【辽宁出台26条措施支持县域经济高质量发展】#喜迎二十大 辽宁在行动# #振兴新突破 我要当先锋# 7月20日，记者从辽宁省人力资源和社会保障厅获悉，该部门结合工作实际，制定《关于支持县域经济发展若干措施的通知》，《通知》从充分发挥就业促进作用、加强高端人才队伍建设、培养工匠技能人才、统筹县域基本公共服务、坚持共建共享共治理念、巩固脱贫攻坚成果等6个方面提出26条措施，支持县域经济发展。

充分发挥就业促进作用，为加快县域经济持续发展集聚人口要素。支持创新创业带动就业，大力扶持返乡入乡人员创新创业，支持有条件的高校毕业生、农民工、退役军人等自主创业。政府投资开发的创业孵化基地等创业载体应安排一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等重点群体提供。支持新就业形态和多渠道灵活就业，鼓励在县域内发展“小店经济”“夜市经济”和平台经济，支持劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。培育发展劳务品牌，“十四五”期间，每个市建设1至2个地方特色劳务品牌。加大人岗对接力度，“十四五”期间，定期开展保用工促就业系列线上线下公益招聘活动，为县域内产业园区、重大工程项目、重点企业、新注册市场主体和重点群体及时提供供需对接、职业指导服务。广泛开展职业技能培训，将县域内中小微企业、个体工商户用工纳入职业技能培训范围，面向毕业离校三年内未就业高校毕业生及下年毕业的在校生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业类毕业生）为培养对象，扩大实施免费专业转换及技能提升培训。

加强高端人才队伍建设，为支持县域企业做优做强升级智力资源。指导制定符合县域特点的人才政策，根据县域内人才总量、结构、地域、行业等分布情况，结合产业结构战略性调整的需要，制定更加开放精准的人才政策。加快县域高端人才的选拔培养，深入落实“兴辽英才计划”，重点培养一批能够长期扎根服务于县域经济发展的科技领军人才、青年科技人才、企业优秀工程师和高水平创新团队，加大基层一线人才培训力度，培养县域经济发展急需人才。实现人才与企业项目的充分对接，支持和帮助县域企业构建“平台+人才+机制”的工作模式，引导高校、科研院所等单位顶尖高层次人才围绕县域企业重点项目攻关，实行“揭榜挂帅”，努力攻克“卡脖子”关键核心技术,指导和帮助符合条件的龙头企业，设立博士后科研工作站和博士后创新实践基地,成功招收培养1名以上博士后研究人员的企业特别是中小型科技企业，允许“先培养、后设站（基地）”。支持和鼓励高校、科研院所等单位,科研人员离岗到县域创办企业或兼职创新、在职创办企业。支持县域内有条件的龙头企业按照相关规定自主开展职称评审工作，为县域内中小型科技类企业开通职称评审“直通车”服务。

培养工匠技能人才，为推动县域产业融合发展输送关键力量。加大技能援企培训力度，对接县域内重大工程项目对技能人才的需求，编制发布急需紧缺职业（工种）参考目录，加强企业职工岗位技能提升培训，每年支持包括县域内企业在内的全省各类企业自主开展补贴性培训20万人次，开展急需紧缺工种培训5万人次，培养新型学徒1万人以上，发放职业培训券10万张以上。加强县域职业教育和职业技能培训，支持涉农建设项目申报国家和省级高技能人才培养项目，支持技工院校增设涉农专业和工艺班，支持县域企业着力培养打造高中端技能人才队伍，对符合条件的高技能人才，给予最高10万元奖励。

统筹县域基本公共服务，为加快县乡全面融合发展创造有利条件。支持加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，立足人社工作职责，加强营商环境建设，加强普惠性、基础性、兜底性民生保障。加强公共就业服务体系建设，探索推广网格化服务模式，构建覆盖城乡的公共就业和人才服务网络。统筹城乡公共就业服务，打造“15分钟服务圈”，落实“一件事”集成服务。完善便捷高效的社保经办服务，推进社保经办服务事项“就近办”，推行社保经办服务“线下一门办、线上一网通、全程一卡办”。推行人社服务“优办快办”，优化提升各县人社服务“办不成事”反映窗口内涵，形成为企业群众解决复杂疑难问题的长效机制。

坚持共建共享共治理念，为维护县域内劳动者权益提供坚实保障。开展基层劳资纠纷排查化解专项行动，新建一批新就业形态调解组织，分批发布维护新就业形态劳动者权益的典型案例，督促县域内企业落实新就业形态劳动者权益保障责任，建立平台企业用工情况报告制度。推动仲裁普法专项行动，强化根治农民工欠薪工作，落实《保障农民工工资支付条例》，开展保障农民工工资支付“四季”行动，推动“三金三制”全覆盖，完善“四清零、四兜底”办案机制，确保新增欠薪案件及时动态清零。

