，确保整治工作实效。
2.明确责任分工。人力资源社会保障部门负责有证、无证培训机构的摸底排查，建立辖区培训机构监管台账，对培训机构违法违规行为进行查处。市场监管部门负责对培训机构发布虚假广告、价格欺诈、不正当竞争等违法行为进行查处。市公安局负责配合做好培训机构违法违规培训行为和擅自办学的查处等工作（见附件2）。
3.强化落实推进。各区要全力以赴、挂图作战，紧扣接诉即办高频问题精准发力，妥善处理突发事件，维护社会稳定，依法维护培训机构和培训学员的合法权益。建立专项整治工作报告制度，由各区人力资源社会保障部门牵头，于每月5日前报送问题排查清单（见附件4）和查处清单（见附件5），相关数据为累计数据。市人力资源社会保障局定期召开工作推动会，梳理总结各区工作进展和困难，加大日常督导工作力度，协调解决相关问题。
4.加强舆论引导。各区要充分运用各种媒体，加强《民办教育促进法》等相关法律、法规和我市民办职业培训机构管理相关政策解读。要发挥舆论监督引导作用，积极开展正面宣传，突出风险提示和消费权益保护，引导消费者正确、理性选择培训消费。要畅通群众举报投诉渠道，坚持民有所呼、我有所应，多措并举，推动主动治理、未诉先办，营造健康、有序、规范的培训市场环境。
附件：（https://t.cn/A6xh5DLL）
1.北京市民办职业培训机构专项整治告知书
2.北京市民办职业培训机构监管和专项整治工作职责分工
3.投诉办理工作流程
4.北京市民办职业培训机构问题排查清单
5.北京市民办职业培训机构问题查处清单
北京市人力资源和社会保障局
北京市市场监督管理局
北京市公安局
2021年9月18日
编辑：欣辰品牌运营中心
来源：北京市人力资源和社会保障局
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