持续巩固脱贫攻坚成果，为实现县域经济均衡发展给予重点帮扶。要切实加强就业帮扶，巩固拓展省内劳务协作帮扶机制，提升劳务输出组织化程度和就业质量，保持乡村公益性岗位规模总体稳定，优先安置符合条件的脱贫劳动力特别是其中的弱劳力、半劳力。落实事业单位公开招聘倾斜政策，适当放宽乡村振兴重点帮扶县事业单位工作人员公开招聘年龄、学历和专业等条件要求，可根据需要适当降低或不设开考比例，划定成绩合格线，可采取考核方式面向社会公开招聘高层次和急需紧缺人才，面向国内外重点院校自主招聘博士和急需紧缺专业硕士应届毕业生。沈报全媒体记者：韩冰

【区民政局：召开网格划分培训会】
#振兴新突破 我要当先锋##喜迎二十大 辽宁在行动#
为进一步强化网格治理能力，推动基层治理关口前移,打造边界清晰、体系完善、机制健全的网格化管理体系，提升网格服务水平，区民政局召开划分网格培训会，指导各街道科学精准划分网格，提升基层治理的引领力。
区民政局在依托住宅小区、楼院、居民小组划分社区网格基础上，综合考虑面积、人口等因素对社区网格进行调整优化，每个网格原则上覆盖300户左右，截止目前全区共划分网格1644个。
此次培训会，区民政局依托“全市通办”平台，精准划分电子网格，完善基础信息的采集，核准网格内常住及流动人口基础信息并实施维护和更新，实施分类管理。
区民政局始终坚持以党建引领为核心，充分发挥党组织战斗堡垒作用，凝聚各方力量，着力探索加强党建引领社区精细化治理的新路径、新方法，推动基层善治新格局，牢固树立精细精致精微服务理念，做深做细网格化服务，着力探索党建引领城市基层治理的新路子，积极创新网格服务内涵和外延，推动社区网格服务提质增效，有效提升社区治理能力和治理水平。
下一步，区民政局将结合“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，将网格作为基层治理的最小作战单元，坚持做到“一网多员、一员多能、多员协同”，将力量融在网格里，要素聚在网格内，不断提升社区精细化治理、精准化服务水平，努力走出“两邻”理念引领下的网格治理新模式，以“小网格”撬动“大治理”。

#喜迎二十大 辽宁在行动##振兴新突破 我要当先锋##两邻社区推荐官# 沈北新区“蜂”行驿站织密建强“红色党群服务圈”大网络
近日，沈北新区的首开如院小区党群服务站“初心坊”正式投入使用。这个“初心坊”既具“内涵”，又有“颜值”，很是“养眼”。和其他“初心坊”不同的是，这里与户外劳动者“蜂”行驿站、新时代职工之家、“两代表一委员”工作室、新时代文明实践站、“两邻”中心等充分融合，汇聚各方资源，实现阵地、资源、服务、成果“四共享”。
这个“初心坊”有基础。建坊初期，深入华润万家、美团、饿了么等营业网点和周边企业、居民小区开展摸排，通过上门走访、“微心愿”征集、设置意见箱等方式，收集意见建议100余条，充分了解居民职工及新就业群体所思、所需、所困。在此基础上精准分析研判，有效整合资源，科学布局规划，确定建设标准和所需资源。
这个“初心坊”有内涵。针对居民需求，全区14个部门积极融入，为首开如院小区党群服务站赋能，区委组织部建设了“蜂”行驿站，区民政局送来74项“全市通办”政务服务，区人社局投入人力资源市场服务平台，区卫健局送来医疗器械设备和医护志愿者，区教育局送来幸福教育课程，区委政法委建设平安沈北“四零”工作室，区司法局送来律师团队云平台和法治图书，区委统战部建设了“同心室”，区大数据中心接通联通网络，实现了资源共享。
这个“初心坊”有温暖。“蜂”行驿站为新业态从业者提供沙发、饮水机、空调等便民设备，配备应急医药箱、爱心雨伞等，并提供技术岗位的需求与培训实时信息，让奔波在城市每个角落的新业态从业者们能够找到属于他们自己的温暖“蜂巢”。与顺丰、美团、饿了么3家企业进行沟通，成立快递外卖小哥流动党支部，有效拓宽“红色服务圈”，扩大党建覆盖面，将80余名小哥纳入工会组织管理，实现“党建带工建、工建服务党建”。目前，已服务10余个快递外卖营业网点的小哥骑手200余人，成为凝聚基层治理新力量的有效阵地。
这个“初心坊”有力量。“初心坊”可为周边70余家企业、3000余名职工、300余名户外劳动者和新业态从业人员以及周围3万余名小区居民提供服务。快递外卖小哥享受各项爱心服务的同时，肩负起流动宣传、随机排查、暖邻服务等责任。充分利用骑手、小哥外卖车流动性强、受众面广的特点，组建一支约150人的“快递骑士宣传队”，在骑手摩托上张贴宣传队身份标识，配置移动音箱，循环播放反诈案例、燃气安全、疫苗接种、疫情防控等常识，打造了一批流动宣传车队。